ĐƯỜNG lối xây DỰNG nền KINH tế THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG xã hội CHỦ NGHĨA (ĐƯỜNG lối CÁCH MẠNG của ĐCSVN)

CHƯƠNG V ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA CHƯƠNG V: ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Cơ chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi a Một số khái niệm - Cơ chế quản lý kinh tế (hay chế kinh tế): tổng thể cấu tổ chức hình thức cụ thể quản lý kinh tế, phương pháp quản lý kinh tế tiêu chuẩn pháp lý, nhờ đó, xã hội vận dụng quy luật kinh tế vào hoàn cảnh cụ thể I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG - Cơ chế thị trường: chế vận hành kinh tế chịu tác động quy luật sản xuất lưu thơng hàng hóa (quy luật giá cả, cung – cầu, cạnh tranh ) Các quy luật tự thích ứng, điều tiết lẫn trực tiếp phát huy tác dụng thị trường để điều tiết thị trường - Kinh tế thị trường: kinh tế vận hành theo điều tiết chế thị trường, lấy tồn phát triển quan hệ hàng hóa tiền tệ làm sở I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG b Đặc điểm chế quản lý kinh tế Việt Nam thời kỳ trước đổi tác động   Nhà nước trực tiếp quản lý kinh tế chủ yếu mệnh lệnh hành dựa hệ thống tiêu pháp lệnh từ xuống định tất khâu hoạt động sản xuất Các quan hành can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Doanh nghiệp khơng có quyền tự chủ sản xuất I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG    Xác lập hai hình thức sở hữu tồn dân tập thể, tương ứng với chúng hai thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể Không thừa nhận quan hệ kinh tế thị trường, quan hệ hàng tiền tồn mặt hình thức, thực chất kinh tế vật Bộ máy quản lỳ cồng kềnh, nhiều cấp trung gian, đội ngũ quản lý lực, cửa quyền, quan liêu I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG → Như vậy, với kinh tế đó, nhà nước nắm trực tiếp khâu từ sản xuất, lưu thông đến phân phối, mà bao cấp đặc trưng bật Bao cấp giá với yếu tố đầu vào Tính bao cấp Bao cấp giá với hàng hóa tiêu dùng Bao cấp theo chế độ cấp phát vốn I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG → Việc trì q lâu mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tâp trung dẫn đến hậu khủng hoảng kinh tế - xã hội vào cuối thập kỷ 70, đặc biệt đầu thập kỷ 80 kỷ trước Do đó, đổi kinh tế trở thành mệnh lệnh sống, xuất phát từ nhu cầu hồn thiện mơ hình kinh tế XHCN nhu cầu cấp bách nhân dân I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi a Những đổi phần chế quản lý kinh tế trước 1986 - Hướng tìm tịi cho q trình đổi tư kinh tế xuất từ sớm từ phía quần chúng cán sở Điển hình việc đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp: khốn hộ (khốn chui) năm 1966 II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA c Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN - Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế cho phù hợp với thực tiễn Việt Nam, đảm bảo định hướng XHCN; - Đảm bảo đồng thể chế kinh tế với thể chế trị- xã hội, gắn kết hài hịa tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA - Phải có bước phù hợp sở tổng kết lý luận thực tiễn đổi nước ta; đồng thời kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại - Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN a Thống nhận thức kinh tế thị trường định hướng XHCN Nền kinh tế vừa phải tuân thủ quy luật kinh tế thị trường vừa phải chịu chi phối quy luật kinh tế CNXH II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA + Đó kinh tế phát triển nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo + Nền kinh tế phải giải tốt vấn đề xã hội phát triển tồn diện người + Thực phân phối theo kết lao động, hiệu kinh tế mức đóng góp + Phát huy quyền làm chủ nhân dân, đảm bảo vai trò điều tiết kinh tế Nhà nước II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA b Thể chế sở hữu, thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoàn thiện thể chế sở hữu: + Khẳng định tồn nhiều hình thức sở hữu, nhiều loại hình doanh nghiệp; + Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật sở hữu loại tài sản như: trí tuệ, tài nguyên nước, khoáng sản, cổ phiếu, bất động sản II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA - Hoàn thiện thể chế phân phối: đảm bảo tăng trưởng kinh tế gắn với tiến công xã hội + Chính sách phân phối phải đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, người lao động doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo lợi ích quốc gia Chú trọng phân phối qua lợi ích xã hội, lĩnh vực giáo dục, y tế + Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động chủ thể kinh tế + Tạo mặt pháp lý chung cho doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế, hình