VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN MÔN LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI SỐ 15 Chủ đề Anh/chị hãy trình bày sự hình thành và phát triển của hệ thống pháp[.]
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO ĐẠI HỌC KIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN MÔN: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT ĐỀ BÀI: SỐ 15 Chủ đề: Anh/chị trình bày hình thành phát triển hệ thống pháp luật Anh- Mỹ Họ tên : Nguyễn Hồng Khóa : Khóa Lớp : K9K MSSV : 213801010293 Hà Nội, ngày 02 tháng 02 năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Hệ thống pháp luật Anh Giai đoạn trước năm 1066 Giai đoạn năm 1066 đến năm 1485 Giai đoạn năm 1485 đến năm 1832 Giai đoạn năm 1832 đến II Hệ thống pháp luật Mỹ 12 Hệ thống pháp luật Liên Bang 13 Nguồn luật Liên Bang: 15 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT ANH- MỸ MỞ ĐẦU Từ người xuất hiện, hình thái xã hội bắt đầu hình thành, người khơng thể tồn môi trường vô quy tắc, từ xã hội nguyên thủy xuất hiện, người đặt nguyên tắc bản, giúp cho sống, văn hóa, tập tục số nhóm người trì ổn định Con người gắn kết với để sinh sống chống chọi lại yếu tố có hại đến từ thiên nhiên Sống môi trường gồm nhiều lạc, thị tộc gắn kết có nhiều tục lệ, nhiều điều luật khác dễ dẫn đến mâu thuẫn Khi người xuất ý thức hình thức cai quản chung cho người dân liên minh Theo dòng chảy lịch sử, nhiều kiện loài người phát vô mẻ làm thay đổi giới cách chống mặt Đặc biệt xuất hình thức nhà nước Khi người dần xuất ý thức hình thức cia quản chung xã hội bắt đầu có giai cấp giai cấp thống trị ln tìm cách dựa vào số hình thức để cai trị củng cố, tăng thêm quyền cho giai cấp Pháp luật hình thức cai trị tuyệt vời Với văn minh có từ lâu đời nước phương Tây, khoa học – kĩ thuật sớm có mặt khắp nơi, giai cấp thống trị muốn ngày củng cố quyền lực để gia tăng thêm giàu có nên mà hệ thống pháp luật đời điều chắn xảy ra, đặc biệt Anh Quốc Vậy, để có nhiều hiểu biết hệ thống pháp luật với hình thành, phát triển luật pháp nước Anh – Mỹ tơi chọn đề tài ‘Anh/chị trình bày hình thành phát triển hệ thống pháp luật Anh-Mỹ’ để nghiên cứu hoàn thiện tiểu luận NỘI DUNG I Hệ thống pháp luật Anh Pháp luật Anh hệ thống pháp luật áp dụng cho toàn xứ Anh xứ Wales xây dựng sở Thông luật Hệ thống pháp luật Anh sử dụng hầu hết quốc gia thuộc Khối Thịnh Vượng Chung Hoa Kỳ, ngoại trừ tiểu bang Louisiana (sử dụng hệ thống Dân luật) Nó truyền bá sang nước Khối thịnh vượng chung Đế quốc Anh bành trướng vào kỷ 19 hình thành nên sở khoa học pháp lý hầu hết quốc gia chịu ảnh hưởng Pháp luật Anh tác động ảnh hưởng mạnh mẽ nước Mỹ trước Cách mạng Mỹ năm 1776, phần luật pháp Hoa Kỳ thông qua quy chế tiếp nhận, ngoại trừ Louisiana từ Pháp luật Anh cung cấp sở tảng cho truyền thống pháp lý sách Mỹ khơng có thẩm quyền thay pháp luật Giai đoạn trước năm 1066 1.1 Lịch sử Từ kỉ I đến kỉ V, đế chế La Mã thống trị nước Anh song khơng để lại dấu tích đáng kể, kể mặt pháp luật Sau thời kì này, nước Anh khỏi hộ đế