TIỂU LUẬN MÔN NGUYÊN LÝ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG Đề tài VAI TRÒ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC[.]
TIỂU LUẬN MÔN: NGUYÊN LÝ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG Đề tài: VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .5 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG HIỆN NAY .5 1.1 Khái niệm đặc điểm giải phóng mặt 1.2 Sự cần thiết công tác tư tưởng giải phóng mặt .6 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác tư tưởng giải phóng mặt 1.4 Cơng tác tư tưởng giải phóng mặt .10 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ 12 2.1 Thực trạng công tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội .12 2.2 Những nguyên nhân hạn chế công tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội 14 2.3 Đánh giá vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội 15 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI .17 3.1 Bài học kinh nghiệm vấn đề nâng cao vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội nói riêng nước nói chung .17 3.2 Phương hướng giải pháp nhằm nâng cao vai trị cơng tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội nói riêng nước nói chung 21 KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai khẳng định tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn vô to lớn đất nước, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Ngay từ thuở sơ khai xã hội loài người, người biết sử dụng đất theo mục đích khác để phục vụ cho sinh tồn phát triển Theo thời gian lao động làm cho nhận thức người hoàn thiện, nâng cao với nhu cầu sử dụng đất ngày tăng để phục vụ cho đời sống, cho sản xuất, cho phát triển kinh tế - xã hội công tác quản lý việc sử dụng đất xây dựng cách có khoa học, theo hệ thống thống từ tổng thể đến chi tiết theo quy định chung pháp luật Nhà nước Sử dụng đất đai vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, để thực mục tiêu phát triển đất nước, đặc biệt dự án phát triển đô thị, dự án sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế tất yếu khách quan trình phát triển cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước Để có mặt xây dựng dự án, Nhà nước phải thu hồi đất nhân dân thực việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho hộ dân có đất bị thu hồi Trong thời gian gần đây, vấn đề thực chế Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất để giao đất cho nhà đầu tư gây nhiều xúc thực tế triển khai, xúc người bị thu hồi đất thực bồi thường Mặc dù quy định pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất bước hoàn thiện, ngày rõ ràng, cụ thể nguyên tắc, điều kiện, đơn giá thực bồi thường, hỗ trợ đất đai tài sản Nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên đất đai công tác bồi thường giải phóng mặt thu hồi đất vấn đề nhạy cảm phức tạp thực tế thực pháp luật bồi thường, giải phóng mặt thu hồi đất cịn nhiều vướng mắc tồn gây nhiều xúc nhân dân Quận Đống Đa, Thành phố Hà Nội quận trung tâm với nhiều tiềm để phát triển kinh tế, có sách để thu hút đầu tư nước Cùng với trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước kinh tế - xã hội ngày phát triển Trên địa bàn tồn quận có nhiều dự án đầu tư, công tác bồi thường giải phóng mặt thu hồi đất gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân Nguyên nhân chủ yếu đất nhà cửa vật kiến trúc tài sản lớn người dân nơi làm ảnh hưởng nhiều đến