(Luận văn thạc sĩ) đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh, giai đoạn 2006 2011

éẽĂỏ>ỵ õọỵẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏổZ Yỏ{ ứdkbjbjậsậs #jââf>@ÔJJJJTDpppẳơHÂB,tĂLĂ:ỳĂỳĂỳĂRểẵụầắ|ạằằằằằằ$nhệẳò|òJJỳĂỳĂỹìììlJỳĂỳĂạìạììé6ộỳĂhĂ ầgệpf=í 6ơM0B ó0ộộ0ụ#Cầ^ì%LqBCCCòòà"CCCBHÂHÂHÂọ,4DZHÂHÂHÂ,4ZTđ@JJJJJJ ​I HÌ​C THÁI NGUN TR¯​ ​NG ​A#​I HO#​C NƠNG LÂM ​ LÊ V​​N ​Ø​ ​ÁNH GIÁ CƠNG TÁC QU¢​N LÝ NH NC V ÔT AI TRấN ấA BN THNH PHé H ​ LONG, TÈ​NH QU¢​NG NINH, GIAI ​O ​N 2006 - 2001 Chuyên ngành : Qu£​n lý ​¥​t ​ai Mã sĐ​ : 60 85 01 03 LU¬​N V​​N TH ​C S( KHOA HèC NễNG NGHIặP Ngíi hng dôn khoa hc: PGS.TS Ngu​n NgÍ​c Nơng Thái Ngun, n​​m 2012 ​LÜ​I CAM ​OAN Tơi xin cam ​oan nhï​ng nÙ​i dung, sĐ​ liÇ​u, k¿​t qu£​ nghiên cé​u lu​​n v​​n trung thđ​c ch°​a ​°​ã​c sí​ då​ng ​Ã​ b£​o vÇ​ mÙ​t hÍ​c vË​ Tơi xin cam ​oan r±​ng mÍ​i sđ​ giúp ​á​ cho viÇ​c thđ​c hiÇ​n lu​​n v​​n ​ã ​°​ã​c cám ¡​n thơng tin trích d«​n lu​​n v​​n ​Á​u ​ã ​°​ã​c chÉ​ rõ ng​n gĐ​c./ TC GI LUơN VN Lờ Vn LĩI CÂM N Trong q trình hÍ​c t​​p, rèn lu​n thđ​c hiÇ​n lu​​n v​​n tĐ​t nghiÇ​p th¡​c sù​ chun ng£​nh Qu£​n lý ​¥​t ​ai, khố hÍ​c 2009- 2012 t¡​i tr°​Ý​ng ​¡​i hÍ​c Nông Lâm Thái Nguyên, b£​n thân em ​ã nh​​n ​°​ã​c sđ​ gi£​ng d¡​y, h°​Û​ng d«​n, giúp ​á​ chÉ​ b£​o tn tỡnh cỗa Ban Chỗ nhiầm khoa, th giÊng viên, cán bÙ​, nhân viên khoa Sau ​¡​i hÍ​c, khoa Tài ngun Mơi tr°​Ý​ng tồn thÃ​ b¡​n bè, ​Ĩ​ng nghiÇ​p ​·​c biÇ​t PGS.TS Ngu​n NgÍ​c Nơng- Phó Hiầu tròng tríng Ăi hc Nụng Lõm, Ăi hc Thỏi Ngun, ng°​Ý​i trđ​c ti¿​p h°​Û​ng d«​n khoa hÍ​c ​ã dành nhiÁ​u thÝ​i gian, cơng sé​c, tình c£​m trách nhiầm cỗa mỡnh giỳp ỏ em cú th hon thành mÙ​t cách tĐ​t nh¥​t Lu​​n v​​n B±​ng tình cÊm cỗa mt ngíi hc trũ, tủ ỏy lũng em xin ​°​ã​c chân thành gí​i lÝ​i tri ân sâu s¯​c nhƠt n cỏc thĐy, cỏc cụ, cỏc bĂn ểng nghiầp vÁ​ sđ​ gi£​ng d¡​y, h°​Û​ng d«​n, giúp ​á​, chÉ​ b£​o Đy tỡnh cÊm v trỏch nhiầm trờn BÊn thõn tỏc gi£​ Lu​​n v​​n xin trân trÍ​ng cám ¡​n sđ​ giúp ỏ nhiầt tỡnh cỗa lónh Ăo, cỏn b phũng Ti ngun Mơi tr°​Ý​ng, phịng ThĐ​ng kê, V​​n phịng ​ng ký qu​n sí​ då​ng ​¥​t, ​Ù​i Thanh tra xây dđ​ng v Trt tủ ụ thậ thnh phẹ HĂ Long; Chỗ tË​ch ​ ban nhân dân, cán bÙ​ ​Ë​a xây dđ​ng ph°​Ý​ng ​Ë​a bàn Thành phĐ​ ​ã t¡​o ​iÁ​u kiÇ​n cho tác gi£​ thu th​​p sĐ​ liÇ​u nhï​ng thơng tin c§​n thi¿​t liên quan phå​c vå​ quỏ trỡnh thủc hiần Lun ny TC GI LUơN V​​N Lê V​​n ​Ù​ ​Mä​C Lä​C ​Trang​​LÝ​i cam ​oan & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ​i​LÝ​i c£​m ¡​n & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ​ii​​Må​c lå​c & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ​iii​​Danh må​c chï​ vi¿​t t¯​t & & & & & & & & & & & & & & & & & ​vi​​Danh må​c b£​ng & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & viiPhĐn I: Ãt vƠn & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 11.1 Tớnh cƠp thit cỗa ​Á​ tài & & & & & & & & & & & & & & & ​1​1.2 Må​c ​ích, yêu c§​u nghiên cé​u& & & & & & & & & & & & & ​3​1.2.1 Må​c ​ích & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ​3​1.2.2 Yêu c§​u & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 3PhĐn II: Tếng quan cỏc vƠn ​Á​ nghiên cé​u & & & & & & & & & & ​5​2.1 C¡​ sß​ khoa hÍ​c tính pháp lý & & & & & & & & & & & & ​5​2.1.1 C¡​ sß​ lý lu​​n chung ​5​2.1.2 Tình hình qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t & & & & & & & & & & & & ​6​2.2 Cơng tác qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ​ai c£​ n°​Û​c & & & & & & ​10​​2.2.1 C¡​ sò phỏp lý v quÊn lý sớ dồng Ơt & & & & & & & ​10​​2.2.2 Nghiên cé​u cụng tỏc quÊn lý sớ dồng Ơt ò Viầt Nam & ​13​​2.2.3 Cơng tác qu£​n lý ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh & & ​28​​Ph§​n III: NÙ​i dung ph°​¡​ng pháp nghiên cé​u & & & & & & & & ​37​​3.1 NÙ​i dung nghiên cé​u & & & & & & & & & & & & & & & & & ​37​​3.2 Ph°​¡​ng pháp nghiên cé​u & & & & & & & & & & & & & & & ​37​​3.2.1 Ph°​¡​ng pháp k¿​ thë​a, chÍ​n lÍ​c & & & & & & & & & & & & & ​37​​3.2.2 Ph°​¡​ng pháp ​iÁ​u tra thu th​​p tài liÇ​u, sĐ​ liÇ​u & & & & & ​37​​3.2.3 Ph°​¡​ng pháp ​iÁ​u tra ngo¡​i nghiÇ​p & & & & & & & & & & ​38​​3.2.4 Ph°​¡​ng pháp thĐ​ng kê, phân tích, tÕ​ng hã​p sĐ​ liÇ​u & & & ​38​​3.2.5 Ph°​¡​ng pháp nghiên cé​u, sí​ då​ng b£​n ​Ĩ​ chun dùng​38​​Ph§​n IV: K¿​t qu£​ nghiên cé​u th£​o lu​​n & & & & & & & & & & ​39​​4.1 ​ánh giá ​iÁ​u kiÇ​n tđ​ nhiên & & & & & & & & & & & & & & ​39​​4.1.1 ​iÁ​u kiÇ​n tđ​ nhiên & & & & & & & & & & & & & & & & & ​39​​4.1.2 ​·​c ​iÃ​m kinh t - xó hi cỗa thnh phẹ HĂ Long & & & & ​43​​4.2 Tình hình sí​ då​ng lo¡​i Ơt cỗa thnh phẹ HĂ Long & & 524.2.1 Hiần tr¡​ng sí​ då​ng ​¥​t n​​m 2011 & & & & & & & & & & & ​52​​4.2.2 Tình hình sí​ då​ng ​¥​t ​ai giai ​o¡​n 2006- 2011 & & & & ​55​​4.3 ​ánh giá công tác qu£​n lý nhà n°​Û​c & & & & & & & & & & ​61​​4.3.1 Công tác ban hành v​​n b£​n quy ph¡​m pháp lu​​t & & & ​61​​4.3.2 Công tác xác ​Ë​nh ​Ë​a giÛ​i hành & & & & & & & & & & ​63​​4.3.3 Công tác kh£​o sát, ​o ​¡​c, ​ánh giá, phân h¡​ng ​¥​t & & & 634.3.4 QuÊn lý viầc giao Ơt, cho thuờ Ơt & & & & & & & & & & ​66​​4.3.5 Cơng tác ​ng ký qu​n sí​ då​ng ​¥​t & & & & & & & & & ​70​​4.3.6 Công tác qu£​n lý tài vÁ​ ​¥​t ​ai & & & & & & & & & ​77​​4.3.7 Thanh tra, kiÃ​m tra & & & & & & & & & & & & & & & & & ​81​​4.4 ​Á​ xu¥​t mÙ​t sĐ​ gi£​i pháp & & & & & & & & & & & & & & & ​86​​4.4.1 Nhóm gi£​i pháp chung & & & & & & & & & & & & & & & ​86​​4.4.2 MÙ​t sÑ​ gi£​i pháp cå​ thÃ​ & & & & & & & & & & & & & & & ​87​​Ph§​n V: K¿​t lu​​n ki¿​n nghË​ & & & & & & & & & & & & & & & ​90​​5.1 K¿​t lu​​n & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ​90​​5.2 Ki¿​n nghË​ & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ​92​​Tài liÇ​u tham kh£​o & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ​94​​ DANH MọC CC CHợ VIắT TđT CNXH: Chỗ ngh)a xó hiNN: Nhà n°​Û​c​UBND​: ​ ban nhân dân​​H​ND​: HÙ​i ​Ĩ​ng nhân dân​​TN&MT​: Ti nguyờn v Mụi tríngDTTN: Diần tớch tủ nhiờnGCN: GiƠy ché​ng nh​​n​KCN​: Khu cơng nghiÇ​p​HNK​: Hàng n​​m khác​​CTSN​: Cơng trình sủ nghiầpSXKD: SÊn xuƠt kinh doanhMNCD: MÃt nc chuyờn dựngFAO: Tế chộc lĂng nụng cỗa Liờn hiầp quẹc DANH MọC BÂNG BÊng 4.1:Đu mẹi giao thụng thnh phẹ HĂ LongBÊng 4.2:Hiần trĂng sớ dồng Ơt nm 2011BÊng 4.3:Tếng hóp sẹ l°​ã​ng b£​n ​Ĩ​ ​Ë​a theo Lu​​t ​¥​t ​ai 1993​​B£​ng 4.4:Tếng hóp kt quÊ giao Ơt nụng nghiầp theo Nghậ ậnh 64/CPBÊng 4.5:Tếng hóp kt quÊ giao Ơt thủc hiần dđ​ án​​B£​ng 4.6:​TÕ​ng hã​p dđ​ án thu hĨ​i ​¥​t​B£​ng 4.7:​K¿​t qu£​ l​​p hĨ​ s¡​ ​Ë​a thành phĐ​ H¡​ Long​​B£​ng 4.8:​TÕ​ng hã​p cơng tác c¥​p GCNQSD​​ thành phĐ​ H¡​ Long giai ​o¡​n 2005- 2010​​B£​ng 4.9:​TÕ​ng hã​p diÇ​n tích ​¥​t ​ai theo ​Ë​a giÛ​i hành chính​​B£​ng 4.10:​K¿​t qu£​ thu ngân sách vÁ​ ​¥​t ​ai thành phĐ​ H¡​ Long giai ​o¡​n 2006 - 2011​​B£​ng 4.11:​Tình hình gi£​i quy¿​t ​¡​n th°​ thành phĐ​ H¡​ Long giai ​o¡​n 2006 ​ 2011​​ ​MÞ​ ƯU Tớnh cƠp thit cỗa ti Ơt l ti nguyờn vụ cựng quý giỏ cỗa mìi quẹc gia, l t liầu sÊn xuƠt Ãc biầt khụng gỡ cú th thay th óc cỗa ngnh sÊn xuƠt nụng- lõm nghiầp, l thnh phĐn quan trng hng Đu cỗa mơi tr°​Ý​ng sĐ​ng, ng​n lã​i tđ​ nhiên nh°​ khí h​​u, thÝ​i ti¿​t, n°​Û​c, khơng khí, khống s£​n n±​m lịng ​¥​t, sinh v​​t sĐ​ng bÁ​ m·​t trái ​¥​t th​​m chí c£​ sinh v​​t sĐ​ng lịng ​¥​t ​¥​t ​ai ng​n tài ngun có h¡​n vÁ​ sĐ​ l°​ã​ng, có vË​ trí cĐ​ ​Ë​nh khơng gian, vy cĐn phÊi quÊn lý sớ dồng Ơt mt cỏch hã​p lý, hiÇ​u qu£​, ti¿​t kiÇ​m bÁ​n vï​ng.[13] H¡​n nï​a, q trình phát triÃ​n kinh t¿​, q trình ​ơ thË​ hoá làm cho m​​t ​Ù​ dân c°​ ngày tng, kộo theo nhu cĐu v nh ò cing nh ​¥​t xây dđ​ng cơng trình cơng cÙ​ng, khu cơng nghiÇ​p c£​ n°​Û​c vĐ​n ​ã ​ bé​c xúc​ cng trò nờn nhộc nhẹi hĂn õy l vƠn ​Á​ nan gi£​i khơng chÉ​ vÛ​i n°​Û​c ta mà cịn vÛ​i c£​ n°​Û​c th¿​ giÛ​i ​Ã​ gi£​i quy¿​t vƠn ny, mìi quẹc gia u xõy dủng cho nhï​ng ch°​¡​ng trình, k¿​ ho¡​ch, chi¿​n l°​ã​c riêng ​Ã​ sớ dồng Ơt óc hóp lý, hiầu quÊ, tit kiÇ​m Të​ n​​m 1945 thành l​​p Nhà n°​Û​c ViÇ​t Nam dõn chỗ cng ho cho n nay, Nh nc ta ln quan tâm ​¿​n v¥​n ​Á​ ​¥​t ​ai; ​ã ban hành, sí​a ​Õ​i bÕ​ sung Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 1988, Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 1993; Lu​​t sí​a ​Õ​i v bế sung mt sẹ iu cỗa Lut Ơt 1993 nm 1998, nm 2001; Ãc biầt, Lut Ơt n​​m 2003 thé​c có hiÇ​u lđ​c ngày 01/7/2004 ​ã të​ng b°​Û​c ​°​a pháp lu​​t ​¥​t ​ai phù hã​p vÛ​i thđ​c t¿​ qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t Các v​​n b£​n, thơng t°​, nghË​ ​Ë​nh& ​i kèm ​ã giúp r¥​t nhiu cho viầc nm chc, quÊn lý chÃt chẵ quự Ơt cỗa quẹc gia cing nh phự hóp vi sủ phỏt trin cỗa nn kinh t Ơt nc thíi kó​ ​Õ​i mÛ​i [11] Cơng tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai vÛ​i 13 nÙ​i dung ​°​ã​c quy ​Ë​nh tĂi iu cỗa Lut Ơt nm 2003, õy c¡​ sß​ pháp lý ​Ã​ Nhà n°​Û​c n¯​m ch¯​c, quÊn lý chÃt chẵ nguển ti nguyờn cỗa quẹc gia cing nh ngíi sớ dồng Ơt yờn tõm Đu t°​, sí​ då​ng khai thác tiÁ​m n​​ng të​ ​¥​t H¡​ Long thành phĐ​ trđ​c th​c tÉ​nh Qu£​ng Ninh óc thnh lp theo Nghậ ậnh 102/1993/N-CP ngy 27/12/1993 cỗa Chớnh phỗ Vi lói th v vậ trớ ậa lý, iu kiần tủ nhiờn, l Đu mẹi giao thụng quan trÍ​ng, ​°​Ý​ng bÙ​, ​°​Ý​ng th​, ​°​Ý​ng s¯​t, c£​ng biÃ​n thành phĐ​ H¡​ Long giï​ vË​ trí chi¿​n l°​ã​c, trß​ thnh Tõm cỗa tẫnh QuÊng Ninh (Chim 4,5% diần tích, 19% dân sĐ​, 31% GDP, 53,6% tÉ​ trÍ​ng dË​ch vå​) qua hu​n ​ơng TriÁ​u h°​Û​ng vÁ​ ​Ĩ​ng b±​ng sụng Hểng, thỗ ụ H Ni, liờn kt vựng ò c¥​p q​c gia; qua thành phĐ​ Móng Cái h°​Û​ng vÁ​ ​ơng B¯​c Á, Trung Q​c, k¿​t nĐ​i khu vđ​c ß​ c¥​p q​c t¿​ Vì th¿​ tĐ​c ​Ù​ gia t​​ng dân sĐ​, sđ​ ​ơ thË​ hố diÅ​n m¡​nh m½​ v sõu sc, kộo theo nhu cĐu v Ơt gia t​​ng, gây sé​c ép lÛ​n ​¿​n qú​ ​¥​t cho ngành kinh t¿​ nói riêng qú​ ​¥​t ​ai nói chung Q trình tÕ​ ché​c qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ci​ng th¿​ mà bÙ​c lÙ​ nhï​ng tĨ​n t¡​i, n£​y sinh nhiÁ​u v¥​n ​Á​ mÛ​i mà Nhà n°​Û​c ch°​a kiÃ​m sốt ​°​ã​c nh°​: sí​ då​ng ​¥​t khơng ​úng mồc ớch, giao Ơt trỏi thâm quyn, tranh chƠp v l¥​n chi¿​m ​¥​t ​ai, quy ho¡​ch sai nguyên t¯​c& Bên cĂnh ú, viầc giao Ơt, cƠp GCNQSD cũn chm v ch°​a ​Ĩ​ng bÙ​ làm cho ng°​Ý​i dân ch°​a thđ​c sđ​ yờn tõm Đu t sÊn xuƠt, hĂn ch viầc a công tác qu£​n lý SD​​ vào nÁ​ n¿​p [19] Nghiên cé​u cơng tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn thành phÑ​ H¡​ Long giúp có nhìn chi ti¿​t vÁ​ tình hình qu£​n lý, sớ dồng Ơt, cĂ cƠu Ơt cỗa tởng lo¡​i ​¥​t, të​ ​ó ​Á​ xu¥​t nhï​ng gi£​i pháp nh±​m t​​ng c°​Ý​ng công tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​ai ​ai Xu¥​t phát të​ thđ​c tiÅ​n trên, ​Ĩ​ng thÝ​i nh​​n rừ yờu cĐu cƠp bỏch, cĐn thit phÊi tỡm hiÃ​u, ​ánh giá mÙ​t cách chi ti¿​t công tác qu£​n lý Ơt ò cỏc cƠp cú thâm quyn phồc vå​ cơng tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai, di sủ hng dôn trủc tip cỗa PGS.TS Nguyn Ngc Nụng- Phú Hiầu tròng tríng Ăi hc Nụng Lõm Thỏi Nguyên, ti¿​n hành nghiên cé​u ​Á​ tài ​ ​ánh giá cơng tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn thành phÑ​ H¡​ Long, tÉ​nh Qu£​ng Ninh, giai ​o¡​n 2006- 2011​ Må​c ​ích, u c§​u nghiên cé​u 2.1 Må​c ​ích Trên c¡​ sß​ nghiên cé​u thđ​c tr¡​ng qu£​n lý ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn thành phÑ​ H¡​ Long, ti¿​n hành ​ánh giá k¿​t qu£​ hĂn ch tỡm nguyờn nhõn, xuƠt biần pháp nh±​m nâng cao hiÇ​u qu£​ qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn thành phĐ​ H¡​ Long nói riêng tÉ​nh Qu£​ng Ninh nói chung thÝ​i gian tÛ​i ​ánh giá tình hình sí​ då​ng lo¡​i Ơt cỗa thnh phẹ HĂ Long ỏnh giỏ cụng tỏc qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn thành phÑ​ H¡​ Long, tÉ​nh Qu£​ng Ninh theo 13 nÙ​i dung qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai quy ​Ë​nh t¡​i Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 2003 ​Á​ xu¥​t mÙ​t sĐ​ gi£​i pháp nh±​m phát huy cao nh¥​t nhï​ng ​iÃ​m tích củc, hiầu quÊ v hĂn ch mộc thƠp nhƠt cỏc v¥​n ​Á​ cịn tĨ​n t¡​i, khơng cịn phù hã​p cơng tác qu£​n lý, sí​ då​ng ​¥​t ​ai, giúp c¡​ quan qu£​n lý Nhà n°​Û​c qu£​n lý ch·​t ch½​ ng​n ti nguyờn Ơt 2.2 Yờu cĐu Nm óc cỏc quy ậnh cỗa Nh nc ẹi vi cụng tỏc quÊn lý Nh nc v Ơt ai, Ãc biầt l 13 ni dung quy ​Ë​nh t¡​i ​iÁ​u Lu​​t ​¥​t ​ai 2003 HiÃ​u v​​n då​ng tĐ​t quy trình, quy ph¡​m, v​​n b£​n pháp lu​​t vÁ​ công tác qu£​n lý Nhà nc v Ơt Cỏc sẹ liầu iu tra, thu thp phÊi chớnh xỏc, Đy ỗ, phÊn ỏnh trung thủc, khách quan cơng tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t cỗa ậa phĂng a nhùng kin nghậ, xuƠt cú cĂ sò khoa hc, phự hóp vi thủc t¿​, mang tính kh£​ thi cao ​Ch°​¡​ng I TƠ​NG QUAN CC VÔN NGHIấN CốU 1.1 CĂ sò khoa hc v tớnh phỏp lý cỗa cụng tỏc QLNN v Ơt 1.1.1 CĂ sò lý lun chung - Khỏi niầm ​¥​t ​ai: ​¥​t theo ngh)​a thÕ​ nh°​á​ng v​​t thÃ​ thiên nhiên có c¥​u t¡​o ​Ù​c l​​p lâu ​Ý​i, hình thnh kt quÊ cỗa nhiu yu tẹ: ỏ mạ, ​Ù​ng thđ​c v​​t, khí h​​u, ​Ë​a hình, thÝ​i gian Giá trË​ tài ngun ​¥​t ​°​ã​c ​ánh giá b±​ng sĐ​ l°​ã​ng diÇ​n tích (ha, km2) ​Ù​ phì nhiêu, màu má​ [11] ​¥​t ​ai ​°​ã​c nhìn nh​​n mÙ​t nhân tĐ​ sinh thỏi, vi khỏi niầm ny Ơt bao gểm t¥​t c£​ th​c tính sinh hÍ​c tđ​ nhiên cỗa b mÃt trỏi Ơt cú Ênh hòng nhƠt ậnh n tim nng v hiần trĂng sớ dồng Ơt ​¥​t theo ngh)​a ​¥​t ​ai bao gĨ​m: y¿​u tĐ​ khí hu, ậa hỡnh, ậa mĂo, tớnh chƠt nhỏng, thuữ v​​n, th£​m thñ​c v​​t tñ​ nhiên, ​Ù​ng v​​t nhï​ng bin ếi cỗa Ơt cỏc hoĂt ng cỗa ng°​Ý​i VÁ​ m·​t ​Ý​i sĐ​ng- xã hÙ​i, ​¥​t ​ai ng​n tài ngun q​c gia vơ q giá, t liầu sÊn xuƠt khụng gỡ thay th óc cỗa ngnh sÊn xuƠt nụng- lõm nghiầp, l thnh phĐn quan trng hng Đu cỗa mụi tríng sẹng, l ậa bn phân bĐ​ khu dân c°​, xây dđ​ng c¡​ sß​ kinh t¿​, v​​n hố an ninh q​c phịng Nh°​ng ​¥​t ​ai tài ngun thiên nhiên có h¡​n vÁ​ diÇ​n tích, có vË​ trí