Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 39 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
39
Dung lượng
200,5 KB
Nội dung
Lời nói đầu Công cuộc Đổi mới mà Đảng và Nhà nớc ta đã đề ra từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986) đã và đang diễn ra tốt đẹp. Trong công cuộc đổi mới này, vấn đề phát triển một nền Kinh tế thị trờng với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế theo định hớng xã hội chủ nghĩa trong đó kinh tế Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo là một mục tiêu hết sức quan trọng. Thực tế cho thấy, qua hơn 16 năm phát triển kinh tế theo đờng lối này, nền kinh tế nớc ta đã bớc đầu thu đợc nhiều thành tựu rất đáng khích lệ, mang dấu hiệu của một nền kinh tế thị trờng. Tuy nhiên, nền kinh tế thị trờng của chúng ta vẫn còn là một nền kinh tế thị trờng ở dạng sơ khai và trớc mắt còn phải đối mặt với rất nhiều khó khăn và thử thách. Một trong những khó khăn, bất ổn mà chúng ta cần phải nói tới đó là sự yếu kém của khu vực kinh tế Nhà nớc nói chung, mà nói riêng là là hệ thống các doanhnghiệpNhà nớc. Có thể nói trong điều kiện cơ chế quản lý thay đổi, khi hiệu quả sản xuất kinh doanh trở thành yếu tố sống còn của mỗi doanhnghiệp thì các doanhnghiệp thuộc khu vực kinh tế Nhà nớc đã thực sự bộc lộ những yếu kém của mình nh: công nghệ lạc hậu, tài sản manh mún, cơ chế quản lý cứng nhắc, trình độ quản lý thấp kém, tinh thần ngời lao động sa sút Nói chung phần lớn các doanhnghiệpNhà nớc đều lâm vào tình trạng khủng hoảng, trì trệ, làm ăn cầm chừng. Nhận thức đợc điều đó, trong những năm qua Đảng và Nhà nớc ta đã có nhiều biện phápnhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Khu vực kinh tế Nhà n- ớc nh: cổphầnhoámột bộ phậndoanhnghiệpNhà nớc, sắp xếp lại các doanhnghiệpNhà nớc, bán khoán, cho thuê, hay giải thể các doanhnghiệp làm ăn không hiệu quả trong đó cổphầnhoá đợc coi là giảipháp hàng đầu, có khả năng mang lại lợi ích hài hoà cho Nhà nớc cũng nh cho nhiều bộ phận xã hội khác. Hơn nữa, theo kinh nghiệm của mộtsố nớc phát triển, việc cổphầnhoá đã đem lại những lợi ích to lớn cho nền kinh tế - xã hội, bởi nó gắn liền trách nhiệm với lợi ích của những chủ thể kinh tế, làm cho họ cần cù hơn, năng động, sáng tạo hơn, có trách nhiệm hơn với công việc kinh doanh của mình. Từ đó hiệu quả kinh tế - xã hội đợc nâng cao rõ rệt. Đứng trớc xu thế toàn cầu hoá diễn ra ngày càng mạnh mẽ nh hiện nay, đòi hỏi Việtnam phải có những chuyển biến mạnh mẽ cả về kinh tế và chính trị, nh vậy sẽ chủ động trong vấn đề hội nhập và quan hệ quốc tế với các nớc trong khu vực và trên thế giới. 1 Chính vì vậy việc nghiên cứu về cổphầnhoá trong thời điểm hiện nay tuy không phải là mới mẻ nhng lại rất cần thiết. Thông qua việc tìm hiều nội dung của chính sách cổphầnhoá và các vấn đề có liên quan, chúng ta sẽ có những đánh giá khách quan hơn về hiệu quả cũng nh những khó khăn hạn chế của cổphần hoá, từ đó có thể đa ra mộtsốgiảiphápnhằm tháo gỡ những hạn chế đó. Với lý do trên, mặc dù trình độ bản thân còn nhiều hạn chế, nhng tôi xin mạnh dạn lấy đề tài CổphầnhóaDoanhnghiệpNhà nớc cho chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình. Chuyên đề của tôi đợc chia làm 3 phần chính nh sau: Phần thứ nhất: Lý luận chung về cổphầnhoá và sự cần thiết phải tiến hành cổphầnhoáởViệt Nam. Phần thứ hai : Thực trạng cổphầnhoá - Những kết quả tích cực và những khó khăn cần tháo gỡ. Phần thứ ba: MộtsốgiảiphápnhằmthúcđẩycổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc ởViệtnam Trong khuôn khổ bài viếtcó hạn, nên không tránh khỏi sai sót. Tôi rất mong nhận đợc sự chỉ bảo, hớng dẫn của các thầy cô giáo, để bài viết của tôi đợc hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cám ơn ! 2 Phần thứ nhất Lý luận chung về cổphầnhoá và sự cần thiết phải tiến hành cổphầnhoáởViệtNam I. Những vấn đề lý luận về CổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc và công ty Cổphần 1. Khái niệm và đặc điểm của công ty Cổphần 1.1. Quan niệm về cổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc Cho đến nay, trong nền kinh tế thị trờng , vai trò của Nhà nớc đối với sự phát triển kinh tế - xã hội là không thể phủ nhận. Khi nền kinh tế thị trờng phát triển kéo theo hạn chế là sự cạnh tranh khốc liệt và bất bình về mặt xã hội tăng lên . Để giảm bớt và kìm hãm những hạn chế trên, đồng thời thực hiện chức năng quản lý của mình, Nhà nớc sử dụng một công cụ hữu hiệu là bộ phận kinh tế Nhà nớc, mà trung tâm là các doanhnghiệpNhà nớc. Nhng việc lạm dụng quá mức sự can thiệp của khu vực kinh tế Nhà nớc sẽ kìm hãm sự tăng trởng và phát triển của nền kinh tế. Từ đó vấn đề đặt ra là phải làm thế nào để vừa phát triển kinh tế, vừa phát triển xã hội đồng thời vai trò quản lý của Nhà nớc vẫn đợc giữ vững. Một hiện tợng kinh tế nổi bật trên toàn thế giới trong những năm 1980 là sự chuyển đổi sở hữu Nhà nớc : Chỉ tính từ năm 1984 đễn năm 1991, trên toàn thế giới đã có trên 250 tỷ USD tài sản Nhà nớc đợc đem bán. Chỉ riêng năn 1991 chiếm khoảng 50 tỷ USD. Đến nay đã có hàng trăm nớc phát triển trên thể giới ( cho dù có t tởng chính trị khác nhau ) đều xây dựng và thực hiện cổphầnhoámột cách tích cực. Do đó, hơn một thập kỷ qua, việc cổphầnhoá đợc coi nh là mộtgiảipháp hữu hiệu để khắc phục sự yếu kém trong kinh doanh của bộ phậndoanhnghiệpNhà nớc. Vậy cổphầnhoá là gì, vai trò, đặc điểm của nó ra sao, mà nhiều nớc trên thế giới sử dụng nó trong công tác quản lý kinh tế nh vậy? Theo tài liệu của hầu hết các học giả nớc ngoài thì việc xem xét vấn đề cổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc đều đặt nó trong một quá trình rộng lớn hơn đó là quá trình T nhân hoá. T nhân hoá theo nh định nghĩa của Liên Hợp Quốc là sự biến đổi tơng quan giũa Nhà nớc và thị trờng trong đời sống kinh tế của một nớc u tiên thị trờng. Theo cách hiểu này thì toàn bộ các chính sách, thể chế, luật lệ nhằm khuyến khích, mở rộng, phát triển khu vực kinh tế t nhân hay các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh, giảm bớt quyền sở hữu và sự can thiệp trực tiếp của Nhà nớc vào các hoạt động kinh doanh của các đơn vị kinh tế tế cơ sở, giành cho thị trờng vai trò điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh đáng kể thông qua tự do hoá giá cả, tự do lựa chọn đối tác và nghành nghề kinh doanh. 3 Xét về mặt hình thức, thì cổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc là việc Nhà nớc bán mộtphần hay toàn bộ giá trị tài sản của mình cho các cá nhân hay tổ chức kinh tế trong hoặc ngoài nớc, hoặc bán trực tiếp cho cán bộ, công nhân của chính doanhnghiệpNhà nớc thông qua đấu thầu công khai , hay thông qua thị trờng chứng khoán để hình thành lên các Công ty TNHH hay Công ty Cổphần Nh vậy cổphầnhoá chính là phơng thứcthực hiện xã hội hoásở hữu chuyển hình thức kinh doanh từ một chủ sở hữu là doanhnghiệpNhà nớc thành công ty Cổphần với nhiều chủ sở hữu để tạo ra một mô hình doanhnghiệp phù hợp với nền kinh tế thị trờng và đáp ứng đợc nhu cầu của kinh doanh hiện đại. 1.2. Khái niệm Từ quan niệm trên, kết hợp với điều kiện cụ thể ở nớc ta, có thể đa ra khái niệm CổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc là việc chuyển doanhnghiệp mà chủ sở hữu là Nhà nớc (doanh nghiệp đơn sở hữu) thành công ty cổphần (doanh nghiệp đa sở hữu), chuyển doanhnghiệp từ chỗ hoạt động theo Luật doanhnghiệpNhà nớc sang hoạt động theo các quy định về công ty cổphần trong Luật Doanh nghiệp. Từ nghị quyết của Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành TW Đảng khoá VII (6/1992), tiếp theo đó là quyết định số 202/CT(6/1992) của Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng (nay là Thủ tớng Chính phủ), rồi tới các nghị định số 28/CP(7/5/1996), 25/CP(23/7/1997) và nghị định 44/CP(29/6/1998), cổphầnhoá luôn đợc Đảng và Nhà nớc xác định là việc chuyển các doanhnghiệpNhà nớc thành các Công ty cổphầnnhằmthực hiện các mục tiêu: Chuyển mộtphầnsở hữu Nhà nớc sang sở hữu hỗn hợp Huy động vốn của toàn xã hội Tạo điều kiện để ngời lao động trở thành ngời chủ thực sự trong doanhnghiệp Thay đổi phơng thức quản lý trong doanhnghiệp Nh vậy có thể thấy: so với các nớc đã và đang tiến hành Cổphầnhoá trên thế giới, thì ở nớc ta, chủ trơng CổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc lại xuất phát từ đờng lối kinh tế và đặc điểm kinh tế xã hội trong giai đoạn hiện nay: chúng ta đang bố trí lại cơ cấu kinh tế và chuyển đổi cơ chế quản lý cho phù hợp với nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản của Nhà nớc. Đó là đặc điểm lớn nhất chi phối, quyết định mục đích nội dung và phơng thứcCổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc . Vì vậy về thực chất Cổphầnhoáở nớc ta là nhằm sắp xếp lại doanhnghiệpNhà nớc cho hợp lý và hiệu quả, còn việc chuyển đổi sở hữu của Nhà nớc thành sở hữu của các cổ đông trong công ty cổphần chỉ là một trong những phơng tiện quan trọng để thực hiện mục đích trên. 4 2. Đặc điểm của Cổphầnhoá và của công ty Cổphần 2.1. Đặc điểm của cổphầnhoá Chúng ta đều biết rằng cái cốt lõi của quá trình Cổphầnhoá là vấn đề sở hữu và quyền sở hữu. Còn CổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc là chuyển đổi sở hữu trong doanhnghiệpNhà nớc. Sở hữu theo quan niệm của chủ nghĩa Mác là quan hệ giữa lao động với những điều kiện khách quan của lao động, đây là một phạm trù cơ bản bao trùm của quan hệ sản xuất , nó phản ánh lao động tổng thể của con ngời và những mối quan hệ của họ trong việc chiếm hữu những điều kiện khách quan phục vụ cho lơị ích của con ngời và sự phát triển xã hội. Thông qua việc phân tích mối quan hệ bản chất của sở hữu ta thấy hiện rõ hai nội dung cơ bản của sở hữu là : sở hữu xã hội và chiếm hữu t nhân . Trong đó sở hữu xã hội dùng để chỉ quan hệ lao động trừu tợng với toàn bộ các điều kiện khách quan trực tiếp của lao động. Giữa sở hữu xã hội và chiếm hữu t nhân có mối quan hệ biện chứng, vừa thống nhất vừa tách biệt. Sở hữu xã hội có hình thái vận động là giá trị mà sự biểu hiện của nó chủ yếu dới hình thức tiền tệ, còn chiếm hữu ta nhân luôn đợc thực hiện dới dạng hoạt động cụ thể , có ích trong hệ thống phân công lao động xã hội mà sản phẩm của nó thể hiện dới dạng một hàng hoá hay một loại dịch vụ nhất định . Hệ quả của sự thống nhất và tách rời giữa sở hữu xã hội và chiếm hữu t nhân dẫn đến sự phân biệt giữa quyền sở hữu và quyền sử dụng tài sản xã hội . Ngời có quyền sở hữu sẽ nắm quyền chi phối giá trị , nhằm mục đích tìm kiếm một giá trị cao hơn còn ngời có quyền sử dụng là ngời trực tiép thực hiện một hoạt động kinh tế cụ thể nào đó để tạo ra giá trị, đó là phơng tiện để tăng giá trị . mối quan hệ của chúng có thể hiểu là mối quan hệ giữa mục đích và phơng tiện. Chính sự tách biệt của sở hữu xã hội và chiếm hữu xã hội đã tạo ra các tầng lớp ngời trong xã hội . Việc vạch ra tính chất của sở hữu là một việc vô cùng quan trọng để hiểu đợc sự vận động của nó trong nền kinh tế thị trờng. Sự tách biệt giữa hai mặt của sở hữu là một quá trình lịch sử góp phần cho sự ra đời, sự phát triển của thị trờng chứng khoán và của công ty Cổphần . 