Là bản báo cáo quy hoạch phát triển đội tù khai thác hải sản theo hướng bèn vững, là tài liệu tham khảo rất quan trọng cho các chuyên gia để lập các báo cáo đề án, quy hoạch, kế hoạch. Dựa vào tài liệu, có thể tìm kiếm được các dữ liệu về nghề cá của cả nươc cũng như của tỉnh Nghệ an trong nhiều giai đoạn, có cac số liệu thống kê cần thiết để các chuyên gia có thể sử dụng
SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TỈNH NGHỆ AN BQL DỰ ÁN NGUỒN LỢI VEN BIỂN VÌ SỰ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỘI TÀU KHAI THÁC HẢI SẢN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016-2020, TẦM NHÌN 2030 NGHỆ AN, THÁNG 12/2016 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH v PHẦN MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 II CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH .2 Căn pháp lý 2 Căn khoa học 3 Căn thực trạng III MỤC TIÊU, PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH VÀ SẢN PHẨM CỦA HOẠT ĐỘNG .3 Mục tiêu .3 Các hoạt động: 2.1 Tổng hợp tài liệu, số liệu liên quan đến kế hoạch phát triển đội tàu khai thác hải sản tỉnh Nghệ An 2.2 Điều tra, khảo sát, thu thập số liệu thực địa xã trọng điểm nghề cá: .4 2.3 Đánh giá, phân tích xử lý số liệu: 2.4 Tham vấn chuyên gia 2.5 Phương pháp hội thảo: Sản phẩm IV BỐ CỤC BÁO CÁO PHẦN I ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG NGUỒN LỢI VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TÀU THUYỀN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2015 I TIỀM NĂNG NGUỒN LỢI BIỂN .6 Vùng Vịnh Bắc .6 1.1 Vị trí, địa hình 1.2 Nguồn lợi hải sản .6 1.2.1.Nguồn lợi cá đáy: i 1.2.2 Nguồn lợi cá nổi: 1.3 Các ngư trường chính: Vùng Miền Trung 2.1 Vị trí, địa hình 2.2 Nguồn lợi hải sản: 2.2.1 Nguồn lợi cá tầng đáy: .8 2.2.2 Nguồn lợi cá nổi: 2.2.3 Các ngư trường chính: Vùng Hoàng Sa .10 3.1 Vị trí địa lý .10 3.2 Nguồn lợi hải sản: 10 Vùng ven bờ vùng lộng tỉnh Nghệ An .11 4.1 Vị trí địa lý .11 4.2 Nguồn lợi hải sản .11 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TÀU THUYỀN CÁC VÙNG BIỂN PHỤ CẬN 12 1.Vùng vịnh Bắc .12 Vùng Miền Trung 14 III ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TÀU THUYỀN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2010-2015 15 Thực trạng phát triển tàu thuyền theo ngư trường khai thác 15 1.1 Ngư trường ven bờ vùng lộng .15 1.2 Ngư trường vùng xa bờ 15 Thực trạng phát triển tàu thuyền theo nghề nghiệp khai thác 16 2.1 Về nghề nghiệp tàu thuyền đánh bắt vùng ven bờ vùng lộng 16 2.2 Về nghề nghiệp tàu thuyền đánh bắt xa bờ 16 2.3.Xu hướng phát triển loại nghề 17 Thực trạng phát triển tàu thuyền theo dải công suất .18 Năng suất, sản lượng hiệu kinh tế đội tàu 19 4.1 Năng suất, sản lượng 19 4.2 Hiệu kinh tế đội tàu: 20 ii 4.2.1 Đội tàu lưới chụp tăng gông: 20 4.2.2 Đội tàu nghề câu tay kết hợp chụp tăng gông 21 4.2.3 Đội tàu nghề lưới Vây .21 4.2.4 Đội tàu lưới kéo 21 4.2.5 Đội tàu lưới rê 22 4.2.6 Đội tàu xăm .23 4.3 Đánh giá xu hướng biến động lợi nhuận đội tàu 23 Thực trạng tổ chức sản xuất đội tàu 24 Các lĩnh vực liên quan đến lực lượng tàu thuyền 25 6.1 Cơ sở hạ tầng, dịch vụ hậu cần nghề cá 25 6.2 Khoa học công nghệ cho khai thác, bảo quản sản phẩm .26 6.3 Chế biến thị trường tiêu thụ sản phẩm khai thác 26 6.4 Chính sách hỗ trợ cho khai thác hải sản 27 III THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN CHO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỘI TÀU KHAI THÁC 28 Thuận lợi 28 Khó khăn 29 PHẦN II KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐỘI TÀU KHAI THÁC HẢI SẢN TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2016-2020, TẦM NHÌN 2030 I QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG 30 Quan điểm phát triển .30 Định hướng phát triển .30 Cơ sở xác định tiêu phát triển tàu thuyền 31 II MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 32 Mục tiêu chung 32 Mục tiêu cụ thể 32 2.1 Về cấu tàu thuyền 32 2.1.1 Chỉ tiêu phát triển 32 iii 2.1.2 Nhiệm vụ chủ yếu .32 2.2 Về ngư trường, nghề nghiệp .33 2.2.1 Chỉ tiêu phát triển 33 2.2.2 Nhiệm vụ chủ yếu .34 III GIẢI PHÁP THỰC HIỆN KẾ HOẠCH 36 Giải pháp quản lý nhà nước 36 Tổ chức sản xuất đội tàu khai thác 36 Giải pháp đầu tư, xây dựng sở hạ tầng nghề cá .36 Giải pháp phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá .37 Giải pháp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực .37 Giải pháp khoa học công nghệ, bảo quản sau thu hoạch 37 Giải pháp chế biến thị trường tiêu thụ sản phẩm khai thác 38 Giải pháp sách 38 Giải pháp vốn đầu tư 39 PHẦN III TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾT LUẬN 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 PHỤ LỤC 45 Dự kiến phân bổ tiêu tàu thuyền theo địa phương 45 Dự kiến sản lượng khai thác hải sản .50 Một số phụ lục tham khảo khai thác tàu thuyền vùng Vịnh Bắc Miền Trung 51 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ATVSTP : An toàn vệ sinh thực phẩm BVNLTS : Bảo vệ nguồn lợi thủy sản CBTS : Chế biến thủy sản CRSD : Nguồn lợi ven biển phát triển bền vững CV : Đơn vị đo công suất KTHS : Khai thác hải sản KHCN : Khoa học công nghệ PTBV : Phát triển bền vững PTNT : Phát triển nông thôn UBND : Ủy ban nhân dân WB : Ngân hàng Thế giới DANH MỤC BẢNG Bảng 1- Nguồn lợi hải sản vùng biển Vịnh Bắc .7 Bảng 2- Nguồn lợi hải sản vùng biển Miền Trung Bảng 3- Thực trạng xu hướng phát triển tàu thuyền, nghề nghiệp vịnh Bắc .13 Bảng 4- Thực trạng xu hướng phát triển tàu thuyền, nghề nghiệp Miền Trung .14 Bảng 5- Biến động tàu thuyền theo ngư trường khai thác giai đoạn 2010-2015 15 Bảng 6- Biến động tàu thuyền theo nghề nghiệp khai thác 17 Bảng 7- Thực trạng tàu thuyền theo công suất giai đoạn 2010-2015 18 Bảng Tổng hợp sản lượng khai thác toàn tỉnh qua năm .19 Bảng Tổng hợp suất khai thác trung bình toàn tỉnh qua năm 20 Bảng 10- Hiệu khai thác theo ngày đội tàu theo nghề .23 Bảng 11- Xu hướng biến động lợi nhuận đội tàu 23 Bảng 12- Chỉ tiêu phát triển tàu cá giai đoạn 2016-2020 2030 32 Bảng 13- Chi tiết phương án tăng giảm loại tàu thuyền giai đoạn 2016-2020.33 Bảng 14- Chỉ tiêu phát triển ngư trường- nghề nghiệp giai đoạn 2016-2020 2030 34 v Bảng 13- Nhu cầu vốn cho phát triển đội tàu 39 Bảng 16- Chi tiết phương án phát triển đội tàu theo vùng biển địa phương 45 Bảng 17- Định hướng phân bổ loại tàu thuyền xã nghề cá theo công suất ngư trường đánh bắt 45 Bảng 18- Dự kiến sản lượng khai thác hải sản đến 2020 2030 (theo địa phương) .50 Bảng 19- Dự kiến sản lượng khai thác hải sản đến 2020 2030 (theo loài) .50 Bảng 20- Quy hoạch khai thác thủy sản vùng vịnh Bắc Bộ đến 2020 51 Bảng 21- Dự kiến tiêu tàu thuyền khai thác tỉnh vùng vịnh Bắc Bộ 52 Bảng 23- Dự kiến tiêu lao động khai thác tỉnh vùng vịnh Bắc Bộ 54 Bảng 24- Quy hoạch khai thác thủy sản vùng miền Trung đến 2020 55 Bảng 25- Dự kiến tiêu tàu thuyền khai thác tỉnh miền Trung 56 Bảng 26- Dự kiến tiêu sản lượng khai thác tỉnh miền Trung 57 Bảng 27- Dự kiến tiêu lao động khai thác tỉnh miền Trung .57 DANH MỤC HÌNH Hình 1- Sơ đồ vị trí vùng biển Vịnh Bắc Hình – Biểu đồ trạng khai thác nguồn lợi Vịnh Bắc Hình 3- Sơ đồ vị trí vùng biển Miền Trung Hình 4- Biểu đồ trạng khai thác nguồn lợi biển Miền Trung Hình 5- Sơ đồ vùng biển Hoàng Sa .10 Hình 6- Sơ đồ vùng biển Nghệ An 11 Hình - Xu hướng biến động tàu thuyền vùng Vịnh Bắc 12 Hình - Xu hướng biến động nghề nghiệp vùng Vịnh Bắc 13 Hình 9- Biểu đồ xu hướng nghề nghiệp ven bờ vùng lộng giai đoạn 2010-2015 16 Hình 10- Biểu đồ xu hướng nghề nghiệp tàu khai thác xa bờ giai đoạn 2010-2015 16 Hình 11: Quan hệ suất trung bình cơng suất 20 vi PHẦN MỞ ĐẦU I ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm gần đây, với