cĐ​ ​Ë​nh khơng gian - V¥​n ​Á​ sí​ då​ng ​¥​t: Sí​ då​ng ​¥​t liên quan n chộc nng hoÃc mồc ớch cỗa loĂi Ơt óc sớ dồng Viầc sớ dồng Ơt cú th óc ậnh ngh)a l Nhùng hoĂt ng cỗa ngíi cú liên quan trđ​c ti¿​p tÛ​i ​¥​t, sí​ då​ng ng​n tài ngun ​¥​t ho·​c có tác ​Ù​ng lên chúng​ [12] SĐ​ liÇ​u vÁ​ q trình hình thái ho¡​t ​Ù​ng ​§​u t°​ (lao ​Ù​ng, vĐ​n, n°​Û​c, phân hố hÍ​c ), k¿​t qu£​ s£​n l°​ã​ng (lo¡​i nông s£​n, thÝ​i gian, chu kó​ mùa vå​ ) cho phép ​ánh giỏ chớnh xỏc viầc sớ dồng Ơt, phõn tớch tỏc ​Ù​ng mơi tr°​Ý​ng kinh t¿​, l​​p mơ hình nhï​ng Ênh hòng cỗa viầc bin ếi sớ dồng Ơt hoÃc viầc chuyn ếi viầc sớ dồng Ơt ny sang mồc ​ích sí​ då​ng ​¥​t khác Ph¡​m vi sí​ då​ng ​¥​t, c¡​ c¥​u ph°​¡​ng thé​c sí​ då​ng ​¥​t mÙ​t m·​t bậ chi phẹi bòi cỏc iu kiần v quy lut sinh thái tđ​ nhiên, m·​t khác bË​ kiÁ​m ch¿​ bß​i ​iÁ​u kiÇ​n, quy lu​​t kinh t¿​- xã hÙ​i y¿​u tĐ​ kù​ thu​​t Vì v​​y có thÃ​ khái quỏt mt sẹ iu kiần v nhõn tẹ Ênh hòng n viầc sớ dồng Ơt iu kiần tủ nhiờn: sí​ då​ng ​¥​t ​ai, ngồi bÁ​ m·​t khơng gian nh°​ diần tớch trểng trt, mÃt bng xõy dủng , cĐn ý ​¿​n viÇ​c thích é​ng vÛ​i ​iÁ​u kiÇ​n tđ​ nhiờn v quy lut sinh thỏi tủ nhiờn cỗa Ơt ci​ng nh°​ y¿​u tĐ​ bao quanh m·​t ​¥​t nh°​: y¿​u tĐ​ khí h​​u, ​Ë​a hình, thÕ​ nh°​á​ng ​iÁ​u kiÇ​n kinh t¿​- xã hÙ​i: bao gĨ​m y¿​u tĐ​ nh°​ ch¿​ ​Ù​ xã hÙ​i, dân sĐ​, lao ​Ù​ng, thơng tin, sách qu£​n lý vÁ​ mơi tr°​Ý​ng, sách Ơt ai, yờu cĐu v quẹc phũng, sộc sÊn xuƠt, ​iÁ​u kiÇ​n vÁ​ cơng nghiÇ​p, nơng nghiÇ​p, giao thơng, tÊi, sủ phỏt trin cỗa khoa hc kự thut, trình ​Ù​ qu£​n lý, sí​ då​ng lao ​Ù​ng, ​iÁ​u kiÇ​n trang thi¿​t bË​ v​​t ch¥​t cho cơng tác phát triÃ​n ng​n nhân lđ​c, ​°​a khoa hÍ​c kù​ thu​​t vào s£​n xu¥​t Y¿​u tĐ​ khơng gian: ​ây mÙ​t tính chƠt Ãc biầt sớ dồng Ơt Ơt l sÊn phâm cỗa tủ nhiờn, tển tĂi ngoi ý v nhn cỗa ngíi Ơt h¡​n ch¿​ vÁ​ sĐ​ l°​ã​ng, có vË​ trí cĐ​ ​Ë​nh v l t liầu sÊn xuƠt khụng th thay th ​ °​ã​c tham gia vào ho¡​t ​Ù​ng s£​n xu¥​t cỗa xó hi - VƠn quÊn lý Ơt ai: QuÊn lý Ơt bao gểm nhùng chộc nng, nhiầm vå​ liên quan ​¿​n viÇ​c xác l​​p thđ​c thi quy t¯​c cho viÇ​c qu£​n lý, sí​ då​ng phát triÃ​n ​¥​t ​ai vÛ​i nhï​ng lã​i nhu​​n thu óc tở Ơt (thụng qua viầc bỏn, cho thuờ hoÃc thu thu¿​) gi£​i quy¿​t nhï​ng tranh ch¥​p liên quan n quyn sò hùu v QSD QuÊn lý Ơt q trình ​iÁ​u tra mơ t£​ nhï​ng tài liÇ​u chi ti¿​t vÁ​ thí​a ​¥​t, xác ​Ë​nh ho·​c ​iÁ​u chÉ​nh cỏc quyn v cỏc thuc tớnh khỏc cỗa Ơt, lu giù, cp nht, cung cƠp nhùng thụng tin v sò hï​u, giá trË​, sí​ då​ng ​¥​t thơng tin liên quan ​¿​n thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ​Ù​ng s£​n Qu£​n lý ​¥​t ​ai liên quan ​¿​n c£​ hai ​Đ​i t°​ã​ng ​¥​t cơng ​¥​t t°​ bao gĨ​m ho¡​t ​Ù​ng ​o ​¡​c, ​ng ký ​¥​t ​ai, ​Ë​nh giá ​¥​t, giám sát quÊn lý sớ dồng Ơt, cĂ sò hĂ tĐng cho cơng tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c ph£​i ​óng vai trị chớnh viầc hỡnh thnh chớnh sỏch Ơt v cỏc nguyờn tc cỗa hầ thẹng quÊn lý Ơt bao gĨ​m pháp lu​​t ​¥​t ​ai, pháp lu​​t liên quan ​¿​n ​¥​t ​ai ​Đ​i vÛ​i cơng tác qu£​n lý ​¥​t ai, Nh nc xỏc ậnh mt sẹ ni dung chỗ y¿​u: Sđ​ phĐ​i hã​p giï​a c¡​ quan nhà n°​Û​c, trung v phõn cƠp quÊn lý, vậ trớ cỗa cĂ quan ng ký Ơt ai, vai trũ cỗa l)nh vđ​c cơng t°​ nhân, qu£​n lý tài liÇ​u ​Ë​a chính, qu£​n lý tÕ​ ché​c ​Ë​a chính, qu£​n lý ng​n nhân lđ​c, nghiên cé​u, trã​ giúp vÁ​ chun gia t°​ v¥​n, hã​p tác q​c t¿​ 1.1.2 Tình hình quÊn lý sớ dồng Ơt ò mt sẹ nc trờn th gii 1.1.2.1 Thồy in ị Thuừ in, phĐn ln Ơt thuc sò hùu t nhõn nhng viầc qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ​ai mĐ​i quan tõm chung cỗa ton xó hi Lut Ơt cỗa Thå​y ​iÃ​n ln ​·​t ​Á​ cao sđ​ cân b±​ng giï​a lói ớch riờng cỗa chỗ sớ dồng Ơt v lói ớch chung cỗa Nh nc, l mt nhùng b£​n pháp lu​​t ​°​ã​c x¿​p vào lo¡​i hồn chÉ​nh nh¥​t, t​​p hã​p 36 ​¡​o lu​​t khác Các ho¡​t ​Ù​ng cå​ thÃ​ vÁ​ qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t nh°​ quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t, ​ng ký d¥​t ​ai, b¥​t ​Ù​ng s£​n thơng tin ​Ë​a ​Á​u ​°​ã​c qu£​n lý bòi ngõn hng dù liầu v óc lut hoỏ Phỏp lut v chớnh sỏch Ơt ò Thuừ in vÁ​ c¡​ b£​n dđ​a ch¿​ ​Ù​ sß​ hï​u t°​ nhân vÁ​ ​¥​t ​ai kinh t¿​ thË​ tr°​Ý​ng, có sủ giỏm sỏt chung cỗa xó hi Tở nm 1970 trò lĂi õy gn lin vi viầc giÊi quyt cỏc v¥​n ​Á​ liên quan ​¿​n pháp lu​​t b¥​t ​Ù​ng s£​n t°​ nhân; quy ​Ë​nh v​​t cÑ​ ​Ë​nh g¯​n liÁ​n vi bƠt ng sÊn, quy ậnh viầc mua bỏn Ơt ai, viầc th chƠp, quy ậnh v hoa lói v ho¡​t ​Ù​ng khác nh°​ v¥​n ​Á​ bĨ​i th°​Ý​ng, quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t, thu hĨ​i ​¥​t, ​ng ký qu​n sò hùu Ơt v hầ thẹng ng ký& 1.1.2.2 Trung Q​c Trung Q​c ​ang thi hành ch¿​ ​Ù​ cơng hùu xó hi chỗ ngh)a v Ơt ai, ú l ch¿​ ​Ù​ sß​ hï​u tồn dân sß​ hï​u t​​p th cỗa quĐn chỳng lao ng Mi Ăn vậ, cỏ nhân không ​°​ã​c xâm chi¿​m, mua bán ho·​c chuyÃ​n nh°​ã​ng phi pháp ​¥​t ​ai Vì lã​i ích cơng cÙ​ng, Nhà n°​Û​c có thÃ​ ti¿​n hành tr°​ng då​ng theo pháp lu​​t ẹi vi Ơt thuc sò hùu th v thđ​c hiÇ​n ch¿​ ​Ù​ qu£​n ch¿​ må​c ​ích sí​ då​ng Ơt Tit kiầm Ơt, sớ dồng Ơt hóp lý, bÊo vầ thit thủc Ơt canh tỏc l quẹc sỏch cĂ bÊn ị Trung Quẹc Ơt óc phõn thnh loĂi: - Ơt nụng nghiầp l Ơt trủc tip sớ dồng vo sÊn xuƠt nụng nghiầp bao gểm Ơt canh tác, ​¥​t rë​ng, ​Ĩ​ng cÏ​, ​¥​t dùng cho cụng trỡnh thuữ lói v Ơt mÃt nc nuụi trểng - Ơt xõy dủng gểm Ơt xõy dủng nh ò ​ơ thË​ nơng thơn, ​¥​t dùng cho må​c ​ích cụng cng, Ơt dựng cho khu cụng nghiầp, cụng nghầ, khống s£​n ​¥​t dùng cho cơng trình q​c phịng - ​¥​t ch°​a sí​ då​ng ​¥​t khơng th​c hai loĂi Ơt trờn Nh nc thủc hiần ch bểi th°​Ý​ng ​Đ​i vÛ​i ​¥​t bË​ tr°​ng då​ng BĨ​i th°​Ý​ng ​Đ​i vi Ơt canh tỏc bng n 10 lĐn sÊn lóng bỡnh quõn hng nm cỗa nm liờn tip trc ú bậ trng dồng Tiờu chuân hì tró ậnh c cho mìi nhõn khâu nụng nghiầp bng n lĐn giỏ trậ sÊn lóng bỡnh quõn cỗa Ơt canh tỏc/Đu ngíi thuc Ơt bậ trng dồng, cao nhƠt khụng vót quỏ 15 lĐn ểng thíi nghiờm cƠm tu​t ​Đ​i viÇ​c xâm ph¡​m, l¡​m då​ng tiÁ​n ​Á​ bù ​¥​t tr°​ng då​ng lo¡​i tiÁ​n khác liên quan ​¿​n ​¥​t bË​ tr°​ng då​ng ​Ã​ sí​ då​ng vào må​c ​ích khác 1.1.2.3 Pháp Các sách qu£​n lý ​¥​t ​ai ß​ Pháp ​°​ã​c xây dđ​ng mÙ​t sĐ​ ngun t¯​c chÉ​ ​¡​o quy ho¡​ch khơng gian, bao gĨ​m c£​ chÉ​ ​¡​o qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ​ai hình thành cơng cå​ qu£​n lý ​¥​t ​ai Ngun t¯​c Đu tiờn l phõn biầt rừ rng khụng gian cụng cÙ​ng không gian t°​ nhân Không gian công cÙ​ng gểm Ơt ai, ti sÊn trờn Ơt thuc sò hùu Nhà n°​Û​c t​​p thÃ​ ​Ë​a ph°​¡​ng Tài s£​n công cÙ​ng có ​·​c ​iÃ​m khơng thÃ​ chu​n nh°​ã​ng, té​c khơng mua, bán ​°​ã​c Khơng gian cơng cÙ​ng gĨ​m cỏc cụng sò, tríng hc, bầnh viần, nh hoỏ, b£​o tàng Khơng gian t°​ nhân song song tĨ​n t¡​i vÛ​i không gian công cÙ​ng ​£​m b£​o lã​i ớch song hnh Quyn sò hùu ti sÊn l bƠt kh£​ xâm ph¡​m thiêng liêng, khơng có qu​n buc ngíi khỏc phÊi nhíng quyn sò hùu cỗa mỡnh ChÉ​ có lã​i ích cơng cÙ​ng mÛ​i có thÃ​ u cĐu lói ớch t nhõn nhíng chì nhng phÊi thủc hiÇ​n bĨ​i th°​Ý​ng mÙ​t cách cơng b±​ng tiên quy¿​t vÛ​i lã​i ích t°​ nhân Chính sách qu£​n lý sí​ dồng Ơt canh tỏc rƠt chÃt chẵ, lut phỏp quy ậnh mt sẹ im cĂ bÊn sau: Viầc chuyn Ơt canh tác sang må​c ​ích khác, kÃ​ c£​ viÇ​c làm nh ò cing phÊi xin phộp chớnh quyn cƠp xó quyt ậnh Nghiờm cƠm viầc xõy dủng nh trờn Ơt canh tác ​Ã​ bán cho ng°​Ý​i khác Thđ​c hiÇ​n sách miÅ​n gi£​m thu¿​, ​°​ã​c h°​ß​ng quy ch¿​ °​u tiên ​Đ​i vÛ​i mÙ​t sĐ​ ​¥​t ​ai chun dùng ​Ã​ gieo h¡​t, ​¥​t ​ã trĨ​ng ho·​c trĨ​ng l¡​i rë​ng, ​¥​t mÛ​i dành cho °​¡​m trĨ​ng Khuy¿​n khích viÇ​c tích tå​ Ơt nụng nghiầp bng cỏch tĂo iu kiần thun lói cỏc chỗ Ơt cú th dển in, ếi thớa Viầc mua bỏn Ơt khụng th tủ thủc hiần giï​a ng°​Ý​i bán ng°​Ý​i mua mà ph£​i xin phép cĂ quan giỏm sỏt viầc mua bỏn Viầc bỏn Ơt nụng nghiầp phÊi np thu Ơt v thu trc bĂ, ph£​i ​°​ã​c °​u tiên bán cho nhï​ng ng°​Ý​i liÁ​n kÁ​ tĂo thớa Ơt cú diần tớch ln hĂn ​Đ​i vÛ​i ​¥​t ​ơ thË​ mÛ​i, chia cho ng°​Ý​i dân ph£​i nÙ​p 30% chi phí cho cơng trình xây dđ​ng h¡​ t§​ng, ph§​n cịn l¡​i 70% kinh phí ​Ë​a ph°​¡​ng chi tr£​ 1.1.2.4 Australia Trong s​t quỏ trỡnh lậch sớ tở lỳc l thuc ậa cỗa Anh ​¿​n trß​ thành q​c gia ​Ù​c l​​p, pháp lut v chớnh sỏch Ơt cỗa Australia mang tớnh k¿​ thë​a phát triÃ​n mÙ​t cách liên tå​c, sđ​ thay ​Õ​i gián ​o¡​n sđ​ thay ​Õ​i vÁ​ trË​ ​ây ​iÁ​u kiÇ​n thu​​n lã​i ​Ã​ pháp lu​​t sách ​¥​t ​ai phát triÃ​n nhƠt quỏn v ngy cng hon thiần Lut Ơt cỗa Australia quy ậnh Nh nc v t nhõn cú quyn sò hùu Ơt v bƠt ng sÊn trờn mÃt Ơt PhĂm vi sò hùu Ơt theo lut ậnh l tớnh tở tõm trỏi Ơt trò lờn, nhng thụng thíng Nh nc cú quyn bÊo tển Ơt ò të​ng ​Ù​ sâu nh¥​t ​Ë​nh, n¡​i có nhï​ng mÏ​ khống s£​n quý nh°​ vàng, b¡​c, thi¿​c, than, d§​u mÏ​& Lu​​t Ơt Australia bÊo h tuyầt ẹi quyn lói v ngh)a vồ cỗa chỗ sò hùu Ơt Chỗ sò hï​u có qu​n cho th, chu​n nh°​ã​ng, th¿​ ch¥​p, thë​a k¿​ theo di chúc mà khơng có sđ​ c£​n trß​ no, k cÊ viầc tớch luự Ơt Tuy nhiờn, lu​​t ci​ng quy ​Ë​nh Nhà n°​Û​c có quyÁ​n tr°​ng thu ​¥​t t°​ nhân ​Ã​ sí​ då​ng vào må​c ​ích cơng cÙ​ng, n phå​c vå​ phát triÃ​n kinh t¿​, xã hÙ​i nh°​ng ph£​i thđ​c hiÇ​n bĨ​i th°​Ý​ng tho£​ ​áng 1.2 Cơng tác qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ​ai c£​ n°​Û​c 1.2.1 C¡​ sß​ pháp lý vÁ​ qu£​n lý sí​ då​ng Ơt ị Viầt Nam, cụng tỏc quÊn lý ti nguyên ​¥​t ​ã ​°​ã​c quan tâm të​ r¥​t sÛ​m Nhï​ng nm Đu cỗa thp kữ 80, Nh nc ó xõy dủng mt hầ thẹng chớnh sỏch v Ơt phự hóp vi tỡnh hỡnh Ơt nc th hiần ò chớnh sách thĐ​ng nh¥​t qu£​n lý r​ng ​¥​t t​​ng c°​Ý​ng cơng tác qu£​n lý r​ng ​¥​t c£​ n°​Û​c, ​Ĩ​ng thíi thủc hiần cụng tỏc o Ăc phõn hĂng Ơt ​ng ký thĐ​ng kê ​¥​t ​ai c£​ n°​Û​c ​·​c biÇ​t ngày 18/12/1980 Q​c hÙ​i n°​Û​c CÙ​ng hồ xã hi chỗ ngh)a Viầt Nam ó thụng qua Hin phỏp sí​a ​Õ​i quy ​Ë​nh: ​ ​¥​t ​ai, rë​ng núi, sơng hể, hĐm mẽ, ti nguyờn thiờn nhiờn lũng Ơt, ß​ vùng biÃ​n thÁ​m lå​c ​Ë​a& ​Á​u thuÙ​c sß​ hï​u tồn dân Nhà n°​Û​c thĐ​ng nh¥​t qu£​n lý ​¥​t ​ai theo quy ho¡​ch chung​ ​ây c¡​ sß​ pháp lý vơ quan trÍ​ng ​Ã​ thđ​c thi cơng tác qu£​n lý ​¥​t ​ai ph¡​m vi c£​ nc [28] Ni dung quÊn lý Ơt nụng nghiầp cú nhï​ng chu​n bi¿​n tích cđ​c thđ​c hiÇ​n ChÉ​ thË​ 100-CT/TW ngy 13/01/1981 cỗa Ban Bớ th Trung Ăng Êng v mò rng khoỏn sÊn phâm n nhúm lao ng hã​p tác xã nơng nghiÇ​p ChÉ​ thË​ 100 ​°​ã​c coi tiÁ​n ​Á​ cho nhï​ng sách mang tính c£​i cách sâu rÙ​ng sau Ngày 29/12/1987, QuÑ​c hÙ​i khố VIII thé​c thơng qua Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 1988 thé​c có hiÇ​u lđ​c të​ ngày 08/01/1988 Nghậ quyt 10/NQ-TW ngy 05/4/1988 cỗa B Chớnh trậ v giao ​¥​t cho hÙ​ gia ​ình sí​ då​ng Õ​n ​Ë​nh lâu dài d¥​u mĐ​c có ý ngh)​a h¿​t sé​c quan trng ẹi vi sủ phỏt trin cỗa cụng tỏc qu£​n lý sí​ då​ng ​ ¥​t ​ai giai ​o¡​n xây dđ​ng, ​Õ​i mÛ​i ​¥​t n°​Û​c Hi¿​n pháp n​​m 1992 íi ỏnh dƠu im khòi Đu cỗa cụng cuc ​Õ​i mÛ​i trË​ T¡​i ​iÁ​u 17 quy ​Ë​nh: ​ Ơt thuc sò hùu ton dõn Nh nc thẹng nh¥​t qu£​n lý tồn bÙ​ ​¥​t ​ai theo quy ho¡​ch pháp lu​​t​ ​Ĩ​ng thÝ​i Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 1988 khơng cịn phù hã​p bÙ​c lÙ​ nhiÁ​u ​iÃ​m b¥​t c​​p, v​​y ngày 01/7/1993 Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 1993 ​°​ã​c thơng qua, thé​c có hiÇ​u lđ​c të​ ngày 15/10/1993 Ti¿​p ​ó Lu​​t ​¥​t ​ai bÕ​ sung mt sẹ iu cỗa Lut Ơt nm 1993, 2001 Hầ thẹng phỏp lut v Ơt thíi kú ​ã ​ánh d¥​u mÙ​t mĐ​c quan trÍ​ng vÁ​ sđ​ ếi mi chớnh sỏch Ơt cỗa Nh nc ta vÛ​i nhï​ng thay ​Õ​i quan trÍ​ng nh°​: ​¥​t ​ai ​°​ã​c kh³​ng ​Ë​nh có giá trË​; r​ng ​¥​t nơng lâm nghiÇ​p ​°​ã​c giao Õ​n ​Ë​nh lâu dài cho hÙ​ gia ỡnh, cỏ nhõn; ngíi sớ dồng Ơt óc hòng quyÁ​n: chuyÃ​n ​Õ​i, chuyÃ​n nh°​ã​ng, thë​a k¿​, cho thuê, th¿​ ch¥​p qu​n sí​ då​ng ​¥​t& quy ​Ë​nh nÙ​i dung qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai NghË​ ậnh 64/CP ngy 27/09/1993 quy ậnh v viầc giao Ơt nơng nghiÇ​p cho hÙ​ gia ​ình, cá nhân sí​ då​ng Õ​n ​Ë​nh lâu dài vào må​c ​ích s£​n xu¥​t nơng nghiầp Nghậ ậnh 02/CP ngy 15/01/1994 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh v quÊn lý, sớ dồng Ơt lõm nghiầp Ngy 26/11/2003 t¡​i kó​ hÍ​p thé​ Q​c hÙ​i khố XI ó thụng qua Lut Ơt nm 2003, cú hiầu lđ​c thi hành të​ ngày 01/7/2004 Lu​​t ​¥​t ​ai 2003 v hầ thẹng phỏp lut v Ơt sau ny ​ã v​​n då​ng ci​ng nh°​ k¿​ thë​a nhï​ng sách mang tớnh ếi mi, tin b cỗa hầ thẹng phỏp lu​​t ​¥​t ​ai tr°​Û​c ​ây ​Ĩ​ng thÝ​i ti¿​p thu, ​ón Đu nhùng chớnh sỏch phỏp lut Ơt tiờn tin, hiÇ​n ​¡​i, phù hã​p vÛ​i tình hình kinh t¿​, xã hi, chớnh trậ cỗa Ơt nc TĂi iu Lut ​¥​t ​ai n​​m 2003 quy ​Ë​nh 13 nÙ​i dung qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai bao gĨ​m: [16] Ban hành v​​n b£​n quy ph¡​m pháp lu​​t vÁ​ qu£​n lý, sí​ då​ng ​¥​t ​ai tÕ​ ché​c thđ​c hiÇ​n v​​n b£​n ​ó; Xác ​Ë​nh ​Ë​a giÛ​i hành chính, l​​p qu£​n lý hĨ​ s¡​ ​Ë​a giÛ​i hành chính, l​​p b£​n ​Ĩ​ hành chính; Kh£​o sát, ​o ​¡​c, ​ánh giá, phân h¡​ng ​¥​t; l​​p b£​n ​Ĩ​ ậa chớnh, bÊn ể hiần trĂng sớ dồng Ơt v b£​n ​Ĩ​ quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t; Qu£​n lý quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t; Qu£​n lý viầc giao Ơt, cho thuờ Ơt, thu hểi Ơt, chuyn må​c ​ích sí​ då​ng ​¥​t; ​ng ký qu​n sí​ då​ng ​¥​t, l​​p qu£​n lý hĨ​ s¡​ ​Ë​a chính, c¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t; ThĐ​ng kê, kiÃ​m kê ​¥​t ​ai; Qu£​n lý tài vÁ​ ​¥​t ​ai; Qu£​n lý phát triÃ​n thË​ tr°​Ý​ng qu​n sí​ då​ng ​¥​t thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ​Ù​ng s£​n; 10 Qu£​n lý, giám sát viÇ​c thđ​c hiÇ​n qu​n v ngh)a vồ cỗa ngíi sớ dồng Ơt; 11 Thanh tra, kim tra viầc chƠp hnh cỏc quy ậnh cỗa pháp lu​​t vÁ​ ​¥​t ​ai xí​ lý vi ph¡​m pháp lu​​t vÁ​ ​¥​t ​ai; 12 Gi£​i quy¿​t tranh ch¥​p vÁ​ ​¥​t ​ai; gi£​i quy¿​t khi¿​u n¡​i, tĐ​ cáo vi phĂm viầc quÊn lý