2.2. Đặc điểm của công ty cổphần - Xét về mặt pháp lý: công ty Cổphần là một tổ chức kinh doanhcó t cách pháp nhân độc lập, đợc hởng quy chế pháp lý của Nhà nớc, có t cách bên nguyên để kiện các pháp nhân khác đồng thời cũng có thể bị các pháp nhân khác kiện. Công ty Cổphầncó vốn kinh doanh do nhiều ngời đóng góp dới hình thứccổ phần. Các cổ đông trong công ty chỉ phải chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vị vốn góp của mình cho công ty chứ không chịu trách nhiệm vô hạn nh hình thức kinh doanhmột chủ hay hình thức kinh doanh chung vốn. Nhờ đó mà khả năng thu hút vốn đầu t và khả năng mạo hiểm cao hơn. 5 Công ty Cổphần là một hình thái pháp lý gần nh hoàn hảo trong việc huy động những lợng vốn lớn trong xã hội. Mệnh giá của cổ phiếu trong công ty Cổphần thòng đợc định giá thấp để có thể huy động, khai thác ngay cả số tiền tiết kiệm nhỏ nhất trong công chúng. - Xét về mặt huy động vốn : thì công ty Cổphầngiải quyết hết sức thành công vì nó tạo điều kiện cho những cá nhân với số tiền nhỏ cũng cócơ hội đầu t có lợi và an toàn, bởi vì: Việc mua cổ phiếu không những đem lại cho cổ đông lợi tức cổphần , mà còn hứa hẹn mang đến cho họ một khoản thu nhập ngầm nhờ sự tăng giá trị của cổ phiếu khi công ty làm ăn có hiệu quả. Mặt khác các cổ đông có quyền tham gia quản lý công ty theo điều lệ của công ty Cổphần và đ- ợc pháp luật bảo đảm. Điều lợi nữa là các cổ đông đợc hởng u đãi trong việc mua những cổ phiếu mới phát hành của công ty trớc khi công ty đem bán rộng rãi cho công chúng. Một đặc điểm về vốn của công ty Cổphần nữa là sự linh hoạt trong việc chuyển nhợng, mua bán những cổ phiếu tự do. Nh vậy sẽ chẳng khó khăn gì cho những ngời muốn rút vốn kinh doanh hay muốn tham gia kinh doanh thêm trong công ty Cổ phần. Nghĩa là việc chuyển từ sở hữu này sang sở hữu khác diễn ra rất mau lẹ mà guồng máy của công ty vẫn có thể hoạt động bình thờng. Cổ tức của công ty Cổphần không những là mối quan tâm của các cổ đông trong công ty Cổ phần, mà còn có tác động rất lớn đến giá trị giao dịch cổ phiếu của Thị tr- ờng chứng khoán bởi tâm lý những ngời góp vốn cổphần thờng muốn thu đợc lợi tức cổphần cao hơn lãi suất trên thị trờng vốn. - Xét về mặt sở hữu: công ty Cổphầncó nhiều chủ sở hữu, chủ sở hữu của công ty Cổphần là các cổ đông , song phần lớn các cổ đông của công ty Cổphần không tham gia vào quản lý công ty mà giao quyền điều hành và quản lý công ty cho một bộ phận nhỏ đó là Hội đồng quản trị . Các chủ sở hữu khác chỉ thực hiện quyền sở hữu của mình trên phơng diện thu lợi tức cổphần thông qua hoạt động kinh doanh của công ty; tham gia Đại hội đồng cổ đông, quyết định những vấn đề có tính chiến lợc của công ty nh thông qua điều lệ, phơng án xây dựng công ty, quyết toán tài chính, giải thể, bầu cử và ứng cử vào bộ máy lãnh đạo của công ty. 3. Nội dung của cổphầnhoá Với mục tiêu nh : - Chuyển mộtphầnsở hữu Nhà nớc sang sở hữu hỗn hợp - Huy động vốn của toàn xã hội - Tạo điều kiện để ngời lao động trở thành ngời chủ thực sự trong doanhnghiệp - Thay đổi phơng thức quản lý trong doanhnghiệp 6 Thì tiến trình Cổphầnhoá đã dành đợc sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Chính phủ, các ban ngành và chính quyền địa phơng. Trong suốt hơn 10 nămthực hiện, nhiều văn bản pháp qui quy định chi tiết nội dung cổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc đã đợc ban hành nhằm đa công tác Cổphầnhoá phù hợp với từng giai đoạn. Đặc biệt Nghị định 44/CP(29/6/1998) của Chính phủ quy định chi tiết nội dung Cổphầnhoá bao gồm: đối tợng cổphần hoá, hình thứccổphần hoá, xác định giá trị doanh nghiệp, đối tợng mua cổphần và phân tích đánh giá thực trạng doanh nghiệp. 