LỜI MỞ ĐẦU LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Giải pháp để hàng thủy sản Việt Nam vượt qua những rào cản kỹ thuật của EU” là kết quả của quá trình nghiên cứu, tìm hiểu, tổng hợp, phân tích trên cơ sở các tài liệu t[.]
LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Giải pháp để hàng thủy sản Việt Nam vượt qua rào cản kỹ thuật EU” kết trình nghiên cứu, tìm hiểu, tổng hợp, phân tích sở tài liệu tìm kiếm, thu thập Viện Nghiên cứu Thương mại thư viện cá nhân em Em xin cam đoan chuyên đề không chép từ chuyên đề, luận văn khác, số liệu lấy từ tài liệu công bố Nếu có sai, em xin hồn tồn chịu trách nhiệm Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Hiền LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu, tìm hiểu thực đề tài : “Giải pháp để hàng thủy sản Việt Nam vượt qua rào cản kỹ thuật EU”, em nhận giúp đỡ tận tình góp ý vơ q báu TS Ngơ Thị Tuyết Mai thầy cô giáo khoa Thương mại & Kinh tế quốc tế Trường Đại học Kinh tế quốc dân cô Viện Nghiên cứu Thương mại – Bộ Công Thương Em xin chân thành cảm ơn TS Ngô Thị Tuyết Mai tồn thể q thầy giúp em hoàn thành đề tài Sinh viên Nguyễn Thị Thanh Hiền MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG THỦY SẢN NHẬP KHẨU CỦA EU 1.1 Đặc điểm thị trường EU .4 1.2 Hệ thống rào cản kỹ thuật chủ yếu EU thủy sản nhập 1.2.1 Quy định sức khỏe an toàn vệ sinh thực phẩm 1.2.2 Quy định EU quản lý chất lượng 10 1.2.3 Quy định EU bảo vệ môi trường nguồn lợi .11 1.2.4 Quy định EU trách nhiệm xã hội 14 1.3 Sự cần thiết phải vượt qua rào cản kỹ thuật EU hàng thủy sản xuất Việt Nam 14 1.4 Kinh nghiệm số nước việc vượt qua rào cản kỹ thuật hàng thủy sản EU học rút với Việt Nam .17 1.4.1 Kinh nghiệm số nước 17 1.4.2 Một số học Việt Nam 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VƯỢT QUA NHỮNG RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA HÀNG THỦY SẢN XUẤT KHẨU VIỆT NAM TẠI THỊ TRƯỜNG EU 21 2.1 Tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU năm gần 21 2.1.1 Kim ngạch xuất hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU năm gần 21 2.1.2 Cơ cấu mặt hàng thủy sản xuất Việt Nam sang EU 24 2.1.3 Cơ cấu thị trường nhập thủy sản Việt Nam khối EU …………………… .25 2.1.4 Đánh giá tổng quan xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU năm gần 27 2.2 Khái quát chung rào cản kỹ thuật EU áp dụng hàng thủy sản xuất Việt Nam 29 2.2.1 Các rào cản kỹ thuật EU áp dụng hàng thủy sản xuất Việt Nam 29 2.2.2.Các thủ tục chấp nhận nhập thủy sản thị trường EU…………… 30 2.2.3 Ảnh hưởng rào cản kỹ thuật thủy sản xuất Việt Nam ………… .32 2.3 Thực trạng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật EU hàng thủy sản xuất Việt Nam .36 2.4 Các biện pháp Việt Nam áp dụng để vượt qua rào cản kỹ thuật xuất thủy sản sang thị trường EU 41 2.4.1 Các biện pháp từ phía Nhà Nước 41 2.4.2 Các biện pháp từ phía doanh nghiệp 45 2.5 Đánh giá việc vượt qua rào cản kỹ thuật EU thủy sản xuất Việt Nam 48 2.5.1 Những mặt đạt 48 2.5.2 Những mặt hạn chế .50 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 51 CHUƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỂ HÀNG THỦY SẢN VIỆT NAM VƯỢT QUA CÁC RÀO CẢN KỸ THUẬT CỦA EU 54 3.1 Định hướng mục tiêu xuất thủy sản Việt Nam thời gian tới 54 3.2 Giải pháp để hàng thủy sản xuất Việt Nam vượt qua rào cản kỹ thuật thị trường EU 57 3.2.1 Nhóm giải pháp từ phía Nhà Nước 57 3.2.2 Nhóm giải pháp từ phía doanh nghiệp 62 KẾT LUẬN .67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Tiếng Việt Tiếng Anh CoC Quy tắc ứng xử có trách nhiệm Code of Conduct for nuôi trồng thủy sản Responsible Aquaculture Ecological Management and EMAS Hệ thống kiểm tra quản lý sinh thái EU Liên minh châu Âu European Union GAP Thực tiễn nông nghiệp tốt Good Agriculture Practice GaqP Quy phạm thực hành nuôi tốt HACCP Audit Scheme Governor’s Award for Quality and Productivity Hệ thống phân tích mối nguy điểm Hazard Analysis Critical kiểm soát tới hạn Control Point Hệ thống kiểm sốt nhằm phịng ngừa, IUU ngăn chặn xóa bỏ hoạt động khai Illegal, Unreported and thác thủy sản bất hợp pháp, không báo Unregulated fishing cáo không theo quy định NAFIQACEN Trung tâm quản lý chất lượng An toàn vệ sinh thú y thủy sản Hiệp định áp dụng biện pháp vệ SPS sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật VASEP WTO National Agro – Forestry – Fisheries Quality Assurance Center The Application of Sanitary and Phytosanitary measures Hiệp hội chế biến xuất thủy Vietnam Association of Seafood sản Việt Nam Exporters and Producers Tổ chức thương mại giới World Trade Organization DANH MỤC BẢNG BIỂU Loại Số thứ tự Bảng 1.1 Bảng 2.1 BẢNG Bảng 2.2 Tên Danh mục hóa chất, kháng sinh cấm sử dụng sản xuất, kinh doanh thủy sản Kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường EU Một số thị trường nhập thủy sản Việt Nam khối EU Trang 22 27 Các lô hàng thủy sản xuất Việt Nam Bảng 2.3 sang EU bị cảnh báo nhiễm kháng sinh, 37 hóa chất, vi sinh vật Bảng 2.4 Biểu đồ 2.1 BIỂU Biểu đồ 2.2 Số lượng doanh nghiệp thủy sản Việt Nam xuất sang EU Các thị trường nhập thủy sản Việt Nam năm 2004 năm 2009 Cơ cấu sản phẩm thủy sản xuất Việt Nam sang EU 38 22 25 Cơ cấu thị trường nhập thủy sản Biểu đồ 2.3 Việt Nam khối EU năm 2003 27 năm 2009 Hộp 2.1 HỘP Hộp 2.2 Ảnh hưởng việc EU giảm mức phát dư lượng kháng sinh sản phẩm thủy sản Sẵn sàng cho việc chứng minh nguồn gôc thủy sản 35 40 Chuyên đề thực tập LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 25 năm đổi mới, Việt Nam tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tham gia vào tổ chức kinh tế giới ký kết hiệp định thương mại song phương với đối tác thương mại lớn, có EU Hiệp định khung Việt Nam – EU ký kết năm 1995 mở cánh cửa hợp tác kinh tế, đặc biệt hoạt động thương mại quốc tế Việt Nam EU Việt Nam trở thành nhà cung cấp mặt hàng thủy sản chất lượng đáp ứng thị hiếu tiêu dùng thị trường EU Tuy nhiên, nhiều rào cản, đặc biệt rào cản kỹ thuật gây trở ngại cho việc tăng cường, mở rộng xuất Việt Nam vào thị trường Các rào cản thương mại thực vấn đề tồn cầu Mối quan hệ sách nước nhập quyền lợi nhà sản xuất nước chứa đựng yếu tố phức tạp mâu thuẫn Các nước phát triển có EU thường đặt tiêu chuẩn kỹ thuật thương mại có liên quan đến thực trạng kinh tế, trị họ Nhiều nghiên cứu rào cản thương mại truyền thống thương mại quốc tế bị dỡ bỏ hiệp định thương mại song phương thỏa ước quốc tế EU phải đối mặt với cạnh tranh luồng hàng hóa từ nước phát triển, có Việt Nam với giá thấp, lao động rẻ kỹ thuật trung bình Vì vậy, EU đặt nhiều yêu cầu chặt chẽ gây khó khăn cho nhà xuất khẩu, đặc biệt từ nước phát triển họ muốn xuất sản phẩm sang EU Các rào cản kỹ thuật thương mại sử dụng hầu hết ngành công nghiệp, đặc biệt ngành công nghiệp chế biến Các quy định GVHD: Ngô Thị Tuyết Mai Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hiền Chun đề thực tập mơi trường, an tồn thực phẩm… gây nhiều thiệt hại cho nhà