sản xuất đời sống nhân dân.Vì vậy, tơi lựa chọn đề tài: “Vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội nay” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu - Đề tài có mục đích làm rõ số vấn đề lý luận vai trò cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội - Nghiên cứu làm rõ đánh giá thực trạng công tác tư tưởng giải phóng mặt địa bàn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, tìm hạn chế, tồn nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Đề xuất giải pháp giải pháp nâng cao hiệu công tác tư tưởng giải phóng mặt địa bàn quận Đống Đa nói riêng địa bàn thành phố Hà Nội nói chung 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất - Khảo sát, đánh giá thực trạng vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội; tìm hạn chế, tồn nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Đề xuất giải pháp giải pháp nâng cao hiệu vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: Các dự án đầu tư xây dưng địa bàn quận Đống Hà Nội - Về không gian: Công tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa - Về thời gian: Các dự án đầu tư xây dưng địa bàn quận Đống Hà Nội từ năm 2015 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng, Nhà nước vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội 4.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu có phối hợp chúng nghiên cứu, phương pháp sau đây: Phương pháp phân tích; Phương pháp lịch sử, so sánh; Phương pháp tổng hợp; Phương pháp khảo cứu tài liệu… Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 5.1 Ý nghĩa lý luận - Những kết nghiên cứu đề tài góp phần nâng cao hiệu cho công tác tư tưởng giải phóng mặt phục vụ sống việc làm người dân khu dự án bị thu hồi đất - Bổ sung kinh nghiệm thực tiễn cho vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt nói chung 5.2 Thực tiễn đề tài - Kết đề tài đóng góp cho việc giải vấn đề thực tiễn xúc xảy cơng tác tư tưởng giải phóng mặt mục đích phát triền xã hội quận Đống Đa, Hà Nội Kết cấu đề tài Bài tiểu luận mục lục, danh mục tài liệu tham khảo thi có ba phần: Phần mở đầu, nội dung kết luận Phần mở đầu gồm: Lý chọn đề tài; mục đích nhiệm vụ nghiên cứu; đối tượng phạm vi nghiên cứu; sở lý luận phương pháp nghiên cứu; Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài; kết cấu tiểu luận Phần nội dung gồm ba phần, cụ thể: Chương Những vấn đề chung công tác tư tưởng giải phóng mặt nay; Chương Đánh giá vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội – thực trạng nguyên nhân hạn chế; Chương Phương pháp giải pháp nhằm nâng cao vai trị tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội thời gian tới NỘI DUNG CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG HIỆN NAY 1.1 Khái niệm đặc điểm giải phóng mặt 1.1.1 Khái niệm giải phóng mặt Giải phóng mặt q trình tổ chức thực công việc liên quan đến di dời nhà cửa, cối cơng trình xây dựng phận dân cư phần đất định quy hoạch cho việc cải tạo, mở rộng xây dựng cơng trình Cơng tác giải phóng mặt thực từ thành lập Hội đồng giải phóng mặt Quận, Huyện dự án giao mặt cho chủ đầu tư 1.1.2 Đặc điểm giải phóng mặt Là trình thực đa dạng: Mỗi dự án tiến hành vùng định với quy mơ thực khác nhau, việc thực cơng tác giải phóng mặt thể khác tuỳ thuộc vào dự án Công tác giải phóng mặt phải gắn với đặc trưng vùng như: Khu vực nội thành dân số cao, đất đai lại có giá trị đặc biệt thực giải phóng mặt khơng phải