ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG THỊ DIỆU Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI BẢN CHANG TẠI XÃ BẰNG VÂN, HUYỆN NGÂN SƠN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG THỊ DIỆU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI BẢN CHANG TẠI XÃ BẰNG VÂN, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2012 – 2016 Thái Nguyên, năm 2016 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM DƢƠNG THỊ DIỆU Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TÁI ĐỊNH CƢ CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI BẢN CHANG TẠI XÃ BẰNG VÂN, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Quản lý đất đai : K44 - QLĐĐ - N01 : Quản lý tài nguyên : 2012 – 2016 : ThS Nguyễn Đình Thi Thái Nguyên, năm 2016 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp học phần quan trọng giúp cho sinh viên tiếp xúc với công việc thực tế, áp dụng kiến thức học ghế nhà trường Trong bốn năm theo học Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nhận nhiều giúp đỡ, bảo tận tình thầy, cô giáo trường, đặc biệt thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên Với lòng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy, giáo trường nói chung khoa Quản lý Tài ngun nói riêng Đặc biệt, để hồn thành đợt thực tập tốt nghiệp này, nỗ lực thân, em nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi, cán Phịng TN&MT huyện Ngân Sơn với UBND xã Bằng Vân trực tiếp giúp đỡ em thời gian nghiên cứu đề tài, động viên, quan tâm, giúp đỡ gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đợt thực tập Khóa luận tốt nghiệp khơng tránh khỏi thiếu xót, nên em mong nhận đóng góp, bảo thầy, giáo bạn sinh viên để em vững bước chuyên môn sau Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 27 tháng 11 năm 2015 Sinh viên Dƣơng Thị Diệu n ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TN&MT : Tài Nguyên Môi Trường UBND : Uỷ ban nhân dân NN : Nông nghiệp PTNT : Phát triển nông thôn TĐC : Tái định cư THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông ONT : Đất nông thôn HNK : Hàng năm khác Nt : Như LUK : Lúa khác QLDA : Quản lí dự án TKKT-DT : Thống kê kiểm kê dự tính GPMB : Giải phóng mặt ĐVT : Đơn vị tính n iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tăng trưởng kinh tế thu nhập bình quân đầu người 32 Bảng 4.2 Chuyển dịch tỷ trọng theo cấu kinh tế qua năm 33 Bảng 4.3 Tình hình dân số lao động xã Bằng Vân, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2013 - 2015 36 Bảng 4.4 Danh sách giao đất cho 10 hộ xã Bằng Vân 40 Bảng 4.5 Danh sách giao đất nông nghiệp cho 10 hộ xã Bằng Vân 41 Bảng 4.6 Tổng kinh phí dự án khu TĐC Pù Pét 45 Bảng 4.7 Tình hình biến động dân số điểm tái định cư Xã Bằng Vân 46 Bảng 4.8 Cơ cấu lao động hộ tái định cư 47 Bảng 4.9 Trình độ học vấn người lao động khu tái định cư Pù Pét 48 Bảng 4.10 Tổng hợp mức thu nhập bình quân/ hộ/ năm người dân tái định cư xã Bằng Vân 49 n iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Bản đồ xã Bằng Vân 27 Hình 4.2 Biểu đồ thể cấu dân tộc xã Bằng Vân 35 Hình 4.3 Các hộ dân lại 39 Hình 4.4 Hệ thống kênh mương sau thời gian 43 Hình 4.5 Ruộng lúa thiếu nước 44 n v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu tổng quát 1.3 Mục tiêu cụ thể 1.4 Yêu cầu đề tài 1.5 Ý nghĩa đề tài 1.5.1 Ý nghĩa học tập 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lí luận đề tài 2.1.2 Khái niệm công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.3 Nhìn nhận cơng tác tái định cư 2.1.4 Một số yếu tố tác động đến công tác bồi thường, tái định cư 2.2 Cơ sở pháp lí đề tài 12 2.3 Cơ sở thực tiễn 12 2.3.1 Tình hình bồi thường, hỗ trợ di dân tái định cư giới 12 2.3.2 Chính sách Pháp luật có liên quan tới cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư để xây dựng cơng trình thủy lợi Việt Nam 18 2.3.3 Khát qt cơng trình thủy lợi Bản Chang thực trạng đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất trước thực dự án 23 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 n vi 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 24 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 24 3.3.2 Đánh giá kết thực trạng công tác tái định cư xã Bằng Vân 24 3.3.3 Đánh giá thực trạng quy hoạch tái định cư xã Bằng Vân 24 3.3.4 Thuận lợi, khó khăn, đề xuất giải pháp khắc phục 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 3.4.2 Phương pháp phân tích xử lí số liệu 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bằng Vân 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.2 Thực trạng việc triển khai công tác di dân tái định cư thủy lợi Bản Chang xã Bằng Vân 38 4.2.1 Xây dựng khu tái định cư 38 4.2.2 Kết di chuyển dân 39 4.2.3 Kết giao đất 39 4.2.4 Kết giao đất sản xuất 41 4.2.5 Kết hỗ trợ phát triển sản xuất cho hộ tái định cư 42 4.2.6 Kết đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng 43 4.2.7 Kết kinh phí đầu tư xây dựng dự án tái định cư 45 4.3 Đánh giá thực trạng quy hoạch khu tái định cư xã Bằng Vân 46 4.3.1 Thực trạng dân số việc làm 46 4.3.2 Thực trạng sản xuất thu nhập 48 n vii 4.3.3 Kết tổng hợp ý kiến người dân tái định cư nhu cầu hỗ trợ tái định cư bổ sung 50 4.4 Những thuận lợi, khó khăn đề xuất biện pháp công tác tái định cư xã Bằng Vân 50 4.4.1 Những mặt đạt 50 4.4.2 Những tồn cần tiếp tục hỗ trợ đầu tư 51 4.4.3 Những đề xuất biện pháp bổ sung tiếp tục đầu tư ổn định sống 53 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai là nguồ n tài nguyên vô cùng quý giá , điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đất đai nguồn lực to lớn để phục vụ nghiệp Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Nhà nước thực thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, khu dân cư, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng góp phần vào phát triển kinh tế xã hội Trong đó, dự án tái định cư Nhà nước thu hồi đất đòi hỏi phải thu hồi diện tích đất lớn với tính chất đặc thù cơng trình thủy điện xây dựng chủ yếu khu vực thuộc địa bàn miền núi, vùng sâu, vùng xa, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống theo cộng đồng, dân tộc có phong tục tập quán riêng, việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án, địa phương không thống nhất, không đồng bộ, không công bằng; vấn đề đời sống, lao động việc làm người dân sau khơng cịn thiếu đất sản xuất, vấn đề tái định cư,… nên việc thu hồi đất làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế xã hội, gây nhiều nguy ổn định an ninh trật tự, trị, an tồn xã hội làm cho đất nước phát triển khơng đảm bảo tính bền vững ảnh hưởng tới lối sống người dân địa Do gặp nhiều khó khăn vậy, nên việc đánh giá công tác tái định cư để thấy thuận lợi hạn chế, nhằm đưa phương án khả thi để giải vấn đề khó khăn cách có hiệu vấn đề cấp thiết xã hội Để có đất cho việc xây dựng cần phải di dời tái định cư người dân vùng lòng hồ Đến hồn thành cơng tác di dân tái định cư, bước đầu sống người dân ổn định Tuy n