v sớ dồng Ơt ​ai; 13 Qu£​n lý ho¡​t ​Ù​ng dË​ch vå​ công vÁ​ ​¥​t ​ai; Cùng vÛ​i Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 2003, Nhà n°​Û​c ban hành NghË​ ​Ë​nh, Thông t°​, ChÉ​ thË​ & ​ã t¡​o mÙ​t hành lang pháp lý cho cụng tỏc quÊn lý Ơt Hầ thẹng b£​n pháp lu​​t ​¥​t ​ai ​°​ã​c ​ánh giá t°​¡​ng ​Đ​i hồn chÉ​nh vÛ​i nhï​ng nÙ​i dung quy ​Ë​nh cå​ th Nghậ ậnh sẹ 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh bế sung v viầc cƠp GiƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt, thu hểi Ơt, thủc hiần quyn sớ dồng Ơt, trỡnh tủ, thỗ tồc bểi thíng, hì trã​, tái ​Ë​nh c°​ Nhà n°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t gi£​i quy¿​t khi¿​u n¡​i vÁ​ ​¥​t ​ai ​ây ​°​ã​c coi NghË​ ​Ë​nh mang tính ​Ù​t phá, gi£​i quy¿​t ​°​ã​c nhiÁ​u tĨ​n t¡​i, b¥​t c​​p q trình qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t 1.2.2 Nghiên cé​u cơng tác qu£​n lý sớ dồng Ơt ò Viầt Nam 1.2.2.1 Cụng tác ban hành v​​n b£​n quy ph¡​m pháp lu​​t v Ơt TrÊi qua cỏc thíi kú, Viầt Nam ​ã ban hành mÙ​t hÇ​ thĐ​ng v​​n b£​n quy ph¡​m pháp lu​​t vÁ​ ​¥​t ​ai t°​¡​ng ​Đ​i chi ti¿​t Đy ỗ nhm tĂo cĂ sò phỏp lý cho viầc trin khai íng lẹi chớnh sỏch cỗa Êng, phỏp lut cỗa Nh nc ti ngíi sớ dồng Ơt [30] - Ngy 01/7/1980 Chớnh phỗ ó ban hnh Quyt ậnh sẹ 201/CP v viầc thẹng nhƠt quÊn lý rung Ơt v t​​ng c°​Ý​ng cơng tác qu£​n lý r​ng ​¥​t c£​ nc - Chẫ thậ sẹ 299/CT-TTg ngy 10/11/1980 cỗa Thỗ tng Chớnh phỗ v cụng tỏc o Ăc phõn hĂng ​¥​t ​ng ký thĐ​ng kê ​¥​t ​ai c£​ n°​Û​c - Ngày 29/12/1987 Q​c hÙ​i thơng qua Lu​​t ​¥​t Đu tiờn v cú hiầu lủc thi hnh tở ngy 08/01/1988 - Nghậ quyt 10/NQ-TW ngy 05/4/1988 cỗa B Chính trË​ vÁ​ giao ​¥​t cho hÙ​ gia ​ình sí​ då​ng Õ​n ​Ë​nh lâu dài, NghË​ quy¿​t d¥​u mĐ​c có ý ngh)​a h¿​t sé​c quan trÍ​ng ​Đ​i vÛ​i sđ​ phỏt trin nụng nghiầp - Lut Ơt nm 1993 ​°​ã​c Q​c hÙ​i thơng qua ngày 14/7/1993 - NghË​ ​Ë​nh 64/CP ngy 27/9/1993 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh v viầc giao Ơt nụng nghiầp cho h gia ỡnh, cỏ nhõn sí​ då​ng Õ​n ​Ë​nh lâu dài vào må​c ​ích s£​n xuƠt nụng nghiầp - Nghậ ậnh 02/CP ngy 15/01/1994 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh v quÊn lý, sớ dồng Ơt lõm nghiầp - Nghậ ậnh 34/CP ngy 23/4/1994 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh v chộc nng, nhiầm vồ, quyn hĂn v tế chộc b mỏy cỗa Tếng cồc ậa chớnh (nay BÙ​ Tài nguyên Môi tr°​Ý​ng) - Ngày 02/12/1998 Q​c hÙ​i thơng qua Lu​​t sí​a ​Õ​i, bÕ​ sung mt sẹ iu cỗa Lut Ơt nm 1993 - Nghậ ậnh 17/CP ngy 29/3/1999 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh v thỗ tồc chuyn ếi, chuyn nhóng, cho thuờ, cho th l¡​i, thë​a k¿​ qu​n sí​ då​ng ​¥​t th¿​ ch¥​p, góp vĐ​n b±​ng giá trË​ qu​n sí​ då​ng ​¥​t - Ngày 29/6/2001 Q​c hÙ​i thơng qua Lu​​t sí​a ​Õ​i, bế sung mt sẹ iu cỗa Lut Ơt nm 1993 - NghË​ ​Ë​nh sÑ​ 68/2001/N​​-CP ngày 01/10/2001 quy ​Ë​nh vÁ​ quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t - NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 79/2001/N​​-CP ngày 01/11/2001 sí​a ​Õ​i bÕ​ sung mÙ​t sẹ iu cỗa Nghậ ậnh sẹ 17/1999/N-CP ngy 29/3/1999 v thỗ tồc chuyn ếi, chuyn nhóng, cho thuờ, cho thuờ l¡​i, thë​a k¿​ qu​n sí​ då​ng ​¥​t th¿​ ch¥​p, góp vĐ​n b±​ng giá trË​ qu​n sí​ då​ng ​¥​t - Ngày 26/11/2003 t¡​i kó​ hÍ​p thé​ Q​c hÙ​i khố XI ​ã thơng qua Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 2003, có hiÇ​u lđ​c thi hành të​ ngày 01/7/2004 Cùng vÛ​i ​ó, Nhà n°​Û​c ​ã ban hành NghË​ ​Ë​nh, Thông t°​ h°​Û​ng d«​n thi hành, cå​ thÃ​: - NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 181/2004/N-CP, Nghậ ậnh sẹ 182/2004/N-CP ngy 29/10/2004 cỗa Chớnh phỗ hng dôn thi hnh Lut Ơt nm 2003, hng d«​n vÁ​ xí​ lý vi ph¡​m hành l)​nh vđ​c ​¥​t ​ai - NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 188/2004/N​​-CP ngày 16/11/2004 cỗa Chớnh phỗ v phĂng phỏp xỏc ậnh giỏ Ơt khung giá lo¡​i ​¥​t - NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 197/2004/N-CP, Nghậ ậnh sẹ 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 cỗa Chớnh phỗ vÁ​ bĨ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ tái ​Ë​nh c°​ Nhà n°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t; vÁ​ thu tiÁ​n sí​ då​ng ​¥​t - Thơng t°​ sĐ​ 28/2004/TT-BTNMT, Thơng t°​ sĐ​ 29/2004/TT-BTNMT, Thụng t sẹ 30/2004/TT-BTNMT ngy 01/11/2004 cỗa B Ti nguyờn v Mụi tríng hng dôn thủc hiần thẹng kờ, kim kờ Ơt v xõy dủng bÊn ể hiần trĂng sớ dồng Ơt; hng dôn lp, chẫnh lý, quÊn lý hĨ​ s¡​ ​Ë​a chính; h°​Û​ng d«​n l​​p, ​iÁ​u chÉ​nh thâm ậnh quy hoĂch, k hoĂch sớ dồng Ơt - Nghậ ậnh sẹ 17/2006/N-CP ngy 27/01/2006 cỗa Chớnh phỗ v sớa ếi, bế sung mt sẹ iu cỗa Nghậ ậnh sẹ 181/2004/N-CP hng dôn thi hnh Lut Ơt nm 2003 - Nghậ ậnh sẹ 84/2007/N-CP ngy 25/5/2007 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh bế sung v viầc cƠp GiƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt, thu hểi Ơt, thủc hiần quyn sớ dồng Ơt, trỡnh tủ, thỗ tồc bểi thíng, h×​ trã​, tái ​Ë​nh c°​ Nhà n°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t gi£​i quy¿​t khi¿​u n¡​i vÁ​ ​¥​t ​ai - Nghậ ậnh sẹ 69/2009/N-CP ngy 13/8/2009 cỗa Chớnh phỗ Quy ​Ë​nh bÕ​ sung vÁ​ quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t, giá Ơt, thu hểi Ơt, bểi thíng, hì tró v tỏi ậnh c - Nghậ ậnh sẹ 88/2009/N-CP ngy 19/10/2009 cỗa Chớnh phỗ v cƠp GiƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt, quyn sò hùu nh ò v ti sÊn khỏc g¯​n liÁ​n vÛ​i ​ ¥​t - Thơng t°​ sĐ​ 17/2010/TT-BTNMT ngy 04/10/2010 cỗa B Ti nguyờn v Mụi tríng quy ậnh kự thut v chuân dù liầu ậa chớnh - Nghậ ậnh sẹ 120/2010/N-CP ngy 30/12/2010 cỗa Chớnh phỗ v sớa ếi, bế sung mt sẹ iu cỗa Nghậ ậnh sĐ​ 198/2004/N​​-CP ngày 03/12/2004 vÁ​ thu tiÁ​n sí​ då​ng ​¥​t; NghË​ ​Ë​nh sÑ​ 121/2010/N​​-CP ngày 30/12/2010 vÁ​ thu tiÁ​n thuê Ơt; Nghậ ậnh sẹ 45/2011/N-CP ngy 17/6/2011 v Lầ phớ tr°​Û​c b¡​ - Thơng t°​ sĐ​ 93/2011/TT-BTC Thơng t°​ sẹ 94/2011/TT-BTC ngy 29/6/2011 cỗa B Ti Chớnh v sớa ếi, bế sung ni dung hng dôn thủc hiần cỏc NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 120, 121 nêu - Thơng t°​ sẹ 48/2012/TT-BTC ngy 16/3/2012 cỗa B Ti Chớnh v hng dôn viầc xỏc ậnh giỏ khòi im v ch tài ho¡​t ​Ù​ng ​¥​u giá qu​n sí​ då​ng ​¥​t ​Ã​ giao ​¥​t có thu tiÁ​n sí​ då​ng ​¥​t ho·​c cho th ​¥​t Nhìn chung, cơng tác ban hành v​​n b£​n quy ph¡​m pháp lu​​t vÁ​ qu£​n lý, sí​ då​ng ​¥​t ​ai qua thÝ​i kó​ t°​¡​ng ẹi Đy ỗ, phự hóp vi iu kiần v tỡnh hỡnh sớ dồng Ơt ò Viầt Nam Hầ thẹng bÊn di lut ó quy ậnh chi tit, Đy ỗ ​£​m b£​o qu£​n lý thĐ​ng nh¥​t tồn bÙ​ qú​ ​¥​t ph¡​m vi c£​ n°​Û​c theo quy ho¡​ch pháp lu​​t 1.2.2.2 Cơng tác xác ​Ë​nh ​Ë​a giÛ​i hành chính, l​​p qu£​n lý hĨ​ s¡​ ​Ë​a giÛ​i hành Ranh giÛ​i hành ​°​ã​c xác ​Ë​nh b±​ng y¿​u tÑ​ ​Ë​a v​​t cÑ​ ​Ë​nh ho·​c ​iÃ​m mÑ​c giÛ​i v óc khoanh vẵ trờn bÊn ể Thủc hiần Chẫ thậ 364/CP ngy 6/11/1991 cỗa Chớnh phỗ, cỏc ậa phĂng c£​ n°​Û​c ​ã ti¿​n hành ​o ​¡​c, xác ​Ë​nh ​Ë​a giÛ​i hành c¡​ sß​ vùng lãnh thÕ​ ​ã ​°​ã​c xác ​Ë​nh theo ChÉ​ thË​ sÑ​ 299/CT-TTg ngày 10/11/1980 Tính ​¿​n 31/12/2008 tồn q​c có 63 tÉ​nh, thành phĐ​ vÛ​i tÕ​ng diÇ​n tích tđ​ nhiên 33.121.159 HĨ​ s¡​ ​Ë​a giÛ​i hành hĨ​ s¡​ phå​c vå​ cơng tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c ​Đ​i vÛ​i ​Ë​a giÛ​i hành chính; ​°​ã​c xây dđ​ng c¡​ sß​ ChÉ​ thË​ 364/CP ​ã ​°​ã​c xây dđ​ng hồn thiÇ​n tÛ​i të​ng xã, ph°​Ý​ng, thË​ tr¥​n C¡​ b£​n ​Ë​a giÛ​i hành ​ã ​°​ã​c xác ​Ë​nh cå​ thÃ​, rõ ràng ​°​ã​c qu£​n lý theo ​úng quy ​Ë​nh [16] B£​n ​Ó​ hành thÃ​ hiÇ​n ranh giÛ​i ​¡​n vË​ hành kèm theo ​Ë​a danh mÙ​t sÑ​ y¿​u tÑ​ vÁ​ tđ​ nhiên, kinh t¿​, xã hÙ​i HiÇ​n tồn q​c c¡​ b£​n ​ã xây dđ​ng xong hÇ​ thĐ​ng b£​n ​Ĩ​ hnh chớnh cỗa 63 tẫnh, thnh phẹ 1.2.2.3 Cụng tỏc kh£​o sát, ​o ​¡​c, ​ánh giá, phân h¡​ng ​¥​t; l​​p b£​n ​Ĩ​ ​Ë​a chính, b£​n ​Ĩ​ hiÇ​n tr¡​ng sí​ då​ng ​¥​t, b£​n ​Ĩ​ quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t B£​n ​Ĩ​ ậa chớnh l bÊn ể th hiần cỏc thớa Ơt y¿​u tĐ​ ​Ë​a lý có liên quan, l​​p theo ​¡​n vË​ hành xã, ph°​Ý​ng, thË​ tr¥​n, ​°​ã​c c¡​ quan Nhà n°​Û​c có th©​m qu​n xác nh​​n [16] BÊn ể hiần trĂng sớ dồng Ơt l bÊn ể th hiần sủ phõn bẹ cỏc loĂi Ơt tĂi mt thÝ​i ​iÃ​m xác ​Ë​nh, ​°​ã​c l​​p theo ​¡​n vË​ hành B£​n ​Ĩ​ quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t b£​n ​Ĩ​ ​°​ã​c l​​p t¡​i thÝ​i ​iÃ​m ​§​u kó​ quy ho¡​ch, th hiần sủ phõn bế cỏc loĂi Ơt tĂi thíi ​iÃ​m c​i kó​ quy ho¡​ch Kh£​o sát, ​o ​¡​c, ​ánh giá, phân h¡​ng ​¥​t; l​​p b£​n ​Ĩ​ ​Ë​a chính, b£​n ể hiần trĂng sớ dồng Ơt, bÊn ể quy hoĂch sí​ då​ng ​¥​t giúp c¡​ quan qu£​n lý Nhà n°​Û​c v Ơt nm chc cỏc thụng tin cỗa tởng thớa Ơt, cÊ v sẹ lóng, chƠt lóng, diần tớch, lo¡​i ​¥​t Giai ​o¡​n të​ n​​m 1981 ​¿​n n​​m 2003, thủc hiần Chẫ thậ 299/TTg ngy 10/11/1980 cỗa Thỗ tng Chớnh phỗ v viầc trin khai o Ăc bÊn ể giÊi thớa nhm nm lĂi quự Ơt ton quẹc Hầ thẹng bÊn ể ậa hỡnh cĂ bÊn tữ lầ 1:50.000 phỗ trờn cÊ nc v phỗ trựm cỏc vựng kinh t¿​ trÍ​ng ​iÃ​m ​ã hồn thành 50% khĐ​i l°​ã​ng theo cơng nghÇ​ sĐ​, hÇ​ quy chi¿​u q​c gia VN-2000, hÇ​ thĐ​ng ​iÃ​m to¡​ ​Ù​, ​Ù​ cao Nhà n°​Û​c ó óc ban hnh v Chớnh phỗ quyt ậnh ​°​a vào sí​ då​ng të​ ngày 12/9/2000 Cơng tác ​o Ăc, hầ thẹng Ênh hng khụng, Ênh vầ tinh phỗ trùm c£​ n°​Û​c ​ã thđ​c hiÇ​n ​ °​ã​c 80% diÇ​n tích ​o ​¡​c b£​n ​Ĩ​ ​Ë​a hình ​áy biÃ​n ó tởng bc phỏt trin, chuân bậ ỗ cĂ sò vt chƠt trin khai trờn diần rng thíi gian ti Nghậ ậnh 73/CP ngy 25/10/1993 cỗa Chớnh phỗ vÁ​ cơng tác phân h¡​ng ​¥​t, tính thu¿​ sí​ då​ng Ơt nụng nghiầp Cụng tỏc phõn hĂng Ơt úng vai trị h¿​t sé​c quan trÍ​ng, giúp Nhà n°​Û​c qu£​n lý ​¥​t ​ai vÁ​ m·​t ch¥​t l°​ã​ng ​Đ​i vÛ​i ​¥​t nơng nghiầp, ỏnh giỏ phõn hĂng Ơt l mt nhiầm vå​ quan trÍ​ng khơng thÃ​ thi¿​u ​°​ã​c; thơng qua phân h¡​ng ​¥​t làm c​​n cé​ pháp lý quan trÍ​ng tớnh thu nụng nghiầp, tin sớ dồng Ơt, tin th ​¥​t, thu¿​ chu​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t& ​£​m b£​o công b±​ng c£​ vÁ​ quyÁ​n lã​i ngh)​a vå​ cho ng°​Ý​i sí​ då​ng ​¥​t [4] 1.2.2.4 Cơng tác qu£​n lý quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t Quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t ​Ë​nh h°​Û​ng khoa hÍ​c cho viầc phõn bế sớ dồng Ơt theo mồc ớch v yờu cĐu cỗa cỏc ngnh kinh t, phự hóp vi tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t xó hi cỗa ậa phĂng v cỗa cÊ nc ò tởng giai oĂn cồ thÃ​ Quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t ​°​ã​c l​​p cho giai ​o¡​n 10 n​​m, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t ​°​ã​c l​​p cho giai ​o¡​n n​​m, nh±​m må​c ​ích sí​ då​ng Ơt mt cỏch khoa hc, hóp lý, hiầu quÊ cao Õ​n ​Ë​nh ​Ó​ng thÝ​i, ​ây mÙ​t c​​n cé​ pháp lý, kù​ thu​​t quan trÍ​ng cho viÇ​c ​iÁ​u ti¿​t cỏc quan hầ Ơt nh: giao Ơt, cho thuờ ​¥​t, thu hĨ​i ​¥​t, chu​n må​c ​ích sí​ då​ng ​¥​t [16] Ngay të​ thÝ​i kó​ n°​Û​c ta mÛ​i thĐ​ng nh¥​t, công tác quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch ​ã ​°​ã​c ​£​ng Nhà n°​Û​c quan tâm Khi ​ó HÙ​i ​Ĩ​ng BÙ​ tr°​ß​ng ​ã l​​p Ban chÉ​ ​¡​o phân vùng quy ho¡​ch nông nghiÇ​p, lâm nghiÇ​p Trung °​¡​ng ​Ã​ triÃ​n khai cơng tác ph¡​m vi c£​ n°​Û​c Quy ho¡​ch ​¥​t ​ai theo lãnh thÕ​ hành c¥​p TÉ​nh, thành phĐ​ ó óc trin khai thủc hiần ò hĐu ht cỏc tÉ​nh, thành phĐ​ c£​ n°​Û​c HiÇ​n nay, BÙ​ Tài ngun Mơi tr°​Ý​ng ​°​ã​c giao nhiÇ​m vå​ l​​p triÃ​n khai cơng tác quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng Ơt cỗa cÊ nc n nm 2020 v ậnh hng ti nm 2050 trỡnh Chớnh phỗ phờ duyầt Viầc l​​p k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t hàng n​​m ​°​ã​c tẫnh, thnh phẹ trủc thuc Trung Ăng thủc hiần Đy ỗ v ỳng thíi hĂn, hng nm u Ăt 100% chẫ tiờu 1.2.2.5 QuÊn lý viầc giao Ơt, cho thuờ ​¥​t, thu hĨ​i ​¥​t, chu​n må​c ​ích sí​ då​ng ​¥​t Giao ​¥​t, cho th ​¥​t, thu hĨ​i ​¥​t, chu​n må​c ​ích sí​ då​ng ​¥​t mÙ​t nÙ​i dung quan trÍ​ng nÙ​i dung qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t Nú phÊn ỏnh cồ th chớnh sỏch cỗa Nh nc viầc iu chẫnh cỏc quan hầ Ơt thÝ​i kó​ ​Õ​i mÛ​i ​Ã​ ​£​m b£​o cơng b±​ng xó hi, ỏp ộng nhu cĐu sớ dồng Ơt cỗa nhân dân, Nhà n°​Û​c ta ph£​i thđ​c hiÇ​n phân bÕ​ Ơt hóp lý [16] Thủc hiần Nghậ ậnh 64/CP ngy 27/09/1993 cỗa Chớnh phỗ v giao Ơt nụng nghiầp cho hÙ​ gia ​ình, cá nhân sí​ då​ng Õ​n ​Ë​nh lâu di vo mồc ớch sÊn xuƠt nụng nghiầp, n cĂ bÊn ton quẹc ó giao diần tớch Ơt nụng nghiÇ​p tÛ​i tay ng°​Ý​i nơng dân ​Ã​ ng°​Ý​i dân n tâm ​¥​u t°​ s£​n xu¥​t ThÝ​i h¡​n giao të​ 20 n​​m ​¿​n 50 n​​m t​ theo të​ng lo¡​i ​¥​t ​Ĩ​ng thíi chỳng ta cing tin hnh giao Ơt ò ến ​Ë​nh, lâu dài cho hÙ​ gia ​ình cá nhân sí​ dồng Ơt ò v vín lin k Ni dung liờn quan n quyn v ngh)a vồ cỗa Ăn vậ, cỏ nhân ​°​ã​c Nhà n°​Û​c giao ​¥​t, thu hĨ​i ​¥​t dđ​a trờn cĂ sò thủc hiần Nghậ ậnh 18/CP ngy 13/02/1995 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh chi tit viầc thi hnh pháp lÇ​nh vÁ​ quyÁ​n ngh)​a vå​ ​°​ã​c Nhà n°​Û​c giao ​¥​t, cho th ​¥​t Quy¿​t ​Ë​nh sĐ​ 1357/TC/Q​​-TCT ngy 30/12/1995 cỗa B Ti chớnh quy ậnh v khung giá cho th ​¥​t ​Đ​i vÛ​i tÕ​ ché​c n°​Û​c ​°​ã​c Nhà n°​Û​c cho th ​¥​t Thu hĨ​i ​¥​t óc thủc hiần cỏc tríng hóp: Ơt sớ dồng khụng ỳng mồc ớch, giao Ơt khụng ỳng thâm quyn, ​¥​t q thÝ​i h¡​n sí​ då​ng ho·​c sí​ då​ng lãng phớ, Ơt doanh nghiầp bậ giÊi th hoÃc phỏ s£​n, Nhà n°​Û​c tr°​ng då​ng ​¥​t ​Ã​ sí​ då​ng vào må​c ​ích khác 1.2.2.6 Cơng tác ​ng ký qu​n sí​ då​ng ​¥​t, l​​p qu£​n lý hĨ​ s¡​ ​Ë​a chính, c¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t Giúp Nhà n°​Û​c theo dõi tình hình sí​ då​ng bi¿​n ​Ù​ng thíng xuyờn cỗa Ơt ai, ểng thíi thit lp quyn sớ dồng Ơt hóp phỏp cỗa ngíi sớ dồng Ơt, tĂo cĂ sò phỏp lý cĐn thit ngíi sớ då​ng ​¥​t c¡​ quan qu£​n lý ​¥​t ​ai thđ​c hiần Đy ỗ cỏc quyn v ngh)a vồ cỗa mỡnh Cơng tác ​ng ký qu​n sí​ då​ng ​¥​t ​°​ã​c ti¿​n hnh ẹi vi