điều dễ dàng Điều khác hẳn với khu vực ven hay ngoại thành cơng việc thực có đơn giản Tính phức tạp: Đất đai nhà có vai trị đặc biệt quan trọng nên giải phóng mặt gặp phải nhiều khó khăn khu thị lớn đất có giá trị kinh tế cao phần dẫn tới tình trạng người dân không muốn di chuyển chỗ bị số điều kiện thuận lợi phải nơi khác Mặt khác hình thành lâu đời đất đai sở hữu nhiều chế độ nhiều chủ sở hữu việc xác định rõ đặc điểm đất khó cho cơng tác khê khai, phần khác ảnh hưởng Luật Đất đai sách thực cơng tác giải phóng mặt từ trước khơng đồng đặc biệt công tác xác định giá đền bù không thoả đáng cho người dân diện cần giải phóng mặt dẫn tới tình trạng chây lì khơng chịu di chuyển Khi thực di dời điều quan trọng bố trí đất cho khu vực tái định cư lại chưa đảm bảo ngun nhân khác khơng có đất, thiếu điều kiện sinh hoạt Giải phóng mặt thực chủ yếu khu vực dân cư có đời sống kinh tế thấp chủ yếu buôn bán nhỏ họ không muốn di chuyển chỗ điều đồng nghĩa với việc họ lại phải tìm cơng việc khác cho thích hợp với nơi 1.2 Sự cần thiết công tác tư tưởng giải phóng mặt Khi nhà nước định thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh quốc phịng lợi ích cơng cộng Nhà nước phải bồi thường thiệt hại cho người dân Theo luật Đất đai năm 1993, điều “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý” Theo điều nghị định 22/CP ngày 24/4/1998 "Khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quy định điều nghị định này, tuỳ trường hợp cụ thể, người có đất bị thu hồi đền bù tiền, nhà đất." Như văn pháp luật quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước giao cho tổ chức, hộ gia đình, nhân sử dụng ổn định dài Do Nhà nước thực thu hồi đất để phục vụ lợi ích quốc gia lợi ích cơng cộng Nhà nước phải bồi thường thiệt hại cho người dân đất đai ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống sinh hoạt người dân ảnh hưởng tới lợi ích kinh tế họ Theo điều 27 Luật Đất đai “Trong trường hợp thật cần thiết Nhà nước thu hồi đất sử dụng người sử dụng để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng người bị thu hồi đất bồi thường hỗ trợ Việc bồi thường hỗ trợ thực theo quy định Chính phủ” Đất đai nhà tài sản vô q giá quan trọng có vị trí đặc biệt quan trọng gắn liền với sống người Khơng đánh dấu mốc giới lãnh thổ tài sản quốc gia Đất đai vừa sản phẩm tự nhiên vừa sản phẩm lao động Là điều kiện tồn sinh vật sống trái đất, trải qua nhiều thời gian với chuyển kinh tế đất đai trở thành tài sản vô quan trọng Đất đai Việt Nam chủ yếu đât sản xuất nông nghiệp theo thời gian xu chung giới Xã hội ngày phát triển, dân số ngày cao cộng với xu thị hố diễn mạnh mẽ nhu cầu đất đai trở nên ngày khan quan trọng Đặc biệt q trình cơng nghiệp hố với q trình thị hố nhu cầu đất đai dành cho xây dựng cơng trình sở hạ tầng, khu dân cư nhu cầu cấp bách đô thị làm đau đầu nhà quản lý Theo luật đất đai Việt Nam đất đai thuộc quyền sở hữu nhà nước trao quyền sử dụng cho người dân Khi Nhà nước cần đất để xây dựng cơng trình cơng cộng sở hạ tầng, an ninh quốc phịng, văn hố thể thao, đường xá giao thơng phải bồi thường thiệt hại cho người dân theo định Nhà nước.Và đền bù mặt vật chất người dân phải trao trả đất đai cho nhà nước để thực xay dựng dự án,các khu thị cơng trình phúc lợi xã hội Nước ta sau mười năm năm đổi mới, đất nước đạt mục tiêu quan trọng kinh tế, văn hoá, xã hội đặc biệt thay đổi nhanh chóng kinh tế đưa đất nước ta vững