chế La Mã, lãnh thổ Anh chia thành nhiều miền phong kiến khác nhau, đứng đầu lãnh chúa phong kiến bị chia làm nhiều vương quốc nhỏ với hệ thống pháp luật mang tính địa phương, chủ yếu ảnh hưởng từ quy tắc tập quán thực tiễn lạc người Giecmanh Về pháp luật, Luật La Mã không áp dụng Anh, nguồn luật áp dụng tập quán địa phương, chưa có hệ thống pháp luật thống nhất, tồn nhiều vùng, miền khác với nhiều tập quán khác nhau, tập quán người Anh gọi Luật ví dụ như: Luật Dane áp dụng miền Bắc, Luật Mercia miền Trung Luật Wessex miền Tây miền Nam Đặc điểm tập quán: áp dụng theo nguyên tắc vùng, tập quán đa dạng vùng, tập quán vùng áp dụng cho vùng Khi bên có tranh chấp thường áp dụng tập quán địa phương để phân xử Những người già đứng giải thích xác tập quán địa phương áp dụng cho tranh chấp Về tư pháp có tịa án lãnh chúa phong kiến với phương thức xét xử sử dụng yếu tố siêu nhiên, thần thánh Sự diện nhiều hệ thống tòa án khác (gọi Tòa án truyền thống) Ở địa phương, có Tịa địa hạt (County Court) chủ trì giám mục hạt trưởng, thực việc xét xử dựa tập quán địa phương Ngồi ra, cịn có Tịa án Giáo hội sử dụng luật Giáo hội (Canon Law), tòa án thành phố áp dụng Luật thương gia Tòa Lãnh chúa áp dụng quy tắc tập quán phong kiến Tịa án lúc người dân triệu tập để giải tranh chấp không xử người ta dùng phương pháp thử tội (ordeal) việc bắt bị cáo cầm vào miếng sắt nung đỏ, cầm viên đá ngâm nước sơi, hình thức thề độc Nếu vết thương lành sau thời gian xác định, bị tuyên vô tội ngược lại Giai đoạn năm 1066 đến năm 1485 2.1 Tiền lệ pháp Đây giai đoạn hình thành Thông Luật, bắt đầu vào năm năm 1066 người Norman đánh bại người Anglo – Sacxon trận Hastings, thống trị nước Anh William I vốn người Pháp lên ngơi vua, ơng trì tập qn pháp Anh Nhưng thực tế lại cố làm cho người quên ảnh hưởng khứ xây dựng chế độ phong kiến tập quyền nhằm nắm độc quyền lĩnh vực đời sống xã hội kể lĩnh vực tư pháp Thuật ngữ luật chung (Common Law) xuất phát từ quan điểm cho tòa án nhà vua lập ra, áp dụng tập quán chung (Common Custom) vương quốc, trái ngược với tập tục luật pháp địa phương áp dụng miền hay tòa án điền trang, thái ấp phong kiến Đến thời vua Henry II (1133 - 1189) giai đoạn phát triển hệ thống Common law có tính chất quốc gia (a national Common law) Ông gửi thẩm phán hồng gia tới nắm tịa án nơi Trong nhiều thập kỉ, họ phải cạnh tranh với tòa án địa phương tòa án tỉnh (county), tòa án giáo hội, tòa án lãnh chúa phong kiến… ơng đưa thẩm phán từ tịa án Hoàng gia khắp nơi nước sưu tầm, chọn lọc cách thức giải tranh chấp Sau thẩm phán trở thành Luân đôn thảo luận vụ tranh chấp với thẩm phán khác Những phán ghi lại dần trở thành án lệ (precedent), hay theo Tiếng Latin stare decisis Theo đó, xét xử thẩm phán chịu ràng buộc phán có từ trước Đến cuối kỉ XIII, Tịa án Hồng gia thắng việc xét xử chất lượng xét xử tốt trình độ chun mơn cao Dần dần, tòa án địa phương lấy án lệ Tòa án Hồng gia làm khn mẫu Common law bắt đầu chiếm vị trí quan trọng thu hút nhiều cơng việc pháp lý, thời gian dài