ton b cỏc chỗ sớ dồng Ơt trờn ậa bn, khụng phõn biầt chỗ sớ dồng, mồc ​ích ng​n gĐ​c sí​ då​ng ​¥​t NÙ​i dung cơng tác nh±​m thĐ​ng kê qu£​n lý tồn bÙ​ qú​ Ơt hiần ang óc sớ dồng cỗa ậa phĂng [28] ​Đ​i vÛ​i Nhà n°​Û​c: ​ng ký ​¥​t ​ai mÙ​t công cå​ giúp Nhà n°​Û​c n¯​m ch¯​c qu£​n lý ch·​t tài ngun ​¥​t ​ã giao cho ng°​Ý​i sí​ då​ng Ơt Thụng qua ú, Nh nc sẵ tin hnh cỏc biần phỏp quÊn lý Ơt cú hiầu quÊ v bÊo vầ quyn lói hóp phỏp cỗa ngíi sớ dồng ​¥​t ​Đ​i vÛ​i ng°​Ý​i sí​ då​ng ​¥​t: Gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t ché​ng th°​ pháp lý cơng nhn quyn sớ dồng Ơt hóp phỏp cỗa ngíi sớ dồng Ơt, tĂo iu kiần h yờn tõm sÊn xuƠt, khai thỏc sớ dồng Ơt cú hiầu quÊ cao v thủc hiần Đy ỗ ngh)a vồ ẹi vi Nh n°​Û​c theo pháp lu​​t Tính ​¿​n 31/12/2008, h§​u h¿​t xã, ph°​Ý​ng, thË​ tr¥​n tồn q​c ​ã tÕ​ ché​c thđ​c hiÇ​n viÇ​c ​ng ký kê khai qu​n sí​ då​ng Ơt Tuy nhiờn hầ thẹng hể sĂ ậa chớnh cỗa nhiÁ​u xã cịn l​​p theo m«​u ci​ ch°​a chu​n ​Õ​i sang môu mi hiần hnh l Hầ thẹng hể sĂ ​Ë​a ​°​ã​c thi¿​t l​​p theo Thơng t°​ sĐ​ 29/2004/TT-BTNMT ngy 01/11/2004 cỗa B Ti nguyờn v Mụi tríng Kt qu£​ l​​p hĨ​ s¡​ ​Ë​a ​Ë​a bàn c£​ nc: vựng cỗa cÊ nc thỡ ểng bng Sơng Cí​u Long có sĐ​ xã l​​p hÇ​ thĐ​ng hĨ​ s¡​ ​Ë​a theo m«​u mÛ​i (Thơng t°​ 29/2004/TT-BTNMT) nhiÁ​u nh¥​t cå​ thÃ​: SĐ​ xã l​​p sÕ​ må​c kê 328, chi¿​m h¡​n 20% tÕ​ng sÑ​ xã l​​p sÕ​ må​c kê; sĐ​ xã l​​p sÕ​ ​Ë​a 352 chi¿​m h¡​n 31% tÕ​ng sĐ​ xã l​​p sÕ​ ​Ë​a Vùng có sĐ​ xã l​​p hĨ​ s¡​ ​Ë​a th¥​p nh¥​t vùng Tây B¯​c vÛ​i c¡​n sĐ​ t°​¡​ng é​ng 18 xã (4,7%) 40 xã (11,7%) Công tác c¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t: Gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t mÙ​t ché​ng th°​ pháp lý ​£​m b£​o qu​n sí​ då​ng ​¥​t tài sÊn gn lin vi Ơt cỗa ngíi sớ dồng, l mÙ​t cơng cå​ ​Ã​ Nhà n°​Û​c thđ​c thi cơng tác qu£​n lý Nhà n°​Û​c ​Đ​i vÛ​i ng°​Ý​i sí​ då​ng ​¥​t v thớa Ơt cồ th Viầc cƠp giƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt óc thủc hiần tở nm 1990 theo quy ậnh cỗa Lut Ơt nm 1988 v Quyt ậnh sẹ 201 Q/KTK ngy 14/7/1989 cỗa Tếng cồc Qu£​n lý ruÙ​ng ​¥​t (nay BÙ​ Tài nguyên Mơi tr°​Ý​ng) Song cịn nhiÁ​u khó kh​​n v°​Û​ng mc cỏc quy ậnh v hể sĂ, thỗ tồc nên ti¿​n ​Ù​ c¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n c£​ n°​Û​c cịn ch​​m Të​ cơng tác c¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n quyn sớ dồng Ơt óc thủc hiần theo Lut Ơt ​ai n​​m 2003, cơng tác mÛ​i ​°​ã​c ​©​y m¡​nh ​ã ​¡​t ​°​ã​c nhï​ng k¿​t qu£​ tích cđ​c [16] ​¿​n c£​ n°​Û​c ​ã có 19 tÉ​nh hồn thành cĂ bÊn viầc cƠp giƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt, Ăt trờn 90% diần tớch cỏc loĂi Ơt chớnh gĨ​m: An Giang, B¡​c Liêu, B¿​n Tre, Bình D°​¡​ng, ​Ĩ​ng Nai, ​Ĩ​ng Tháp, Hà Nam, Hà T)​nh, H​​u Giang, Hồ Bình, Kiên Giang, Long An, L¡​ng S¡​n, Phú ThÍ​, Tây Ninh, Thanh Hố, Sóc Tr​​ng, S¡​n La, V)​nh Long, ú cú tẫnh Ăt tữ lầ cƠp Ơt cao nh¥​t, ​ó V)​nh Long 98%, Hà T)​nh 97,7%, H​​u Giang 87,1% Các tÉ​nh c¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ dồng Ơt, Ăt di 50% diần tớch cỏc loĂi Ơt gĨ​m: Tun Quang, n Bái, Thë​a Thiên Hu¿​, ​à Nµ​ng, Gia Lai, ú cú tẫnh Ăt tữ lầ thƠp nhƠt l Thớa Thiờn Hu 29,2%, Nàng 30,7% Tính ​¿​n 31/12/2011, c£​ n°​Û​c ​ã c¥​p ​°​ã​c 34.368.283 gi¥​y chộng nhn quyn sớ dồng Ơt vi diần tớch 20.385.658,5 ha, Ăt 78,1% tếng diần tớch cỏc loĂi Ơt cĐn cƠp giƠy, ú: - Ơt sÊn xuƠt nụng nghiầp cƠp óc 16.174.435 giƠy vi diần tớch 8.320.851,0 ha, Ăt 85,2% tếng diần tớch; Ơt lõm nghiầp cƠp óc 2.688.668 giƠy vi diần tớch 10.465.481,0 Ăt 86,3% tếng diần tớch; Ơt nuụi trểng thuữ sÊn cƠp óc 1.067.748 giƠy vi diần tớch 578.945,4 Ăt 83,8 % tếng diần tớch Ơt cĐn cƠp - Ơt chuyờn dựng cƠp óc 149.845 giƠy vi diần tớch 466.552 Ăt 60,5% tếng diần tớch; Ơt cĂ sò tụn giỏo cƠp óc 18.869 giƠy vi diần tớch 11.292 Ăt 82,2% tếng diần tớch Ơt cĐn cƠp - Ơt khu dõn c nụng thụn cƠp óc 11.671.924 giƠy vi diần tớch 460.618 Ăt 83,8% tếng diần tớch; Ơt ò ụ thậ c¥​p theo 02 lo¡​i gi¥​y, gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t th°​Ý​ng gÍ​i bìa ​Ï​ TÕ​ng cå​c ​Ë​a (nay BÙ​ Tài ngun Mơi tr°​Ý​ng) phát hành gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t v quyn sò hùu nh ò l giƠy hểng theo Nghậ ậnh 60/N-CP, ó cƠp óc 3.683.411 giƠy vi diần tớch 84.219 Ăt 64,3% tếng diần tớch Ơt cĐn c¥​p 1.2.2.7 Cơng tác thĐ​ng kê, kiÃ​m kê ​¥​t ​ai Cụng tỏc kim kờ Ơt óc thủc hiần ậnh kú nm mt lĐn Cụng tỏc kim kờ Ơt ​ai ​°​ã​c ​ánh giá vơ quan trÍ​ng q trình phát triÃ​n kinh t¿​, trË​, xã hÙ​i; k¿​t qu£​ kiÃ​m kê ​¥​t ​ai c​​n cé​ ​Ã​ UBND cỏc cƠp nghiờn cộu, hoĂch ậnh cỏc chỗ trĂng, sách ​£​m b£​o må​c tiêu phát triÃ​n bÁ​n vï​ng; tính tốn chÉ​ tiêu quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ dồng Ơt ai; lm cn cộ cho viầc lp quy hoĂch, k hoĂch phỏt trin cỗa vựng lónh [16] Hàng n​​m BÙ​ Tài ngun Mơi tr°​Ý​ng có k¿​ hoĂch hng dôn viầc thủc hiần thẹng kờ Ơt ​¿​n ​Ë​a ph°​¡​ng triÃ​n khai thđ​c hiÇ​n vào ngày 01/01 hàng n​​m tÕ​ ché​c kiÃ​m kê ​¥​t ​ai cÊ nc ậnh kú nm Nm 1999, Thỗ tng Chớnh phỗ ó cú Chẫ thậ 24/CP v viầc kiÃ​m kê ​¥​t ​ai n​​m 2000 D°​Û​i sđ​ phĐ​i hã​p ch·​t ch½​ të​ Trung °​¡​ng ​¿​n ​Ë​a ph°​¡​ng nên cơng tác kiÃ​m kê ​¥​t ​ai n​​m 2000 ​ã hồn thành tÑ​t c£​ n°​Û​c N​​m 2004, BÙ​ Tài nguyên Mơi tr°​Ý​ng có Thơng t°​ sĐ​ 28/2004/TT-BTNMT h°​Û​ng d«​n thđ​c hiần thẹng kờ, kim kờ Ơt v xõy dủng bÊn ể hiần trĂng sớ dồng Ơt, cỏc tẫnh thnh phĐ​ có k¿​ ho¡​ch triÃ​n khai thđ​c hiÇ​n ​ã Ăt kt qỗa cao 1.2.2.8 Cụng tỏc quÊn lý ti chính, phát n triÃ​n thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ​Ù​ng s£​n; qu£​n lý, giám sát viÇ​c thđ​c hiÇ​n qu​n ngh)​a vå​ cỗa ngíi sớ dồng Ơt QuÊn lý ti chớnh v Ơt óc thủc hiần theo nguyờn tc ti chớnh cỗa Nh nc [16] Cụng tỏc thu thu nh Ơt hàng n​​m hiÇ​n ​ang ​°​ã​c ti¿​n hành theo h°​Û​ng dôn tĂi Thụng t sẹ 83/TC-TCT ngy 7/10/1994 cỗa B Tài h°​Û​ng d«​n thi hành NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 94/CP ngy 25/8/1994 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh chi tit thi hnh Phỏp lầnh v thu nh, Ơt Thu chuyn quyn sí​ då​ng ​¥​t lo¡​i thu¿​ trđ​c thu nh±​m huy ​Ù​ng vào ngân sách Nhà n°​Û​c mÙ​t ph§​n thu nh​​p cỗa ngíi sớ dồng Ơt chuyn quyn sớ dồng ​¥​t Thu thu¿​ chu​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t theo NghË​ ậnh sẹ 19/2000/N-CP Ngy 08/6/2000 cỗa Chớnh phỗ quy ậnh chi ti¿​t thi hành Lu​​t Thu¿​ chuyÃ​n quyÁ​n sí​ då​ng Ơt Lầ phớ trc bĂ l khoÊn tin m ngíi có nhu c§​u xin tr°​Û​c b¡​ nÙ​p cho c¡​ quan thu¿​ ​Ã​ ​°​ã​c Nhà n°​Û​c ​£​m b£​o vÁ​ m·​t pháp lý quyn sò hùu mt ti sÊn Thủc thiần thu LÇ​ phí tr°​Û​c b¡​ theo NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 193/CP Ngày 29/12/1994 cỗa Chớnh phỗ Tin sớ dồng Ơt l mt kho£​n tiÁ​n mà ng°​Ý​i sí​ då​ng ​¥​t ph£​i nÙ​p óc Nh nc giao Ơt lm nh ò, Đu t°​ xây dñ​ng nhà ​Ã​ bán, cho thuê; xây dñ​ng kt cƠu hĂ tĐng chuyn nhóng hoÃc cho thuờ; ng°​Ý​i ​ang sí​ då​ng ​¥​t ​°​ã​c c¡​ quan Nhà n°​Û​c có th©​m qu​n cho phép chu​n må​c ​ích sí​ då​ng të​ lo¡​i ​¥​t tr°​Û​c ​ây ​°​ã​c Nhà n°​Û​c giao ​¥​t khơng ph£​i nÙ​p tiÁ​n sí​ då​ng ​ ¥​t; ng°​Ý​i ​°​ã​c mua nhà ß​ ​ang thuê, nhà lý, nhà hố giá th​c sß​ hï​u Nhà n°​Û​c Thu tiÁ​n sí​ då​ng ​¥​t theo NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 89/CP ngày 17/8/1994; NghË​ ​Ë​nh sÑ​ 44/CP ngày 03/8/1996; NghË​ ​Ë​nh sÑ​ 38/2000/N​​-CP ngy 23/8/2000; Nghậ ậnh sẹ 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 cỗa Chớnh phỗ, B Ti chớnh cú Thụng t sẹ 115/2000/TT-BTC ngy 11/12/2000, Thơng t°​ sĐ​ 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 h°​Û​ng d«​n thi hành NghË​ ​Ë​nh sÑ​ 38 NghË​ ​Ë​nh sÑ​ 198 cỗa Chớnh phỗ v thu tin sớ dồng Ơt Lầ phí ​Ë​a mÙ​t kho£​n tiÁ​n ng°​Ý​i sí​ då​ng ​¥​t ph£​i tr£​ ​°​ã​c c¡​ quan Nhà n°​Û​c có thâm quyn hoÃc tế chộc óc uữ quyn giÊi quyt cỏc cụng viầc v ậa chớnh nh: cƠp giƠy chộng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t, ché​ng nh​​n ​ng ký bi¿​n ​Ù​ng ​¥​t ​ai, trích lå​c b£​n ​Ĩ​ ho·​c v​​n b£​n c§​n thi¿​t hĨ​ s¡​ ​Ë​a chính, xác nh​​n tớnh phỏp lý cỗa cỏc giƠy tí nh Ơt 1.2.2.9 Công tác qu£​n lý phát triÃ​n thË​ tr°​Ý​ng quyÁ​n sí​ då​ng ​¥​t thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ​Ù​ng s£​n Tr°​Û​c Lut Ơt nm 2003 cú hiầu lủc thi hành, thË​ tr°​Ý​ng qu​n sí​ då​ng ​¥​t nói riêng thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ​Ù​ng s£​n nói chung phát triÃ​n ngồi vũng kim soỏt cỗa phỏp lut Nh nc khụng quÊn lý ​°​ã​c nên thË​ tr°​Ý​ng phát triÃ​n mÙ​t cách ln xn, ây giỏ Ơt lờn rƠt cao v trò thành giá £​o ​¿​n Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 2003 óc ban hnh ó chƠp nhn sủ tển tĂi cỗa thË​ tr°​Ý​ng qu​n sí​ då​ng ​¥​t ci​ng nh°​ thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ​Ù​ng s£​n [16] ​Ã​ phát triÃ​n thË​ tr°​Ý​ng quyÁ​n sớ dồng Ơt thậ tríng bƠt ng sÊn cĐn phÊi cú mt hầ thẹng cĂ sò vt chƠt tẹt nh hầ thẹng quy hoĂch Ơt Đy ỗ, rừ ràng, công khai minh b¡​ch; phù hã​p vÛ​i ​iÁ​u kiần phỏt trin kinh t xó hi cỗa ậa phĂng; cỏc loĂi bÊn ể phÊi Đy ỗ, chớnh xỏc cựng vÛ​i hÇ​ thĐ​ng pháp lu​​t ph£​i t¡​o ​°​ã​c hành lang thơng thống nh°​ng ci​ng ​£​m b£​o ch·​t ch½​, khoa hÍ​c 1.2.2.10 Cơng tác qu£​n lý, giám sát viÇ​c thủc hiần quyn v ngh)a vồ cỗa ngíi sớ dồng Ơt QuÊn lý giỏm sỏt viầc thủc hiần quyn v ngh)a vồ cỗa ngíi sớ dồng Ơt l mt ni dung mÛ​i nÙ​i dung qu£​n lý Nhà n°​Û​c v Ơt cỗa Lut Ơt nm 2003 so vÛ​i n​​m 1993 ​ây mÙ​t nÙ​i dung nh±​m xem xột viầc thủc hiần quyn v ngh)a vồ cỗa ngíi sớ dồng Ơt, Êm bÊo thủc hiần ỳng theo phỏp lu​​t ​Đ​i vÛ​i cơng tác qu£​n lý sí​ då​ng Ơt cỗa cĂ quan Nh nc cú thâm quyn [16] Tở Lut Ơt nm 2003 cú hiầu lủc thi hành, cơng tác qu£​n lý, giám sát viÇ​c thđ​c hiần quyn v ngh)a vồ cỗa ngíi sớ dồng Ơt mÛ​i ​°​ã​c quan tâm thđ​c hiÇ​n, coi trÍ​ng Ng°​Ý​i sí​ dồng Ơt ó óc hòng cỏc quyn lói theo quy ậnh cỗa phỏp lut nh óc cƠp giƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt, hòng cỏc lói ớch cụng trỡnh cỗa Nh nc v bÊo vầ, cÊi tĂo, bểi bế Ơt nụng nghiầp ểng thíi ngíi sớ dồng Ơt thủc hiần Đy ỗ ngh)a vồ ẹi vi Nh nc 1.2.2.11 Cơng tác tra, kiÃ​m tra, xí​ lý vi phĂm phỏp lut v Ơt Mồc ớch cỗa cụng tỏc ny l nhm thỳc ây quỏ trỡnh thủc hiần nghiêm chÉ​nh pháp lu​​t ​¥​t ​ai, ​£​m b£​o cho ​¥​t óc quÊn lý chÃt chẵ, cỏc loĂi Ơt óc sí​ då​ng mÙ​t cách hã​p pháp, ti¿​t kiÇ​m mang hiÇ​u qu£​ cao M·​t khác, qua tra, kiÃ​m tra ​Ã​ n¯​m ​ °​ã​c sách pháp lu​​t ​¥​t ​ai ​ã ​i vào thñ​c t¿​ nh°​ th¿​ nào, të​ ​ó phát huy nhï​ng m·​t tích cđ​c h¡​n ch¿​ nhï​ng m·​t tiêu cđ​c, tìm nhï​ng nÙ​i dung khơng phù hã​p ​Ã​ ​Á​ xu¥​t bÕ​ sung, sí​a ​Õ​i [16] BÙ​ Tài nguyên Môi tr°​Ý​ng th°​Ý​ng xuyên tÕ​ ché​c thủc hiần cụng tỏc tra, kim tra viầc chƠp hnh cỏc quy ậnh cỗa phỏp lut v Ơt ai, qua ú kập thíi chƠn chỡnh viầc trin khai thủc hiần ò cỏc cƠp, ểng thíi nhiu vồ viầc liờn quan ​¿​n sai ph¡​m trình qu£​n lý sớ dồng Ơt ó óc phỏt hiần, xớ lý kiờn quy¿​t, dé​t ​iÃ​m, ​£​m b£​o ​úng pháp lu​​t 1.2.2.12 Công tác gi£​i quy¿​t tranh ch¥​p vÁ​ ​¥​t ​ai; gi£​i quy¿​t khi¿​u n¡​i, tĐ​ cáo vi ph¡​m viÇ​c qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ​ai ​¥​t ​ai tài ngun vơ q giá, g¯​n liÁ​n vÛ​i qu​n lói v lói ớch kinh t cỗa ngíi sớ dồng Ơt Ãc biầt cựng vi cĂ ch thậ tríng v sủ phỏt trin cỗa nn kinh t, Ơt trò nên có giá trË​ h¡​n Do v​​y, v¥​n ​Á​ tranh ch¥​p ​¥​t ​ai x£​y th°​Ý​ng xuyên, phé​c t¡​p quyt liầt; khụng giÊi quyt óc sẵ gõy sủ m¥​t Õ​n ​Ë​nh xã hÙ​i [16] Gi£​i quy¿​t tranh ch¥​p vÁ​ ​¥​t ​ai; gi£​i quy¿​t khi¿​u n¡​i, tĐ​ cáo vi ph¡​m viÇ​c qu£​n lý sí​ då​ng Ơt ai: l biần phỏp nhm iu chẫnh cỏc quan hầ Ơt theo ỳng phỏp lut, bÊo vầ quyn lói hóp phỏp cỗa cỏc chỗ sớ dồng Ơt em l¡​i sđ​ cơng b±​ng xã hÙ​i, góp ph§​n nâng cao tinh th§​n ​ồn k¿​t nhân dân, nâng cao lịng tin cỗa nhõn dõn ẹi vi cỏc cƠp chớnh quyn giï​ vï​ng ​°​ã​c an ninh trË​ xã hi tĂo cĂ sò cho viầc giÊi quyt tranh ch¥​p ​¥​t ​ai, Lu​​t ​¥​t ​ai n​​m 1993 ​ã quy ậnh rừ v trỏch nhiầm, thâm quyn giÊi quyt tranh chƠp Ơt cỗa cỏc cƠp ẹi vi tởng tríng hóp cồ th ó dnh ton b 13 iu cỗa ch°​¡​ng VI ​Ã​ quy ​Ë​nh vÁ​ tra, gi£​i quy¿​t tranh ch¥​p, khi¿​u n¡​i, tĐ​ cáo xí​ lý vi phĂm phỏp lut v Ơt Chớnh phỗ cing ban hành NghË​ ​Ë​nh sĐ​ 182/2004/N​​-CP ngày 29/10/2004 vÁ​ xí​ ph¡​t vi phĂm hnh chớnh v Ơt Theo sẹ liầu báo cáo Të​ n​​m 2008 ​¿​n n​​m 2011, c¡​ quan hành nhà n°​Û​c ​ã ti¿​p 1.571.505 l°​ã​t ng°​Ý​i ​¿​n khi¿​u n¡​i, tĐ​ cáo ti¿​p nh​​n, xí​ lý 672.990 ​¡​n th°​ SĐ​ l°​ã​ng cơng dân khi¿​u n¡​i, tĐ​ cáo ngày t​​ng c£​ vÁ​ sĐ​ ​ồn ​ơng ng°​Ý​i, sĐ​ vå​ viÇ​c (të​ 187.037 vå​ viÇ​c n​​m 2008 t​​ng lờn 236.466 vồ viầc nm 2011, tữ lầ tng 26,4%; të​ 2.466 l°​ã​t ​oàn n​​m 2008 t​​ng lên 4.056 l°​ã​t on nm 2011 tữ lầ tng 64,5%) Sủ gia tng ß​ khu vđ​c khơng ​Ĩ​ng ​Á​u: khu vđ​c phía B¯​c sĐ​ vå​ viÇ​c gi£​m 6,3%, nh°​ng sĐ​ ​ồn ​ơng ng°​Ý​i t​​ng cao nh¥​t (99%); khu vđ​c MiÁ​n Trung - Tây Ngun t​​ng 64,2% sĐ​ vå​ viÇ​c, 66,4% sĐ​ ​ồn ​ơng ng°​Ý​i; khu vđ​c phía Nam t​​ng 17,5% sĐ​ vå​, 31,9% sĐ​ ​ồn ​ơng ng°​Ý​i 1.2.2.13 Cơng tác qu£​n lý ho¡​t ​Ù​ng dË​ch vå​ cơng vÁ​ ​ ¥​t ​ai Qu£​n lý ho¡​t ​Ù​ng dË​ch vå​ công vÁ​ Ơt th hiần chỗ trĂng mi cỗa Êng v Nhà n°​Û​c ta viÇ​c qu£​n lý sí​ då​ng Ơt ò thíi kú mi, ểng thíi cing nhm hon thiần v phỏt trin thậ tríng quyn sớ dồng Ơt thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ​Ù​ng s£​n mÙ​t cách cơng khai, minh b¡​ch [16] Trong qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t, ho¡​t ​Ù​ng dË​ch vå​ cơng vÁ​ ​¥​t ​ai bao gĨ​m ho¡​t ​Ù​ng nh°​: t°​ v¥​n vÁ​ giá ​¥​t; t°​ v¥​n vÁ​ l​​p quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t; dË​ch vå​ vÁ​ ​o ​¡​c thành l​​p b£​n ​Ĩ​ ​Ë​a chính; dË​ch vå​ vÁ​ thơng tin ​¥​t ​ai& Các dË​ch