bước đường cơng nghiệp hố đại hoá, đường hội nhập phát triển Sự phát triển thể thơng qua khía cạnh đời sống xã hội như: Trình độ dân trí ngày cao, phát triển cách đồng sở hạ tầng, trung tâm thương mại dich vụ, khu thể thao vui chơi giải trí ngày phát triển mạnh mẽ Gắn liền với mở rộng quy mô xây dựng sở hạ tầng nhu cầu đất đai ngày cao tạo sức ép lớn toàn xã hội như: Dân số ngày tăng nhu cầu chỗ ngày nhiều đặc biệt nhu cầu chỗ dân cư đô thị qua trình thị hố với di dân từ nơng thơn thành thị để tìm kiếm việc làm ngày nhiều Sự phát triển kinh tế kéo theo hoạt động mở rộng sản xuất nhu cầu đất xây dựng cao để thực xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất cao, trung tâm thương mại dịch vụ Cùng với phát triển kinh tế thị trường hệ thống đường xá dành cho giao thông vận tải cần phải mở rộng Khi mà thị hố cao nhu cầu vận chuyển lại dân cư ngày tăng việc sửa chữa nâng cấp tuyến đường hay làm tuyến đường quan trọng, giải trước mắt nhu cầu vận chuyển lại xã hội Nhu cầu vui chơi giải trí đại phận tầng lớp xã hội tăng cao điều cần phải mở rộng khu vui chơi nhu cầu cấp thiết không trước mắt mà lâu dài như: Xây dựng trung tâm thể thao, câu lạc văn hoá để phục vụ cho nhu cầu Để đáp ứng nhu cầu trở thành mối xúc mà tồn xã hội quan tâm việc giải phóng mặt tất yếu khách quan Đây biện pháp quan trọng để thúc đẩy việc xây dựng cơng trình phục vụ cho phát triển xã hội q trình thị hố diễn mạnh mẽ đô thị nước 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác tư tưởng giải phóng mặt 1.3.1 Giá đất đai Một khu đất ban đầu giá trị khơng q lớn có thơng tin việc quy hoạch cho khu đất có giá làm cho giá đất hoàn toàn thay đổi làm thay đổi tồn kế hoạch giải phóng mặt bắng Đó yếu tố tâm lí người khó để nhận biết xác định giá trị Cung cầu đất thị trường nhân tố có ảnh hưởng lớn đến giá đất Nếu cung đất mà lớn cầu đất đai, giá đất đai có xu hướng giảm xuống; cịn cầu đất lớn cung đất giá có xu hướng tăng lên Trong thực tế nay, giá đất thường có xu hướng tăng lên đặc biệt Cơng tác giải phóng mặt xem khâu quan trọng định, nhằm tạo quỹ đất để đầu tư xây dựng cơng trình Q trình thực ln gặp phải khó khăn, phức tạp, như: hệ thống văn pháp lý liên quan đến công tác GPMB chưa đồng bộ; sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư hành chưa dự báo hết phát sinh thực tiễn Mặt khác có thay đổi sách, đơn giá bồi thường, thường có so sánh, khiếu nại sách cũ làm gián đoạn tiến độ thực dự án ; công tác quản lý Nhà nước đất đai số nơi cịn bng lỏng dẫn đến khơng trường hợp chủ sử dụng đất lại khơng có loại giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất; tình trạng người dân sử dụng đất chưa mục đích; xây dựng cơng trình trái phép, lấn, chiếm đất đai diễn phổ biến Nên xác định để áp giá đền bù theo quy định Nhà nước gặp nhiều khó khăn, trở ngại 11 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ 2.1 Thực trạng cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội Quận Đống Đa, Hà Nội đơn vị có diện tích đất bị thu hồi lớn để thực dự án liên quan đến giao thông dự án Vành đai Vành đai 2, liên quan trực tiếp đến số phường như: Cát Linh, Láng Hạ, Láng Thượng, Ô Chợ Dừa, Phương Mai Nhận thức rõ cơng tác giải phóng mặt thực dự án trọng điểm tiến độ tốn khó nhạy cảm, thời gian qua, quận Đống Đa tích cực tuyên truyền, vận động gắn với thực quy chế dân chủ sở, góp phần quan trọng vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn… Theo