phải cạnh tranh với nhiều hệ thống pháp lí: luật tập quán địa phương, luật thương gia hay quy tắc tập quán phong kiến… tạo hệ thống luật chung sáng tạo hệ thống tòa án thống đầy quyền năng, Thuật ngữ "Common Law" bắt đầu xuất từ năm 1154 thời vua Henry II Các nguyên tắc bền vững luật chung tạo ba tòa án vua Henry II thành lập Tịa án Tài (Court of Exchequer) để xét xử tranh chấp thuế, Tịa án thỉnh cầu Phổ thơng (Court of Common Pleas) vấn đề không liên quan trực tiếp đến quyền lợi nhà vua Tòa án Hoàng Đế (Court of the King’s Bench) để giải vụ việc liên quan trực tiếp đến quyền lợi Hồng gia Đầu tiên, Tịa án Hồng Đế có thẩm quyền kiểm tra lạm quyền nhà vua, từ hình thành ngun tắc luật chung tối thượng pháp luật (Supremacy of the law) Ngày nguyên tắc áp dụng cho vua, mà hành vi quyền bị đưa xét xử trước tịa án Thời kì đời phát triển hệ thống trát (writ) lệnh gọi tòa) Một người muốn kiện lên tịa án Hồng gia phải đến Ban thư ký nhà vua (chancery), đóng phí cấp trát Trát nêu rõ sở pháp lý mà bên nguyên đưa cho vụ việc Hệ thống trát có vai trò quan trọng câu hiện: "no writ no remedy" (tạm dịch khơng có trát khơng có chế tài) Hệ thống trát mang đặc trưng pháp luật Thơng luật, chứng tỏ vai trị quan trọng thủ tục tố tụng Đó điều mà giới Luật gia Anh cho luật La Mã giúp cho việc tìm kiếm giải pháp đắn cho tranh chấp chưa cho phép thắng kiện Thông luật hình thành tách biệt với quyền lực lập pháp Thơng luật hình thành đường nội Sự hình thành thơng luật có tính liên tục kế thừa lịch sử pháp luật giai đoạn trước Nguyên tắc Stare Decisis (tiền lệ phải tuân thủ) hình thành trở thành nguyên tắc quan trọng hệ thống thơng luật Thơng luật vừa có tính cứng nhắc vừa có tính linh hoạt Giai đoạn năm 1485 đến năm 1832 3.1 Luật Cơng bình Đến kỷ thứ 15, xuất thực tiễn pháp lý Thông luật không đủ sức để giải vụ việc, người kiện cho cách giải Thông luật chưa thỏa đáng Chính điều sở để xuất hệ thống hệ thống pháp luật cơng bình (system of equity), đồng thời xuất thiết chế Tòa cơng bình, viên Tổng chưởng lý hay Đại Chưởng ấn (Lord Chancellor) đứng đầu Trong trường hợp Thông luật không đáp ứng cho bên bị thiệt hại tức khơng đảm bảo tính cơng cơng chức tịa án (chancellor) trình vụ việc lên nhà vua Thông qua đơn từ gửi tới nhà vua phán chancellors, dẫn đến việc hình thành hệ thống pháp luật thứ hai gọi luật công (Equity law hay Chancery justice) Về chất luật cơng bình chiếm ưu so với luật Common Law trường hợp có xung đột Điều nêu Đạo luật hệ thống Tư pháp (Judicature Acts) năm 1873 1875 Giai đoạn năm 1832 đến Đặc điểm hệ thống Thông luật dựa phán theo tập quán tòa án, thân thuật ngữ luật chung thường dùng muốn nói đến việc pháp luật nước Anh không vào văn luật Cơ sở luật chung phán tòa án, thường gọi tiền lệ, đặc điểm chủ yếu để phân biệt hệ thống luật với hệ thống Dân luật La Mã – Đức Mặt hạn chế hệ thống luật chung trước tinh cứng rắn, linh hoạt Về nội dung thủ tục, tòa án theo mà tiền lệ làm, nên khơng thích nghi với tình phức tạp mẻ Vì vậy, nước Anh, bên cạnh luật chung cịn có lẽ cơng tự nhiên (equity) áp dụng luật chung khơng có Tình hình tồn tận kỷ 19 Đạo luật Tư pháp (Judicature Act) năm 1873 quy định kết hợp luật chung với quy định lẽ công Đây giai đoạn cải cách phát triển pháp luật Anh với xuất nhiều luật, tịa án hành chính, văn hành Đặc biệt việc gia nhập EEC năm 1972 có tác động đến phát triển hệ thống pháp luật Anh Ngày nay, luật gia Anh ngày quan tâm có nhiều học hỏi từ hệ thống Civil law Sự phát triển hệ thống luật chung khắp giới khác với cách thức phát triển hệ thống dân luật nước theo hệ thống luật chung có mối quan hệ trị trực tiếp với nước Anh Úc, Canada, Ấn Độ, Ireland, Tân Tây Lan, Hoa Kỳ 4.1 Cấu trúc hệ thống nguồn luật Khác với Civil law, Pháp luật Anh không phân chia thành Luật cơng (Cơng pháp) luật tư (Tư pháp) phân biệt có ý nghĩa thời kì phong kiến Anh, giai đoạn đầu phát triển Thơng luật quyền cơng tư xác định thông qua quyền lợi tài sản, khơng có phân biệt sở hữu tài sản sơ quan công theo kiểu Civil law Mặt khác, theo quan điểm người Anh vua tối cao, tất phải phục tùng nhà vua khơng phân biệt cơng hay tư Hệ thống tịa án trở thành nơi xem xét hoạt động lập pháp, hành pháp, kể tranh chấp tư Do khơng có phân biệt hồn tồn quyền lực theo kiểu Civil law 4.2 Án lệ Án lệ nguồn Pháp luật Anh, phân biệt với nước Dân luật coi pháp luật thành văn (status law) làm nguồn Hệ thống án lệ phát triển qua vụ việc tòa án xét xử Việc sử dụng án lệ làm nguồn cho thấy đặc điểm tư pháp lý chủ nghĩa kinh nghiệm (empiricism) hay lối suy luận quy nạp từ trường hợp cá biệt đến tổng quát, nguyên tắc Hệ tích cực làm thành hệ thống luật mở, gần gũi với đời sống thực tế, tạo nên tính chủ động sáng tạo, mềm dẻo linh hoạt tư pháp luật Đồng thời hạn chế phát sinh luật (trong trường hợp nhiều vụ án tương tự áp dụng án lệ) Chỉ có án có tính chất bắt buộc trở thành án lệ có tính pháp lý Cịn án khác có tính gợi ý, tham khảo Ví dụ Anh, có Tịa án tối cao phép ban hành án lệ, tòa án cấp phải tuân theo Các án lệ bắt buộc viết Law Reports (Tập san án lệ), All England Law Reports, Weekly Law Reports… pháp điển hóa Đây coi minh chứng cho xích lại gần hệ thống Common law Civil law Viện dẫn tập quán khơng có giá trị bắt buộc án khơng phải án lệ obiter dicta (bình luận, nhận xét thẩm phán) 4.3 Lẽ phải Lẽ phải nguồn luật thể nét đặc thù pháp luật Anh thể Luật Cơng bình Trong trường hợp vụ án phát sinh khơng có tiền lệ pháp phù hợp, khơng có luật thành văn hay tập qn pháp thẩm phán ngưới tạo luật pháp cách sử dụng lẽ phải 4.4 Nguồn khác Một số nguồn khác như: học thuyết pháp luật, tập quán pháp… đặc biệt văn pháp luật ngày sử dụng nhiều nước Common law hệ việc học tập hệ thống Luật lục địa 4.5 Vai trị thẩm phán Có thể thấy vai trị thẩm phán luật sư pháp luật Anh quan trọng, Thẩm phán vừa người sáng tạo luật pháp, người ta thường gọi Common law hệ thống pháp luật tạo nên thẩm phán judge – made law),vừa người giải thích áp dụng luật pháp, kiểm soát thủ tục tố tụng coi trọng Thông luật Thẩm phán lựa chọn từ tổ chức gồm luật sư thực hành (barrister) Những luật sư thực hành phân cấp thẩm phán lựa chọn từ luật sư thực hành cấp cao hơn, giỏi giàu kinh nghiệm (thường có từ 10 năm kinh nghiệm trở lên) Luật sư nước Thông luật đặc biệt coi trọng Do thủ tục tố tụng mang tính tranh tụng, bên tham gia vào thủ tục tố tụng coi có địa vị pháp lý bình đẳng với nhau, thẩm phán có vai trị người trung gian phân xử, khơng tham gia vào trình tranh tụng lại người đưa 10 phán xét cho vụ án Họ chủ yếu dựa vào thật tòa luật sư nêu, nhiều không với thật thực tế Vì bên nguyên hay bên bị, bên muốn thắng kiện phần nhiều dựa vào tài biện hộ luật sư bên 4.6 Ảnh hưởng Common law mở rộng giới thông qua hai đường Thứ chinh phục thuộc địa (chủ yếu) áp dụng cho nước thuộc địa Anh Thứ hai nước chủ động tiếp thu, chấp nhận cách tự nguyện với việc thiết lập thúc đẩy quan hệ trị, thương mại với Anh Anh Quốc mệnh danh vương quốc mặt trời không lặn, với ảnh hưởng to lớn giới Hoa Kỳ chịu ảnh hưởng phần người Anh chuyện hiển nhiên, đặc biệt 13 thuộc địa Anh Bắc Mỹ phải chịu gần 170 năm bị người Anh cai trị Do đó, q trình Anh hóa nhường ăn sâu vào Hoa Kỳ, pháp luật phần Hệ thống luật pháp Hoa Kỳ kết trình lịch sử phát triển từ chế độ thuộc địa (colonialism) lên thể chế liên bang (federalism) Sau chiến tranh giành độc lập kết thúc, tiểu bang (thuộc địa cũ) chọn gia nhập vào liên bang (hiệp chủng quốc) để tạo nên quốc gia Trong trình thương lượng 13 tiểu bang lập quốc viết nên Hiến pháp, tiểu bang muốn trì phủ luật riêng mình, đồng ý bàn giao số quyền định cho quyền liên bang Kết hiệp thương Hiến pháp Hoa Kỳ năm 1776 khai quốc cơng thần (founding fathers) thiết kế nên thể chế tam quyền phân lập nhằm tránh lặp lại thảm cảnh mà quyền Anh quốc (mẫu quốc) áp đặt trị hà khắc đầy lạm dụng quyền lực lên nhân dân thuộc địa Mỹ Hiến pháp Hoa Kỳ tạo nên thể chế hồn tồn mới, hệ thống Tịa án thực tế hoạt động độc lập với hệ thống Hành pháp hệ thống Lập pháp, đồng thời phối hợp hoạt động phủ (government) thống Hiến pháp giao thẩm quyền 11 quyền hạn rộng lớn cho Tòa án Tối cao Liên Bang Ở tập trung nói nguyên tắc hoạt động nguyên lý liên quan đến Luật Hiến pháp Hoa Kỳ II Hệ thống pháp luật Mỹ Người Anh bắt đầu chiếm thuộc địa Bắc Mỹ vào đầu kỷ XVI Các thuộc địa dần hình thành, phát triển có hai xu hướng pháp luật: số người ý xây dựng xã hội thần quyền với vai trò to lớn nhà thờ Cơ đốc giáo tòa án nhà thờ, người phán xử cha cố, dựa vào kinh thánh xu hướng thứ hai coi trọng pháp luật thành văn thể hoạt động pháp điển hóa ban hành luật Massachusetts năm 1634 Pensylvania năm 1682 Như thời kì nảy sinh nhu cầu cần điều chỉnh pháp luật thuộc địa không sử dụng luật Anh Giai đoạn đầu XVIII tới 1776: Pháp Luật Anh bắt đầu tiếp nhận Ở gia đoạn pháp luật Anh bắt đầu tiếp nhận bang thuộc địa họ Bắc Mĩ Do giao lưu thương mại buôn bán mẫu quốc Anh với thuộc địa thuộc địa với tăng mạnh nảy sinh tranh chấp thương mại cần có pháp luật, luật thương mại điều chỉnh Pháp luật Anh áp dụng thuộc địa bn bán nhiều với mẫu quốc, nguồn luật mẫu quốc sẵn đồng thời ngôn