3.1. Về đối tợng cổphầnhoá Xuất phát từ thể chế chính trị, lịch sử, để phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện kinh tế nớc ta, đối tợng thực hiện cổphầnhoá là những doanhnghiệpNhà nớc hội tụ đủ 3 điều kiện : có quy mô vừa và nhỏ ; không thuộc diện Nhà nớc giữ 100% vốn đầu t ; có phơng án kinh doanh hiệu quả hoặc tuy trớc mắt có khó khăn nhng triền vọng tốt. Trong 3 điều kiện này, điều kiện thứ 2 ( doanhnghiệp không thuộc diện Nhà nớc giữ 100% vốn đầu t ) đợc coi là quan trọng nhất bởi những doanhnghiệpNhà nớc giữ 100% vốn đầu t là công cụ điều tiết vĩ mô của Nhà nớc , là đòn bẩy kinh tế, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển ổn định, theo đúng định h- ớng XHCN. 3.2. Về lựa chọn hình thức tiến hành Cổphầnhóa Theo quy định thì có 4 hình thứcCổphần hoá, Ban cổphầnhoá sẽ lựa chọn một hình thức phù hợp với điều kiện cụ thể của doanhnghiệp và ngời lao động. Các hình thức đó là: giữ nguyên giá trị thuộc vốn Nhà nớc hiện có tại doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn để phát triển doanhnghiệp ; bán mộtphần giá trị thuộc vốn Nhà nớc hiện có tại doanhnghiệp ; tách một bộ phận của doanhnghiệp để cổphầnhoá ; bán toàn bộ giá trị hiện có thuộc vốn Nhà nớc tại doanhnghiệp để chuyển thành công ty cổ phần. 3.3. Trên cơsở đã lựa chọn hình thứcCổphần hoá, khâu tiếp theo đó là xác định giá trị doanhnghiệpĐây là một khâu quan trọng và thờng chiếm nhiều thời gian, công sức nhất trong quá trình Cổphần hoá. Có 2 nguyên tắc xác định giá trị doanhnghiệp đợc đa ra, đó là: Giá trị thực tế là giá toàn bộ tài sản hiện có của doanhnghiệp tại thời điểm cổphầnhoá mà ngời mua, ngời bán cổphần đều chấp nhận đợc. Ngời mua 7 và ngời bán cổphần sẽ thoả thuận theo nguyên tắc tự nguyện, đôi bên cùng có lợi. Tại các nớc có nền kinh tế phát triển, thoả thuận này diễn ra trên thị trờng chứng khoán, còn ở nớc ta thoả thuận có thể diễn ra thông qua các công ty môi giới, kiểm toán( đã diễn ra trên thị trờng chứng khoán nhng cha phổ biến). Trên cơsở xác định đợc giá trị thực tế của doanh nghiệp, giá trị thực tế phần vốn Nhà nớc tại doanhnghiệp sẽ là phần còn lại của giá trị thực tế sau khi đã trừ đi các khoản nợ phải trả. Cơsở xác định giá trị thực tế của doanhnghiệp đó là số liệu trong sổ sách kế toán của doanhnghiệp tại thời điểm Cổphầnhoá và giá trị thực tế của tài sản tại doanhnghiệp đợc xác định trên cơsở hiện trạng về phẩm chất, tính năng kỹ thuật, nhu cầu sử dụng của ngời mua tài sản và giá thị trờng tại thời điểm Cổphần hoá. Nguyên tắc này đợc đặt ra để đảm bảo tính khách quan trong việc xác định giá trị doanh nghiệp. Thực tế việc Cổphầnhoá các doanhnghiệp cho thấy, các doanhnghiệp đăng ký Cổphầnhoá thờng có xu hớng định thấp giá trị doanh nghiệp, thông qua việc khai báo không chính xác nh khai thấp giá trị TSCĐ của doanh nghiệp, khai không đúng lợng vốntừ đó ảnh hởng tiêu cực đến việc định giá trị doanhnghiệp và gây thiệt hại cho Nhà nớc. Ngợc lại, hiện tợng cơ quan kiểm toán định giá cao hơn giá trị thực của doanhnghiệp lại có thể làm thiệt hại cho ngời mua cổ phần. 3.4. Về việc xác định đối tợng mua cổphần và cơ cấu phân chia cổphần Các đối tợng đợc phép mua cổphần đó là: các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, công dân Việt Nam, ngời nớc ngoài định c ởViệtNam trong đó cná bộ công nhân viên tại các doanhnghiệpNhà nớc là đối tợng đợc u tiên mua cổ phần. Về số lợng cổphần đợc mua có quy định nh sau: Loại doanhnghiệp mà Nhà nớc giữ cổphần chi phối, cổphần đặc biệt: Mộtpháp nhân đợc mua không