đó, thực Thông báo Kết luận số 1293 - TB/QU ngày 15/5/2020 Ban Thường vụ Quận ủy công tác giải phóng mặt thực dự án xây dựng tuyến đường Vành đai dự án xây dựng tuyến đường Vành đai 2; đồng thời giải vụ việc phức tạp tiềm ẩn phức tạp an ninh trật tự theo danh sách vụ việc Ban Chỉ đạo 15 Thành ủy Ban Chỉ đạo 15 Quận, Ban Dân vận Quận ủy Đống Đa xây dựng kế hoạch nhằm thực tốt công tác giải phóng mặt Trong đó, quận Đống Đa trọng nâng cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quyền quan, đơn vị có thẩm quyền liên quan đến việc thực dự án xây dựng tuyến đường Vành đai 1, Vành đai 2; chủ động nắm bắt tình hình an ninh trật tự vụ việc tiềm ẩn phức tạp Cũng theo kế hoạch, quận tăng cường phát huy vai trò, trách nhiệm hệ thống trị khối vận từ quận đến sở cơng tác giải phóng 12 mặt Qua đó, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị đáng người dân, tổ chức thực dự án tham mưu với cấp quyền báo cáo Thành phố để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đáng cho người dân Củng cố lòng tin nhân dân với Đảng, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực dự án tuyến đường Vành đai 1, Vành đai 2, giữ vững ổn định tình hình an ninh, trật tự địa bàn quận Quận Đống Đa phát động đợt cao điểm toàn hệ thống dân vận quận từ đến hết thời gian tổ chức Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XVII Tập trung chủ yếu việc phối hợp quyền cấp với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, Khối Dân vận phường có dự án qua, có vụ việc tiềm ẩn phức tạp để chủ động có kế hoạch nhằm ổn định tình hình an ninh trật tự địa bàn Để thực kế hoạch đề ra, Ban Dân vận Quận ủy làm tốt cơng tác kiện tồn, củng cố thành viên “Tổ dân vận” địa bàn dân cư có thực dự án phường: Cát Linh, Ô Chợ Dừa, Láng Hạ, Láng Thượng, Phương Mai địa bàn có vụ việc tiềm ẩn phức tạp Việc thành lập “Tổ vận động” gồm thành viên cá nhân có uy tín, có kỹ thuyết phục vừa mềm dẻo, linh hoạt vừa đảm bảo nguyên tắc pháp luật, am tường lĩnh vực cần vận động, có kinh nghiệm xử lý tình huống, tận tâm, đủ sức khỏe hiểu biết địa bàn Biết lắng nghe kiến nghị đáng người dân để phối hợp quyền địa phương đề xuất hướng giải kịp thời, đảm bảo quyền lợi tối đa cho người dân Theo đó, tổ vận động từ - người, nòng cốt Hội viên Hội Cựu chiến binh Hội Cựu chiến binh quận đạo thành lập Tổ vận động làm cơng tác phân cơng, bố trí lực lượng tổ chức trị xã hội, hội quần chúng tham gia công tác tuyên truyền, vận động cho hai dự án Quá trình triển khai, quận yêu cầu thực nghiêm việc công khai, minh bạch, thực tốt quy định quy chế dân chủ sở theo nguyên 13 tắc “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” tất trình triển khai dự án Tăng cường phải thực coi trọng công tác dân vận quyền nhằm tạo đồng thuận đa số người dân, tránh tình trạng để phận người dân đối đầu, mâu thuẫn với quyền cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 2.2 Những nguyên nhân hạn chế công tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội Đường Trường Chinh - đoạn tuyến vành đai có vai trị quan trọng kết nối khu vực trung tâm thành phố, ln có mật độ phương tiện cao Để đáp ứng nhu cầu lại, thành phố triển khai dự án mở rộng tuyến đường Khởi công từ tháng 10-2013, đến nay, dự án hoàn thành mở rộng đoạn đường từ Ngã Tư Vọng đến Tôn Thất Tùng Khi đưa đoạn đường vào khai thác, phương tiện lưu thoát nhanh bị dồn ứ tắc nghẽn vào đoạn đường