BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TẠ THỊ HƯƠNG SEN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TẠ THỊ HƯƠNG SEN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TẠ THỊ HƯƠNG SEN NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Quản lý xây dựng Mã số : 60580302 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN HỮU HUẾ TS NGUYỄN MẠNH TUẤN HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Với trân trọng tình cảm chân thành nhất, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế TS Nguyễn Mạnh Tuấn, người nhiệt tâm, tận tình dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp tăng công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” Tác giả xin cảm ơn Lãnh đạo Trường Đại học Thuỷ lợi, Khoa Cơng trình; cảm ơn UBND huyện Sóc Sơn, Ban quản lý dự án phịng, ban chun mơn thuộc huyện Sóc Sơn tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu, thu thập số liệu, tài liệu thực tế q trình hồn thành đề tài luận văn tơi Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới bạn bè, đồng nghiệp, Lãnh đạo Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn hết lịng giúp đỡ, động viên suốt q trình tơi học tập, nghiên cứu thực đề tài luận văn Đặc biệt, muốn nói lời cảm ơn tới bố mẹ, anh chị em gia đình ủng hộ, động viên, tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Tuy nhiên, dù có nhiều cố gắng, kiến thức, kinh nghiệm thời gian hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi có thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý, bảo Thầy, Cô giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để tơi thực tốt q trình học tập, cơng tác nghiên cứu Một lần nữa, xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 12 tháng 03 năm 2015 Tác giả luận văn Tạ Thị Hương Sen BẢN CAM KẾT Đề tài luận văn cao học “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp tăng công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội” học viên giao theo định số: 1285/QĐĐHTL ngày 29/8/2014 Hiệu trưởng trường Đại Học Thuỷ Lợi Trong thời gian học tập trường, với giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo đặc biệt thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu Huế, học viên tự nghiên cứu thực đề tài Đây thành lao động, tổng hợp yếu tố mang tính nghề nghiệp tác giả./ Hà Nội, ngày 12 tháng 03 năm 2015 Học viên Tạ Thị Hương Sen MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết dự kiến đạt Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Dự án quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Dự án, quản lý dự án 1.1.3 Tiến trình quản lý dự án đầu tư xây dựng 13 1.2.1 Lập kế hoạch quản lý tiến độ 14 1.2.2 Kiểm soát tiến độ 23 1.3 Các vấn đề điều chỉnh tiến độ 27 1.3.1 An toàn điều kiện tiên 27 1.3.2 Hệ thống pháp quy đảm bảo thành công 27 1.3.3 Con người nhân tố định 28 1.3.4 Tiếp cận công nghệ tiên tiến 28 1.4 Kết luận chương 29 CHƯƠNG II: NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 30 2.1 Xác định số yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng 30 2.2 Phân tích ảnh hưởng số yếu tố đến cơng tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng 30 2.2.1 Ảnh hưởng công tác thẩm định phê duyệt dự án 30 2.2.2 Ảnh hưởng công tác đấu thầu: 32 2.2.3 Ảnh hưởng yếu tố kinh tế - xã hội nơi ĐTXD 33 2.2.4 Những ảnh hưởng thời gian không gian quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 35 2.2.5 Ảnh hưởng yếu tố công nghệ kỹ thuật xây dựng 36 2.2.7 Ảnh hưởng lực đơn vị tư vấn, đơn vị thi công xây lắp đến việc lập quản lý tiến độ thực dự án ĐTXD 38 2.2.8 Ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt 42 2.2.9 Ảnh hưởng nguồn vốn thực dự án 46 2.3 Kết luận chương 47 