Bài 5 đường lối xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

BÀI 5 ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 5 1 QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 5 1 1 Cơ chế quản lý kinh tế thới kỳ trước đổi mới 5 1 1 1 Cơ chế kế h[.]

BÀI 5: ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 5.1 QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 5.1.1.Cơ chế quản lý kinh tế thới kỳ trước đổi 5.1.1.1.Cơ chế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp kinh tế việt nam trước đổi Trước đổi mới, chế quản lý kinh tế nước ta chế kế hoạch hoá tập trung Cụ thể chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi thể hiện: *Đặc điểm (đường lối quản lý): Thứ nhất: Nhà nước quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh chi tiết áp đặt từ xuống Các doanh nghiệp hoạt động sở định quan nhà nước có thẩm quyền tiêu pháp lệnh giao Tất phương hướng sản xuất, nguồn vật tư, tiền vốn; định giá sản phẩm, tổ chức máy, nhân sự, tiền lương… cấp có thẩm quyền định Nhà nước giao tiêu kế hoạch cấp phát vốn, vật tư cho doanh nghiệp, doanh nghiệp giao nộp sản phẩm cho Nhà nước Lỗ Nhà nước bù, lãi Nhà nước thu Thứ hai: Các quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp lại chịu trách nhiệm vật chất pháp lý định Những thiệt hại vật chất định không gây ngân sách nhà nước phải gánh chịu Các doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, không bị ràng buộc trách nhiệm kết sản xuất, kinh doanh Thứ ba: Quan hệ hàng hóa – tiền tệ bị coi nhẹ, hình thức, quan hệ vật chủ yếu Nhà nước quản lý kinh tế thông qua chế độ “cấp phát – giao nộp” Vì vậy, nhiều hàng hóa quan trọng sức lao động, phát minh sáng chế, tư liệu sản xuất quan trọng không coi hàng hóa mặt pháp lý Thứ tư: Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều cấp trung gian vừa động, vừa sinh đội ngũ quản lý lực, phong cách cửa quyền, quan liêu lại hưởng quyền lợi cao người lao động Chế độ bao cấp thực hình thức chủ yếu sau: + Bao cấp qua giá: Nhà nước định giá trị tài sản, thiết bị, vật tư, hàng hóa thấp nhiều lần so với giá trị thực với chúng thị trường Do đó, hạch tốn kinh tế hình thức Hình 1.Người dân xếp hàng mua chất đốt + Bao cấp qua chế độ tem phiếu: Nhà nước quy định chế độ phân phối vật phẩm tiêu dùng cho cán bộ, công nhân viên theo định mức qua hình thức tem phiếu Chế độ tem phiếu với mức giá khác xa so với giá thị trường biến chế độ tiền lương thành lương vật, thủ tiêu động lực tích thích người lao động phá vỡ nguyên tắc phân phối theo lao động Hình 2.Tem phiếu mua xăng + Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn ngân sách, khơng có chế tài ràng buộc trách nhiệm vật chất đơn vị cấp vốn Điều vừa làm tăng gánh nặng ngân sách, vừa làm cho việc sử dụng vốn hiệu quả, nảy sinh chế “xin – cho” 5.1.1.2.Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế: Dưới áp lực tình khách quan nhằm thoát khỏi khủng hoảng kinh tế – xã hội, Đảng có bước cải tiến kinh tế theo hướng thị trường, nhiên chưa tồn diện, chưa triệt để Đó khốn sản phẩm nông nghiệp theo Chỉ thị số 100-CT/TW Ban Bí thư Trung ương khóa IV; bù giá vào lương Long An; Nghị Trung ương khóa V (năm 1985) giá – lương — tiền; thực Nghị định số 25 – CP Nghị định số 26 – CP Chinh phủ… Đó thực tế để Đảng đến định thay đổi cơ chế quản lý kinh tế Đề cập cần thiết đổi chế quản lý kinh tế, Đại hội VI khẳng định “ Việc bố trí lại cấu kinh tế phải đôi với đổi chế quản lý kinh tế Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều năm không tạo động lực phát triển, làm suy yếu kinh tế xã hội chủ nghĩa, hạn chế việc sử dụng, cải tạo thành phần kinh tế khác, kìm hãm sản xuất, làm giảm suất, chất lượng, hiệu quả, gây rối loạn phân phối lưu thông, đẻ nhiều tượng tiêu cực xã hội” Chính vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách 5.1.2 Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi 5.1.2.1 Tư đảng ta kinh tế thị trường từ đại hội VI đến đại hội VIII Giai đoạn hình thành phát triển tư Đảng kinh tế thị trường, nhận thức kinh tế thị trường có thay đổi sâu sắc so với thời kỳ trước đổi mới: + Kinh tế thị trường riêng có chủ nghĩa tư mà thành tựu phát triển chung nhân loại Lịch sử phát triển sản xuất xã hội cho thấy sản xuất trao đổi hàng hóa tiền đề quan trọng cho đời phát triển kinh tế thị trường Trong kinh tế, nguồn lực kinh tế phân bổ nguyên tắc thị trường người ta gọi kinh tế thị trường Kinh tế thị trường có mầm mống từ xã hội nơ lệ, hình thành xã hội phong kiến phát triển cao chủ nghĩa tư + Kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường xét góc độ " kiểu tổ chức kinh tế " phương thức tổ chức vận hành kinh tế, phương tiện điều tiết kinh tế lấy chế thị trường làm sở để phân bổ nguồn lực kinh tế điều tiết mối quan hệ người với người Kinh tế thị trường đối lập với kinh tế tự nhiên, tự cấp, tự túc, không đối lập với chế độ xã hội Vì vậy, kinh tế thị trường không đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa xã hội Đại hội lần thứ VII Đảng đưa kết luận quan trọng: sản xuất hàng hóa khơng đối lập với chủ nghĩa xã hội, tồn khách quan cần thiết cho xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội lần thứ VIII Đảng ta đề nhiệm vụ đẩy mạnh công đổi toàn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Có thể cần thiết sử dụng kinh tế thị trường để xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Khi lấy thị trường làm phương tiện có tính sở để phân bổ nguồn lực kinh tế xã hội nào, kinh tế thị trường có đặc điểm đây: Đặc điểm kinh tế thị trường Các chủ thể kinh tế có tính độc lập, có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh, lỗ lãi tự chịu Giá cung cầu điều tiết, hệ thống thị trường phát triển đồng hồn hảo Nền kinh tế có tính mở cao vận hành theo quy luật vốn có kinh tế thị trường quy luật giá trị, quy luật cung-cầu, quy luật cạnh tranh - Có hệ thống pháp quy kiện toàn quản lý vĩ mô nhà nước Với đặc điểm trên, kinh tế thị trường có vai trị to lớn phát triển kinh tế, xã hội đất nước 5.1.2.2 Tư Đảng kinh tế thị trường từ đại hội IX đến đại hội XI Đại hội lần thứ IX Đảng (tháng 4.2001) xác định: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mơ hình kinh tế tổng qt nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đó kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây bước chuyển quan trọng từ nhận thức kinh tế thị trường công cụ, chế quản lý, sang coi kinh tế thị trường chỉnh thể, sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đại hội IX xác định: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa "một kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa dựa sở chịu dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội” Trong kinh tế đó, mạnh "thị trường" sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Cịn tính "định hướng xã hội chủ nghĩa" thể ba mặt quan hệ sản xuất: sở hữu; tổ chức, quản lý; phân phối, nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh” tiến lên đại xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hóa, có kỷ cương, xố bỏ áp bất cơng, tạo điều kiện cho người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc Các thành phần kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN Kế thừa tư Đại hội IX, Đại hội X Đại hội XI Đảng ta làm sáng tỏ thêm nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường nước ta, thể nội dung sau: Về mục đích phát triển: kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta thực "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, đẩy mạnh xố đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác nghèo bước giả Về phương hướng phát triển: phát triển thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể dần trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Phát triển kinh tế với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, nhằm giải phóng tiềm để phát triển tất thành phần kinh tế cá nhân vùng miền phát huy tối đa nội lực để phát triển kinh tế Tiến lên chủ nghĩa xã hội phải dựa vào tảng sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất chủ yếu Về định hướng xã hội phân phối: thực tiến công xã hội bước sách phát triển; tăng trưởng kinh tế gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo, giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Về quản lý: phát huy vai trò làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Những nội dung trình bày vừa thể tính định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta, vừa thể khác biệt kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa 5.2.1 Mục tiêu quan điểm 5.2.1.1 Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường Thể chế kinh tế phận cấu thành hệ thống thể chế xã hội, tồn bên cạnh phận khác thể chế trị, thể chế giáo dục, … Thể chế kinh tế nói chung hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất kinh doanh quan hệ kinh tế Nó bao gồm yếu tố chủ yếu đạo luật, quy chế, quy tắc, chuẩn mực kinh tế gắn với chế tài xử lý vi phạm, tổ chức kinh tế, quan quản lý nhà nước kinh tế, truyền thông văn hóa văn minh kinh doanh, chế vận hành kinh tế Thể chế kinh tế thị trường tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trường Thể chế kinh tế thị trường bao gồm: Các quy tắc hành vi kinh tế diễn thị trường – bên tham gia thị trường với tư cách chủ thể thị trường Cách thức thực quy tắc nhằm đạt mục tiêu hay kết mà bên tham gia thị trường mong muốn Các thị trường – nơi hàng hóa giao dịch, trao đổi – sở yêu cầu, quy định luật lệ (các thị trường quan trọng hàng hóa, dịch vụ, vốn, lao động, công nghệ, bất động sản, …) Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiểu thể chế kinh tế thị trường thiết chế cơng cụ ngun tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 5.2.1.2 Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta làm cho phù hợp với nguyên tắc kinh tế thị trường, thúc đẩy kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa phát