thức sở hữu II TIẾP TỤC HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA c Về thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường - Hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh Thực quán chế giá thị trường có điều tiết Nhà nước - Đa dạng hóa loại thị trường hàng hóa, dịch vụ theo hướng văn minh, đại II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA - Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chế, sách cho hoạt động phát triển lành mạnh thị trường chứng khoán, bảo hiểm, bất động sản, thị trường KH-CN - Phát triển thị trường lao động, hồn thiện sách tiền lương; tăng cường đào tạo nâng cao trình độ người lao động; đẩy mạnh hoạt động xuất lao động việc sử dụng lao động nước ngồi có trình độ chun mơn cao II TIẾP TỤC HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA d Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường - Khuyến khích làm giàu đơi với tích cực thực xóa đói, giảm nghèo, nhằm nâng cao đời sống phát triển chung xã hội - Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội đa dạng, linh hoạt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng XHCN bao gồm bảo hiểm bắt buộc tự nguyện - Hoàn thiện luật pháp bảo vệ môi trường với chế tài đủ mạnh để xử lý nghiêm vi phạm II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA e Hoàn thiện thể chế vai trò Đảng, Nhà nước tổ chức quần chúng vào trình phát triển KT-XH - Vai trò lãnh đạo Đảng thể việc đạo nghiên cứu lý luận tổng kết thực tiễn để xác định rõ, cụ thể, đầy đủ mơ hình KTTT định hướng XHCN - Vai trò quản lý Nhà nước thể việc phát huy mặt tích cực, ngăn chặn mặt hạn chế chế thị trường - Phát huy vai trò tổ chức trị- xã hội, tổ chức nghề nghiệp nhân dân việc phát triển KTTT định hướng XHCN II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA Đánh giá a Kết ý nghĩa - Thứ nhất, sau 20 năm đổi mới, nước ta chuyển đổi thành công từ thể chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp sang thể chế KTTT định hướng XHCN thể chế hóa thành Hiến pháp pháp luật - Thứ hai, từ sở hữu toàn dân tập thể, từ kinh tế quốc doanh hợp tác xã chủ yếu chuyển sang chế độ sở hữu với nhiều hình thức sở hữu cấu kinh tế nhiều thành phần tồn đan xen, hỗn hợp Trong đó, sở hữu toàn dân kinh tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo II TIẾP TỤC HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA - Các loại thị trường đời bước phát triển thống nước, gắn với thị trường khu vực giới - Vấn đề phát triển kinh tế gắn với giải vấn đề xã hội, xóa đói, giảm nghèo đạt kết tích cực → Thể chế KTTT định hướng XHCN vào sống phát huy hiệu tích cực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững tạo tiền đề cần thiết thúc đẩy trình CNH, HĐH đất nước II TIẾP TỤC HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA b Hạn chế nguyên nhân - Q trình xây dựng KTTT định hướng XHCN cịn chậm, chưa theo kịp yêu cầu công đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước - Hệ thống pháp luật, chế, sách chưa đầy đủ, chưa đồng thống Việc xử lý vấn đề liên quan nhiều vướng mắc - Vấn đề sở hữu, quản lý phân phối chưa giải tốt, làm thất thoát tài sản Nhà nước II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA - Hệ thống thị trường hình thành chưa đồng thị trường vốn, bất động sản, thị trường công nghệ - Cơ cấu tổ chức vận hành máy Nhà nước nhiều bất cập, cải cách hành chậm chưa đạt yêu cầu đặt - Chính sách phát triển lĩnh vực văn hóa xã hội cịn chậm đổi mới, chất lượng dịch vụ y tế giáo dục thấp; khoảng cách giàu nghèo lớn, hệ thống an sinh xã hội cịn sơ khai… II TIẾP TỤC HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA Nguyên nhân hạn chế nêu trên: - Thể chê kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế hoàn toàn mới, xuất phát điểm kinh tế thấp, lại thêm nhận thức KTTT nhiều hạn chế, lý luận không theo kịp thực tiễn Do đó, khơng thể tránh khỏi hạn chế nêu - Năng lực thể chế hóa, tổ chức thực Nhà nước yếu, việc giải vấn đề xã hội - Vai trị tham gia hoạch định sách, thực giám sát Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị- xã hội tổ chức nghề nghiệp yếu  ...CHƯƠNG V: ĐƯỜNG LỐI XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG... thức kinh tế thị trường định hướng XHCN Nền kinh tế vừa phải tuân thủ quy luật kinh tế thị trường vừa phải chịu chi phối quy luật kinh tế CNXH II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH... CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA Nguyên nhân hạn chế nêu trên: - Thể chê kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể chế kinh tế hoàn toàn mới, xuất phát điểm kinh tế thấp,