quá 10%, một cá nhân đợc mua không quá 5% tổng sốcổphần của doanh nghiệp. Loại doanhnghiệp mà Nhà nớc không nắmcổphần chi phối, cổphần đặc biệt: Mộtpháp nhân đợc mua không quá 20%, một cá nhân đợc mua không quá 10% tổng sốcổphần của doanh nghiệp. Loại doanhnghiệpNhà nớc không tham gia cổ phần: không hạn chế số l- ợng cổphần lần đầu mỗi pháp nhân và cá nhân đợc mua nhng phải đảm bảo sốcổ đông tối thiểu theo đúng quy định của Luật Doanh nghiệp. Trên đây là mức quy định cụ thể về đối tợng mua cũng nh mức mua cổ phần, tuy nhiên nghị định 44/CP đã có sự điều chỉnh nhằm khuyến khích việc mua cổ phần. Cụ thể là mọi ngời mua cổphần sẽ đợc vay mộtcổ phiếu khi mua mộtcổ phiếu bằng tiền mặt. Với ngời lao động, họ sẽ đợc Nhà nớc bán cổphần 8 với mức giá thấp hơn 30% so với giá bán cho các đối tợng khác, mỗi năm làm việc tại doanhnghiệp đợc mua tối đa 10 cổ phần. Đối với ngời lao động nghèo trong doanhnghiệpcổphần hoá, ngoài việc đợc mua cổphần u đãi họ còn đợc hoãn trả tiền mua cổphần trong 3 năm đầu mà vẫn đợc hởng cổ tức, số tiền này sẽ trả dần trong 10 năm không phải trả lãi. 4. Tổ chức quản lý của công ty Cổphần Do tính chất có nhiều chủ sở hữu của công ty Cổphần nên các cổ đông không thể thực hiện trực tiếp vai trò chủ sở hữu của mình mà phải thông qua tổ chức đại diện làm nhiệm vụ quản lý lãnh đạo công ty đó là: Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị, Giám đốc điều hành và kiểm soát viên. Đại hội đồng cổ đông là cơ quan lãnh đạo quyết định cao nhất của công ty. Đại hội đồng cổ đông đại diện cho trên 3/4 số vốn điều lệ của công ty và đợc thành lập theo biểu quyết của đa số phiếu bầu. Đại hội đồng cổ đông thờng kỳ triệu tập vào cuối năm để giải quyết công việc kinh doanh của công ty trong khuôn khổ điều lệ nh quyết định phơng hớng hoạt động của công ty thông qua tổng kết năm tài chính, quyết định việc phân chia lợi nhuận, bầu hoặc bãi miễn thành viên trong Hội đồng quản trị và kiểm soát viên, Đại hội đồng cổ đông bất thờng đợc triệu tập để sửa đổi điều lệ của công ty. Hội đồng quản trị là bộ máy quản lý của công ty bao gồm từ 3-12 thành viên. Hội đồng quản trị có toàn quyền nhân danh công ty quyết định mọi vấn đề có liên quan đến mục đích, quyền lợi của công ty. Hội đồng quản trị bầu ra một thành viên làm chủ tịch Hội đồng. Chủ tịch Hội đồng quản trị có thể là ngời kiêm chức vụ Giám đốc hay Tổng giám đốc. Giám đốc hay Tổng Giám đốc là ngời điều hành hoạt động kinh doanh hàng ngày của công ty và chịu trách nhiệm trớc Hội đồng quản trị về việc thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn trong phạm vi đợc giao. Công ty Cổphần thờng có hai kiểm soát viên do Đại hội bầu ra, trong đó có it nhất một ngời có chuyên môn kế toán và không phải là thành viên của Hội đồng quản trị hay ngời thân cận của Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc. Xét về tính chất hoạt động của công ty Cổphần : Sự hoạt động trong công ty Cổphần mang tính dân chủ cao do số lợng các cổ đông là những chủ sở hữu nhiều. Vì thế mà cơ cấu tổ chức và chức năng của từng bộ phận vừa đảm bảo đợc vai trò sở hữu vừa đảm bảo đợc hiệu quả sản xuất kinh doanh của công ty. Bằng việc quy định mệnh giá thấp , hợp lý, công ty Cổphần thu hút đợc đông đảo sự tham gia của công chúng, do vậy mà công ty Cổphần mang tính xã hội hoá cao, kéo theo sự quản lý mang tính dân chủ. Hoạt động manh tính công khai, đặc biệt là công khai trớc mọi cổ đông với t cách là những chủ sở hữu. Do đó tạo điều kiện cho các cổ đông có đợc những hiểu biết về hoạt động của công ty, có đựơc 9 tiếng nói riêng của mình, có khả năng kiểm tra đợc những hoạt động của công ty, từ đó có những quyết định