vå​ ​°​ã​c tÕ​ ché​c, cá nhân thuÙ​c Nhà n°​Û​c ho·​c khơng th​c Nhà n°​Û​c thđ​c hiÇ​n có thu tin di sủ quÊn lý, cho phộp cỗa cĂ quan Nh nc cú thâm quyn Hiần nay, hĐu ht ​Ë​a ph°​¡​ng tồn q​c ​ã thành l​​p V​​n phũng ng ký quyn sớ dồng Ơt vởa thủc hiần ché​c n​​ng qu£​n lý Nhà n°​Û​c, vë​a cung c¥​p dË​ch vå​ cơng l)​nh vđ​c qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ​ai 1.2.3 Cơng tác qu£​n lý ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh Qu£​ng Ninh n±​m khu vñ​c hã​p tác Hai hành langMÙ​t vành ​ai kinh t¿​ ViÇ​t Nam- Trung Q​c, hã​p tác liên vùng VË​nh B¯​c B, cĐu nẹi quan trng cỗa hóp tỏc kinh t ASEAN- Trung Q​c, vùng kinh t¿​ trÍ​ng ​iÃ​m B¯​c BÙ​, hnh lang kinh t Nam NinhSingapore Diần tớch Ơt hĂn 6100km2, diần tớch bin tĂng Ăng Ơt lin vi 2077 ​£​o ​á ​¥​t; biên giÛ​i bÙ​ ~ 120km, ​°​Ý​ng phân ​Ë​nh VË​nh B¯​c bÙ​ biÃ​n 191km; có 14 Ăn vậ hnh chớnh cƠp huyần ú thành phĐ​, thË​ xã hu​n; ​Ë​a ph°​¡​ng có nhiÁ​u khu kinh t¿​ nh¥​t c£​ n°​Û​c (4 khu kinh t¿​ ven biÃ​n cí​a kh©​u, c£​ n°​Û​c có 43 khu kinh t¿​); có di s£​n thiên nhiên- kó​ quan th¿​ giÛ​i VË​nh H¡​ Long c¡​ hÙ​i lÛ​n ​Ã​ phát triÃ​n lo¡​i hình du lË​ch h°​Û​ng ​¿​n phát triÃ​n ngành cơng nghiÇ​p v​​n hố- gi£​i trí Nhï​ng n​​m qua, cơng tác qu£​n lý nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn TÉ​nh nh​​n ​°​ã​c sđ​ quan tõm, chẫ Ăo sỏt cỗa lónh Ăo Tẫnh [19] 1.2.3.1 Công tác ban hành v​​n b£​n quy ph¡​m pháp lu​​t vÁ​ qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ​ai tÕ​ ché​c thđ​c hiÇ​n v​​n b£​n ​ó Cơng tác ban hành v​​n b£​n pháp quy l)​nh vñ​c quÊn lý v sớ dồng Ơt ó óc Tẫnh uữ, HÙ​i ​Ĩ​ng nhân dân, ​ ban nhân dân TÉ​nh ​·​c biầt quan tõm, nhm tĂo cĂ sò phỏp lý cho viầc trin khai íng lẹi chớnh sỏch cỗa Êng, phỏp lut cỗa Nh nc iu kiần thủc tin cỗa TÉ​nh C​​n cé​ pháp lu​​t ​¥​t ​ai, sđ​ chÉ​ ​¡​o cỗa Tẫnh uữ v Hi ểng nhõn dõn Tẫnh, UBND tÉ​nh Qu£​ng Ninh ​ã ban hành: [19] Quy¿​t ​Ë​nh sÑ​ 4005/2004/Q​​-UBND, ngày 04/11/2004 vÁ​ viÇ​c ban hành bÙ​ ​¡​n giá bểi thíng thiầt hĂi Nh nc thu hểi Ơt ​Ë​a bàn TÉ​nh Quy¿​t ​Ë​nh sÑ​ 1122/2005/Q​​-UBND, ngày 20/4/2005 ban hành Quy ​Ë​nh vÁ​ bĨ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ tái ​Ë​nh c°​ Nhà n°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t ​Ë​a bàn TÉ​nh Quy¿​t ​Ë​nh sÑ​ 4466/2005/Q​​-UBND, ngày 01/12/2005 vÁ​ viầc sớa ếi, bế sung mt sẹ iu cỗa Quy trỡnh "Thủc hiần bểi thíng, hì tró v tỏi ậnh c°​ Nhà n°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh, ban hành kèm theo Quy¿​t ​Ë​nh sÑ​ 1122/2005/Q-UB ngy 20/4/2005 cỗa Uữ ban nhõn dõn tẫnh" Quyt ​Ë​nh sĐ​ 4505/2007/Q​​-UBND, ngày 05/12/2007 vÁ​ viÇ​c quy ​Ë​nh h¡​n mộc giao Ơt ò, hĂn mộc cụng nhn Ơt ò cho hÙ​ gia ​ình, cá nhân ​Ë​a bàn TÉ​nh Quy¿​t ​Ë​nh sĐ​ 4668/2007/Q​​-UBND ngày 17/12/2007 vÁ​ viÇ​c ban hành Quy ​Ë​nh vÁ​ quy trình c¥​p Gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sß​ hï​u nhà ß​, qu​n sß​ hï​u cơng trình xây dñ​ng cho tÕ​ ché​c ​Ë​a bàn TÉ​nh Quy¿​t ​Ë​nh sĐ​ 80/2008/Q​​-UBND, ngày 09/01/2008 vÁ​ viÇ​c sí​a ​Õ​i må​c 36, 37, 38 quy ​Ë​nh kèm theo Quy¿​t ​Ë​nh sÑ​ 4466/Q-UBND ngy 01/12/2005 cỗa Uữ ban nhõn dõn tẫnh QuÊng Ninh Quy¿​t ​Ë​nh 99/2008/Q​​-UBND, ngày 11/01/2008 vÁ​ viÇ​c ban hành quy ậnh v trỡnh tủ, thỗ tồc giao Ơt, cho th ​¥​t, chu​n ​Õ​i må​c ​ích sí​ då​ng ​¥​t, thu hĨ​i ​¥​t c¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng Ơt Quyt ậnh sẹ 1970/Q-UBND, ngy 19/6/2008 v viầc iu chÉ​nh hÇ​ sĐ​ ​¡​n giá bĨ​i th°​Ý​ng, di chu​n cơng trình xây dđ​ng máy móc thi¿​t bË​ ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh Quy¿​t ​Ë​nh sÑ​ 363/Q​​-UBND, ngày 17/02/2009 v viầc phờ duyầt k hoĂch sớ dồng Ơt kú cuÑ​i n​​m 2007 ​¿​n n​​m 2010 c Quy¿​t ​Ë​nh sÑ​ 547/Q​​-UBND, ngày 06/03/2009 vÁ​ viÇ​c quy ​Ë​nh ​iÁ​u chÉ​nh, bÕ​ sung ​¡​n giá bĨ​i th°​Ý​ng thiÇ​t h¡​i vÁ​ trĨ​ng, Nhà N°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh Quy¿​t ​Ë​nh sĐ​ 574/Q​​-UBND, ngày 3/6/2009 vÁ​ viÇ​c quy ​Ë​nh ​iÁ​u chÉ​nh, bÕ​ sung ​¡​n giá bÓ​i th°​Ý​ng thiÇ​t h¡​i vÁ​ trĨ​ng, nhà n°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh Quy¿​t ​Ë​nh sĐ​ 499/2010/Q​​UBND, ngày 11/2/1010 VÁ​ viÇ​c ban hành quy ​Ë​nh vÁ​ bĨ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ tái ​Ë​nh c°​ Nhà n°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh ChÉ​ thË​ sĐ​ 10/CT-UBND, ngày 05/5/2010 vÁ​ viÇ​c t​​ng c°​Ý​ng cơng tác quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t c¥​p ​¿​n n​​m 2020 ​Ë​a bàn TÉ​nh Quy¿​t ​Ë​nh sĐ​ 1748/2010/Q​​-UBND, ngày 11/6/2010 vÁ​ sí​a ​Õ​i, bÕ​ sung Kho£​n ​iÁ​u 17 Quy ​Ë​nh kèm theo Quy¿​t ​Ë​nh sÑ​ 499/2010/Q-UBND ngy 11/02/2010 cỗa Uữ ban nhõn dõn tẫnh QuÊng Ninh vÁ​ bĨ​i th°​Ý​ng, h×​ trã​ tái ​Ë​nh c°​ Nhà n°​Û​c thu hĨ​i ​¥​t ​Ë​a bàn TÉ​nh Quy¿​t ​Ë​nh sĐ​ 2878/​​-UBND, nNgày 23/9/2010 vÁ​ viÇ​c phê du​t chớnh sỏch hì tró ẹi vi mt sẹ loĂi Ơt n±​m hành lang b£​o vÇ​ an tồn cơng trình l°​Û​i ​iÇ​n cao áp ​Ë​a bàn TÉ​nh Nhìn chung cơng tác ban hành tÕ​ ché​c thđ​c hiÇ​n v​​n b£​n quy ph¡​m pháp lu​​t vÁ​ qu£​n lý, sí​ då​ng ​¥​t ​ai ​ã ​ang ​°​ã​c triÃ​n khai thđ​c hiÇ​n nghiêm túc tồn ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh 1.2.3.2 Cơng tác xác ​Ë​nh ​Ë​a giÛ​i hành chính, l​​p qu£​n lý hĨ​ s¡​ ​Ë​a giÛ​i hành chính; kh£​o sát ​o ​¡​c, thành l​​p b£​n ​Ĩ​ Thđ​c hiÇ​n ChÉ​ thậ 364/CP ngy 6/11/1991 cỗa Chỗ tậch Hi ểng B tròng (nay l Thỗ tng Chớnh phỗ) v giÊi quyt nhï​ng tranh ch¥​p ​¥​t ​ai liên quan ​¿​n ​Ë​a giÛ​i hnh chớnh cỏc cƠp tẫnh, huyần, xó; UBND Tẫnh ó chÉ​ ​¡​o ngành chuyên môn ​Ë​a ph°​¡​ng xác ​Ë​nh c¯​m mĐ​c ​Ë​a giÛ​i hành ​¿​n të​ng xã, ph°​Ý​ng, thË​ tr¥​n theo ​úng quy ​Ë​nh [19] Theo sĐ​ liÇ​u ​iÁ​u tra, tÉ​nh Qu£​ng Ninh có thành phĐ​, thË​ xã, huyÇ​n vÛ​i 186 ​¡​n vË​ hành c¥​p xã, ph°​Ý​ng, thi tr¥​n - Tính ​¿​n 31/12/2010, TÉ​nh ​ã hồn thành cơng tác ​o ​¡​c, l​​p bÊn ể ậa chớnh chớnh quy tữ lầ 1:500 ẹi vi Ơt cớ v tữ lầ 1:1.000 ẹi vi Ơt nụng nghiầp cho 64 xó, phíng thuc thnh phĐ​ là: H¡​ Long, ng Bí, Móng Cái, C©​m Ph£​ ​Ñ​i vÛ​i thành phÑ​ H¡​ Long, n​​m 1997 1998, Sß​ Tài ngun Mơi tr°​Ý​ng Qu£​ng Ninh ​ã ký hã​p ​Ĩ​ng vÛ​i ​¡​n vË​ t°​ v¥​n ti¿​n hành ​o ​¡​c b£​n ​Ĩ​ l​​p hĨ​ s¡​ ​Ë​a cho ph°​Ý​ng, triÃ​n khai ​o v½​ b£​n ​Ĩ​ ​Ë​a chính quy ​¿​n n​​m 2000, ​¡​n vË​ t°​ v¥​n ​ã hồn thành bàn giao cho Thành phĐ​ BÊn ể ậa chớnh tữ lầ 1:500 dĂng sẹ hoỏ v bÊn ể giƠy [21] - Bc Đu ngnh Ti nguyờn & Mụi tríng cỗa Tẫnh ó ỏp dồng cụng nghÇ​ tin hÍ​c vào nhiÁ​u l)​nh vđ​c nh°​ cơng tác c​​p nh​​t b£​n ​Ĩ​, bàn giao mĐ​c giÛ​i, xây dđ​ng hĨ​ s¡​ ​Ë​a trích lå​c b£​n ​Ĩ​, g¯​n viầc quÊn lý Ơt vi quÊn lý Nh nc ​ã ti¿​n hành nhiÁ​u cơng trình thí ​iÃ​m vÁ​ ​o ​¡​c l​​p sÕ​ ​Ë​a theo ph°​¡​ng pháp quÊn lý mi ò mt sẹ phíng - Thủc hiần Chẫ thậ sẹ 618/CT-TTg ngy 15/5/2009 cỗa Thỗ tng Chớnh phỗ v viầc kim kờ Ơt v xõy dủng bÊn ể hiần trĂng sớ dồng Ơt nm 2010 n cơng tác kiÃ​m kê ​¥​t ​ai xây dđ​ng b£​n ​Ĩ​ hiÇ​n tr¡​ng, b£​n ​Ĩ​ quy ho¡​ch sí​ då​ng Ơt óc thủc hiần tĂi cƠp tở cƠp xó, cƠp huyần n Tẫnh, giai oĂn 2011- 2020, k hoĂch sí​ då​ng ​¥​t giai ​o¡​n 2011- 2015 1.2.3.3 Cơng tác qu£​n lý quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t Cơng tác quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t ​ã ​°​ã​c quan tõm Quy hoĂch, k hoĂch sớ dồng Ơt cỗa TÉ​nh ​¿​n n​​m 2010; k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t nm 2006- 2010 ó óc Thỗ tng Chớnh phỗ phờ duyÇ​t ​iÁ​u chÉ​nh hàng n​​m làm c​​n cé​ ​Ã​ giao ​¥​t, cho th ​¥​t, chu​n må​c ​ích sí​ då​ng ​¥​t theo quy ​Ë​nh T¥​t c£​ xã, ph°​Ý​ng, thË​ tr¥​n ​ã hồn thành cơng tác l​​p quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t ​¿​n n​​m 2010 2020 phå​c vå​ trđ​c tip cho cụng tỏc giao Ơt nụng nghiầp, lõm nghiầp, Ơt nuụi trểng thuữ sÊn, Ơt ò, Ơt xõy dủng h¡​ t§​ng khu dân c°​ nơng thơn, qu£​n lý qú​ Ơt cụng ớch Tẫnh ang hon thiần quy hoĂch, k hoĂch sớ dồng Ơt cƠp huyần, thậ xó, thnh phẹ [19] 1.2.3.4 Cơng tác giao ​¥​t, cho th ​¥​t, thu hĨ​i ​¥​t, chu​n må​c ​ích sí​ då​ng ​¥​t Cơng tác giao Ơt, cho thuờ Ơt ó thủc hiần cÊi cỏch hnh chớnh v thỗ tồc; hng nm UBND Tẫnh ó giao ​¥​t, cho th ​¥​t, cho phép chu​n må​c ​ích sớ dồng Ơt thủc hiần cỏc dủ ỏn phát triÃ​n ​ơ thË​ vÛ​i diÇ​n tích trung bình kho£​ng 475 Tình hình thđ​c hiÇ​n k¿​ ho¡​ch nhìn chung ​¡​t th¥​p, tính trung bình ​¡​t 67,68% so vÛ​i chÉ​ tiêu k¿​ ho¡​ch ​·​t Ph§​n lÛ​n dđ​ án Đu t cú sớ dồng Ơt óc Nh nc giao ho·​c cho thuê ​ã ​°​ã​c triÃ​n khai sí​ då​ng có hiÇ​u qu£​ MÙ​t sĐ​ dđ​ án ch°​a ​°​ã​c triÃ​n khai ho·​c triÃ​n khai châm ti¿​n ​Ù​ khó kh​​n cơng tác gi£​i phóng m·​t b±​ng [19] Trong n​​m ​ã thđ​c hiÇ​n bĨ​i th°​Ý​ng gi£​i phóng m·​t b±​ng ​°​ã​c 315/865 dđ​ án ​ã bàn giao diÇ​n tích Ơt ngoi thủc ậa cho cỏc chỗ Đu t l 2.283 ha; Ãc biầt tĂo quự Ơt sĂch thu hút nhà ​§​u t°​, TÉ​nh ​ã triÃ​n khai 56 dủ ỏn Đu t xõy dủng nh ò tỏi ậnh c°​ vÛ​i 11.052 c​​n hÙ​, t​​p trung ß​ nhï​ng dđ​ án lÛ​n ​Ë​a bàn thành phĐ​ H¡​ Long, Móng Cỏi, Câm PhÊ, Uụng Bớ, huyần ụng Triu v Honh BĨ​ 1.2.3.5 Cơng tác ​ng ký qu​n sí​ då​ng ​¥​t, l​​p qu£​n lý hĨ​ s¡​ ​Ë​a chính, c¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t C¥​p gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t ​°​ã​c xác ​Ë​nh mÙ​t nhùng nhiầm vồ trng tõm cỗa Tẫnh, nhm quÊn lý n tởng thớa Ơt, tởng chỗ sớ dồng Ơt, tĂo iu kiần ngíi sớ dồng Ơt thủc hiần quyn lói v ngh)a vồ theo quy ậnh cỗa phỏp lut; të​ng b°​Û​c hình thành phát triÃ​n thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ng sÊn cú sủ quÊn lý cỗa Nh nc GiƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt l cĂ sò thi¿​t l​​p hĨ​ s¡​ ​Ë​a chính, cơng cå​ ​Ã​ qu​n c¥​p qu£​n lý, n¯​m ch¯​c ​°​ã​c qú​ ​¥​t, ​ng ký chÉ​nh lý bi¿​n ​Ù​ng, ​Ĩ​ng thÝ​i phå​c vå​ cho cơng tác l​​p quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sí​ dồng Ơt cỗa ậa phĂng [19] Tớnh n thíi im kiÃ​m kê ​¥​t ​ai 31/12/2010, ​Ë​a bàn tÉ​nh Qu£​ng Ninh ​ã c¥​p ​°​ã​c 81.592 Gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ dồng Ơt nụng nghiầp, Ăt 79,03% tếng sẹ h sớ dồng Ơt nụng nghiầp; 14.876 GiƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt lõm nghiầp, Ăt 54,48%; 2.836 GiƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt nuụi trểng thuữ sÊn, Ăt 51,97%; 124.721 GiƠy chộng nhn quyn sớ dồng Ơt ò ụ thậ, Ăt 94,36% v 131.971 GiƠy Ơt ò nụng thụn ​¡​t 95,67%; 254 Gi¥​y ché​ng nh​​n qu​n sí​ då​ng ​¥​t sÊn xuƠt kinh doanh phi nụng nghiầp v Ơt phi nơng nghiÇ​p khác cho tÕ​ ché​c, ​¡​n vË​ sí​ då​ng ​¥​t, ​¡​t 51,52% 1.2.3.6 Cơng tác thĐ​ng kê, kiÃ​m kê ​¥​t ​ai - Hồn thành cơng tác kiÃ​m kờ Ơt nm 2000 theo Chẫ thậ 24/CT-TTg cỗa Thỗ tng Chớnh phỗ - Hon thnh cụng tỏc kim kê ​¥​t ch°​a sí​ då​ng ​Ë​nh h°​Û​ng sí​ då​ng Ơt theo Chẫ thậ 90/CT cỗa Chớnh phỗ - Hng nm cỏc xó, phíng, thậ trƠn; huyần, thậ xó, thnh phĐ​ TÉ​nh ​Á​u thđ​c hiÇ​n tĐ​t cơng tác thĐ​ng kê ​¥​t ​ai, khai báo bi¿​n ​Ù​ng sí​ då​ng ​¥​t - Të​ c​i n​​m 2004, thđ​c hiÇ​n cơng tác kiÃ​m kờ Ơt theo chẫ thậ 28/CT-TTg ngy 15/7/2004 cỗa Thỗ tng Chớnh phỗ v kim kờ Ơt nm 2005 UBND tÉ​nh chÉ​ ​¡​o c¥​p, ngành t​​p trung thủc hiần trờn 184 xó, phíng, thậ trƠn, 14 hu​n, thË​ xã, thành phĐ​ hồn thành vào ngày 31/8/2005 Thủc hiần Chẫ thậ sẹ 618/CTTTg ngy 15/5/2009 cỗa Thỗ tng Chớnh phỗ, n nay, ó kim kờ Ơt ​ai xây dđ​ng b£​n ​Ĩ​ hiÇ​n tr¡​ng sí​ då​ng ​¥​t n​​m 2010 cho 186 xã, ph°​Ý​ng, thË​ tr¥​n, 14 hu​n, thË​ xã, thành phĐ​ xây dđ​ng quy ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t giai ​o¡​n 2011- 2020, k¿​ ho¡​ch sí​ då​ng ​¥​t giai ​o¡​n 2011- 2015 1.2.3.7 Cơng tác qu£​n lý tài chính, phát triÃ​n thË​ tr°​Ý​ng b¥​t ​Ù​ng s£​n; qu£​n lý, giám sát viÇ​c thđ​c hiÇ​n qu​n ngh)​a vồ cỗa ngíi sớ dồng Ơt phỏt huy nguển nÙ​i lđ​c të​ ​¥​t ​ai nh±​m bÕ​ sung kinh phí ​Ã​ ​§​u t°​ phát triÃ​n h¡​ t§​ng ​Ë​a bàn TÉ​nh, cơng tác ​¥​u giá qu​n sí​ då​ng ​¥​t ​ã ​°​ã​c coi trÍ​ng Trong nhï​ng n​​m qua tÉ​nh chÉ​ ​¡​o cỏc sò ban ngnh liờn quan trin khai Ơu giỏ quyn sớ dồng Ơt cỗa cỏc huyần thậ xó, thnh phĐ​ tÉ​nh N​​m 2010, ​ã tÕ​ ché​c ​¥​u giá 46 dđ​ án, diÇ​n tích 352,3 ha, tÕ​ng sĐ​ tiÁ​n thu ​°​ã​c 28.208 t÷​ ​Ĩ​ng [19] 1.2.3.8 Cơng tác tra, kiÃ​m tra, xí​ lý vi ph¡​m pháp lu​​t vÁ​ ​¥​t ​ai; gi£​i quy¿​t tranh ch¥​p, khi¿​u n¡​i, tĐ​ cáo qu£​n lý, sí​ då​ng ​¥​t ​ai Të​ n​​m 2005 ​¿​n n​​m 2010, UBND TÉ​nh ​ã có quy¿​t ​Ë​nh thu hểi cỗa 65 tế chộc vi diần tớch 62,48 ​Ã​ ​¥​t hoang hóa, sí​ då​ng sai må​c ớch, vi phĂm Lut Ơt UBND cỏc huyần, thậ xã, thành phĐ​ ​ã xí​ lý 421 tr°​Ý​ng hã​p thu hĨ​i diÇ​n tích 20,7 DiÇ​n tích sau thu hĨ​i ​ã giao cho UBND xã, ph°​Ý​ng, thË​ tr¥​n qu£​n lý, sí​ då​ng theo ​úng quy ho¡​ch, k¿​ ho¡​ch sớ dồng Ơt cỗa ậa phĂng ó cú 98 tế ché​c ​ã kh¯​c phå​c tình tr¡​ng ​Ã​ ​¥​t hoang hóa, 26 tÕ​ ché​c ​ã l​​p dđ​ án sí​ då​ng ​¥​t ​úng må​c ​ích vÛ​i 31,7 [19] Cơng tác gi£​i quy¿​t ​¡​n th°​: Trong n​​m 2011, c¡​ quan hành nhà n°​Û​c c¥​p ​ã ti¿​p 5.421 l°​ã​t cơng dân vÛ​i 2.358 vå​ viÇ​c khi¿​u n¡​i, tĐ​ cáo, ki¿​n nghË​, ph£​n ánh; ​ó t¡​i trå​ sß​ ti¿​p cơng dõn cỗa tẫnh tip 1.581 lót cụng dõn, giÊm 1,98% so vÛ​i kó​ n​​m 2010 TÕ​ng sĐ​ ​¡​n th°​ ​ã ti¿​p nh​​n, xí​ lý 4.333 vÛ​i 2.880 vå​ viÇ​c (có 63 vå​ viÇ​c tĨ​n të​ n​​m 2010 chu​n sang) Qua phân lo¡​i có 118 vå​ viÇ​c khi¿​u n¡​i, gi£​m 48% so vÛ​i n​​m 2010; 47 vå​ viÇ​c tĐ​ cỏo, giÊm 20,3% Ni dung cỏc vồ viầc chỗ yu bĨ​i th°​Ý​ng gi£​i phóng m·​t b±​ng (73 vå​ viÇ​c); liờn quan n Ơt (38 vồ viầc) Ãc biÇ​t cơng tác gi£​i quy¿​t khi¿​u n¡​i tĐ​ cáo ​Đ​i vÛ​i nhï​ng vå​ viÇ​c kéo dài, phé​c t¡​p theo K hoĂch sẹ 319 ngy 20/2/2009 cỗa Thanh tra Chớnh phỗ ChĂng II NỉI DUNG V PH NG PHP NGHIấN Cè​U 2.1 ​Đ​i t°​ã​ng nghiên cé​u Cơng tác qu£​n lý nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn thành phĐ​ H¡​ Long, tÉ​nh Qu£​ng Ninh 2.2 Ph¡​m vi nghiên cé​u ​Ë​a ​iÃ​m: 20 ph°​Ý​ng thuÙ​c thành phÑ​ H¡​ Long, tÉ​nh Qu£​ng Ninh ThÝ​i gian: Të​ 2006 ​ 2011 2.3 NÙ​i dung nghiên cé​u - ​ánh giá ​iÁ​u kiÇ​n tđ​ nhiên, kinh t- xó hi cỗa thnh phẹ HĂ Long - ​ánh giá tình hình sí​ då​ng lo¡​i ​¥​t ​Ë​a bàn thành phĐ​ H¡​ Long - ​ánh giá tình hình thđ​c hiÇ​n nÙ​i dung qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai, ​ó ​i sâu ​ánh giá cơng tác c¥​p GCNQSD​​ ​Ë​a bàn Thành phĐ​ - ​Á​ xuƠt cỏc biần phỏp nhm tng cíng cụng tỏc quÊn lý Ơt ai, nõng cao hiầu quÊ sớ dồng Ơt 2.4 Ph°​¡​ng pháp nghiên cé​u 2.4.1 Ph°​¡​ng pháp k¿​ thë​a, chÍ​n lÍ​c Ph°​¡​ng pháp sí​ då​ng thë​a h°​ß​ng nhùng ti liầu, dù liầu ó cú v vƠn nghiên cé​u, dđ​a nhï​ng thơng tin sµ​n có ​Ã​ xõy dủng v phỏt trin thnh cĂ sò dù liầu cĐn thit cỗa lun PhĂng phỏp ny óc ỏp då​ng ​Đ​i vÛ​i ph§​n tÕ​ng quan nghiên cé​u v¥​n ​Á​ vÁ​ tình hình qu£​n lý, sí​ då​ng ​¥​t cỗa cÊ nc; cĂ sò phỏp lý cỗa quÊn lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai 2.4.2 Ph°​¡​ng pháp ​iÁ​u tra thu th​​p tài liÇ​u, sĐ​ liÇ​u Tìm hiÃ​u tài liầu bÊn phỏp lut Quẹc hi, Chớnh phỗ, c¡​ quan Nhà n°​Û​c có th©​m qu​n; v​​n b£​n pháp lu​​t tÉ​nh Qu£​ng Ninh thành phÑ​ H¡​ Long ban hành vÁ​ qu£​n lý sí​ då​ng Ơt Thu thp thụng qua cỏc nguển ti liầu sách, báo, t¡​p chí chuyên ngành, báo cáo tÕ​ng kt v hi thÊo cỗa cỏc tế chộc kinh t c¡​ quan nghiên cé​u, cơng trình nghiên cé​u có liên quan ​iÁ​u tra thu th​​p tài liầu, sẹ liầu, cỏc thụng tin cĐn thit v iu kiÇ​n tđ​ nhiên, kinh t¿​, xã hÙ​i, vÁ​ tình hình qu£​n lý, sí​ då​ng ​¥​t ​Ë​a bàn thành phĐ​ H¡​ Long ​Đ​i vÛ​i thơng tin ​Ë​nh tính, ti¿​n hành phÏ​ng v¥​n trđ​c ti¿​p cán bÙ​ làm cơng tác n qu£​n lý ​¥​t ​ai të​ c¥​p thành phĐ​ ​¿​n ph°​Ý​ng 2.4.3 Ph°​¡​ng pháp ​iÁ​u tra ngo¡​i nghiÇ​p ​iÁ​u tra, thu th​​p sĐ​ liÇ​u vÁ​ tình hình qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t ​Ë​a bàn 20 ph°​Ý​ng tồn thành phĐ​ ​Đ​i chi¿​u vÛ​i sĐ​ liÇ​u thu th​​p vÛ​i thđ​c tr¡​ng qu£​n lý sí​ då​ng ​¥​t cỗa cỏc phíng 2.4.4 PhĂng phỏp thẹng kờ, phõn tớch, tÕ​ng hã​p sĐ​ liÇ​u Ph°​¡​ng pháp thĐ​ng kê: Ph°​¡​ng pháp ny óc sớ dồng viầc chn môu, iu tra, tÕ​ng hã​p phân tích dï​ liÇ​u thu th​​p óc trờn cĂ sò ú tỡm óc bÊn chƠt cỗa vƠn nghiờn cộu PhĂng phỏp phõn tớch so sánh: Ph°​¡​ng pháp ​°​ã​c dùng ​Ã​ ​Ñ​i chi¿​u chÉ​ tiêu, hiÇ​n t°​ã​ng kinh t¿​ ​ã ​°​ã​c l°​ã​ng hố, nÙ​i dung tính ch¥​t t°​¡​ng tđ​ nh°​ thơng qua tính tốn t÷​ sĐ​, so sánh thơng tin të​ ng​n khác ß​ thÝ​i gian không gian khác Ph°​¡​ng pháp chuyên gia: õy l phĂng phỏp tranh thỗ ý kin úng gúp cỗa cỏc chuyờn gia, cỏc nh quÊn lý ò cỏc cƠp v ý kin cỗa h ỏnh giỏ cing nh cỏc giÊi phỏp nhm hon thiần vƠn ​Á​ qu£​n lý ​ât ​ai hiÇ​n Q trình thĐ​ng kê, phân tích nh±​m phân lo¡​i tài liÇ​u ​ã thu th​​p, liÇ​t kê tài liÇ​u, sĐ​ liÇ​u có nÙ​i dung ​áng tin c​​y, të​ ​ó tÕ​ng hã​p xây dđ​ng ni dung cỗa lun 2.4.5 PhĂng phỏp nghiờn cộu, sí​ då​ng b£​n ​Ĩ​ chun dùng: Sí​ då​ng hÇ​ thĐ​ng b£​n ​Ĩ​ ​Ë​a hình, ​Ë​a chính, quy ho¡​ch ​Ã​ nghiên cé​u, ​ánh giá tình hình qu£​n lý Nhà n°​Û​c vÁ​ ​¥​t ​ai ​Ë​a bàn thành phĐ​ H¡​ Long ChĂng III KắT QU NGHIấN CốU V THÂO LUơN 3.1 ​ánh giá ​iÁ​u kiÇ​n tđ​ nhiên, kinh t¿​- xã hÙ​i thành phĐ​ H¡​ Long 3.1.1 ​iÁ​u kiÇ​n tđ​ nhiên 3.1.1.1 VË​ trí ​Ë​a lý Thành phĐ​ H¡​ Long có vậ trớ ậa lý Ãc biầt quan trng, l thỗ phỗ cỗa tẫnh QuÊng Ninh, vi diần tớch Ơt tủ nhiên 271,95km2, n±​m ß​ Tây B¯​c vË​nh B¯​c BÙ​, cỏch thỗ ụ H Ni 165 km v phớa Tõy theo QuÑ​c lÙ​ 18A, cách trung tâm thành phÑ​ H£​i Phịng 70 km vÁ​ phía Tây Nam theo Q​c lÙ​ 10, cách cí​a kh©​u q​c t¿​ Móng Cái 180 km vÁ​ phía ​ơng theo Q​c lÙ​ 18A [25] Phía B¯​c- Tây B¯​c giáp hu​n Hồnh BĨ​, phía ​ơng- ​ơng B¯​c giáp thành phĐ​ C©​m Ph£​, phía Tây- Tây Nam giáp thË​ xã Qu£​ng n, phía Nam thơng biÃ​n, giáp VË​nh H¡​ Long thành phĐ​ H£​i Phịng ​Ë​a giÛ​i n±​m kho£​ng tÍ​a ​Ù​ ​Ë​a lý: V)​ ​Ù​ B¯​c të​ 20055​ ​¿​n 21005​ ; Kinh ​Ù​ ​ông të​ 106050​ ​¿​n 107030​ 3.1.1.2 ​Ë​a hình ​Ë​a m¡​o Thành phĐ​ H¡​ Long có ​Ë​a hình ​a d¡​ng phé​c t¡​p, bao gÓ​m c£​ ​Ó​i núi, thung li​ng, vùng ven biÃ​n h£​i ​£​o, ​°​ã​c chia thành vùng rõ rÇ​t [25] Vùng ​Ĩ​i núi bao bÍ​c phía B¯​c ​ơng B¯​c chim 70% diần tớch Ơt cỗa Thnh phẹ, cú cao trung bình të​ 150- 250m, ch¡​y dài të​ Yên L​​p ​¿​n Hà Tu, ​É​nh cao nh¥​t 504 m DÊi ểi nỳi ny thƠp dĐn v phớa bin, dĐ​c trung bình të​ 15- 20%, xen k½​ thung ling nhẽ hạp Vựng ven bin ò phớa Nam Q​c lÙ​ 18A, ​Ù​ cao trung bình të​ 0.5 ​¿​n 5m Vùng h£​i ​£​o toàn bÙ​ vùng VË​nh, vÛ​i gĐn 2000 hũn Êo ln nhẽ, chỗ yu l Êo ỏ Kt cƠu ậa chƠt chỗ yu l Ơt sẽi s¡​n, cuÙ​i sÏ​i, cát k¿​t, cát sét& Õ​n ​Ë​nh có c°​Ý​ng ​Ù​ chË​u t£​i cao, të​ 2.5 ​¿​n 4.5 kg/cm2 Hình 3.1 B£​n ​Ĩ​ thành phĐ​ H¡​ Long ​3.1.1.3 Khớ hu, thỗy - Nhiầt trung bỡnh hng n​​m 23.70C, l°​ã​ng m°​a 1832 mm/n​​m, ​Ù​ ©​m khơng khí 84% Do nhï​ng ​·​c ​iÃ​m vÁ​ ​Ë​a hình vË​ trí ​Ë​a lý, thành phĐ​ H¡​ Long có lo¡​i gió mùa ho¡​t ​Ù​ng rõ rÇ​t gió ​ơng B¯​c vÁ​ mùa ​ơng gió Tây Nam vÁ​ mùa hè [25] - Th​ v​​n, ng​n n°​Û​c: Các sơng ch£​y qua Thành phĐ​ có sơng DiÅ​n VÍ​ng, Vi​ Oai, TrÛ​i ​Õ​ vào VË​nh Cí​a Lå​c rĨ​i ch£​y VË​nh H¡​ Long, sơng n L​​p ​Õ​ vào hĨ​ n L​​p Các s​i ch£​y dÍ​c s°​Ý​n núi phía Nam ​Á​u nhÏ​, ng¯​n, l°​u l°​ã​ng n°​Û​c không nhiÁ​u, vÛ​i ​Ë​a hình dĐ​c nên có m°​a to, n°​Û​c dâng lên nhanh thoát biÃ​n ci​ng nhanh 3.1.1.4 Các ng​n tài ngun - Tài ngun ​¥​t: GĨ​m nhóm chớnh, nhúm Ơt bng ven bin chỗ yu l Ơt nhiÅ​m m·​n có h¡​n 5.654 ha, ​¥​t ngÍ​t phù sa dÍ​c theo sơng, s​i 142 ha; nhóm thé​ hai ​¥​t ​Ĩ​i núi có 891.82 ha, ​ó 667.82 ​¥​t trĨ​ng lúa [25] - Tài ngun khống s£​n: Chỗ yu l than ỏ v vt liầu xõy dủng; tÕ​ng trï​ l°​ã​ng than ​á ​ã th​​m dò ​°​ã​c 529 triầu tƠn Vt liầu xõy dủng gểm cú ỏ vơi, ​¥​t sét, cao lanh, ​áng kÃ​ nh¥​t ​á vụi, trù lóng 1.3 tẫ tƠn, Ơt sột 41.5 triầu m3 - Tài nguyên du lË​ch: G¯​n liÁ​n vÛ​i VË​nh HĂ Long, Di sÊn thiờn nhiờn mi cỗa th gii, vÛ​i nhiÁ​u hang ​Ù​ng hu​n £​o g§​n 1000 hịn ​£​o có dáng hình kó​ v)​ Vùng biÃ​n có 950 loài cá, 500 loài ​Ù​ng v​​t thân mÁ​m, 400 loài giáp xác, 117 lồi san hơ - Tài ngun rë​ng: ​¥​t rë​ng có 5153 ha, ​ó rë​ng tđ​ nhiên l 1442 ha, rởng trểng 3711 che phỗ th¥​p, chÉ​ ​¡​t 16,68% Ngồi H¡​ Long cịn 3923 ​¥​t trĐ​ng ​Ĩ​i trÍ​c, ​Ĩ​i cÏ​ bå​i - Tài nguyên n°​Û​c: NguÓ​n n°​Û​c phå​c vå​ sinh ho¡​t v sÊn xuƠt cú nhiu hĂn ch, nguển nc ngĐm trï​ l°​ã​ng khơng lÛ​n, trï​ l°​ã​ng c¥​p A 3400 m3, cƠp B 3430 m3, cƠp C 13796m3/ngy ờm Hiần khai thỏc nc ngĐm bng cỏch khoan ging ò sõu të​ 100 ​¿​n 130 m, l°​ã​ng n°​Û​c khai thác cao nh¥​t 20.626m3/ngày ​êm; ngồi sí​ då​ng ng​n n°​Û​c l¥​y të​ hu​n Hồnh BĨ​ 3.1.2 ​·​c ​iÃ​m kinh t¿​- xã hi cỗa thnh phẹ HĂ Long 3.1.2.1 Tỡnh hỡnh phỏt triÃ​n chung - T​​ng tr°​ß​ng kinh t¿​: tĐ​c ​Ù​ t​​ng tròng kinh t cỗa thnh phẹ giai oĂn 2006- 2011 bình qn ​¡​t 15,55%/n​​m GDP n​​m 2011 ​¡​t 11.968 t÷​ ​Ĩ​ng t​​ng 2,06 l§​n so vÛ​i n​​m 2006; GDP bình quân ​§​u ng°​Ý​i n​​m 2011 ​¡​t 2,680 USD b±​ng 1,61 lĐn nm 2006 - Chuyn dậch cĂ cƠu kinh t: Theo bỏo cỏo chớnh trậ cỗa Ban ChƠp hnh Êng bÙ​ thành phĐ​ H¡​ Long trình ​¡​i hÙ​i ​¡​i biÃ​u lĐn thộ XXIII (nhiầm kú 20102015), cĂ cƠu kinh t chu​n dË​ch ​úng h°​Û​ng (cơng nghiÇ​p- xây dđ​ng 54,8%, dË​ch vồ 44,2%, nụng lõm- thỗy sÊn 1%) [25] Hỡnh 3.2: ChuyÃ​n dË​ch c¡​ c¥​u kinh t¿​ giai ​o¡​n 2005 - 2010 ​Ë​nh h°​Û​ng c¡​ c¥​u kinh t¿​ thành phĐ​ ​¿​n n​​m 2015 dË​ch vå​- cơng nghiÇ​p- nơng nghiÇ​p t°​¡​ng é​ng 48%- 51%- 1% T​​ng c°​Ý​ng é​ng då​ng khoa hc, cụng nghầ hiần Ăi vo sÊn xuƠt, dậch vồ, phát triÃ​n m¡​nh nhï​ng ngành có lã​i th¿​, nhï​ng l)​nh vđ​c có hàm l°​ã​ng cơng nghÇ​ cao nh±​m t¡​o cho H¡​ Long th°​¡​ng hiÇ​u thành phĐ​ du lË​ch, thành phĐ​ xanh 3.1.2.2 Thđ​c tr¡​ng phát triÃ​n ngành a) Cụng nghiầp- Tiu thỗ cụng nghiầp - SÊn phâm cụng nghiÇ​p t¡​o nên giá trË​ tÕ​ng s£​n l°​ã​ng cơng nghiÇ​p giai oĂn hiần chỗ yu l than sĂch, sÊn xuƠt gĂch ngúi; ngnh cụng nghiầp ch bin chỗ y¿​u s£​n l°​ã​ng bia, n°​Û​c khống, bÙ​t mó​, d§​u thủc vt V tiu thỗ cụng nghiầp bao gểm: thỗ cụng mự nghầ, ch bin thuữ sÊn, sớa chùa úng tĐu thuyn, ch bin gì- ể mc [25] - Nm 2011, giỏ trậ sÊn xuƠt cụng nghiầp Ăt 13.000 t÷​ ​Ĩ​ng, t​​ng 16% so vÛ​i n​​m 2010 (giá trậ sÊn xuƠt cụng nghiầp cỗa Tẫnh Ăt 28.928 tữ ểng) Trong ú giỏ trậ sÊn xuƠt cụng nghiầp ậa ph°​¡​ng ​¡​t 860 t÷​ ​Ĩ​ng, b±​ng 105% k¿​ h¡​ch n​​m, t​​ng 16% so vÛ​i kó​ tháng ​§​u n​​m 2012 ​¡​t 10.116 t÷​ ​Ĩ​ng t​​ng 6,7% so vÛ​i kó​ - VÛ​i quy¿​t tâm ​°​a c¡​ sß​ s£​n xuƠt nm xen kẵ cỏc khu dõn c vo ho¡​t ​Ù​ng t¡​i Cå​m cơng nghiÇ​p t​​p trung, Thành phĐ​ ​ã có nhiÁ​u sách °​u ​ãi nh°​: h×​ trã​ tin thuờ Ơt nm Đu tiờn, diần tớch Ơt hì tró bng diần tớch Ơt ang sớ dồng t¡​i c¡​ sß​ ci​& b) Th°​¡​ng m¡​i- DË​ch vå​- Du lË​ch N​​m 2011, vÛ​i tÕ​ng mé​c bán l»​ hàng hoá doanh thu dË​ch vå​ ​¡​t 10.482 t÷​ ​Ĩ​ng, b±​ng 100% k¿​ ho¡​ch ​ã c¥​p 1.460 gi¥​y ché​ng nh​​n ​ng ký kinh doanh hÙ​ cá thÃ​, tÕ​ng vÑ​n ​ng ký 444 t÷​ ​Ĩ​ng ​ã kiÃ​m tra, v​​n ​Ù​ng ký cam k¿​t 3.630 l°​ã​t doanh nghiÇ​p, hÙ​ kinh doanh, kiÃ​m tra xí​ ph¡​t vi ph¡​m hành 208 tr°​Ý​ng hã​p vÛ​i sĐ​ tiÁ​n ph¡​t vi ph¡​m phát hàng hố l 13.719 tữ ểng Thâm ậnh hể sĂ, cƠp mi, c¥​p ​Õ​i, bÕ​ sung 3.000 gi¥​y ché​ng nh​​n ​KKD hÙ​ cá thÃ​, vĐ​n ​ng ký ​¡​t 591 t÷​ ​Ĩ​ng [25] Du lậch: Ngoi th mĂnh c tụn cỗa Di sÊn thiên nhiên th¿​ giÛ​i VË​nh H¡​ Long vÛ​i giá trậ thâm mự v ậa chƠt mang tớnh ton cĐu, HĂ Long cũn l vựng Ơt thiờng cỗa dõn tc, n¡​i có nhiÁ​u tru​n thuy¿​t ​·​c s¯​c; có lË​ch sí​ phỏt trin lõu íi vi dƠu Ơn rừ nột cỗa nÁ​n v​​n hố H¡​ Long; n¡​i t​​p trung nhiÁ​u hÇ​ sinh thái biÃ​n nhiÇ​t ​Û​i ​iÃ​n hình vÛ​i tính ​a d¡​ng sinh hÍ​c cao Khách du lË​ch ​¿​n H¡​ Long të​ 2006 ​¿​n 2011 t​​ng bình qn 11,84%/n​​m, ​ó khách quÑ​c t¿​ t​​ng 13,48%; n​​m 2011 ​¡​t 4.031.000 l°​​*​b​d​f​h​j​l​n​r​t​x​~​€​‚​\ ờấạĐ|l|l|l\L30h{Lhẵ ,5B*CJOJQJaJmHphsHh{Lhẵ ,CJ\aJmHsHhYẳhẵ ,5CJ\mHsHh{Lhẵ ,5CJ\mHsHhẵ ,5CJ\mHsHhlohẵ ,CJ\mHsHhlohẵ ,CJ\aJmHsH"hlohẵ ,CJ\mHnHsHu!jhẵ ,CJU\mHnHu hT7ựhẵ ,5B*mHphsHhT7ựhẵ ,B*mHphsH)jhT7ựhẵ ,B*UmHnHphu*bfhj~l n p đ ệ ỉ ĩ ( ừớỏỏỉẩẩỉẵàêêêỉỉỏỏ $d\a$gdẵ ,dhgdẵ , $d,a$gdẵ ,$ ặẩ dh1$a$gdẵ , dh1$gdẵ ,$dh1$a$gdẵ ,$a$gdẵ , $Ôẩa$gdẵ ,ỉjXkbkýýý\ ^ ` b l n p Ä Ơ Ư Ø Ú Ü è ( * , ờẹờẹÔÔq_L_:/hlohẵ ,mHsH"hlohẵ ,5CJ \aJ mHsH%hDhẵ ,5CJ$\aJ mHo(sH"hDhẵ ,5CJ$\aJ mHsHhlohẵ ,CJ\aJmHsHhYẳhẵ ,CJ\mHsHhẵ ,\mHsHhẵ ,5B*CJphh6hẵ ,5B*CJphhb!ểhẵ ,5B*CJ(phhlohẵ ,CJ​aJ​mH​​sH​​0​h{L​​h½ ,5​​B*​CJ​OJ​QJ​aJ​mH​​phsH​​*​h½ ,5​​B*​CJ​OJ​QJ​aJ​mH​​phsH​​( * , ” – ˜ Ä ặ ỳ> @ b d x z ợẵẵêêê-dÔx1$`gdẵ ,-$édh1$`éa$gdẵ ,gdẵ , $dh1$@&a$gdẵ ,dhgdẵ ,$dh1$@&^`a$gdẵ ,ẳýdh1$@&^ẳ`ýgdẵ , dh1$^ `gdẵ , z ~ „ ˆ Œ Ž ’ ” – ˜ ê đ ả ặ < @ b úọúọúọúọìấƯmU;3hÊ.vhẵ ,B*CJOJQJaJmH*phsH*wh.hÊ.vhẵ ,5B*CJOJQJaJphwh9hÊ.vhẵ ,5B*CJOJQJaJmH*o(phsH*wh6hÊ.vhẵ ,5B*CJOJQJaJmH*phsH*whhÊ.vhẵ ,hẵ ,hYẳhẵ ,5\mHsHhẵ ,5​​\​mH​​sH​​h2$d$Ifgdẵ ,Skd$$If lệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd%$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửụ ụ>SkdT$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skdù$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,úốố$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skdạ$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,d$Ifgdẵ , j p ô>Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử D h j r ă ẻ ệ @!H!L!N!!!ặ!ẻ!" "@"D"F""ẳ"ặ"ấ"è"é"ề"ỡ"# (#B#J####ẳ#ỵ#$$&$2$X$Z$$% %%%%ứ%ỳ%&^&`&ủổủổòỉổỉổòẫẵổòẫổòẫổỉỉỉỉổổổâổâổââổâổâổổổỉhqEăhẵ ,hC^hẵ ,mHsHhC^hẵ ,\mH*sH*hC^hẵ ,\hC^hẵ ,5CJaJhC^hẵ ,CJ\aJhẵ ,hC^hẵ ,mH*sH*hC^hẵ ,hAhẵ ,hC^hẵ ,CJaJhC^hẵ ,B*phwh6p r ẻ ễ ệ @!F!ô@7 #$Ifgdẵ ,SkdM$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$d$Ifgdẵ ,Skdố$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửF!H!ặ!è!ẻ!8">"ô>Skd $$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử>"@"ắ""ặ"B#H#ô>5 #$Ifgdẵ ,Skdỏ $$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd| $$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửH#J###ẳ#$$$ô>Skdô $$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,SkdF $$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử$$&$$$$%%ô>Skdu$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử% %%%%ỳ%ô>-$$Ôx$1$Ifa$gdẵ ,Skd?$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửỳ%&&~&&&ũ&ứ&ụ ụ@ụSkd $$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử$d$Ifgdẵ ,SkdÔ$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,`&j&~&&ệ&ũ&ỳ&t'|'ợ'ử'f(p(z(è(ẻ((B)D)f)p)r)ắ)))ờ)ỡ)*8*:*B*F*H*~* *ă*ơ*đ*ị**+++++H+J+j+l+t++é+ề++ụ+(,0,L,N,z,ựũỗựũỗũỗũỗựóỗựóỗựóỗựóựóỗĩóĩỗéỗựũựũỗựóựóỗỗựóựóỗéỗđỗđỗĐũỗĐóỗh;hẵ ,"hC^hẵ ,5CJ]aJmHsHhC^hẵ ,CJ]aJmHsHhC^hẵ ,CJ]aJhửhẵ ,hẵ ,hC^hẵ ,CJaJhC^hẵ ,hqEăhẵ ,;ứ&ỳ&t'z'|'ợ'ụ'ôÂCÂSkdể $$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ , #$Ifgdẵ ,Skdn $$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửụ'ử'r(x(z(ố(ợ(ô>Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd8$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửợ((^)d)f)ỉ)ị)ô>Skdg$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửị)):*@*B* *ô>2$d$Ifgdẵ ,Skd1$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skdè$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử *Ư*ă*+ ++ụ ụ>Skdỷ$$If lệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,+l+r+t+ề+ỉ+ớõõ$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd`$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$ ặ?Ôx$Ifa$gdẵ ,ỉ++(,.,0,|,ô@2$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd*$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,$d$Ifgdẵ ,Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửz,|,ỉ,,õ,ứ,.-t-v-x-|----ặ-...é.ề.õ.