từ Tôn Thất Tùng đến Ngã Tư Sở chưa mở rộng Nhất từ đường Lê Trọng Tấn mở rộng gấp ba lần, lượng phương tiện dồn nhiều, khiến đoạn Tôn Thất Tùng - Ngã Tư Sở nút chặt phương tiện; đồng thời gây thêm áp lực giao thông cho tuyến đường Tôn Thất Tùng, Chùa Bộc, Phạm Ngọc Thạch Khơng người dân xúc lại khó khăn, lực lượng cảnh sát giao thơng vất vả việc trì trật tự giao thông, điều tiết phương tiện để giảm thời gian ùn ứ, tránh ách tắc khu vực Theo kế hoạch ban đầu, dự án mở rộng đường Trường Chinh phải hoàn thành vào năm 2015 Khi ấy, tuyến đường có tổng chiều dài gần km, mặt đường rộng 14 m với hè bên rộng từ m đến 2,5 m nâng cấp, mở rộng thành mặt đường kết cấu bê-tông nhựa rộng từ 53,5 m đến 57,5 m, thiết kế sáu xe giới, hai xe thô sơ, vỉa hè bên rộng từ m đến m, dải phân cách m Thế dự án triển khai chậm Hiện, đoạn từ Tôn Thất Tùng đến Ngã Tư Sở chưa có mặt để thi cơng chưa hồn thành cơng tác giải phóng mặt Trong quận 14 Thanh Xn hồn tất cơng tác đền bù bàn giao mặt bằng, quận Đống Đa khối lượng lớn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc xác định nguồn gốc đất, tài sản đất cho hộ gia đình Để tháo gỡ vướng mắc cơng tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ dự án, UBND thành phố điều chỉnh giá đất, giá bán nhà tái định cư chuẩn bị đầy đủ quỹ nhà tái định cư cho hộ dân Thành phố khuyến khích hộ dân thuộc diện tái định cư nhận đền bù tiền nhằm tạo linh hoạt chế chi trả đền bù, sớm ổn định sống phù hợp với nhu cầu hoàn cảnh người dân Tuy vậy, cơng tác giải phóng mặt địa bàn quận Đống Đa ì ạch Theo đại diện Ban quản lý dự án, đoạn đường cần phải triển khai mở rộng cấp bách để giải tỏa xúc giao thông khu vực, đơn vị thi công xây dựng trước phần mặt thuộc địa bàn quận Thanh Xuân bàn giao Nguyên nhân việc thu hồi đất đoạn đường chủ yếu lấy sâu vào phần đất thuộc địa bàn quận Đống Đa Phía bên đường thuộc quận Thanh Xuân, diện tích đất thu hồi nhỏ nhiều, triển khai thi cơng việc rào chắn công trường làm thu hẹp mặt đường có, khơng thể tổ chức giao thơng bảo đảm việc lại ngày người dân Vì vậy, cần phải thu hồi xong mặt phía phần đường thuộc quận Đống Đa để triển khai thi cơng phạm vi trước Khi hồn thành, đưa vào khai thác, tổ chức cho phương tiện lưu thông phần đường tiến hành rào chắn tồn mặt đường cũ phần diện tích đất thu hồi thuộc quận Thanh Xuân để thi công 2.3 Đánh giá vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội Xác định cơng tác giải phóng mặt việc khó, địi hỏi xác, kiên trì nên từ bắt đầu thực công tác giải phóng mặt bằng, Quận ủy, UBND quận Đống Đa quan tâm lãnh đạo, đạo quyền tổ chức hệ thống trị thực tốt nhiều nội dung Trong 15 đó, quận đẩy mạnh cơng tác tun truyền góp phần nâng cao nhận thức cán sở, đảng viên nhân dân phường có dự án vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác giải phóng mặt phát triển kinh tế - xã hội thành phố, quận Mặt khác, cấp ủy chủ động nắm phản ánh kịp thời vấn đề phát sinh, tâm tư, nguyện vọng, kiến nghị nhân dân chủ trương, chế, sách bồi thường, điều kiện đảm bảo tái định cư Quận phát huy vai trò Chi ủy, đảng viên hội đoàn thể khu dân cư để tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân, đảm bảo Quy chế dân chủ sở với nội dung: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” để nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quyền nghiêm túc chấp hành quy định 16 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRỊ CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Bài học kinh nghiệm vấn đề nâng cao vai trị cơng tác tư tưởng giải phóng mặt quận Đống Đa, Hà Nội nói riêng nước nói chung Thời gian gần đây, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh có phần chậm lại Một lý ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh việc chậm đưa dự án đầu tư, dự án đầu tư lớn vào vận hành mà lý nhiều sở, ngành doanh nghiệp tỉnh đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt kéo dài Đây nguyên nhân dẫn đến số đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Hiệu Quản trị Hành cơng cấp tỉnh (PAPI) giảm so với năm trước Thực Hướng dẫn số 169-HD/BDVTW ngày 11/6/2013 Ban Dân vận Trung ương công tác dân vận tham gia quy hoạch, xây dựng thực dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, công tác đền bù, giải phóng mặt thu hồi đất, tái định cư triển khai thực "Năm Dân vận quyền" 2018, 2019 Trung ương phát động; sau tìm hiểu, Ban Dân vận Tỉnh ủy nhận thấy cơng tác bồi thường, giải phóng mặt lâu nay, cấp ủy, quyền địa phương tập trung chủ yếu vào biện pháp hành tác nghiệp chuyên môn (kiểm kê, áp giá), chưa coi trọng mức công tác vận động, tuyên truyền cấp quyền, mặt trận đồn thể, chưa tạo đồng thuận đông đảo người dân, hộ dân liên quan trực tiếp đến dự án Để góp phần quyền cấp hỗ trợ Nhà đầu tư công tác giải phóng mặt bằng, nhằm tạo đồng thuận xã hội, ổn định trị, 17 đảm bảo an ninh, trật tự, triển khai thực tốt dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tiến độ dự án, đảm bảo đời sống, lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân, quyền lợi nhà đầu tư sở bám sát chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, tỉnh đất đai, đầu tư phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an sinh xã hội; đồng thời nâng cao nhận thức vai trị, trách nhiệm hệ thống trị địa phương cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án trọng điểm, giai đoạn trọng điểm, góp phần tích cực việc hồn thành tiêu kinh tế - xã hội tỉnh; sở đề xuất Ban Dân vận Tỉnh ủy, ngày 23/8/2017 ngày 02/02/2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 766-QĐ/TU việc thành lập Tổ Công tác giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy đạo thực thí điểm việc tuyên truyền, vận động hỗ trợ giải phóng mặt Dự án Khu đô thị, công nghiệp, dịch vụ VSIP Quyết định số 944-QĐ/TU việc đạo thực việc tuyên truyền, vận động, hỗ trợ giải phóng mặt Dự án nâng cấp, mở rộng Nhà máy lọc dầu Dung Quất Sau Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định thành lập, Tổ Công tác khẩn trương làm việc, gặp gỡ, trao đổi với tổ chức, quan, địa phương có liên quan[1] chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung, việc nắm bắt tình hình người dân khu vực chịu ảnh hưởng để xây dựng kế hoạch, lịch làm việc, kịch chi tiết, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên bàn biện pháp, phương pháp, thời gian, nhân lực, vật lực để tiến hành tổ chức tuyên truyền, vận động hỗ trợ giải phóng mặt Dự án Từ cuối năm 2017 đến nay, Tổ công tác chủ trì phối hợp với cấp ủy, quyền địa phương, đơn vị liên quan tổ chức hàng chục họp để trao đổi, bàn bạc, đánh giá, thống cách làm công tác tuyên truyền, vận động Qua đó, triển khai tổ chức gần 40 buổi[2] gặp gỡ trao đổi, thuyết phục người dân nhiều hình thức như: gặp gỡ, đối thoại, thuyết phục, vận động Hội trường UBND xã, Nhà sinh hoạt xóm, thơn, 18