kinh doanh riêng của mình. 5. Thuận lợi và khó khăn của công ty Cổphần Thuận lợi của công ty Cổphần phải kể đến là việc thu hút và sử dụng vốn nhàn rỗi trong dân c nhờ vào việc phát hành cổ phiếu thông qua thị trờng chứng khoán. các công ty Cổphầncó khă năng huy động đợc một lợng vốn lớn chỉ trong một thời gian ngắn. cách thu hút vốn của công ty Cổphần không chỉ dừng lại ở những nhà đầu t lớn mà còn hấp dẫn đợc một lợng tiền khá lớn đang nằm rải rác trong dân c, kể cả những ngời không giầu có gì cũng có thể tham gia mua cổ phiếu bởi hầu hết những cổ phiếu thờng có mệnh giá thấp. Hơn nữa, việc đầu t vào các công ty Cổphần thờng đem lại lợi ích lớn hơn so với việc gửi tiền vào các quỹ tín dụng hay ngân hàng. Thông thờng lợi tức do cổ phiếu đem lại cao hơn lãi suất tiền gửi, dẫn đến hiệu quả kinh doanh cao, góp phần phát triển kinh tế đất nớc. Điểm thuận lợi nữa của công ty Cổphần là các cổ đông trong công ty không đợc phép rút vốn ra khỏi công ty mà chỉ có thể mua, bán, chuyển nhợng phần vốn góp của mình cho những ngời khác thông qua thị trờng chứng khoán. Do vậy số vốn kinh doanh của công ty luôn luôn ổn định cho dù có những biến động lớn về nhân sự trong công ty . Cósố vốn lớn, công ty Cổphần sẽ có điều kiện áp dụng những tiến bộ của khoa học công nghệ, nâng cao năng suất lao động, tận dụng hết dợc những cơ hội kinh doanh , thích ứng nhanh đợc với những biến động của thị trờng, đem lại hiệu quả kinh doanh cao. Với những thuận lợi trên, công ty Cổphần đã có vai trò thúcđẩy sự ra đời và phát triển của thị trờng chứng khoán; tạo điều kiện thực hiện xã hội hoá các hình thứcsở hữu. Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi, công ty Cổphần cũng phải đối mặt với những khó khăn nh: sự ảnh hởng nặng nề của t duy kinh tế kế hoạch hoá tập trung cao độ trong điều kiện chiến tranh kéo dài. Trong t duy cũng nh trong thực tiễn xây dựng cơsở vật chấ kỹ thuật , ngời ta vẫn thờng xem nhẹ các quy luật kinh tế khách quan của thị trờng , coi kinh tế thị trờng là của riêng Chủ nghĩa t bản, từ đó dẫn đến hậu quả là việc hạch toán kinh tế trong các doanhnghiệp là mang tính hình thức, các doanhnghiệpNhà nớc thực chất chỉ là ngời sản xuất và gia công thuê cho Nhà nớc chứ không thực sự là một chủ thể kinh doanhđầy trách nhiệm. T tởng này thật là xa lạ đối với một công ty Cổphần trong một nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa. Hơn nữa, lực lợng sản xuất của ta còn quá yếu kém; cơsở hạ tầng còn nghèo nàn, lạc hậu; hệ thống pháp luật, chính sách quản lý còn cha thống nhất đồng bộ, thủ tục hành chính còn quá rờm rà, quan liêu; cơ cấu kinh tế cha hợ lý 10 [...]... mới quản lý doanhnghiệp TW, con số các doanhnghiệpCổphầnhoá đã tăng nhanh so với các thời kỳ trớc Sau hơn 2 nămthực hiện CổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc theo Nghị định số 44/CP, từ tháng 6/1998 đến hết tháng 8/2000 cả nớc đã cổphầnhoá 430 doanhnghiệp đa tổng sốdoanhnghiệpNhà nớc đã thực hiện cổphầnhoá lên 460 doanhnghiệp Trong số những doanhnghiệp đã Cổphần hoá, những doanhnghiệp thuộc... yêu cầu cấp thiết đặt ra là phải xác định đợc giảipháp để khắc phục những hạn chế, thúcđẩy tiến trình cổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc ởViệtnamPhần thứ ba Mộtsốgiảiphápnhằmthúcđẩy quá trình cổ phầnhoádoanhnghiệpNhà nớc ởViệtnam I Xu hớng phát triển của các công ty Cổphần hiện nay trên thế giới Xu hớng hiện nay là hội nhập và toàn cầu hoá, do đó, phát triển nền kinh tế trong nớc luôn... Cổphầnhoá trớc 31/12/1999, 370 doanhnghiệpCổphầnhoácó giá trị phần vốn Nhà nớc là 1.349 tỷ đồng, qua thực hiện Cổphầnhoá đã thu hút thêm 1.432 tỷ đồng, đồng thời Nhà nớc