ỡ./&/T/^/l/n//ơ//ố/ứ/0 000*0t0v000ấ0è0ị00T1V1h1j1ùọùọểẩẳẩểẩẳẩẳẩẳẩểểẩểẩểẩể ểẩẳẩââ~~hC^hẵ ,5hC^hẵ ,CJhC^hẵ ,CJmHsHhC^hẵ ,CJmHsHhơỗhẵ ,hẵ ,hỹHhẵ ,o(hC^hẵ ,mHo(sHhC^hẵ ,mHsHhỹHhẵ ,hẵ ,mHnHsH hC^hẵ ,CJaJhC^hẵ ,CJ]aJmHsH1|,,,,,õ,ọ,ụ ụ>7Ôxgdẵ ,Skdụ$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laử$Ôx$Ifa$gdẵ ,Skd$$Iflệ0á"$ tử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửÔx$Ifgdẵ ,ọ,ổ,ố,ờ,ỡ,ợ,,ũ,ụ,ử,ứ,,-.8-^-`-f-|-ỳỳỳỳỳỳỳỳỳỳỳừờờờờUkdY$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl $1$Ifgdẵ ,gdẵ ,gdẵ ,|-~--ơ-đ-á--âHUkd5$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl $1$Ifgdẵ ,Ukdầ$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl-õ-ợ-$.&.0.Z.âHUkd$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl $1$Ifgdẵ ,UkdÊ$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửlZ.\.d....ả.âHUkdớ$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl $1$Ifgdẵ ,Ukd$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửlả.á...õ.ỡ./âHUkdẫ$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl $1$Ifgdẵ ,Ukd[$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl//&/R/T/^//âHUkdƠ$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl $1$Ifgdẵ ,Ukd7$$If l7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl///ổ/ố/ờ/ỡ/ợ/âHAAAÔxgdẵ ,Ukd$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửl $1$Ifgdẵ ,Ukd$$Ifl7ệ0è!è@ tử!6ửửệệệệ4ệ4ệ laửlợ//ũ/ụ/ử/ứ/0*0t0v00ấ0ứứứứứứốốx*$dh$Ifa$gdẵ ,Skdù$$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊdhÔx$Ifgdẵ ,dhÔx$1$Ifgdẵ ,Ôxgdẵ ,ấ0è00T1V1j11ơ:Skd$$If l7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊ*$dh$Ifa$gdẵ ,dhÔx$1$Ifgdẵ ,SkdX$$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊj11õ1ụ1ử1R2T2f2h23$3.333ă3ê3 3á3è3ẻ384L4N4ị44õ4ử4ứ45555Ô5Ư55ữờỏờữờỏờỏễỏảảảỏờỏâờỏâờâỏtibh hđhN@ h hđhN@ CJaJh hđhECJaJhẵ ,CJaJhẵ ,hC^hẵ ,@ỹCJaJ hC^hẵ ,@ỹCJaJmHsHhC^hẵ ,CJmHsHhC^hẵ ,@ửCJaJ hC^hẵ ,@ửCJaJmH*sH*hC^hẵ ,CJmH*sH*hC^hẵ ,CJhC^hẵ ,CJmHsHhC^hẵ ,5"1õ1ử1R2T2h2Ư2ơ:Skd$$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊ*$dh$Ifa$gdẵ ,dhÔx$1$Ifgdẵ ,Skd*$$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊƯ2ă2ẳ233.3á3ơISkde$$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊdhÔx$1$Ifgdẵ ,Skdỹ$$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊá33ẻ36484N44ơISkd7$$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊdhÔx$1$Ifgdẵ ,Skdẻ$$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊ4õ4ứ45555ơ;66gdẵ ,Skd $$Ifl7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊdhÔx$Ifgdẵ ,dhÔx$1$Ifgdẵ ,Skd $$If l7ệ07ựa$h tử*%6ửệệệệ4ệ4ệ laửÊ555555555Ư558:>C6ENỉPTễTTNWPWẻW,Yỳỳỳỳỳỳừợợộìììììììộềặềìì$dP1$a$gd~ả#gdẵ ,$édhÔx1$`éa$gd hđ$gd@[4Ôxgd hđgdẵ ,gdẵ ,5ả6ử699.:6:8:ỹ:;Ư>đ>? ?d?l?D@F@úBüB​CzCŠC6EDGÌGRHÊIéĨéĨéIJéĨéĨéĨéĨéĨé ÄéĨéˆpVp2​h h®​hN@ 6​​@ˆüÿB*​CJ​aJ​mH*​phsH*​wh/​h h®​hN@ @ˆüÿB*​CJ​aJ​mH*​phsH*​wh/​h h®​hN@ @ˆ​B*​CJ​aJ​mH*​phsH*​wh#​hb(³​hb(³B*​CJ​aJ​phwh#​hb(³​hN@ B*​CJ​aJ​phwh​​hb(³B*​CJ​aJ​phwh+​h h®​h​D»B*​CJ​aJ​mH*​phsH*​wh+​h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*whấIẻIVKảNáNNNỉPRfSƯSTTTễTTõTợTTủÂ||eO|HA4A0hN@ hxyhN@ OJQJ^JhxyhN@ h hđhN@ *hp^ỳhN@ 6@ỹB*CJaJphwh-hp^ỳhN@ 56@ỹB*CJaJphwh'h hđhN@ @ỹB*CJaJphwh#h hđhN@ B*CJaJphwhháIẫB*CJaJphwh#háIẫháIẫB*CJaJphwh+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*wh/h hđhN@ @ỹB*CJaJmH*phsH*whh hđhN@ CJaJmH*sH*TũTnUUVễVNWPW,Y*[D[õ[ọ[___`_b_d_ọ_ổ_`bợòểòầòêêyêncnRKDKDêh hđhN@ ​h h®​h‰​E ​h h®​hN@ CJ​aJ​mH​nH​sH ​h h®​h‰​ECJ​aJ​​h h®​hN@ CJ​aJ​#​h h®​hN@ B*CJaJphwhh_IhN@ /hằnhN@ @ỳB*CJaJmH*phsH*wh+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*whh~ảh~ảhổ'CJaJmHsHh~ảCJaJmHsHhTh~ảCJaJmHsH"hTh~ả5CJ\aJmHsH,Y*[D[f\8]P^_"_b_ọ_``behjêmỵo8răuụwz4~~.ỹ ớốớớớớỏỏĩốớớớớớớớớớớớớốìớgd[5$gd@[4Ôxgd hđ#gdẵ ,$édhÔx1$`éa$gd hđb bVb^b~eehhƯjăjjjũwụw&x(x~ ..ốềềềềềề~ềwpwiP1h hđhN@ B*CJ\]aJmH*phsH*whh=rẽhN@ h[5hN@ h[5hEh.oỷB*CJaJphwh#h.oỷhN@ B*CJaJphwh#háIẫháIẫB*CJaJphwh#hũhN@ B*CJaJphwhháIẫB*CJaJphwh+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*wh.h hđhN@ B*CJH*aJmH*phsH*wh.bvổ$(6 Nntbdf PTl|ăêọổốhổổổx]5h hđhN@ @ỵB*CJ\]aJmH*phsH*whh hđhN@ h hđhE)h}VGhN@ B*CJ\]aJphwh1h hđh!VvB*CJ\]aJmH*phsH*wh1h hđhò>oB*CJ\]aJmH*phsH*wh1h hđhN@ B*CJ\]aJmH*phsH*wh1h hđhDằB*CJ\]aJmH*phsH*whỹdơvố"> ắv:ÂƠTƯzƯLâéôửđ`ảjáTằớốớớớớớớốớớớớớớớốớớớóịớớớ#gdẵ ,$gd@[4gd[5$édhÔx1$`éa$gd hđhj "$>ẩệvxĂĂÊÊdÔrÔÔÔỉÔÔRƯTƯVƯzƯêăđăâHâôọẫƯtt^ttttIƯtt)h hN@ B*CJ\]aJphwh+h h®​hN@ B*​CJ​aJ​mH*​phsH*​wh1​h h®​h)càB*​CJ​\​]​aJ​mH*​phsH*​wh1​h h®​hN@ B*​CJ​\​]​aJ​mH*​phsH*​wh​​h h®​hN@ ​h h®​h‰​E)​h}VG​hN@ B*​CJ​\​]​aJ​phwh5​h h®​hN@ @ỵB*CJ\]aJmH*phsH*wh5h hđh)c@ỵB*CJ\]aJmH*phsH*whôẻôéôụđửđứđ`bứàỳàảảõảổáốáửáỵá^ạạ,ằ.ằẵẵ$ẵ,ẵđẵẵỉẵẵốẵẵắắộìắăĂăzkăUăUăUăUăUăUăUăUăUăUăU+h hđhIổB*CJaJmH*p hlsờhEh hđhN@ h hđhE+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*wh1h hđhN@ B*CJ\]aJmH*phsH*wh#hi@VB*CJ\]aJphwh+h}VGB*CJ\]aJmH*phsH*wh!TằửẳnờầơẩẫHấNậƯậJèPb>r>x>z>>>ổ>ờ>AAợAAũAụAC"C2D4DọDổDốềậđềềđềđềđềđềđềđềđềđềđềđềđềđềwềe#h#Lh#LB*CJaJphwh+h hđhù< B*CJaJmH*phsH*whh/hB*CJaJphwh#h/hh/hB*CJaJphwh+h hđhôuB*CJaJmH*phsH*whh hđhN@ h hđhE+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*wh.h hđhN@ 6B*CJaJmH*phsH*wh$ổDợDDHLNLMM NƯNnOpO:P@P Q"QfQhQRjRlRũRụRJSứSỹSẻVéVỉVXẫáẫáẫáẫđẫẫẫẫẫẫweVhB*CJaJphwh#hhB*CJaJphwh.h h®​hN@ 6​​B*​CJ​aJ​mH*​phsH*​wh​​h h®​hN@ ​h h®​h‰​E ​h h®​hDn:CJ​PJ​aJ​mH*​sH*​​h​ ºCJ​PJ​aJ​ ​h h®​h​ŽCJ​PJ​aJ​mH*​sH*​ h hđhbửCJPJaJmH*sH*+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*whh#LB*CJaJphwhXX`X|X[ụ[ứ[ỳ[]]è]ẻ]ặ^ẩ^____ệ_Xa`ajaăabbPbccỡgụgỉhộểộểộểèểộểộểộểiiiểộểSể+h hđh-tóB*CJaJmH*phsH*wh/h*whù< @ỵB*CJaJmH*phsH*wh/h*whN@ @ỵB*CJaJmH*phsH*wh'hh@ửB*CJaJphwh/hhN@ @ửB*CJaJmH*phsH*whh hđhN@ h hđhE+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*wh+h hđhù< B*CJaJmH*phsH*whứ[]ẻ]ệ_Pb*dĩjmxnọquuèx\|ũ|bj.~ứ`õ@ỳốệệệệệỳệệỳệệỳệệỳệệệệỳệệ$édhÔx1$`éa$gd hđ$édhÔx1$`éa$gdơ5vgd[5ỉhniiẩi jdjljĩjnmpmm mxnp8pnpppẩpqõqọqu uuốvờvxxỗẹằỗẹằÊẹẹ}ẹgẹgẹgXgẹ}ẹgẹF#hHN"hHN"B*CJaJphwhhmpắB*CJaJphwh+h hđh-tóB*CJaJmH*phsH*whhơ5vhN@ hơ5vhE.h hđhN@ 6B*CJaJmH*phsH*wh/h hđhN@ @ỵB*CJaJmH*phsH*wh+h hđhDn:B*CJaJmH*phsH*wh+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*wh/h hđhDn:@ỵB*CJaJmH*phsH*whxấxọxổx$z(zè{|\|^|ũ|ỳ|~~$&| ~ÂđđĐ pXpF#hHN"hHN"B*CJaJphwh/h hđh-tó@ỵB*CJaJmH*phsH*wh/h hđhỏ@ỵB*CJaJmH*phsH*wh/h hđhN@ @ỵB*CJaJmH*phsH*whh hđhN@ h hđhE+h hđh@fB*CJaJmH*phsH*wh+h hđh-tóB*CJaJmH*phsH*wh+h hđhN@ B*CJaJmH*phsH*whhHN"B*CJaJphwhÂặì$dhÔx1$a$gdủ>ì$7dhÔx`7a$gdủ>ì$édhÔx`éa$gdủ>ì$édhÔx1$`éa$gdủ>ìÔờƯờéờềờnởpởởặởềởễởửỡ"$&LủềúộểộểộểộểảrWơ $1$a$gdKIô$édh1$`éa$gd@[4#gdẵ , $dÔgd@[4$&dh`&a$gd@[4ắhĩhịh6i8idifi~ii iÂi|jẳjk4k:kĩkịkkõk lỡlmẻmémềmễmệmnntnxnznboịrrừờừòừéừòừờừòừảâảảảp^#hTBhTBB*CJaJphwhh hđhr CJaJmH*sH*h hđhr héh@[4h1Xh@[4hẫơÃkdWY$$IfTlệệr os\> t ệ0ử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửTw wÔwđwwảwẳwG66666$dÔ$Ifa$gd>ơÃkd'Z$$IfTlệệr os\> t ệ0ử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửTẳwắwwèwéwễwwG66666$dÔ$Ifa$gd>ơÃkdữZ$$IfTlệệr os\> t ệ0ử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửTwĩwwờwợwũwứwG66666$dÔ$Ifa$gd>ơÃkdầ[$$IfTlệệr os\> t ệ0ử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửTứwỳwỵwxxxxG66666$dÔ$Ifa$gd>ơÃkd\$$IfTlệệr os\> t ệ0ử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửTxxx&x*x.x4xG66666$dÔ$Ifa$gd>ơÃkdg]$$IfTlệệr os\> t ệ0ử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửT4x6xBxHxNxVxG6666$dÔ$Ifa$gd>ơÃkd7^$$IfTlệệr os\> t ệ0ử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửTVxXxảx},ZM==8#gdẵ ,$édh1$`éa$gdH $é1$`éa$gd@[4Ôkd_$$IfTlệệ\ o s\> t ệ0ử6ửửệệệệ4ệ4ệ laửTệxĩy\zz zĩz}},024õửửửệệệệ4ệ daửTƯ p$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdệa$$IfTdÂỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửT ảĩờp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdb$$IfTdĐỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửTờỡ p$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckd0c$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửT @Np$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdíc$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửTNPTp~p$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdd$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửTp~Ôảịỡợ&(N\^éềứ 2@Bftvơđệổố(*ẻ Âốờỡìỡìỡìỡìỡìỡìỡìỡìỡìỡìỡìỡìỡììỡì{ h hđh@[4@ỵCJaJmHsH h@[4CJh hđh@[4CJ.h hđhr 6B*CJaJmHphsHwh#hr 5B*\mHphsHwh#h.ôhr B*mHphsHwh)h.ôhr 5B*\mHphsHwh&h.ôhr B*\mHphsHwh/~Ôp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckd7e$$IfTdêỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửT ảẳịỡp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdọe$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửTỡợụ&p$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdf$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửT&(.N\p$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckd>g$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửT\^dp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdởg$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửTÂép$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdh$$IfTdãỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ n daửTéềỉứp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdEi$$IfTdƯỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửT 2@p$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdũi$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửT@BHftp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdj$$IfTd ỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửTtv| ơp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdLk$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửTơđệổp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdựk$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửTổốợp$d$1$7$8$H$Ifgd@[4$$d$1$7$8$H$Ifa$gd@[4ckdƯl$$IfTdỵệFƯX>ửửửệệệệ4ệ daửT*ửửửệệệệ4ệ daửTẻÂờ ỳtZãđÂ~~y~~gg$édhÔx1$`éa$gd/ #gdẵ ,$édhÔx1$`éa$gd hđ$édhÔx1$`éa$gd@[4$d1$a$gd@[4Pkdn$$IfTdgỵệ0Xè>ửửửệệệệ4ệ daửTờ ỳỵptbỵZããÔã"ùếẻắvk`X`M`XMX`hỉG=hỉG=mHsHhỉG=mHsHh;x4hr mHsHh hđh/ CJaJh6Âh/ @ỵCJaJhr CJaJmHsHhpB*CJaJphwhhAẳB*CJaJphwh h hđhr @ỵCJaJmHsHh hđhr 6CJaJmHsHh hđhr h#àh hđhRZ^ăđựừựợờóĩềĩẻầẳàđĐđàxfxXMXMhr 5CJ\aJh@Hhr 5CJ\aJ#h[xhr 5B*CJ\aJphhr 5B*CJ\aJph"h[xhr 5CJ\aJmHsHh[xhr 5CJ\aJh yhYwQh yhỉG=h yhr h7ẩh7ẩh7ẩh#àh#àh;n]hắsThắsTwhhmhr hf{hr hf{hYwQhr h#àhYwQhỹợĐUOGạVôc>ấũI/ợợJE.VH ắgã2áẽN*ýWằảắũỵẹổÃFờỷ,#=#)à.Ưânệ3Ơdâ@1u9ỗw:ỷn]u,C$păữâk8ãổHsáõFÃ_zồỏaÃ3à)Vã;ăO:ĩ\éHD#bèĐ#$đ0zvoểệể.ợ zEaồyq27ù$r.ắr{ậâOuăPđeqaỉÔừf#Â89""E@I 07Oổy5J5éIẫạ>ƯuƠêG9.vợíiị]ẽữợsộA ũĩI*k7ấ$,|ẳDấạẻ1ạ1>9ô3(pIì ậỳố4Wã^Guạùa*ềN0M@ơRỏyỉú| óepùẩớƯkìắẳạ7J&jDẻế^ẫ$ỉ,ẹXăƠ:('tjẻỉH|ẩắẵờ iòhw>ãx|Aaỏ{Keẳó-ềự8bCệB1ểợ9ẽâĐđÂn"Z(ă.ùbU2ợ03Q9ặổ.ồậvrểyýứ?ùẹõôờú:ỵBBgyìNyủồƯểt9'ụ0FĂÃc/Xry5Kỳ)tEẽớ/0ầửẩ7ôổđGỏsịĐ qOE ?Aễế:*ỵổYdù4lụUờTùệẫ(ÂIYớảợ)ãFY$ữ< -Ô!ặp8ọuỳRốFổBẻwFó;ú_ởRSWô} ĐSƯJú3ỹ:ôI!8?ởỳSằ&Nấọổ4._hp ọỳr3J(ẫẫọzểVhí7Êâú*HỗII $ỵụlèRé\!$ẫvẽ\RỡũữỏF[ƠèỷAỡ^sỳTm;aM>ũS;ơhẻỡTeƯ?!OK 'èỉiòéSeI1ảỏõgọẩặ0rs1é{ồởữởý:ẩcWpặI$mdĐỉệ bổaứhouoùĐQẩỳwý*Jm$(â((Âó1ẹUfãqởẫừùứẽYí >ij(é+y\rc cƯ=ủẽJ!`Ã8-4ỉ_cọdỵáĂ"6vHếZFĩọ8'ễứ Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(ẩ#ệt]:ở@ễđ,#Bỳ\`zỗ'$;dổYỏ%ọóểpờ1ộĩểịờp$1ãợặBồởPÔ~T6ự}ỉc(ồẽễxó$ễ:p{ÂếIếSẫạgOứAOÔ220Họcẵ{#BảỏFầN(ÔyạmĂI*$ỵẻ}ẵốeựbJáốsììểũ Ôớứzề-9cỗ@ErẹắẫTũẹầỹ2mệzổẩ0ứ z`~Yộị dệ&#mểồyố ặ:qúUĂ}buRm$_Ââ*Fẩ?ỳặ\m[Fv&ă(ÂC (êw]ykỷđõGócềđsvDTằ#2ơÃs2gcHặOọ7Nzp`ẩ*prỹẵi ảúìDúì9ó\8IJxổẵ$ơơyíĩìẽu$",#3ộừ-2&` ;WĩỡGỏ}1Q@Q@Q@Q@Iử4ếờò_ố)ễ* ừẩậảờ(.đI[1@ẫựAáôUẻYĩj^0áếđaxơ$ăTằogỷ ÊộRặẹẹEQEQEQEQEEqáƯH=TFcSốMồĩQaẫ$óầụh#áầ*ợSễdệi6ựỡờtRêọôủ^ ù%Uq.tỹộVVờ.HUo=ổVyl$ũđHpđỉĐùỵNUễũòởYASôềne*ểơọ1w^ốRVchấRằ3`z êâY[ểũ ổỹòổ(ơ( ( ( ( ẳS]jụQXlTạuù eaTẵprxốẽiỵễmềỗ:ớồăũy+uUồfẳDỗgạ ỹWisÊẽử-B[má19ãọă.sẳpD/2ẫàỏị Ê(ẫịTđ{T6ỳúMfềợỉ1 aẩ XaữI*v1ẫO6ẹDèẫyK/`ỹ ỳc=98+ảZằ\àặL6TợồÊzâ ờỉẩ2áỹộ(`2yõảIỗc%.ợầTkẻ,.ỵ!xờ"[Oộ2gầêú8ọ)ọ]6amKi.ệ HầB ã9^6ê7ệồửmiỏễểỡĂksUàt ợýõI#Êg ủ$wPộẩ,qỉo)x&!@D7IcựN@~Ãểõ8e[áẹọút6ăNựGúễIEÃề|3 *Ê=íữớ,FN+BỵoữửQRTqơýýTỉÊ#h)QdễôÊă#áơ} ồ9mỏầủ8 ạw/!NqđèẳJèzg HnọGt(ÃCẩ#~õp)Ddấó:Aỳụ#ộwÊCpV[v 88ẽửểừ- >LXZĩ4.T|$n;2MmẹEQEQEỗ9;ặửÃẹv|k:ểỵ ÂọÊầ?ũ'xẽỵỳ.ệũ'ZỉA?ụ\ủẽỵ`ửủốủỹ ỵ5ổoỷNẫaìýộCP3'ó_ỹ6ửOý%zẽọNẹỡỵZũoũ8ỉ=?ụdãở>;E|ỳ-hEúko%ũ,qD íỉ*Oỏ@ủjửờòkkqỡ(ự2IỡĂẵửọZ1ặ.ỉễ*[w'$ỵdìwĐựÃảềầâx1ă_)k41ầọđ7ủó$ ốẳ8ỷ4ậw8 ẩỏu`ữẹẹỏự.ỉBữAũ8]ỉ=ụdtxkỵKơòửẵéeÔ3[?ũX|Ko_ỳPàệứỵf_ỷ.ửZọẳ%ửừƠ]oổeởeƯ ứ[$ởKảòỳ9ởđKỏoỹ/ỵốỗđả (Â3ơpằạêO Vô2êẳ.Ăãẩ"ôVs.7 ( Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(ỷủBW(rxặTèỗƠểÂẽy7Ưứủô2EôảHếầÊểô_iỷắD`â~ữ_ìờQEdn6Yci8ÊRẻợỉUI=ae5ẵFHgệổẽ$29W?0| >V^#vƯêỏ4ằbYÃDậxU~:PIĂ=jỏ+hÃ^fĩHxấám8 `2Bõý+ìỹU5Ãụ ộửkwstẻo,"aAó8tểJI4ảFƠj8[OôjZùÊdửS ự#dtọ*ỗýMwwớGậ+ẻĩẻ1 \ôầúẫ$ăÂ( õY7ỷỷ(â*8ệMỵỵấ*JlỡĐ\{ềX.^9ùệƠănị%yỵũãXỉô18#ểểẽĂ&íI]iý:UĐhá*í*)ƯéBjồXTũrAốsộự5B*ĩòệầẳệóẩê1~Ê?ỵnỡẩựrỉỗÃlỗýặRy@Fềá9ặ6óỗôiNằ7ọọ`ũ8;uớ[Ô ẩỗmẵỉ7ỏJãcăớNởQ1C:F9ũựẽădvỗ>#ỏăẻ=yƯ!óĐỏHr9>m nó#4ựaKnạầĐởG,ÊọMỡầằ`?ẵiọdgđ9Ô, Vựlẽrs8ỗỉ3xXUB;ả|ặỡs;Os@ụêấL@8gSÃlúẽởẽ,ózơx8vờsầỹi ựậ=NợĐĐnẵ8\ếẩzằCỷẳ`rạ^òNí=*Ôả0N\êẳrw(8,2sẽ|ỗđ}:r*ỷ2Âb@ẫ$Q$ũợẫ-ữGBxởỵ5ộBÂữế#Rtòạ+Ôl3sóù0 ụ=:ỗáƯ}vaở"Ưề^7;~Âăa1#!ọuử?ệeao*ẽBcừeợI3oơạ4ĐỵVụỉ uXíỏÊ-ẩ1ặỡẽì?8ờv ổầc^ýê2>óoN:ếọnùờrZLGú/áĐ*ấỵũịIrLvăĩOw=l{õơZZpề9ậừ9èỵị?ử?ỏỷuề fOặựm?ỡỳ2Jừ ẩÂỉ>ýàọòọqzốẫ+ệ|'"v`ứ?ụZé#^( 2{O M=ắàÔgựợ7ĐI*\\!&5!ơ Hnwqẩ'Êé òG9Pầậq a)à |àãsợ ũỉỉ=ặeổẩ'ằRặi bXDB#ốếằbẹàÂ,BPúÔđI$g$ọữ QEQEQEQEQE|ủởỵG?ỷĐỵ>=ẩủg`ễẹẹ@?ọp{ốẩốìỹYỡ!{ ậGOự.ỡỳ2: %Ãý(Zở|3/ý_ỷ-r^õ_ỷzềđÃ?ú2ỉuể|-uƠoýừệì%ÃỵIệmụsì[@Q@ áòJôVợ7ềêệs.!ETQEQEQEQEQEQEQEQEQEQEQEồựSôồdỳô)ÊéịĐÂ)mon ]èXẫỳẽủ-ảắễƯ-Eồ[y.ữ"ố G-NỵẻM&)g/4 K đƯ(`QE (Â)í)x'ỵ{!ỹảơổẹ4|yẽỗSĩỗq ~ỷ,=Fẽủ"ÊB TWKmữ MqXĂMề1$y$`ẩr ó~aẽỡêỉởẫớzộq[\ĩ=Ơẻôằsa| ê#DỡAzw{Pi^aóeể4Ă-RoỷVÊt\ù{ýĩọỹẳRGĐệVÃõ-ềG{3u6úíầ0x^ẵàễRờẻõ;$ẻẫ"`ấỉ88#ĩQjộ:EịÂủ4ôkJQzQU%2&ầ#ổPrỳữơâGƠJvứẳFFẽõậ`cLsắế5MI'ỵẹéểKXửả^Gp$ẻsữ:cởjđ7ảwÔpÂyjảk!($ữặ6rqằÃ9ỡãF*Ơ ;ỷPlđẳG+GỏẫnnơƠXQũ Q(3Y9ợqị0ẳiỗủÊuỏậHÔạằả ũZẻề ?>Bọ|eF-ộụõ;ằM!QểòPI1jLơX[áđtọ ầ"iặ2zằQEsEPGỹù?ở?ỳãXỳGỹù?ở?ỳã\ừỵ?ằũ:òựQXEPEPEP sM:ặyĐ &ổ#ủ3ởdwếộàửĂơfn|ẵẹY.@oọỏE?ỵCứ^ỵịkẩ-~ẹÂũễÔHọ9 ứmqƠ\Gă6 mĐB$k9~lgEộởẽlvừấứzƯă4ệs"é[,ềÊZáH%'U88ổ5ỗếWó)"_Y.