chiến lược hướng xa bờ, ngành khai thác hải sản nước có chuyển biến mạnh mẽ Tổng sản lượng khai thác hải sản toàn quốc năm 2010 đạt 2,2 triệu tấn, đến năm 2015 đạt 3,04 triệu (tăng gần 1,4 lần so với năm 2010), tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 6%/năm giai đoạn 2010-20151 Xu hướng phát triển xa bờ ngày biểu rõ tốc độ tăng số lượng tàu thuyền có cơng suất lớn, giảm tàu thuyền có cơng suất nhỏ đánh bắt vùng lộng ven bờ; Trong giai đoạn 2010-2015, số lượng tàu thuyền ven bờ (dưới 20CV) giảm bình quân hàng năm 7%/năm, số lượng tàu thuyền vùng lộng (20-90CV) giảm 38%/năm; đó, số lượng tàu thuyền xa bờ (trên 90CV) tăng 8%/năm Theo số liệu thống kê, tất tỉnh tập trung phát triển tàu thuyền có cơng suất lớn, đánh bắt vùng biển xa Điều có nghĩa nhiều tàu thuyền có cơng suất lớn đánh bắt số ngư trường, hội để phát triển kinh tế biển, thách thức khơng có định hướng để đảm bảo hài hòa cường lực khai thác khả đáp ứng nguồn lợi, hài hòa địa phương có truyền thống khai thác số ngư trường định Nghệ An tỉnh trọng điểm nghề cá khu vực Bắc Trung bộ, năm gần đây, với xu hướng chung nước, số lượng tàu thuyền khai thác xa bờ tăng nhanh (tốc độ tăng bình quân hàng năm số lượng tàu khai thác xa bờ đạt 9%/năm, số lượng tàu ven bờ giảm 5%/năm, tàu thuyền tuyến lộng giảm 6%/năm) tập trung chủ yếu ngư trường Vịnh bắc bộ, số ngư trường Miền Trung vùng biển xa (vùng biển Hoàng Sa)3 Trước nhu cầu phát triển đội tàu khai thác nước tỉnh, đồng thời đáp ứng tăng trưởng kinh tế thủy sản tỉnh nhà thông qua ưu tiên phát triển lực lượng khai thác xa bờ đánh bắt vùng biển xa; việc xây dựng kế hoạch phát triển đội khai thai thác hải sản tỉnh Nghệ An đến năm 2030 cần thiết nhằm định hướng phát triển đội tàu khai thác đảm bảo hài hòa lực lượng khai thác khả đáp ứng nguồn lợi, hài hòa khai thác ven bờ, vùng lộng xa bờ, hài hòa phù hợp với phát triển chung nước, hài hòa tỉnh Niên giám thống kê 2015 Theo số liệu Tổng cục Thủy sản 2015 Chi cục Thủy sản 2015 vùng vịnh Bắc Trung vùng Miền Trung, vùng có ngư trường quen thuộc với lực lượng khai thác hải sản tỉnh Nghệ An Đây đòi hỏi nhằm hướng tới phát triển bền vững ngành khai thác hải sản Trên sở đó, với sở pháp lý hành, phương pháp tiếp cận để tiến hành xây dựng kế hoạch kế hoạch phát triển bền vững đội tàu khai thác hải sản tỉnh Nghệ An đến năm 2030 dựa việc tiếp cận từ phân tích tiềm nguồn lợi vùng biển, khả khai thác cho phép vùng biển, thực trạng xu hướng phát triển lực lượng khai thác vùng biển (của nước, trọng đến tỉnh vùng Vịnh Bắc Bộ Miền Trung), phân tích thực trạng phát triển đội tàu khai thác hải sản tỉnh Nghệ An thời gian qua, để cụ thể hóa tiêu số lượng tàu thuyền tỉnh vùng biển, theo nghề nghiệp, dải công suất, giai đoạn cụ thể đưa giải pháp có tính khả thi để thực theo lộ trình phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội văn hóa cộng đồng ngư dân tỉnh Nghệ An II CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH Căn pháp lý - Luật thủy sản số 17/2003/QH 11 Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 26/11/2003; - Quyết định số 124/QĐ- TTg ngày 02/2/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành nơng nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 1445/QĐ-TTg ngày 16/8/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển thuỷ sản đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 Chính phủ số sách phát triển thuỷ sản; - Nghị định số 89/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 việc sửa đổi bổ sung số điều nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 thủ tướng Chính phủ số sách phát triển thuỷ sản; Quyết định số 2760/QĐ-BNN-TCTS ngày 22 tháng 11 năm 2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Phê duyệt "Đề án tái cấu ngành thủy sản theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững"