Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN THỊ THÚY Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VÂN TÙNG, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN KHÓ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - PHAN THỊ THÚY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VÂN TÙNG, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Khoa học môi trƣờng Khoa : Mơi trƣờng Khóa học : 2011 - 2015 Thái Ngun – 2015 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - PHAN THỊ THÚY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MÔI TRƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ VÂN TÙNG, HUYỆN NGÂN SƠN, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Khoa học mơi trƣờng Khoa : Mơi trƣờng Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PSG.TS Nguyễn Ngọc Nông Thái Nguyên – 2015 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trƣờng có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu đƣợc sinh viên trƣờng đại nói chung sinh viên Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Ngun nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trƣờng, Ban Chủ nhiệm Khoa Môi trƣờng, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trƣờng Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND, Phòng TN&MT huyện Ngân Sơn, BQL nƣớc sinh hoạt VSMT huyện Ngân Sơn cán bộ, nhân viên cơng tác phịng TN&MT huyê ̣n giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Em gửi lời cảm ơn tới gia đình, ngƣời thân bạn bè ln bên cạnh động viên, khích lệ em suốt trình học tập thời gian em thực khóa luận tốt nghiệp Trong q trình học tập làm đề tài tốt nghiệp, em cố gắng nhƣng kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn chế nên chuyên đề tốt nghiệp chắ c chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để chuyên đề đƣợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 01 năm 2015 Sinh viên Phan Thị Thúy n ii DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1: Lƣơ ̣ng CTR phát sinh năm 2008 16 Bảng 2.2: Cam kế t quố c tế về BVMT mà Viê ̣t Nam đã tham gia 19 Bảng 4.1: Số lƣợng đàn gia súc, gia cầm địa bàn xã Vân Tùng 28 Bảng 4.2: Dƣ lƣợng hóa chất BVTV tồn đất khu II - xã Vân Tùng 33 Bảng 4.3: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Vân Tùng 34 Bảng 4.4: Nhân lực công tác quản lý môi trƣờng , thu gom rác thải BQL nƣớc VSMT huyện Ngân Sơn 36 Bảng 4.5: Công cụ thu gom, phƣơng tiện vận chuyển xã Vân Tùng 37 Bảng 4.6: Mức thu phí VSMT địa bàn xã Vân Tùng 38 Bảng 4.7: Tài phục vụ công tác QLMT xã Vân Tùng tháng đầu năm năm 2014 39 Bảng 4.8: Một số nội dung đạo QLMT quan cấp UBND xã 40 Bảng 4.9: Tổng lƣợng CTR phát sinh thu gom xã Vân Tùng 41 Bảng 4.10: Thực trạng thu gom rác ngƣời dân 42 Bảng 4.11: Nguồn tiếp nhận nƣớc thải hộ gia đình 44 Bảng 4.12: Các cơng trình, dự án lập cam kết BVMT địa bàn xã Vân Tùng năm 2013-2014 45 Bảng 4.13:Mức độ quan tâm ngƣời dân đến môi trƣờng 48 Bảng 4.14: Các nguồn thông tin môi trƣờng ngƣời dân 49 Bảng 4.15: Các giải pháp nâng cao hiệu BVMT 49 n iii DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức công tác quản lý môi trƣờng Việt Nam 14 Hình 4.1: Bản đồ địa giới hành xã Vân Tùng 26 Hình 4.2: Sơ đồ tổ chức máy quản lý môi trƣờng cấp xã 35 n iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG KHOÁ LUẬN BQL : Ban quản lý BVMT : Bảo vệ môi trƣờng BVTV : Bảo vệ thực vật CNH-HĐH : Công nghiê ̣p hóa – Hiê ̣n đa ̣i hóa CKBVMT : Cam kế t bảo vệ môi trƣờng CLB : Câu lạc CN – XD : Công nghiệp - xây dựng ĐMC : Đánh giá môi trƣờng chiến lƣợc ĐTM : Đánh giá tác động môi trƣờng HTX : Hợp tác xã KHCN & MT : Khoa học công nghệ môi trƣờng LHQ : Liên hợp quốc NN & PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn PTBV : Phát triển bền vững QLNN : Quản lý Nhà nƣớc TN & MT : Tài nguyên môi trƣờng TT Quan trắc MT : Trung tâm quan trắc môi trƣờng UBND : Ủy ban nhân dân UNDP : Tổ chức phát triển liên hợp quốc UNEP : Chƣơng trình mơi trƣờng liên hợp quốc VA : Tăng trƣởng giá trị gia tăng VSMT : Vệ sinh môi trƣờng WWF : Quỹ quốc tế bảo vệ thiên nhiên n v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG KHOÁ LUẬN iv MỤC LỤC v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Khái niệm môi trƣờng quản lý môi trƣờng 2.1.1 Khái niệm môi trƣờng 2.1.2 Khái niệm quản lý môi trƣờng 2.2 Cơ sở khoa học công tác quản lý môi trƣờng 2.2.1 Cơ sở triết học quản lý môi trƣờng 2.2.2 Cơ sở Khoa học - Kỹ thuật - Công nghệ quản lý môi trƣờng 2.2.3 Cơ sở luật pháp quản lý môi trƣờng 2.2.4 Cơ sở kinh tế quản lý môi trƣờng 10 2.3 Tình hình quản lý môi trƣờng giới Việt Nam 11 2.3.1 Tình hình quản lý môi trƣờng giới 11 2.3.2 Tình hình quản lý mơi trƣờng Việt Nam 12 2.3.3 Quan hệ hợp tác quốc tế bảo vệ môi trƣờng 18 2.4 Tình hình quản lý mơi trƣờng tỉnh Bắc Kạn 20 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 n vi 3.3.1 Điều tra điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Vân Tùng, huyện Ngân Sơn 23 3.3.2 Thực trạng môi trƣờng xã Vân Tùng 23 3.3.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng xã Vân Tùng, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 23 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phƣơng pháp kế thừa, thu thập thông tin thứ cấp 24 3.4.2 Phƣơng pháp điều tra số liệu sơ cấp 24 3.4.3 Phƣơng pháp khảo sát thực địa 24 3.4.4 Phƣơng pháp tham khảo ý kiến chuyên gia 24 3.4.5 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích số liệu 25 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Vân Tùng, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội 31 4.2 Thực trạng môi trƣờng xã Vân Tùng 32 4.2.1 Môi trƣờng nƣớc 32 4.2.2 Môi trƣờng đất 32 4.2.3 Mơi trƣờng khơng khí 34 4.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý Nhà nƣớc môi trƣờng xã Vân Tùng, huyện Ngân Sơn, tỉnh Bắc Kạn 34 4.3.1 Tổ chức công tác quản lý môi trƣờng xã Vân Tùng 34 4.3.2 Đánh giá công tác triển khai thực văn bản, thị cấp hoạt động quản lý môi trƣờng xã 39 4.3.3 Đánh giá hoạt động quản lý môi trƣờng xã 41 4.4 Nhận thức ngƣời dân vấn đề môi trƣờng địa bàn xã Vân Tùng 47 4.5 Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng địa bàn xã Vân Tùng 50 n vii 4.5.1 Thuận lợi 50 4.5.2 Khó khăn, trở ngại 51 4.6 Một số giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc môi trƣờng xã Vân Tùng 52 4.6.1 Đối với quan quản lý môi trƣờng 52 4.6.2 Đối với doanh nghiệp 52 PHẨN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 I.TIẾNG VIỆT 57 II CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO TỪ INTERNET 58 n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Hiện môi trƣờng vấn đề cấp bách mang tính tồn cầu Sự phát triển mạnh mẽ kinh tế, khoa học, kỹ thuật năm cuối kỷ XX gây tác động tiêu cực đến môi trƣờng sống ngƣời Những năm gần tất nƣớc chung sức, đồng lòng để BVMT ngày Hàng loạt biện pháp đƣợc đề xuất thực thu đƣợc thành tựu to lớn lĩnh vực BVMT Tuy nhiên, Thế giới đứng trƣớc thách thức môi trƣờng đặc biệt nƣớc phát triển, có Việt Nam Nƣớc ta thời kỳ CNH - HĐN đất nƣớc việc đầu tƣ phát triển kinh tế có tác động khơng nhỏ đến mơi trƣờng Để giải vấn đề môi trƣờng thời kỳ theo quan điểm “ Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trƣởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội BVMT” cần phải có chuyển biến mạnh mẽ nhận thức hành động, đổi lãnh đạo, đạo, điều hành đặc biệt tổ chức, triển khai thực cơng tác BVMT tồn Đảng toàn xã hội Cùng với nƣớc , tỉnh Bắc Kạn năm gần có chủ trƣơng, sách biện pháp giải vấn đ ề môi trƣờng , ứng dụng công nghê ̣ tiên tiế n sản xuấ t sa ̣ch , đẩ y ma ̣nh công tác tuyên truyề n , giáo dục môi trƣờng… Ngân Sơn là mô ̣t huyê ̣n miề n núi với vi ̣trí điạ lý thuâ ̣n lơ ̣i nguồn tài nguyên đất , nƣớc, khoáng sản phong phú và đa da ̣ng , huyê ̣n Ngân Sơn có nhiề u thuâ ̣n lơ ̣i phát triể n kinh tế , đă ̣c biê ̣t là ngành công nghiê ̣p khai thác, chế biế n khoáng sản Trong nhƣ̃ng năm gầ n , tố c đô ̣ phát triể n kinh tế của huyê ̣n Ngân Sơn đa ̣t mƣ́c cao , với sƣ̣ phát triể n của các ngành khai thác khoáng, sản xuất vật liệu xây dựng ,… ngành nông nghiê ̣p cũng tƣ̀ng bƣớc phát triển đặc biệt chăn nuôi , tấ t cả đã đóng góp quan tro ̣ng cho sƣ̣ phát triể n kinh tế , xã hội huyện Tuy nhiên, sƣ̣ phát triể n kinh tế – xã hội kéo theo vấn đề gia tăng ô nhiễm suy giảm chất lƣợng đất , nƣớc, không khí, đa da ̣ng sinh ho ̣c gây tác động trƣ̣c tiế p đế n cuô ̣c số ng của nhân dân n