cũng đã thu lại đợc 714 tỷ đồng để đầu t vào các doanhnghiệpNhà nớc và giải quyết mộtsố chính sách cho ngời lao động trong doanhnghiệpNhà nớc thực hiện CổphầnhóaPhần vốn Nhà nớc tại các doanhnghiệpCổphầnhoá khi... tiêu là 150 doanhnghiệp đợc Cổphầnhoá thì chỉ có 100 doanhnghiệp , năm 1999 sốdoanhnghiệp đợc Cổphầnhoá là 250 so với kế hoạch là 450 Nh vậy, nếu hoàn thành đúng theo kế hoạch thì nay ta đã có khoảng hơn 600 doanhnghiệp đợc Cổphầnhoá Trên thực tế, đến 8/2000 ta mới Cổphầnhoá đợc 460 doanhnghiệp Tốc độ Cổphầnhoá nh vậy đã không đáp ứng đợc yêu cầu sắp xếp lại doanhnghiệpNhà nớc 1.4... 3,1 tỷ đồng Đa số các doanhnghiệpthực hiện Cổphầnhoá theo hình thức thứ 2 nghĩa là bán mộtphần giá trị vốn của Nhà nớc nắm giữ trong doanhnghiệp Tính tới thời điểm 31/12/1999, trong số các địa phơng thực hiện Cổphầnhoá , Hà Nội là thành phố cósốdoanhnghiệpcổphầnhoá nhiều nhất, gồm 70 doanhnghiệp trong tổng số 210 doanhnghiệp thuộc các tỉnh, thành phố thực hiện cổphần hoá, tiếp theo... / mộtdoanhnghiệp , giảm 18,5 % tổng nợ, giảm 21 % nợ ngân hàng Nhìn chung hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanhnghiệpNhà nớc đợc nâng lên đáng kể III Mộtsốgiảipháp cụ thể nhằmthúcđẩy quá trình Cổphầnhoá các doanhnghiệpNhà nớc ởViệtNam 1 Hoàn thiện việc xác định giá trị doanhnghiệp và giải quyết những tồn đọng về mặt tài chính Xác định giá trị của doanhnghiệp là một. .. đợc ban hành đã tạo ra một hành lang pháp lý khá thông thoáng, khuyến khích cả doanhnghiệp và ngời lao động tham gia cổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc Tuy nhiên, tiến trình cổphầnhoá trong thời gian qua còn chậm so với yêu cầu sắp xếp lại doanhnghiệpNhà nớc Sáu tháng cuối năm 1998, kế hoạch đặt ra là Cổphầnhoá 150 doanh nghiệp, thực hiện chỉ là 100 doanhnghiệp đợc Cổphầnhoá (đạt 66,6%) Năm 1999,... là Cổphầnhoá 450 doanh nghiệp, nhng chỉ thực hiện đợc 250 doanhnghiệp (đạt 55,5%) Để thực hiện nhanh và có hiệu quả công tác cổ phầnhoádoanhnghiệpNhà nớc , phải giải quyết nhiều vấn đề, từ nhận thức t tuởng, cơ chế chính sách đến tổ chức thực hiện, từ doanhnghiệp đến các cơ quan quản lý Nhà nớc II Thực trạng CổphầnhoádoanhnghiệpNhà nớc từ năm 1992 đến nay 1 Mộtsố thành công ban đầu mà cổ. .. các doanh 24 nghiệp đang chuẩn bị tiến hành Cổphầnhoá rất ngần ngại cho hành trình Cổphầnhoá của doanhnghiệp mình 1.7 Những nguyên nhân khác Hiện nay, các doanhnghiệpNhà nớc trong quá trình Cổphầnhoá còn có tình trạng hạn chế tiêu chuẩn và mức cho hởng cổ tức trên sốcổphần thuộc sở hữu Nhà nớc đối với ngời lao động vì chỉ những ngời có thâm niên từ 3 năm trở lên mới đợc hởng nhng mức hởng... trình Cổ phầnhoádoanhnghiệpNhà nớc của chúng ta II Phơng hớng cho tiến trình Cổ phầnhoádoanhnghiệpNhà nớc ởViệtnam trong thời gian tới Dự kiến rằng trong ba năm 2000- 2003, nớc ta phải đa dạng hoásở hữu 1.498 doanhnghiệpNhà nớc chiếm 63,5 % trong tổng số 2.280 doanhnghiệpNhà nớc thuộc diện sắp xếp của thời kỳ đó, và kết quả đạt đợc vào đầu năm 2003 đạt đúng mục tiêu dự kiến, cụ thể theo số . phần hoá ở Việt Nam. Phần thứ hai : Thực trạng cổ phần hoá - Những kết quả tích cực và những khó khăn cần tháo gỡ. Phần thứ ba: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt. Cổ phần hoá và của công ty Cổ phần 2.1. Đặc điểm của cổ phần hoá Chúng ta đều biết rằng cái cốt lõi của quá trình Cổ phần hoá là vấn đề sở hữu và quyền sở hữu. Còn Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà. hiện Cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc theo Nghị định số 44/CP, từ tháng 6/1998 đến hết tháng 8/2000 cả nớc đã cổ phần hoá 430 doanh nghiệp đa tổng số doanh nghiệp Nhà nớc đã thực hiện cổ phần hoá