triển, hiệu quả, bền vững, hội nhập kinh tế quốc tế thành công, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, xây dựng bảo vệ vững tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Những năm trước mắt cần đạt mục tiêu sau Từng bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật, đảm bảo cho kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển tốt Phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước đôi với phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp; hình thành số tập đồn kinh tế, tổng cơng ty đa sở hữu, áp dụng mơ hình quản trị đại, có lực cạnh tranh quốc tế Đổi mơ hình tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công, Phát triển đồng đa dạng loại thị trường thống nước, bước liên thông với thị trường khu vực giới Thực tốt mối quan hệ phát triển kinh tế với phát triển văn hóa đảm bảo tiến bộ, cơng xã hội, bảo vệ môi trường Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước phát huy vai trị Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân quản lý, phát triển kinh tế - xã hội 5.2.1.3: Quan điểm hoàn thiện chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa : - Tôn trọng, vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, luật lệ quốc tế - Đảm bảo tính đồng phận cấu thành thể chế kinh tế - Gấn kết hài hào kinh tế với tiến công xã hội, phát triển văn hóa bảo vệ mơi trường - Chủ động, tích cực giải vấn đề lý luận thực tiễn, có bước vững chắc, vừa làm, vừa tổng kết rút kinh nghiệm - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước - Phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 5.2.2: Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho phù hợp với yêu cầu nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, làm cho vận hành thơng suốt có hiệu 5.2.2.1: Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một số điểm cần thống là: Sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện xây dựng chủ nghĩa xã hội, kinh tế thị trường sở kinh tế phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường vừa chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội 5.2.2.2: Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tỏ chức kinh doanh Hoàn thiện thể chế sở hữu: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa tồn khách quan nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều loại hình doanh nghiệp Đó u cầu khách quan Do vậy, yêu cầu cần khẳng định quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi ích chủ thể sản phẩm Pháp luật cần quy định sở hữu tài sản trí tuệ, cổ phiếu, tài nguyên nước Phương hướng hoàn thiện thể chế sở hữu: + Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà đại diện nhà nước, đồng thời bảo đảm tôn trọng quyền người sử dụng đất + Tách biệt vai trò nhà nước với tư cách máy công quyền quản lí tồn nên kinh tế - xã hội với vai trò chủ sở hữu tài sản Tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn nhà nước với chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước + Quy định rõ quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản Quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ họ xã hội Chế độ sở hữu cổ phần, sở hữu hỗn hợp trở thành hình thức sở hữu chủ yếu doanh nghiệp + Ban hành quy định pháp lý quyền sở hữu doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước Việt Nam Hoàn thiện thể chế phân phối Hoàn thiện luật pháp, chế, sách phân bổ quyền lực, phân phối lại theo hướng đảm bảo tăng trưởng kinh tế với tiến cân xã hội bước, sách phát triển Đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế Đổi mới, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác theo chế thị trường, theo nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, có lợi phát triển cộng đồng Đổi chế quản lý nhà nước để đơn vị nghiệp cơng lập phát triển có hiệu 5.2.2.3: Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển đồng thị trường Hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm sốt độc quyền kinh doanh Hồn thiện khung pháp lý cho việc kí kết thực hợp đồng Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách cho hoạt động phát triển lành mạnh thị trường chứng khốn, tăng tính minh bạch, chống giao dịch phi pháp, hành vi rửa tiền, nhiễu loạn thị trường Xây dựng đồng luật pháp, chế, sách quản lý, hỗ trợ tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao công nghệ Đổi chế quản lý khoa học công nghệ phù hợp chế thị trường, nâng cao hiệu hoạt động quan quản lý thị trường công nghệ 5.2.2.4 Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường: Thực sách khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực xóa đói giảm nghèo cho nhân dân: Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Làm cho người nghèo đủ ăn, người đủ ăn giàu, người giàu giàu thêm” Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XIII đề mục tiêu kép: “Giảm nghèo bền vững gắn với khuyến khích làm giàu theo pháp luật” Thực thắng lợi sách “Giảm nghèo bền vững khuyến