ngữ chung nên dễ dùng Sau giành độc lập, tinh thần dân tộc lên cao nên có xu hướng phủ nhận pháp luật Anh, biểu ban hành Hiến pháp (trong Anh khơng có hiến pháp thành văn), số bang cịn cấm khơng áp dụng pháp luật Anh Sau Hiến pháp liên bang đời, lý tưởng xây dựng quốc gia dân chủ thực nhiều vấn đề phức tạp nảy sinh cần đến pháp luật điều chỉnh Một số muốn áp dụng luật La mã gặp phải rào cản ngôn ngữ: tiếng Pháp ngoại ngữ nhiều người biết pháp luật Pháp lúc lại chưa 12 nhiều người biết đến Trong nguồn luật tiếng Anh lại sẵn quay lại với common law Truyền thống luật Anh có ảnh hưởng mạnh mẽ ngành luật tư, ngành luật cơng, ảnh hưởng truyền thống luật Anh có phần lu mờ người di cư từ mẫu quốc sang chán ghét chế độ phong kiến hà khắc, hình thức tổ chức nhà nước Anh khơng cư dân ưa chuộng, phần lớn số họ di cư sang Bắc Mỹ lý xung đột bất mãn với trật tự xã hội Anh họ không muốn tạo lại nhà nước vùng đất hoang vu, rộng lớn Tư tưởng xã hội Mỹ lý tưởng xây dựng nhà nước thực dân chủ, dẫn đến triệt tiêu số đặc điểm có tính chất bảo thủ pháp luật Anh Hệ thống pháp luật Liên Bang Hệ thống pháp luật Hoa Kỳ có nhiều cấp, nhiều hầu khác Nguyên nhân phần có phân chia luật liên bang bang Đẻ hiểu điều đó, cần nhắc lại lịch sử Hoa Kỳ khơng phải hình thành từ quốc gia, mà liên minh 13 khu vực thuộc địa, khu vực độc lập tách khỏi Anh Quốc Do đó, Tun ngơn độc lập (1776) có nói đến "Dân tộc khu vực thuộc địa", nhung đồng thời thừa nhận "Các khu vực thuộc địa Hợp chúng quốc là, có quyền làm, Các Bang tự độc lập" Sự giằng kéo dân tộc nhiều bang vấn đề bao trùm lịch sử pháp lý Mỹ Như giải thích ỏ dưới, Hiến pháp Mỹ (thông qua năm 1787, phê chuẩn năm 1788) bắt đầu trình chuyển đổi đầy tranh cãi, chậm chạp gián đoạn, từ chỗ quyền lực thẩm quyền pháp lý nằm tay bang, chuyển giao cho nhà nước liên bang Tuy nhiên, đến bang giữ nhiều thẩm quyền lớn Các sinh viên nghiên cứu hệ thống pháp luật Mỹ phải hiểu phạm vi thẩm quyền lại phân chia quyền liên bang bang 13 Hiến pháp xác định nhiều ranh giới luật liên bang bang Nó phân chia quyền lực liên bang thành ngành lập pháp, hành pháp tư pháp (tạo gọi "tam quyền phân lập" gìn giữ cách thiêng liêng hệ thống "kiềm chế đối trọng", nhằm ngăn chặn khơng cho ngành lạm dụng quyền lực ngành khác); ngành có đóng góp riêng biệt vào hệ thống pháp lý Trong hệ thống đó, Hiến pháp quy định loại luật mà Quốc hội thơng qua Nhưng ngồi cịn nhiều vấn đề phức tạp khác: luật Mỹ khơng đạo luật Quốc hội thông qua Trong số lĩnh vực, Quốc hội cho phép quan hành pháp ban hành quy tắc chi tiết hố luật định Và tồn hệ thống dựa quy tắc pháp lý truyền thống Thông luật Anh Mặc dù Hiến pháp đạo luật có giá trị cao thơng luật, tồ án tiếp tục áp dụng nguyên tắc thông luật bất thành văn để lấp chỗ trống chưa Hiến pháp đề cập, khơng Quốc hội luật hố Nguồn luật Liên Bang: 2.1 Hiến pháp Hoa Kỳ: Trong giai đoạn 1781-1788, có thoả thuận gọi Hiến chương liên minh điều chỉnh mối quan hệ 13 bang Một Quốc hội toàn quốc tương đối lỏng lẻo thành lập Mặc dù bang cam kết danh dự