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG NỐI QUỐC LỘ CỤM CƠNG NGHIỆP TẬP TRUNG SĨC SƠN HUYỆN SÓC SƠN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 3.1 Khái quát tình hình kinh tế, xã hội huyện Sóc Sơn, TP Hà Nội 48 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 48 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 50 3.2 Tình hình thực đầu tư xây dựng địa bàn huyện Sóc Sơn 52 3.2.1 Quy mô vốn đầu tư xây dựng 52 3.2.2 Nguồn vốn đầu tư xây dựng 54 3.3 Thực trạng công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 55 3.3.1 Khái quát dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 55 3.3.1.1 Giới thiệu dự án: 55 3.3.1.2 Tình hình thực dự án: 57 3.3.1.3 Lập quản lý tiến độ 59 3.3.2 Công tác giám sát tiến độ thực dự án 70 3.3.2.1 Các cấp báo cáo 70 3.3.2.2 Đánh giá tình hình thực báo cáo giám sát tiến độ 70 3.3.2.3 Đo lường biến động kế hoạch tiến độ .71 3.3.2.4 Hoạch định bổ sung 73 3.3.2.5 Cập nhật tiến độ 73 3.3.2.6 Rút nhận định công tác kiểm soát tiến độ thực dự án .76 3.4 Đánh giá công tác quản lý tiến độ thực Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 76 3.4.1 Những kết đạt 76 3.4.2 Những hạn chế việc thực quản lý tiến độ dự án 77 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 78 3.5 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý tiến độ thực dự án dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm cơng nghiệp tập trung Sóc Sơn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội 79 3.5.1 Sự cần thiết phải tăng cường công tác quản lý tiến độ thực dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm cơng nghiệp tập trung Sóc Sơn huyện Sóc Sơn 79 3.5.1.1 Bảo đảm tính hiệu kinh tế dự án 79 3.5.2.2 Phù hợp với mục tiêu đầu tư dự án 79 3.5.1.3 Đẩy nhanh tiến độ thực dự án .80 3.5.1.4 Thực pháp luật đầu tư xây dựng 80 3.5.2 Các giải pháp công tác quản lý 80 3.5.2.1 Đẩy nhanh, xúc tiến công tác đền bù giải phóng mặt .80 3.5.1.3 Giải pháp đẩy nhanh thi công công việc chậm tiến độ 84 3.5.2.4 Chấp hành công tác tốn cơng trình 87 3.5.2.5 Nâng cao chất lượng nguồn lực 88 3.5.2.6 Tăng cường mối liên kết bên tham gia dự án 90 3.5.3 Các giải pháp mặt kỹ thuật 91 3.5.3.1 Chuẩn xác hoá việc khảo sát, thiết kế lập dự toán 91 3.5.3.2 Ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến 92 3.5.3.3 Hoàn thiện hệ thống giám sát tiến độ 93 3.5.3.4 Hồn thiện q trình kiểm sốt tiến độ 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT UBND: Uỷ ban nhân dân QLDA: Quản lý dự án CĐT: Chủ đầu tư Ban: Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn ĐTXD: Đầu tư xây dựng TKKT: Thiết kế kỹ thuật TDT: Tổng dự toán TKCS: Thiết kế sở CNTT: Công nghiệp tập trung GPMB: Giải phóng mặt TĐC: Tái định cư BTHT: Bồi thường hỗ trợ KHĐT: Kế hoạch đấu thầu HSMT: Hồ sơ mời thầu PM: Nhà quản trị dự án KHTĐ: Kế hoạch tiến độ KSTĐ: Kiểm soát tiến độ BTN: Bê tông nhựa SPI: Chỉ số thực kế hoạch ( Schedule Performance Index) CPM: Phương pháp đường găng (CPM – Critical Path Method) PERT: Kỹ thuật tổng quan đánh giá dự án ( Program Evaluation and Review Technique) DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1 Chu kỳ dự án Hình 2.Thành phần quản lý dự án 10 Hình Mối quan hệ ba mục tiêu: thời gian, chi phí kết 11 Hình 4.Tiến trình quản lý dự án 13 Hình Sơ đồ bước lập tiến độ .17 Hình Sơ đồ mạng đường găng 21 Hình Sơ đồ lực nhà thầu 40 Hình 2 Sơ đồ nhóm tiến độ 41 Hình Sơ đồ quy trình xin giao đất thực dự án 43 Hình Bản đồ danh giới hành 48 Hình Biểu đồ quy mô vốn đầu tư XDCB từ 2009 – 2013 52 Hình 3 Bình đồ dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm cơng nghiệp tập trung Sóc Sơn, huyện Sóc Sơn 57 Hình 3.4 Sơ đồ quy trình xử lý cơng việc phát sinh 86 Hình Biểu đồ mô tả trọng số hạng mục 97 Hình Sơ đồ hệ thống kiểm soát tiến độ 100 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.Vòng đời dự án .7 Bảng Danh mục công việc thi công cọc 37 Bảng Tình hình thực vốn đầu tư XDCB huyện Sóc Sơn giai đoạn 2009 – 2013 .53 Bảng Các nguồn vốn huy động từ nguồn giai đoạn 2009 – 2013 54 Bảng 3 Khối lượng thực đến 31/12/2013 .59 Bảng Kế hoạch tiến độ thực dự án: Xây dựng đường quốc lộ – cụm CNTT Sóc Sơn 61 Bảng Tiến độ thực thiết kế kỹ thuật 63 Bảng Tiến độ thực đấu thầu 65 Bảng Bảng tiến độ thi công khối lượng thực tế đạt 69 Bảng 8.Quy định báo cáo UBND huyện Sóc Sơn 70 Bảng 9.Đánh giá mốc tiến độ từ năm 2010 – 2013 .71 Bảng 10 Bảng tiến độ tổng thể dự án cập nhật .74 Bảng 11 Các tiêu chí cần giám sát .93 Bảng 12 Báo cáo giám sát dựa kế hoạch duyệt 95 Bảng 13 Báo cáo mốc tiến đố thực dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn 98 90 + Có lực hoạt động thực tiễn lĩnh vực đầu tư xây dựng + Có sách, hình thức khen thưởng vật chất tinh thần thành viên tham gia Ban quản lý dự án c Xây dựng sách đãi ngộ vật chất tinh thần hợp lý - Đảm bảo thu nhập cho cán nhân viên tham gia Ban quản lý dự án - Có sách phù hợp khen thưởng cán bộ, công nhân viên có lực - Kỷ luật nghiêm cán cơng nhiên viên suy thối, biến chất Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn 3.5.2.6 Tăng cường mối liên kết bên tham gia dự án Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn đơn vị nịng cốt thực tất cơng việc dự án, cần đưa định thời điểm, phân bổ đủ nguồn lực, tham gia vào buổi họp tiến độ để kiểm soát giám sát dự án Song song Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn cần thực đầy đủ trách nhiệm nhà thầu nghiệm thu tốn khối lượng hồn thành cho nhà thầu nhanh chóng kịp thời, phê duyệt hồ sơ thiết kế hồ sơ biện pháp nhà thầu trình phù hợp với tiến độ thi cơng ngồi cơng trường; có mặt kịp thời phối hợp nhà thầu giải phát sinh trình thi công, đầu mối giải tranh chấp nhà thầu với sử dụng công trường - Đối với UBND huyện Sóc Sơn + Duy trì thường xuyên chế độ báo cáo tuần, tháng, quý, năm, báo cáo vấn đề đột xuất phát sinh vượt thẩm quyền cho UBND huyện để đảm bảo UBND huyện ln theo sát tình hình thực dự án, nắm bắt đặc thù khó khăn dự án từ có đạo, hỗ trợ kịp thời Định kỳ tháng/quý Ban quản lý dự án phối hợp với UBND huyện kiểm tra công trường, họp kiểm điểm tiến độ giải vấn đề phát sinh q trình thi cơng vượt thẩm quyền Ban + Để đảm bảo dự án thực thành công theo tiến độ UBND huyện phê duyệt - Đối với đơn vị tư vấn: công tác có chậm trễ nhiên đáp ứng tiến độ tổng thể toàn dự án Ban cần tăng cường bám sát, đôn đốc thường 91 xuyên đơn vị tư vấn phối hợp, hỗ trợ đơn vị tư vấn để hồn thành cơng việc Khi phát sinh vấn đề cần giải trình thực cần gặp trực tiếp tư vấn để tìm giải pháp để giải vấn đề Trong số khâu trình duyệt Ban hỗ trợ tư vấn giải trình với quan có thẩm quyền, quyền địa phương Đối với đơn vị tư vấn chậm trễ nhiều gây ảnh hưởng đến tiến độ chung dự án cần nghiêm túc kiểm điểm, chí phạt hợp đồng cam kết để tăng cường nhận thức trách nhiệm tư vấn - Đối với nhà thầu: Nhà thầu mắt xích quan trọng việc tạo dự án Do chủ đầu tư cần có phối hợp tốt giám sát công việc thực nhà thầu cách thường xuyên, nhắc nhở kịp thời nhà thầu có dấu hiệu vi phạm tiến độ chất lượng cơng trình Cần đảm bảo để nhà thầu thực công tác báo cáo đặn, tổ chức họp giao ban tuần, tháng để bám sát công tác thi cơng, xử lý phát sinh q trình thi cơng Đối với nhà thầu có nguy chậm tiến độ cần tăng cường đôn đốc, bàn biện pháp tăng cường thi công để lấy lại tiến độ bị chậm Đối với nhà thầu vi phạm nghiêm trọng tiến độ chất lượng cần nghiêm khắc xử lý theo hợp đồng - Đối với địa phương: Cần thực GPMB sớm tổ chức tốt, tăng cường phối hợp chủ dự án địa phương, nâng cao lực phận cơng tác giải phóng mặt - Đối với người dân vùng dự án: Thực nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch, xác, cơng kịp thời thống kê, áp giá, đền bù cho hộ dân Tăng cường công tác dân vận nhằm tạo đồng thuận nhân dân việc đầu tư xây dựng dự án 3.5.3 Các giải pháp mặt kỹ thuật 3.5.3.1 Chuẩn xác hoá việc khảo sát, thiết kế lập dự tốn Các dự án có nguồn vốn ngân sách nhà nước thiết kế kỹ thuật dự tốn phải quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật dự toán trước khởi cơng xây dựng cơng trình Do đó, vai trò chủ đầu tư tác động 92 quan có thẩm quyền phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án Cụ thể là: - Chuẩn xác hoá hồ sơ thiết kế kỹ thuật Hồ sơ thực cần đáp ứng đầy đủ yêu cầu quan quản lý chuyên ngành thành phố quy định (bản vẽ kỹ thuật, hồ sơ dự toán quant vấn lập, hồ sơ thẩm định thiết kế kỹ thuật….) - Hình thành chế phản hồi xét duyệt hồ sơ thiết kế Tăng cường mối quan hệ chủ đầu tư với quan quản lý nhà nước (các Sở, ban, ngành Thành phố…) để sớm nhận thơng tin phản hồi, hướng dẫn, bổ sung chỉnh sửa hồ sơ, đáp ứng yêu cầu, quy định việc phê duyệt thiết kế, dự toán - Đẩy nhanh tiến độ phê duyệt thiết kế kỹ thuật dự tốn Có hình thức nhắc nhở gửi văn thơng báo hình thức khác email, điện thoại…cho cán thực hiện, quan thực việc thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, dự toán để đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư 3.5.3.2 Ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến Áp dụng kỹ thuật tiên tiến để lập tiến độ điều khiển tiến độ thi công nhằm dự trù trước nguồn vật liệu, nhân cơng, thiết bị có giải pháp dự phịng có u cầu đẩy nhanh tiến độ thi công Nhu cầu đổi đại hố cơng nghệ xây dựng cơng trình giao thơng cần thiết đảm bảo tính ổn định, độ bền tuổi thọ cơng trình Việc đầu tư cho vật liệu mới, công nghệ kỹ thuật địi hỏi chi phí ban đầu lớn hiệu kinh tế cao - Công nghệ thi công bấc thấm thoát nước đứng để đẩy nhanh cố kết đất, vải địa kỹ thuật xây dựng xây dựng đất yếu; thi cơng lớp móng đường cấp phối đá dăm theo công nghệ AASHTO để thay cho móng đá dăm tiêu chuẩn theo cơng nghệ truyền thống trước - Công nghệ làm mặt đường cách tái chế lại mặt đường cũ, sau thời gian thử nghiệm thành công, Bộ Giao thông vận tải định cho 93 ứng dụng rộng rãi đầu tư xây dựng; công nghệ cào bóc tái chế áp dụng phổ biến nhiều nước giới, cơng nghệ cào bóc tái chế nguội đánh giá có nhiều ưu điểm áp dụng phạm vi rộng tuyến đường cải tạo nâng cấp 3.5.3.3 Hoàn thiện hệ thống giám sát tiến độ a Thiết kế hệ thống giám sát tiến độ: Kết giám sát tiến độ thể báo cáo mơ tả xảy tình hình nào, sở nhóm quản lý dự án thực kiểm sốt tiến độ cách phân tích tình hình, định phải làm triển khai thực định Chính vậy, hệ thống giám sát hiệu phải đủ sức giúp cho thành viên dự án nhận thơng tin cần thiết, xác, lúc, kịp thời: - Nhận định nhân tố cần giám sát: + Để phục vụ cho công tác kiểm sốt tiến độ có hiệu cao địi hỏi nhà quản lý dự án phải xác định trước vấn đề phải đặc biệt ý thời gian diễn dự án Phải có tiêu chí kiểm soát rõ ràng báo cáo phải tập trung vào tiêu chí kiểm sốt xác định trước Bảng 11 Các tiêu chí cần giám sát I Tiến độ thi công TT Công Đơn tác vị Tiến độ hợp đồng Tiến độ hiệu chỉnh Khối lượng kế hoạch Khối lượng thực Bắt đầu Kết thúc Bắt đầu Kết thúc Hợp đồng Tháng/ tuần Tháng/ tuần Luỹ kế % Hợp đồng Đánh giá … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … II Nhận xét, đánh giá Tình hình thi cơng chất lượng thi cơng 1.2 Công tác quản lý chất lượng Tiến độ [Chậm … Tháng] 94 1.3 Các nội dung khác: (các vướng mắc, phát sinh thi cơng) Huy động máy móc thiết bị thi công, nhân