ĐàỉZ(úởdU1,zọ3ỡ=9ợôủệâ.Êịẳ2ỉKFđẳằ1ăầ=AũW\ữừ"ấ'MRà9ạẵí#9sổprsụdỹ;ễỳ}NỷIhVèờòẹ ?/#/ụựỷUỉ`[ý# ;ũOèN ?ủệƠa&aÃ5ẳớnểò% ũòẩ.wKổFqầírOậ]gđòtn6ậùồG,ỉắzì1õ{ýzậ\òKPkKẫ#T&èý ìÂ(6%áKvDề#:&yeR?eỹ%àèủĩJ*Iọ0=ơ^ ồì4òíMo)tí*ởỡ$c2ê0bOêử9ềmợ7ÃPN}vọdtó8 QEQEQEQEQE|ủởỵG?ỷĐỵ>=ẩủg`ễẹẹ@?ọp{ốẩốìỹYỡ! { ậGOự.ỡỳ2:%Ãý(Zở|3/ý_ỷ-r^õ_ỷzềđÃ?ú2ỉuể|-uƠoýừệì%ÃỵIệmụsì[@Q@ áòJôVợ7ềêệs.!ETQEQEQEQEQEQEQEQEQEQEQEQEQEQEQUồ)2]íp Â==nĐáĐạ;$LƠôẫỉuÃA.ớ ùừ=ừêCyữạọcũử ẳịYe.#ó=O="Hđốí\zâẽẵzâũ/3ôW^DR ậ30xụựUĐƯêỵắeé\ỗÔMị c8tOĂĐêữờẽĐ\Â)fh\I85bCWỗ/ễ`Dù0'sêâ #B4ỳMấX aáHẽ ẩỵTJậ`ƯNúw:ê?ụ#OÔĩƠũộỹỡ-QHaEé\x9ẫ99óũỗòúềẵẳgxéả'p=ờíẳáỗ=ựỹâ#!"aBăụHN*éƯÂ(Ôựụs}ờ+3#YBểnú5/á`ợ#;sJ\wệễQóặhớ!ặ7 ặMIkkĂéWử2x&Cí4(ê:5ãế à"XÊYQọLủỡI'*Gv>ĩệ~ỏ1Đ^ỗửị3ỗtẫsÔm dâờIsFĂeĩòÂ/ỹ ụỡkÊẩ]Â(ỗồ\.@ạ~#FầK66q[ Bử.Mổ[CằừựXểềợ]$*b{Rệ%ìớ.Z[ớFDy7-y ắF0p héisộigỵq',m#ảửẩ9$ùBậáựẳEÊ[íGjỳãạáUbGỷẫẫùSẽ|ẹAq$Vw3.ậD d'đõ7\ử>XộZ~ằỡ6P[oặù*0ạỹêíÃCMk^"ễã]ớ}eỗổ$scởJểWà ừƠPơâI9#ắààE7dgỉốẹZZ{C3 ịáãầJắA,ầ$ễụƠÂ-ĩ(Â(Â(Â(Â(ÂjừoụJỳRữÔỗ?8^YpFụởỳUếờò_ố*đÊ2,ố#êr;ọừố;W>)7Iỳ]N+êý>^ brwcỗ>ãaT*P) ú,ơsẫlễãƠ(1\C:ỗzQZệ`&Ơrăộữa+ỳửộứệgậýô( p'$oộ+ nFẳòổubắ4ỹọQEuĂEPò5ĐMỳIB4cã8`ótlể|áữùỉằỉỗ8ầũ#$]èĐ&{Â+3PÂ(m#ỵBwừặý Jỉơ}#ỵBwừặý Jỉđzíựxoỏỹòổ(ơNÂ(Â(Â(ủỡ1dểềầ i>ỉm%`)ĐP{TpệáọYJăặFT\"ỡPK`}1PuOẵịĂBị5V2bởĩệ_ù,đỡlt)tcnQọH#~p#ýĩg7kấỹMlcễừ@6Ơl$ữo{oảXƠậỏrnVũ;wà*ốở U8ộũửă^uýềxềùPềđổỷ ạàũkEÃ!cậáXâÊéPqÊíZhảVìểựữP4ằop ẫỗạởTỹCƠờỳq&đ.8Z.óợộ~ạỗẳW}j4ỷý/QỡVìVyw{ẫ ễ&Cặ9uV]`@I_0}ềễđkầWQầÂ%â2đ.!ũ[J ẩ2ÊoỉÔả3eứ*ịửỗQ:ơWjảmổ$ô5õ-[$ndl@p2{w5ẽứJợỳ{{ậ}Nổổ[YJ BQXồÔaẵk|}(.à?E3=àẻĐởCÔ/đDCè o ũTọ[?/>^gỏHyì!I[mũỷúgcDếdnệ3aửạúể;A zz`ữủẻĂƯđ%ờj&)ỹ:ự rậ#(%0AợG9/hqhyý ệ"Rónụ Fêv3ầ| ửmQEQEQEỗ9;ặửÃẹv|k:ểỵ ÂọÊầ?ũ'xẽỵỳ.ệũ'ZỉA?ụ\ủẽỵ`ửủốủỹ ỵ5ổoỷNẫaìýộCP3'ó_ỹ6ửOý%zẽọNẹỡỵZũoũ8ỉ=?ụdãở>;E|ỳhEP%õằẩểQKKẵ_Cà$Eă@ẻH"y^íộ&fẹJWi?.%Ãý(Zở|3/ý_ỷ-1òự'Z_ýảẹẽ]mr_ọiửG=uQEìỷụêàiỵó}*g2õQEAaEPEPEPEPEPEPEPEPEPEPEPEPEPEPQẫmđễợđ:ễSMQ&ơẩM$qUđả}àN-r;ầừôừNổ7^tq,ê8'ạữốẽòữẽ^ẩ>y?ịỵLếủAọ8AộOđổyố(ănồh,ỗ-l55ềỏ}lVỵBsìụ'ô4ị`NỗUR;`Gỵiụọợẫi}Uhọ'?ýqBzL(ổợuU#ả$ốFụcằ_ìAụ '=ộ }ậàAự8ầQởẻ=?ế%ằmấẽậwụỗ>ặê#vậớ'ỗdtgừấ>[ýẹ,ởẹoVsL%õrNbmá#ỳ%àTfEờẻểĩCq%Ư#9 6ằ{tọzVM ề ẵỳỳã^í(B( ( ( ( ( ( ( 2ã`w83Q *AỹO?ấÊ{V*PầòợữẵủầZiđèaseỉÃỷ=/ủ>ÊũNcègáp9ọt'òĂsổỳồCố>h^ệếỵl(Âèỉ(Â(Â(Âỗ|qymnớỗảkĐạ(Rá8&>Gổ>ÂâxKểõắLũv#9M>õỉỗdèỡXzỗệƯủếừ àƠợãoăZ[ÊaãAcqẩọềĂÃ1]ĩờỳềờR,_iSấG8l,*8 Đqố>ữ=xởởèỹeõ:]LMRặ("ầsửôàGpỡ?.&Uóạnạt8ụấ5+cỷjm(jzhúK,soƠẻìảyd/$ãu1`ỵạxầFẹÔảUỵẵệệ_ũJýỏẻ8ẻFq]%s>2ổ4NÂlợữOĐÔL*ôạ(c'9ị"ểảo4ẽứHợ56ạ|Y'ãW{wÂê|ằxọủ^wu ữ/xIớU'đsÃw^(1C5ạI+ámố ễaHYqổ/ ũnọỗíPvẵê>Ư5õ}?vờố[ôu9ộĐỏùYxơq^ZLẹR;JÊô.Xịâkw* cTTlúp' èRm>áừ=Mẽuwiq5ểĩNpẫiqun!Hvâẫ\õĩ3 õ7+ếứớ|Um4 ửâktìỷ2mGạGĂX.7GjợôậtGQ Uúụ?EêIsMs'a@ểỵcvẽ,FJÃỹhễô#ửvwZ%èiiỷăd-émRÔ0OB+^ạòĩààỳóOểồịím6_`-ặ3ễf2~èề^jẩỳắƯẩ LIÔĩ-#ằố8xỡợđbờv+ềHIp9b2õTị#2ọdzễ$ềẩÔYè +Fq.0ặíì'5zmÊ_$ớ2&#ửỗâừ=$ụ5ôm+M\ờpỉẻ>ÂáởểiúÊằQ5ẩỳyc#êpdỳVpdrềFẫ`ầóởứé@iọ;]ịóỗắikzT59ởUsvố!eR 'âởý G)+Mă>gẩớĩỵ_ấÊ?ỳỡụ[ễợƠq[ớcữỡ:Ê ộ!\óồ'éỵáỉợẩ$mÃệổà2ữũ(àùt>ô+$J:S;b*Hcũ '3â(ắ]ƯcTTd?@Gnõ:dỳ~êJ)t+qzèÔnãJ:ýGộINAGl&ềéwẫỹZá4ĐeR-ụ4(ÂúX(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(ănù ẻửđp8ẫ'ềe}ỹl#xúròQũấĩệéPíLa* v;WồẩễỷàVheộƠ y)ỡợ9óỳ aịợ$Id=8>ã )ùtqTđềqàẫAnẻIarNktồũìT0Đễậ9ụẻđabỡò@Â+ỡ ( ( ( ( ( FeE.ỡTdx ẵ'ỡồCXẩẻFyTW4&rồfU)ạãặw3mnỉẽăZă->ỡáảữí0p@ ~ĐV[4v (ÂÔ Â(Â(Âmé'r~P3ớẫỗôáỳ?CI,k,euóÃzĐƯấW}ô ầè;gógệạoỡởở5ũ:ớ(ộẳ/ứèEWQấQEFX=M4đ]nR?/ọH QM9gọặ[.ốỉòầR1ờ~={PẳỳQ@Q@Q@Q@Q@Q@Q@DốẩịdC'ứỵ}ýDSNjõ#ơNAĂQK1TdỉSYJảụ'ù/ữỳỗốnCỵ1Nq$ ,ỏăặ8$ó?@qỳễễễ}ầiXu_ừờOpI$QE! Q@Q@Q@Q@Q@Q@Q@!;TỉRễ7rmè=@?AổƯrQốT"ồ%ễăeýấv7ã?:`zừ[[ ;Uòồặ3ẽááụọd+ẫ6D6vE{ỳ.zSBPê NịCMôự^ ừỵ!ac]@óz>;ầJzừoụ09W@7Ăĩừỹ22>éwzYẻ^ẽPòúySĩữ^S826Z,cợ0ặềqĐzũ>Êpn@íởặ}ỹôẳƠệôỳỹ ốMF| ốẫốêuầo0ẩvÃ%ạỳữỹẽjÃZểâ%ễẻÔ98ắồ_#ăr4@ốĐóWờƯĂỉÃvD1*Êqự>ếI=Aỵ\V4ẵởốmWịƠ Â+Ôổ (ÔfT]è@& %p$*b$ếFờớịĩ38b0OũZữ^KFÊơồ[^ãnị;d :wặq óồ_íĐÔ{ừB4=ộờỷừệk_ỗắúryọz}*WT!G'!;ẽỳóỵ%lW=ợỹẳ7ỵoúaEV'@QEQEQE2YÊẩTă'ế~dPốÂ(Â(Â(ê _wỳwỵểồm?ờữmícẻjồT7vệWn"ẻEỏwạốÊ=IụâăÂnĂ{ẫ,ếúĩ( ( ( ( );ụ ÂôẵọIr-ỉỗqỵ$ừôkq&ERQEQEỗ9;ặửÃẹv|k:ểỵ ÂọÊầ?ũ'xẽỵỳ.ệũ'ZỉA?ụ\ủẽỵ`ửủốủỹ ỵ5ổoỷNẫaìýộCP3'ó_ỹ6ửOý%zẽọNẹỡỵZũoũ8ỉ=?ụdãở>;E|ỳ-hEPmẻ5ậF}ÊHFẩợ Nịéwừ&[[Tẽ%LổY,ĩữầđg6ROjỳâqổẫ!n)vhHẻUxL;: G NBB #ẩớứừ#ýSFKEọxjốẫh ũ8]ỉ=ụdtxkỵKơòửẵéeÊĐỹ_ửýở7ý/ụiệỹìỵ-uắỵặý ạ/ẫaủ/ýẵộBì[ựỡ`i>ẫ:ềớÃỵzởkứ[$ởKảòỳ9ở ( ĩoƠUôOữộUk9Â* ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (ÂyỵéU9ổIũã \ẫ9ỹ8ỹjõýỗỳAQMg!XÊ$óG`+jreyUĐDẻằã eqzdễế[UC ãĩ,ồũWểỹ=jz ẻ)ÊậếMụ0Dô;è ĩờêGlOỵèiụMp@=?ƠĂ%é)%ẳẻÔv$ýểộ7)b#aỗƠMPĐổ/òGr@$ỵu5zĩúcQE%Q@Q@gị#Aqấ 7èFORG=N{àĂQ]B[0ƠwụáơkẻK~ễ'ẫ5}ọễ22-Sểổgầ)ýờ3eN=:UấêUH)"jểwèẹ8FNÔu'ầ~ờBX1PXt8ọẻ3 (Â"Ãộ^ằl9ộũỗiụầ_ĐVd}Ăớl(ộJẻỷờjQE1Q@Q@Q@Q@Q@Q@Q@Dỗẫc)`#?#Đắụầ2ẹM ôtYă9á>Âặ~L=GứvỹHa$ ỵộộựtỹ)ềƠùmà'/gMằýCBêớ8*@0ầIẽ9#'Ư=ờ_ờPảớộ2ợbÔ0:g\[4W*NờOù:Vq_qÃw1ÃnựãắcìƯ{`óụễm?ẳễm>kpq9ếZ}>ệỏ6ẫ sầƠhêìềWừ2ãzôzC)$2ẽCệâờERúỏ`ủễủễ;Uạ44R^ệVửUồĩF9ớịợ,fáYĩyD 6óbẳyờF=ăĂậ(ýzXTê3ổnfh#( 1ýẹƠ+*á(apGqẩÔA,K"ụÔU $UóễúVirTụo}Gịl&ĩyN9ởũýjJkừỉốêKFDM]4QEIaHấđƠC+FAẫồX gơjXìfòA6ễmễ~mằĐửỡg=Op*éĂ`7SÃvỏà0ẳỷýAỗYÃẹ}êýNă%*2]à4*8ựV*A(9ờẻ2jJj\ũuÊăÂCẵ[ởý:Ôcý:ặRầậợẽủấũGUẽọểdi>Sàấx#ĐOồIÃỗFC>XíủSỳẽ"ƯửeZờồ)ắọựs|=ắ*ýCu^AầqằìỷQXNd 1,L)ẩố#>ừNẻfÃỡ36ị#bĩầnỹỵã~ôíZấừ*óqễ}=ẵ:éãễỏỹWbhẻ6pẽú,QTơù;[dÊ sMstậúr(ờ8óễỷUFẳ9ùdLăMOẫ"Dv ẽỳeÃùFủặồ8?ỗúƠKyNỷỷÊ@xu zọệP2@Iừơ:ỷộỹ=o k/ỵẵ8ề$TA (ỳờ(đVG+mằÂ(QE6!;ẽỳóỵ%lV>!;ẽỳóỵ%lW=ợỹẳ7ỵoúaEV'@QEQEU cỵẳờrĐâJt(ĩÊầpIỵộ9ựỗỵ\âxỹN>ứuỹ*ừfhấ9=ộơ^JFFớịỳọzệủđRg(ÂC ( ( (Â(@Ư MẹWọrvGrO^ÊƠ_êZớDỵy5ẩiaẹrQóựẳgaýkGặự?ỡ ỳ.Jẩứỗ0?ỷxtxỵKớìJúÃýĐGọứkỵíụĂăủỵGOỷĐỵẵgũ'hửE y7ặựm?ỡỳ2Jừ ẩÂỉ>ýìÂ(^iảớễd*XXMc;~ữửóựớWmỗFgffhUHệHóP~ợế`ẩở[TUFN;()nsăẩy'Ãữ% vuểCềơC5ĩ{M1ỉ# ỷ7Đ53$iổ:Tồzdặ{óủêéộVqớÂc*ự~ốp=lôM+nẩơổỏ~èọ` ẩặóẽồPBíg0ẩ^&ấúcdIặ nớtẩâƯặ4ịqể-_)õBỵ#8ờintũỉZJ6ả 7DớPẹT~ốỏrxồơDẹốầQY,ệ[tR|ỗ/.YÃ88 'GỳD~?ỹU\UTPêăƠđIõg)6 ;)ỏa(ậRổ1ùAểaậcìýjƯ ộảấFbU`z>ựêqktớYO'=ởỹụởUể}ễởáNảáKUq2ẫúủxộộìà4ợW(ốẩịuầ^ịQSV{ủĂ+ậở4l2~'\E gẩ'h,!Thơ~ỗGệƠỉKạdấặKẳH,zửọịẵ{TệẳƠ@ằYzỗÃnãWấê2èp]Ã`Rx.òyẵ}ắã5ÊN1ZêNwoAũấặdảêừ?ỗâửơứóừy*ựFỏBpxó?\\I$úỡA à?ằửỵẵr*0FựaYựậầâ4ÂẵUắ&Tô'dãƠvFP!@áộựM]ÂYGftN'2ẹP|á&$`ỏÊ)Ăbơơ~wT}'gt&VfIxyự[ýĂộụừỹậ1RDdF#ỳfơòấPFsằ8;7dj|VQơ`LfờYỡ?ẽ5òớớ)ucãễ2ấFAKQIẩ1ẩI8 Ê68ẻ;ềổầzắÊớĂợ{}+K\jHỗGqừâễQE! bề*FíĩọnóCụỹ)õQằcỉCứ}jơtF%é3ỷfêir *LdQN8ùằĂẽzăởỉẩpr}=ắãẫQZ $í~ĐU7z3ũĂz(đ(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(ÂíQK1 èp)Yĩ3Êợừ?ỗơ*3IổIửSỷýúở)ỡ-ẩ-$yafs%ọéTD (ÂặG#lX|ýèwmồwcộùPiềFR|ễ8!,}ủỉcuWÔảừờtKữạầũ.QEễr2YRèằhầíRầ}Sễ{gê NCểkqứăôẫ"'.Xảẽ/`ũầ!m-ạọì CƠH{ỗQƠáằẫÃFU4'ìĂ=àcVẳ)-wỡmJờẵ6ợO=ễpFXNẹẳGo BịờSằẽyẻ:Ã5zậIHẻữảềẽCy1ố;ệ^|ờUủhằuỷẽF*tảếữ*ZiéỹụsYrFpĩỗýUn)(ăô"míQT Â(Â(Â(Â(Â(Â(Â(ậ8") ẻĩừ#òéửơh${Iẽậdẫẫậừ>àéUmBẫ/LL2Gè16F n óẫ="9Uh^X&6ì9.I!y'ỵ3ă?ýzàòýùố*ảĐỷbnTúỳỗũỹk7I:ỳtốẻêU_íễởìê.SdRốBýỏấúEGi0ídọvRểĂ%$ÔYá `ẩẻec$-ồấ@ó #áởựbd|úcòừỗủ5%SDƯX8ắ? (YTỗnùóẩớỹêẩờởã=ẩ>ựểỏsÃấòéụừỵgềõíÊạiPf9_ỵ#ự{ệữ%ẫẹỡtNừ ĐếhèựwY]ègạạP}7ễí3ễUầtẩơ'%E9Sẽ ôơhạ'ờxẫỹ=jợ ảẽa2ímấỵúNqởớTùmơ[ởƯ,2[rẩ9ó)òỹ@àEy/ỹ,_ẽặoỵHÊỵ/ỗc7$P Q^Kúầ?ứ1(ựóõỹẫởTW_ỹủủOỵfọ?ỏbứ/ỵxứĐ3ũEzếọ|)òỹ@àEy/ỹ,_ẽặoỵHÊỵ/ỗc7$P Q^Kúầ?ứ1(ựóõỹẫởTW_ỹủủOỵfọ?ỏbứ/ỵxứĐ3ũEzếọ| )òỹGỹ,_ẽặoỵH ZÂẳỵ/ỗc7$Qúầ?ứ1(ệă%ựóõỹẫ_ỹủủOỵfọừê+ẫỏbứ/ỵxứĐ3ũE| )òỹGỹ,_ẽặoỵH ZÂẳỵ/ỗc7$Qúầ?ứ1(ệă%ựóõỹẫ_ỹủủOỵfọừê+ẫỏbứ/ỵxứĐ3ũE| )òỹGỹ,_ẽặoỵH ZÂẳỵ/ỗc7$Qúầ?ứ1(ệă%ựóõỹẫ_ỹủủOỵfọừê+ẫỏbứ/ỵxứĐ3ũE| )òỹGỹ,_ẽặoỵH ZÂẳỵ/ỗc7$Qúầ?ứ1(ễ/lVụFữỡ`RĂửýi5 : Jẩpx óộ?*úứXắ>)òỹGỹ,_ẽặoỵHêSà:qwòsế.Êẳàị]ị\àả*ằiơmợ" [ở3ù]Ă(ỡZẳẽỵ/ỗc7$Qúầ?ứ1(SkDĐjẽV3*Fđỉậ^*Jũ_ứXắ>)òỹGỹ,_ẽặoỵHâẵậJấầQ^Kúầ?ứ1(ựóõỹẫởTW_ỹủủOỵfọ?ỏbứ/ỵxứĐ3ũEzếọ| )òỹ@àEy/ỹ,_ẽặoỵHÊỵ/ỗc7$PQ^Kúầ?ứ1(ựóõỹẫởTW_ỹủủOỵfọ?ỏbứ/ỵxứĐ3ũEzếọ| )òỹ@àEy/ỹ,_ẽặoỵHÊỵ/ỗc7$PQ^Kúầ?ứ1(ựóõỹẫởTW_ỹủủOỵfọ?ỏbứ/ỵxứĐ3ũEzếọ| )òỹ@àEy/ỹ,_ẽặoỵHÊỵ/ỗc7$PQ^Kúầ?ứ1(ựóõỹẫởTW_ỹủủOỵfọ?ỏbứ/ỵxứĐ3ũEzếọ| )òỹ@àEy/ỹ,_ẽặoỵHÊỵ/ỗc7$Pâ^ýỡử#~vỷụổâởK_Yẻảớsè 8ớzv)òỹGỹ,_ẽặoỵH ZÂẳ ỵ/ỗc7$Qúầ?ứ1(ệă%ựóõỹẫ_ỹủủOỵfọừê+ẫỏbứ/ỵxứĐ3ũE|[ỷửớở\&t'@tgH ý& ừằơ%$âẩợởUƠ>,fffợ^ừụKẽ:ờ$! %:ợBã míuĩ h}gảmẩẹ5k#G:Gqé/q8RJ Hýợõj'ợfu #@$T6oịẳL;;;+=ờV;ỷữù+Wđ$ă}gẵBã ộừ/àKỵù;w5Wếờ6WụyàQóỹSá ằ@OViHÃỵ\7YtêẽSãô?2ănƠ`Iừ{ê3RQ ỵử%ó0vừ:ậl%}EBb?ủậS!)%{ửỡY$ồỵaLÔGỡ\Tg=ỵIc" EợmWễẩ%Kổ~d ự%qỗõr3ẻ}ẻƯ\>Pôẽ.L9ữìj+HâƯz tổuẹòề>ởâỳrầAAỉẽfọẩ7ấÔỳỉèõấ8ữýù 5AờQgPd& EnuểKƯHộQ$`jậầ}_ổảỷLỷẻEẻ\ể!ỳ=ãDudảMãcỏấQộềĐĂgỳốeINfắỵè6:mS7úPÃRg?m]ạổỗRỗỳ5}ỵSêèộ`ế 6ễản!9|ƯÔÃ}ử}|ởấếựrĩDƠ?ẫẽ(ố&ậỹ/ỹ&ẹ_ẫÃũFÃĐzjqòJw7S}ẫẫử~]ôn]ƯRÃm}B3#G}ọIĂữ0ụMUw$òùjy"3)dằiĩắFDN@ H:ỹqồk4]ƠềVl-ệ, lởệ sF!Qả`ẳnễâ=fở_5ỳửAjềĐugỳD;}{cự>6mờổởữéUlmýAềÊE>ỏjƠỡô uựơỷ~>@"ửùU#69ũEfƯổÊm%Vô)ì4BhăFộđeỵ6Ăíìệ%ởèRD$ảừièẫỡừắiS7 ế]gòửlếEờVờã&Hắg ớg=ọúấ9ố+)rẽỡN\'ắ/ê& ắMốldậ-rm[`ệàợ~Ă"ằ7PỳơIẵRmY'OMÔÃđ!ẫèêOè>}Nởv]Ã(ơùƯ}:%\'HM>.òuýồõĐỵiÃớ3óỷ\ú{ọ& % KqọẻyEHễ yỵựỗ7ựểfảA6ốệ}ỏ $kỗrềằđ^ũKểƯMệộCò"%ắíc loỳ(N>Iờ:éàâ[íúk xíởFèsCýƯ$yắk*ným>ở ắ^) H Qằ ^}tHtửE&ùiXđzễồzápJCằè6@+Ysm_óợớẩC^ửSễGỗgcễvZế/MXỵàòlđẽắòìúR $ẫ6EịọỳYồF;Mợ]Đ|KẽCặ$òẩ'ắởừòĐj? ễÔ8ồ@ấở(5ởẻủ]ứĩ7ArÔêơS3Ư ựọ ậùe7Kễốẽ+)ịàeấử#HQắ(ẵ% ừảkềV,dpk+Hảỹ5ẩ5z YỳềéRSAJếẻX:U5$mòểớbéDRà àồớcặù!áÔáũ9ứo~#fffơô&ý&ẽmúẳuộâẵ\ô$HF|b ORềạắ~*Ô~IăcM@]oơãE9ợẹở 5úSLổhầ)GùửọRtũLêòKKừOFƯ!HRđỉửểóợ]~ỡýằỳhƠzB(7òjđịẩq3ìG?ĐtAấUìôR> {ểzÔả=ệóởlQĂTểƯĩd.ừOý.ảƯễDƯễạJăH!Q=ỵẳjđc{I$Êw}|c>ỳ49ỷ>fằÔđOBđWBÔƯẩHKẻk(H?ựTpụă\#JĐA`é4fủ(Ơớâ?FjâẻễHựHâ?yũ V]^;RắM~Ôảọáđt$ ỷ/{ồ ẫẵrDọẹÊ2iểlĂr$ẽkỳAjJú! ớ~>à3$ồ( ẫ%óƠồòPòcB{%HôVọẫcởệ&H{ữợỹịè%:|ứYẳịèSề#Hờồ9kệơGqbẳyXẵzà[vỵ;YƯớ,ộ 6ỏ]/vỹủầ/.Eêũ%ụặúđỵDwù:eâyhHẻ2Ôđ6ô;ì6}fợ*$ồHỡTGJB +QềỹêảKẩGễZÃwồữểfấ)2#BMẻếÃ0ụSn)rTụAấ:ổp3C`4ụ I)=y|@bFộeáợử)jrđoÃl%a2Jãbẫồ IợƯOữõ{/$ễQBũ|ỗỹùg)õHợẹp#ezụA*õóH%! ImạT.#I1FụăẳÊ~ẳÊờíjƠG\ằfởẹ#ử@ấ>ợpCA`D4Ez|ựõlỡ$ ?ở)ủỳ1ẫỹọ=IQBôă$Ơ =VIềw/b-TễẳJDnậỵtÃẳ!r4L9ẹ$=rÔỵM"[~Pá'0HA}ảộĩ(Aẻ{ỉ:fỷộ Ơb[ằvớd%5ứ6ƠìẹƯỉèi6òụkHểà O)Ê$p+!ÔẩCN})A ~amARdbêẫỗ+i1Iỷ:qềyìU;hĂáử_ìịỵyủẻ';ắ/~ủỡổg~Uvờ@ RíD%ĐEIăóằV,? ~TýỡGõằắ.ịììổOẩó~qýũáO\ủ;ợứSqý_ìoýũọxòầổỷKủÊầđýẽựó9yỹóọ ọ# ồc @(THGQM@ũ@ũổN BA*ÔÊă& @ự HựXs'@ ! ềQT |Ô|ơạ @@ ộ(ê @@>R>ệĩ B Htế @ )kợ@@!ÔB:jB 5w @ R!E5!@ẩGAấầ;A Pâ ọ# ồc @(THGQM@ũ@ũổN BA*ÔÊă& @ự HựXs'@ ! ềQT |Ô|ơạ @@ ộ(ê @@>R>ệĩ B Htế @ )kợ@@!ÔB:jB 5w @ R!E5!@ẩGAấầ;A Pâ ọ# ồc @(THGQM@ũ@ũổN BA*ÔÊă& @ự HựXs'@ ! ềQT |Ô|ơạ @@ ộ(ê @@>R>ệĩ B Htế @ )kợ@@!ÔB:jB 5w @ R!E5!@ẩGAấầ;A Pâ ọ# ồc @(THGQM@ũ@ũổN BA*ÔÊă& @ự HựXs'@ ! ềQT |Ô|ơạ @@ ộ(ê @@>R>ệĩ B Htế @ )kợ@@!ÔB:jB 5w @ R!E5!@ẩGAấầ;A Pâ ọ# ồc @(THGQM@ũ@ũổN BA*ÔÊă& @ự HựXs'@ ! ềQT |Ô|ơạ @@ ộ(ê @@>R>ệĩ ​B​ü​‡Z​¡​t—VIEND®B`‚c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​g​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l​”-​ tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​c​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​$ 5Ư​​#v​$ #v​​:V​​–l tà​​ư​6​ư​,Ư​​5Ư​​$ 5Ư​​l​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​– l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​– l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​ll​$​$​If​​–l!v​h​5Ư​​Ì​5Ư​​@​#v​Ì​#v​​@​:V​​–l​”7​ tà​​ư​!​6​ư​,Ư​​5Ư​​Ì​5Ư​​@​​lg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿg​$​$​If​​–£ÿ!v​h​5Ư​​Â​5Ư​​h​#v​Â​#v​​h​:V​​–l​”7​ tà​​ư​*%​6​,Ư​​5Ư​​Â​5Ư​​h​​£ÿĨ​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​#v​Ĩ​#v​​ ​#v​​= #v​​#v​​Ú​:V​​–l tà​​Ư0ÿ​​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ư​$​6​,Ư​​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​Ù​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​#v​Ĩ​#v​​ ​#v​​= #v​​#v​​Ú​:V​​–l tà​​Ư0ÿ​​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ư​$​6​,Ư​​,Ư​​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​Ù​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​#v​Ĩ​#v​​ ​#v​​= #v​​#v​​Ú​:V​​–l tà​​Ư0ÿ​​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ư​$​6​,Ư​​,Ư​​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​Ù​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​#v​Ĩ​#v​​ ​#v​​= #v​​#v​​Ú​:V​​–l tà​​Ư0ÿ​​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ư​$​6​,Ư​​,Ư​​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​Ù​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​#v​Ĩ​#v​​ ​#v​​= #v​​#v​​Ú​:V​​–l tà​​Ư0ÿ​​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ư​$​6​,Ư​​,Ư​​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​Ù​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​#v​Ĩ​#v​​ ​#v​​= #v​​#v​​Ú​:V​​–l tà​​Ư0ÿ​​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ư​$​6​,Ư​​,Ư​​5Ư​​Ĩ​5Ư​​ ​5Ư​​= 5Ư​​5Ư​​Ú​§​$​$​If​​–!v​h​5Ư​​5Ư​​5Ư​​Ú​#v​​#v​​#v​​Ú​:V​​–l tà​​Ư0ÿ​​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ÿ​ư​$​6​,Ư​​5Ư​​5Ư​​5Ư​​Ú​É Dd 8​´​è​è​ðb²​ ð​​ c​ð$​€€​A​?​¿​ÿ​?​3"đ​¿​`¿​€​?​ð​€"​ð​ h7ỵfraủà- !"#$%&'()*+,-./0123456789:;? @ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ! " # $ % & ' ( ) * + , - / : ; < = > ? @ A B C D E F G H I J K L M NOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđàảÃáạằẳẵắ ặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ!"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCD EFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđàảÃá ạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđ àảÃáạằẳẵắặầẩẫấậèẻẽéẹềểễếệìỉĩíịòỏõóọồổỗốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ !"#$%&'()*+,-./0123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~ã ĂÂÊÔƠƯĐăâêôơđàỵÃáạằẳẵắặầ ýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýýó ỵ ýốộờởỡớợùủũúụừửữứựỳỷỹýỵ Root Entry F@ụ(ệồData ảứWordDocument#jObjectPoolé%ệ@ụ(ệ_1412409755 Fé%ệ,ệOle EPRINTỗăHCompObjeỵỵỵ !"#$%&'()*+ỵỵ.ỵỵ123456789:;?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefỵhijklmnỵpqrstuvwxyỵ{ỵỵ FMicrosoft Graph ChartGBiff5MSGraph.Chart.8ụ9q êB""$"#,##0_);\("$"#,##0\)!"$"#,##0_);[Red]\("$"#,##0\)""$"#,##0.00_);\("$"#,##0.00\)'""$"#,##0.00_);[Red]\("$"#,##0.00\)7*2_("$"* #,##0_);_("$"* \(#,##0\);_("$"* ""_);_(@_)​​.))_(* #,​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ þÿÿÿR ​ ​ ​ ​ S ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ​ ! " # $ % & ' ( ) * + , - / : ; < = > ? @ A B C D E F G H I J K L M N O P Q [ †​T U V W X Y ‡​ýÿÿÿ\ ] ^ _ ` a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z { | } ~ ljpl%Ô EMFăH)ử ọỉ\KhCF, EMF+@,,F\PEMF+"@@ $@0@?!@@ !"!" !Rpệẳ"Ariallỡộ0rếảợ rếẳỡỡFờ0ảợẳỡrế' ăỡỹở0ảợẳỡrế rếỡỡ0ảợrếợ0ợrế TùốÃố.0 ứÃ0ớYúwT,!ọ09$ợớIẽo2T,!ọ09dv%Rpòẳ"Ariallỡộ0ảợ ẳỡỡFờ0ảợẳỡ ăỡỹở0ảợẳỡ ỡỡ0ảợợ0ợ TùtFàố.0ứÃ0ớYúwT,!ọ09$ợớIẽo2T,!ọ09dv%% %% %% %% %% "!%kq&%'% +Y`%%% "!%%%kq%%% "!%%%[a'M3%('M3%(M3M3 V0 ỵ 'f%('f%(ffV0@xũC{ạCùC'è%(èVd@tKwOwSw[w_wbwfwjxrxvxzx}yyzzzCKw'MM%(MMMMVxọạM-WJẳJẵIIIHHGFầEẩDẫBậAè@>ẽ