xuất Việt Nam Điển hình nhà sản xuất chế biến thủy sản xuất sang thị trường EU Hơn nữa, thủy sản Việt Nam ngành công nghiệp quan trọng, có bước phát triển tốt năm gần đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân, sản xuất tăng trưởng nhanh, kim ngạch xuất không ngừng gia tăng với nhịp độ cao coi ngành công nghiệp mũi nhọn kinh tế Chính vậy, việc nghiên cứu hệ thống rào cản kỹ thuật EU cần thiết để tìm hướng thích hợp giúp cho nhà xuất thủy sản Việt Nam tồn đứng vững thị trường đầy tiềm Đề tài: “Giải pháp để hàng thủy sản Việt Nam vượt qua rào cản kỹ thuật EU” chọn làm đề tài nghiên cứu cho chuyên đề thực tập Mục đích nghiên cứu đề tài Tìm hiểu rào cản kỹ thuật mặt hàng thủy sản nhập thị trường EU Phân tích tình hình đáp ứng yêu cầu kỹ thuật hàng thủy sản xuất Việt Nam thị trường EU Đưa giải pháp để hàng thủy sản xuất Việt Nam vượt qua rào cản kỹ thuật thị trường EU Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: rào cản kỹ thuật hàng thủy sản nhập Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu rào cản kỹ thuật hàng thủy sản xuất Việt Nam vào thị trường EU từ năm 2003 đến GVHD: Ngô Thị Tuyết Mai Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hiền Chuyên đề thực tập Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế truyền thống như: - Phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử - Phương pháp so sánh, đối chiếu, phân tích tổng hợp - Phương pháp tham khảo tài liệu Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài chia thành chương: Chương 1: Tổng quan rào cản kỹ thuật hàng thủy sản nhập EU Chương 2: Thực trạng vượt qua rào cản kỹ thuật hàng thủy sản xuất Việt Nam thị trường EU Chương 3: Định hướng giải pháp để hàng thủy sản Việt Nam vượt qua rào cản kỹ thuật EU GVHD: Ngô Thị Tuyết Mai Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hiền Chuyên đề thực tập CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG RÀO CẢN KỸ THUẬT ĐỐI VỚI HÀNG THỦY SẢN NHẬP KHẨU CỦA EU 1.1 Đặc điểm thị trường EU EU thị trường rộng lớn với 27 quốc gia thành viên chiếm khoảng 33% diện tích tồn giới với dân số khoảng 500 triệu người (2006), GDP hàng năm EU đạt khoảng 17 nghìn tỷ USD Do đó, thị trường có sức tiêu thụ lớn mang đặc điểm riêng Một là, EU thị trường có sức mua lớn, đa dạng phong phú loại sản phẩm tiêu dùng Tuy nhiên EU thị trường phát triển trình độ cao nên đòi hỏi người tiêu dùng hàng hóa nhập khắt khe Tại đây, giá hàng hóa dịch vụ khơng phải yếu tố quan tâm nhiều, mà yêu cầu trước hết chất lượng, mẫu mã, tiêu chuẩn liên quan đến bảo vệ môi trường bảo vệ sức khoẻ người tiêu dùng Hai là, EU thị trường bảo vệ quyền lợi, sức khỏe an toàn cho người tiêu dùng Giờ đây, thị trường tất nước thành viên EU, hàng hóa nhập thường phải kiểm tra từ khâu sản xuất nước xuất xứ nhằm bảo đảm cho sản phẩm làm đáp ứng tiêu chuẩn thị trường nhập EU có hệ thống cảnh báo nhanh nước thành viên có tượng độc hại Có thể nói thị trường phát triển giới việc đưa biện pháp bảo vệ an toàn sức khỏe người tiêu dùng Ba là, EU thị trường đặc biệt quan tâm đến bảo vệ môi trường nguồn lợi tự nhiên EU ban hành nhiều sách, luật, quy định liên quan đến vấn đề môi trường Bốn là, xu hướng tiêu dùng người dân EU dần thay đổi Thông thường, người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm có thương hiệu tiếng giới, phần đơng người tiêu dùng thích tìm mua sản phẩm làm từ GVHD: Ngô Thị Tuyết Mai Sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Hiền