khích làm giàu đáng, theo pháp luật chính” phương thức cụ thể để thực hóa khát vọng Việt Nam thịnh vượng, ý chí tự lực, tự cường; sức mạnh nội sinh cho đất nước phát triển nhanh bền vững thời gian tới Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Kinh tế thị trường định hướng XHCN tên gọi mà Đảng ta đặt cho mơ hình kinh tế lâu dài, giúp Việt Nam hội nhập với kinh tế tồn cầu Vì vậy, tăng trưởng kinh tế mà Việt Nam xác định tăng trưởng bền vững, tăng trưởng người, xã hội ngày công hơn, dân chủ văn minh hơn; tăng trưởng kinh tế gắn với bảo vệ môi trường BHXH, BHYT điểm sáng đường Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối đổi đất nước, lựa chọn mơ hình “xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN” Kinh tế thị trường định hướng XHCN sản phẩm tư đổi mới, thay kinh tế kế hoạch tập trung, quan liêu, bao cấp kinh tế hỗn hợp, hoạt động theo chế thị trường mà kinh tế nhà nước nắm vai trị chủ đạo Hồn thiện luật pháp, sách bảo vệ mơi trường, có chế tài đủ mạnh với trường hợp vi phạm làm ô nhiễm môi trường: Theo Bộ Tài nguyên Môi trường, Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường phải có tính răn đe hành vi vi phạm có mức hình phạt tương ứng với mức độ hành vi, dựa nguyên tắc: vi phạm lớn, mức xử phạt cao : 5.2.2.5 Hoàn thiện thể chế vai trị lãnh đạo Đảng, quản lí nhà nước tham gia tổ chức quần vào trình phát triển kinh tế-xã hội Nghị số 11-NQ/TW hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành ngày 03/06/2017 đề nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo Đảng, vai trò xây dựng thực thể chế kinh tế Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Phát triển mạnh hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp: - Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, thành phần kinh tế coi trọng, bảo hộ, khuyến khích, tự phát triển đối xử bình đẳng theo quy định pháp luật Nhiều loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh đã, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi hình thành vào hoạt động phù hợp loại đối tượng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường: - Theo tiến sĩ Hoàng Đức Thân, phát triển đồng loại thị trường ăn khớp thị trường loại hình, trình độ phát triển quy mô tạo nên hoạt động nhịp nhàng hệ thống thị trường kinh tế quốc dân Tác giả đề xuất giải pháp phát triển đồng loại thị trường Việt Nam 3 Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiểu quản lí nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế khác xa thời kỳ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp, nên cần phải nghiên cứu, tiếp tục đổi Đổi phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực kinh tế để vừa bảo đảm tôn trọng quy luật kinh tế thị trường, vừa phát huy đầy đủ, vai trò, chức quản lý Nhà nước giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề lớn cần quan tâm giải 5.2.3 Kết quả, hạn chế, ý nghĩa nguyên nhân 5.2.3.1 Kết ý nghĩa + Thực đường lối 25 năm qua, Việt Nam chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế, kế hoạch hoá tập trung quan liêu – bao cấp sang thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa + Chế độ sở hữu nước ta từ sở hữu toàn dân tập thể, từ kinh tết quốc doanh kinh tế tập thể chủ yếu chuyển sang nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế đan xen hỗn hợp, sở hữu tồn dân tư liệu sản xuất chủ yếu kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo Vì tạo điều kiện thuận lợi động lực cho giải phóng sản xuất, khai thác tiềm nước vào phát triển kinh tế xã hội + Đã hình thành loại thị trường bước phát triển theo xã hội chủ nghĩa: thị trường nước gần với thị trường khu vực giới + Phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội, xoá đói giảm nghèo để đạt thành tích cực Sau 25 năm đổi mới, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nguiax hình thành bước hoàn thiện Thể chế kinh tế vào sống phát huy tích tích cực, thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững, khắc phục khủng hoảng kinh tế xã hội, tạo tiền đề cần thiết đẩy nhanh trình cơng nghiệp hố, đại hố 5.2.3.2 Những hạn chế ngun nhân + Q trình xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam chậm, chưa theo kịp với yêu cần công đổi hội nhập kinh tế quốc tế Hệ thống pháp luật chế, sách cịn chưa đầy đủ, chưa thống nhất, chưa đồng + Vấn đề sở hửu, quản lý phân phối doanh nghiệp nhà nước chưa làm tốt, làm thất thoát tài sản nhà nước cổ phần hố Cơ chế, sách phát triển văn hoá, xã hội chậm, chất lượng dịch vụ, y tế, giáo dục đào tạo thấp Sự phân hố giàu nghèo có xu hướng gia tăng Vấn đề an sinh – xã hội chưa quan tâm mức Nguyên nhân hạn chế trên: + Nhận thức kinh tế thị trường việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề chưa có tiền lệ lịch sử + Năng lực thể chế hoá quản lý, tổ chức thực nhà nước chậm, việc giải vấn đề xã hội xúc + Mặt trận Tổ quốc, đồn thể hành chính, tổ chức xã hội tham gia vào việc hoạch định sách, giám sát yếu