lực vật tư, vật liệu so với tiến độ hợp đồng/tiến độ hiệu chỉnh 2.1 Máy móc, thiết bị thi cơng 2.2 Nhân lực 2.3 Cung cấp vật tư, vật liệu Đánh giá chung: (tiến độ thi công so với hợp đồng, chất lượng thi cơng, an tồn lao động, giảm thiểu tác động môi trường, … Đề xuất, kiến nghị: (các giải pháp đáp ứng tiến độ, chất lượng, bổ sung hiệu chỉnh thiết kế, giải vấn đề phát sinh…) Các tiêu chí cần giám sát trình bày bảng tạo điều kiện thuận lợi cho kỹ sư giám sát theo dõi, ghi chép công trường, đồng thời thông tin th thập thực tế hơn, xác hạn chế sai sót khơng đáng có - Giám sát dựa kế hoạch duyệt: Một nguyên tắc quan trọng báo cáo phải lập thành tài liệu nêu rõ kế hoạch thực tế Mỗi làm xong báo cáo, phải đem so sánh với kế hoạch Muốn đơn giản hoá việc viết báo cáo, tài liệu kế hoạch phải lập cho chỗ trống để báo cáo Khi kết thúc kế hoạch phải chuẩn bị đầy đủ copy để phục vụ cho công tác báo cáo sau Báo cáo dựa kế hoạch duyệt giúp người tiếp nhận thông tin dễ dàng theo dõi sai lệch so với kế hoạch kịp thời truyền tải thơng tin đến cấp có thẩm quyền xử lý để triển khai bước nhằm mục đích đưa dự án trở lại đường Nhìn vào bảng 3.13, nhà quản lý dự thấy rõ hạng mục chậm, chậm đến mức độ nào, lý để từ có sở phân tích tìm ngun nhân đề biện pháp khắc phục với thực tế Trên sở mẫu báo cáo giám sát thiết lập sẵn giúp cho cán giám sát chủ động việc ghi chép cập nhật số liệu cách xác nhanh chóng cơng trường Các tiêu chí bảng 3.11 bảng 3.12 đòi hỏi cán giám sát cần tuân thủ cách thức ghi chép lưu hồ sơ có liên quan cách khoa học để phục vụ kịp thời cung cấp số liệu cho công tác báo cáo, góp phần nâng cao chất lượng cho báo cáo 95 Tiếp tục giữ nề nếp quản lý theo dõi tiến độ, định kỳ cuối tuần, Ban huy công trường tổ chức họ giao ban với đội trưởng tổ trưởng để nghe báo cáo tiến độ thực hiện; đưa biện pháp cụ thể để khắc phục khó khăn nảy sinh q trình thi công, kịp thời giải vấn đề thuộc quyền hạn công trường đề đạt lãnh đạo Ban quản lý dự án vấn đề giải Bảng 12 Báo cáo giám sát dựa kế hoạch duyệt I Tiến độ thi công Tiến độ hợp đồng Tiến độ hiệu chỉnh Khối lượng kế hoạch Khối lượng thực Bắt đầu Kết thúc Bắt đầu Kết thúc Hợp đồng Tháng/ tuần Tháng/ tuần Luỹ kế % Hợp đồng Đáng giá Công tác Đơn vị … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … TT Tiến độ [Chậm … Tháng] II Nhận xét, đánh giá Tình hình thi cơng chất lượng thi cơng - Trời mưa ảnh hưởng đến tiến độ thi công nhà thầu - Nhà thầu thi công chậm tiến độ ngun nhân khơng có đủ nhân cơng để bố trí thi cơng đồng thời hạng mục để bắt kịp yêu cầu tiến độ - Nhà thầu cắm lại mốc ranh giới GPMB theo toạ độ Ban quản lý dự án bàn giao + Giao thơng ngồi cơng trình: + San nền: 1.3 Các nội dung khác: (các vướng mắc, phát sinh thi công) Huy động máy móc thiết bị thi cơng, nhân lực vật tư, vật liệu so với tiến độ hợp đồng/tiến độ hiệu chỉnh 2.1 Máy móc, thiết bị thi công: Máy đào 02/2, máy ủi 01/2, máy lu 01/1 chưa đạt yều cam kết tiến độ huy động 2.2 Nhân lực: Nhân công 30 người 2.3 Cung cấp vật tư, vật liệu: Nhà thầu tập kết cát, đá, xi măng, base vào công trường Đánh giá chung: Tiến độ thi công chậm so với hợp đồng Đề xuất, kiến nghị: - Nhà thầu phải huy động tối thiểu thêm 20 nhân công, thiết bị để triển khai thi công hạng mục khu vực thi cơng… 96 Căn vào tình hình thực tế thi cơng ngồi trường, nguồn lực thông tin khác, Ban huy công trường sử dụng kỹ thuật PERT/CPM (thông qua phần mềm quản lý) để điều chỉnh tiến độ cho phù hợp với yêu cầu đặt Mẫu báo cáo tiến độ cần điều chỉnh thêm số nội dung có liên quan để làm rõ thêm tiến độ thực hiện,, khối lượng hoàn thành, nguyên nhân chậm trễ… Ghi nhận thông tin ảnh hưởng: bất khả kháng, thay đổi thiết kế, yêu cầu tạm ngừng chủ đầu tư yếu tố chủ quan nhà thầu Tất thông tin ghi chép đầy đủ lập thành biên làm sở cho việc giải xử lý tranh chấp hợp đồng sau Kết kiểm tra ghi vào nhật ký thi công, nhật ký giám sát có xác nhận nhà thầu b Xây dựng báo cáo theo biểu đồ mốc kiện mục tiêu (MOC) - Sơ đồ mốc: Mốc đóng vai trị trung tâm cơng tác quản lý dự án Chúng nói rõ giai đoạn quan trọng mà dự án phải vượt qua Ở số trường hợp chúng tượng trưng cho kết mang tính then chốt chúng có giá trị nội định không đơn trạm kiểm sốt Báo cáo phải việc mơ tả lại mốc đạt Báo cáo phải nêu rõ liệu có khó khăn cụ thể xuất q trình thực cơng việc nhằm hướng đến mốc, mà Ban quản lý dự án điều hành dự án quan tâm khơng? - Ngày hồn thành: Những ngày hoàn thành mục tiêu phải đánh giá liệu có giữ tiến độ cho dự án hay khơng Vì thế, kiểm tra ngày hồn thành dự án giai đoạn mốc việc quan trọng Bất kỳ sai khác so với ngày hoàn thành dự định điểm mốc phải báo cáo Ngoài việc làm rõ nguyên nhân cố không phần quan trọng - Hộp thoại báo cáo: Về nguyên tắc báo cáo phải viết theo mẫu sẵn có trình bày kế hoạch Tất nhiên báo cáo mốc Ở giai đoạn hộp thoại báo cáo trình bày theo cách thức khác Nhìn chung người quản lý dự án phải báo cáo mức độ hoàn tất hoạt động quan trọng sơ đồ mốc Trên mẫu báo cáo, chỗ trống chừa lại để người báo cáo phân tích tình hình q ít, nên cần phải phân tích riêng giải Báo cáo mốc 97 phải tường thuật ngắn gọn, súc tích chủ nhiệm dự án gửi đến Ban lãnh đạo người then chốt tổ chức sở Ý tưởng khơng có nghĩa họ phải có nhiều thứ để đọc mà chủ yếu phải báo cáo để họ cần xem qua biết dự án giai đoạn Nếu dự án gặp phải vấn đề khó khăn trầm trọng, họ cần phải soạn kỹ lưỡng thành bàn ghi nhớ tiến hành thảo luận c Sử dụng biểu đồ chart Sử dụng biểu đồ Chart làm tốt lên ý báo cáo, minh hoạ số liệu biểu đồ cách minh hoạ trực quan, giúp ta dễ quan sát, so sánh dự đoán tăng giảm số liệu Một vài dạng biểu đồ phổ biến nhất: biểu đồ cột, biểu đồ hình gấp khúc, biểu đồ hình trịn Nhìn vào hình 3.4, công tác thi công xây dựng đường nối Quốc Lộ – Cụm cơng nghiệp tập trung Sóc Sơn chiếm 75%, thể tầm quan trọng công tác tồn tiến trình thực dự án Và tương tự biểu đồ hình 3.4 việc xây dựng thi công đường tránh hạng mục chiếm tỷ trọng cao, trình triển khai thực cần tập trung giám sát kiểm sốt chặt chẽ Hình Biểu đồ mơ tả trọng số hạng mục 98 Bảng 13 Báo cáo mốc tiến độ thực dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm cơng nghiệp tập trung Sóc Sơn BÁO CÁO MỐC Ngày kế hoạch Các mốc tiến độ 4/2009 Tiến độ dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – Cụm CNTT Sóc Sơn Ngày Báo cáo 31/8/2009 Phê duyệt kết khảo sát, lập thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn cơng trình định số 9815/QĐ-UBND 15/10/2009 Phê duyệt kết thẩm tra hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn cơng trình định số 13.904/QĐ-UBND Cơng tác thiết kế 7/2009 T9/2010 T9/2010 Kết đấu thầu xây lắp Ký hợp đồng xây lắp 14/9/2010 Phê duyệt kết đấu thầu xây lắp gói thầu số 05 gói thầu số 08 định số 9840/QĐ-UBND ngày 14/9/2010 14/9/2010 Phê duyệt kết đấu thầu xây lắp gói thầu số 04 định số 9839/QĐUBND ngày 14/9/2010 21/9/2010 Phê duyệt kết đấu thầu xây lắp gói thầu số 03 gói thầu số 07 định số 9969/QĐ-UBND ngày 21/9/2010 21/9/2010 Phê duyệt kết đấu thầu xây lắp gói thầu số 03 gói thầu số 06 định số 9870/QĐ-UBND ngày 21/9/2010 28/9/2010 Ký hợp đồng xây lắp gói thầu số 07, gói thầu số 06 gói thầu số 03 29/9/2010 Ký hợp đồng xây lắp gói thầu số 05, gói thầu số 08 gói thầu số 04 Nguồn: Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn Nếu tiến độ thực bị chậm so với sơ đồ mốc điều kiện thống sơ đồ trách nhiệm dự án khơng tơn trọng Thật Ban qản lý dự án trực tiếp thành viên khác trog tổ chức sở không hỗ trợ thực dự án đồng ý Nếu sơ đồ trách nhiệm khơng tn thủ điều 99 gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án, phải báo cáo việc Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn phải có hội để định biện pháp khắc phục nhằm đảm bảo cho sơ đồ trách nhiệm tuân thủ Phần kết phân tích người chủ nhiệm dự án phải luôn đề xuất giải pháp hành động để chủ đầu tư ban lãnh đạo xem xét định Những kết định quan trọng xem xét Cũng có báo cáo mốc bắt đầu chưa kết thúc, kết thúc sau Cũng phải nói dứt khoát đạt mốc chưa đạt đạt lúc Chúng ta ln ln báo cáo ta biết mốc cuối Làm khơng chừng ta phát có chậm trễ nhỏ Có nghĩa ta phải xem xét đánh giá trước biện pháp khắc phục Trên sở báo cáo mốc, Ban quản lý dự án huyện Sóc Sơn biết dự án có theo kế hoạch hay khơng, từ phân tích ngun nhân gây bất cập kế hoạch tình hình thực tế đưa biện pháp khắc phục Trong trường hợp định, ta buộc phải chấp nhận khổng thể tiếp tục trung thành với kế hoạch phải trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch 3.5.3.4 Hồn thiện q trình kiểm sốt tiến độ Một cơng cụ bật để kiểm soát tiến độ hệ thống kiểm soát tiến độ Hệ thống bao gồm yếu tố: - Tập hợp cách có hệ thống yêu cầu thay đổi văn pháp lý có liên quan - Theo dõi yêu cầu thay đổi toàn hệ thống - Xác định cấp thông qua thay đổi bắt buộc cho thay đổi khác - Hỗ trợ sách thay đổi toàn hệ thống Khi xảy thay đổi với hệ thống giấy tờ, hệ thống theo dõi, kiểm soát thủ tục mà nhà quản lý dự án phải tuân theo, để có chấp thuận thay đổi đề xuất Sơ đồ quy định phương pháp thống để thực quản lý tiến độ thi công nhằm đảm bảo tiến độ xây dựng gói thầu, hạng 100 mục cơng trình quy định hợp đồng xây lắp đáp ứng tổng tiến độ cơng trình Hình Sơ đồ hệ thống kiểm soát tiến độ Yêu cầu thay đổi tiến độ Thay đổi tiến độ Thay đổi tiến độ xảy chưa? Hệ thống giám sát Có Khơng Thay đổi tiến độ có chấp thuận Hồ sơ Nguyên nhân tiến độ Các bên liên quan Kết luận Có Khơng - Kiểm sốt khối lượng thi cơng có đảm bảo kế hoạch đề hay không (kế hoạch khối lượng theo tuần, tháng, quý) - Kiểm soát mốc thời gian bắt đầu kết thúc thực tế công tác ghi tiến độ chi tiết so với tiến độc chi tiết thoả thuận - Kiểm soát việc huy động nhân lực máy móc - Kiểm sốt tình hình chuẩn bị nguyên vật liệu: Xem xét hợp đồng, đơn đặt hàng nhà thầu, tình hình tập kết nguyên vật liệu kho bãi công trường so với yêu cầu công việc 101 3.6 Kết luận chương Trong chương 3, tác giả phân tích tình hình thực đầu tư xây dựng địa bàn huyện Sóc Sơn, quản lý tiến độ dự án Xây dựng dự án đường nối Quốc lộ – cụm cơng nghiệp tập trung Sóc Sơn, huyện Sóc Sơn Từ kết đạt được, tồn nguyên nhân tồn công tác quản lý tiến độ thực dự án Từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác quản lý tiến độ dự án cơng trình Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn, huyện Sóc Sơn Cụ thể sau: - Những hạn chế: Công tác lưu trữ hồ sơ chưa khoa học, cơng tác báo cáo cịn sơ sài Báo cáo chủ yếu diễn giải lời; Chưa xây dựng hệ thống kiểm soát tiến độ để kiểm soát tiến trình thực thay đổi thực dự án; Việc phối hợp gắn kết bên tham gia dự án chưa chặt chẽ chưa thực hiệu gây nhiều khó khăn làm chậm tiến độ thực dự án - Giải pháp: Để nhằm tăng cường hiệu cho công tác quản lý tiến độ thực dự án tác giả đề xuất số giải pháp công tác quản lý giải pháp mặt kỹ thuật: Đẩy nhanh công tác GPMB, hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng cường mối liên kết bên tham gia dự án, chuẩn xác hoá việc khảo sát, thiết kế lập dự tốn, ứng dụng khoa học cơng nghệ thi cơng hồn thiện hệ thống kiểm sốt tiến độ thực dự án 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Những kết đạt Tăng cường công tác quản lý tiến độ dự án đầu tư XDCT đòi hỏi cấp bách thực tiễn quản lý tiến độ thực dự án đầu tư xây dựng nước ta Quản lý tiến độ đầu tư XDCT lĩnh vực phức tạp, trình quản lý dài liên quan đến nhiều chủ thể khác chủ đầu tư, nhà thầu, quan quản lý nhà nước có liên quan Trong khoảng thời gian ngắn, tác giả tập trung vào vấn đề liên quan đến việc tăng cường công tác quản lý tiến độ thực dự án đầu tư XDCB địa bàn huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội Để đạt nội dung tác giả hoàn thành nội dung nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ số vấn đề liên quan, khắc phục hạn chế hoàn thành nhiệm vụ sau: - Hệ thống hoá vấn đề quản lý dự án nói chung quản lý tiến độ thực dự án nói riêng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án, thực trạng công tác quản lý tiến độ thực dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm cơng nghiệp tập trung Sóc Sơn Phân tích kết đạt số hạn chế trình quản lý tiến độ thực dự án - Đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thực dự án Các giải pháp đề xuất minh hoạ qua dự án Xây dựng đường nối Quốc lộ – cụm công nghiệp tập trung Sóc Sơn thi cơng Những tồn trình thực luận văn Trong giới hạn Luận văn tác giả chưa đưa nhiều dẫn chứng để chứng minh vấn đề trình bày luận văn Những kiến nghị hướng nghiên cứu tiếp - Phải kiên thực xong cơng tác giải phóng mặt khởi công, điều gây nhiều bất cập rủi ro cao cho công tác quản lý tiến độ; 103 - Tăng cường quản lý nhà nước giám sát tiến độ chủ đầu tư Quy định nhà nước cần phải có chế thưởng phạt nghiêm minh, kiên chủ đầu tư để chậm tiến độ dự án; - Cần có chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ lập quản lý tiến độ XDCT giống chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ như: huy trưởng, tư vấn đấu thầu, kỹ sư định giá…nhằm nâng cao chuyên môn cho kỹ sư tiến độ Mục đích đề tài nghiên cứu tổng kết kinh nghiệm góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận việc sử dụng kiến thức quản lý dự án phân tích chuyên sâu quản lý tiến độ dự án để tổ chức tốt trình thực dự án địa bàn huyện Sóc Sơn Tuy nhiên với phạm vi nghiên cứu hẹp nên khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý kiến để tiếp tục bổ sung hoàn thiện đề tài 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Avraham shtub, Jonathan F Shlomo Globerson "Quản lý dự án: kỹ thuật công nghệ thực thi" - Ths Nguyễn Hữu Vương - Biên dịch Ban quản lý dự án Sóc Sơn, Các báo cáo tổng kết năm từ 2009 – 2013; Chính phủ, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng; TS Đỗ Đình Đức, TS Bùi Mạnh Hùng (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Xây dựng; Đinh Tuấn Hải (2012), Quản lý dự án xây dựng, NXB Xây dựng; TS Nguyễn Hồng Minh (sử dụng cho khóa đào tạo tư vấn đầu tư).“Quản lý dự án đầu tư” - Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân Châu Ngô Anh Nhân (2011), Cải thiện tiến độ hoàn thành dự án thuộc ngân sách tỉnh Khánh Hồ, Trường ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh; Quốc hội, Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; 9.TS Nguyễn Đình Thám, ThS Nguyễn Ngọc Thanh (2006), Kập kế hoạch, tổ chức đạo thi công, NXB khoa học kỹ thuật; 10 PGS.TS Trịnh Quốc Thắng (2006), Thiết kế tổng mặt tổ chức công trường thi công, NXB Khoa học kỹ thuật; 11 PGS.TS Nguyễn Trọng Tư (2013), Kế hoạch tiến độ thi công xây dựng; 12 PGS.TS Nguyễn Bá Uân (2013), Quản lý dự án đầu tư xây dựng; 13 UBND huyện Sóc Sơn (2011), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn – TP Hà Nội đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 14 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 20/8/2010 việc ban hành quy định số nội dung quản lý dự án đầu tư địa bàn Thành phố Hà Nội;