tuân thủ phán án bang khác (theo chế "tin cậy tín nhiệm hồn tồn"), Hiến chương khơng có quy định thẩm quyền pháp lý liên bang, trừ thông qua đạo luật hồi tố "ex post facto" (luật áp dụng hồi tố, "sau kiện diễn ra"), áp đặt thuế xuất Điều I, Mục liệt kê lĩnh vực Quốc hội làm luật Một số nội dung cụ thể (như "Xây dựng Bưu điện"), nhung nhiều nội dung khác lại chung chung, bật quy định "được điều chỉnh thương mại với nước ngoài, bang" Tất nhiên, quyền diễn giải quy định thẩm quyền xác quan 14 trọng Do đó, giai đoạn đầu lịch sử cộng hồ, nhờ nắm vai trị diễn giải, nên ngành tư pháp nắm thêm vai trò quan trọng hệ thống pháp luật Hoa Kỳ 2.2 Tư pháp Cũng ngành khác, quyền ngành tư pháp Hoa Kỳ quy định Hiến pháp Hiến pháp quy định thẩm quyền xét xử liên bang số loại tranh chấp định Điều III, Mục liệt kê nội dung Hai loại tranh chấp quan trọng vụ việc liên quan đến nghi vấn luật liên bang ("Tất vụ việc luật công bằng, phát sinh từ Hiến pháp, đạo luật Hợp chúng quốc hiệp ước ký kết ") vụ việc "đa chủng", tức vụ tranh chấp công dân hai bang khác Thẩm quyền xét xử cho phép bên tránh đưa vấn đề trước án bang Quyền xét xử thứ hai xuất năm đầu cộng hồ Như giải thích Chương 2, phán Toà án tối cao Hoa Kỳ vụ Marbury kiện Madison (1803) giải thích thẩm quyền (được Hiến pháp uỷ quyền) phép xác định đạo luật vi hiến, tun bố luật vơ hiệu Một đạo luật vi hiến xâm phạm quyền người dân Hiến pháp bảo vệ, Điều I không cho phép Quốc hội thông qua loại luật Do đó, quyền diễn giải quy định hiến pháp mô tả lĩnh vực Quốc hội làm luật quan trọng Theo truyền thống, Quốc hội thường chứng minh đạo luật cần thiết nhằm điều chỉnh "thương mại số bang", hay gọi thương mại xuyên bang Đây khái niệm mềm dẻo, khó mơ tả xác Thực tế, người cho gần tất đạo luật có ràng buộc hợp lý mục đích với việc điều chỉnh thương mại xuyên bang Nhưng nhiều lúc ngành tư pháp diễn giải "điều khoản thương mại" cách bó hẹp Ví dụ, năm 1935, Tồ án tối cao vơ hiệu hố 15 đạo luật liên bang quy định số làm mức lương người lao động lị mổ New York, tất thịt gà xử lý bán cho cửa hàng quầy thịt New York khơng có yếu tố thương mại xun bang Tuy nhiên, sau đó, Tồ án tối cao bắt đầu ủng hộ chương trình thuộc Chính sách (New Deal) Tổng thống Franklin D Roosevelt cách rộng rãi hơn, ngày án liên bang tiếp tục diễn giải quyền thương mại theo nghĩa rộng, không rộng đến mức cho phép Quốc hội thơng qua loại luật 2.3 Hành pháp Điều II trao "Quyền hành pháp" cho Tổng thống Hợp chúng quốc Trong nhiệm kỳ Tổng thống George Washington (1789-1801), toàn ngành hành pháp bao gồm Tổng thống, Phó tổng thống, Ngoại giao, Ngân khố, Chiến tranh Tư pháp Nhung đất nước lớn mạnh lên, ngành hành pháp phát triển thêm Ngày nay, có đến 15 cấp nội Mỗi có sơ tơng cục, cục quan khác Ngồi cịn có phần ngành hành pháp nằm Tất thực thi quyền hành pháp Tống thống ủy nhiệm chịu trách nhiệm cuối trước Tổng thống Trong số Enh vực, mối quan hệ hành pháp hai ngành khơng rõ ràng Giả sử có người cướp ngân hàng Quốc hội thông qua đạo luật quy định hành vi cướp ngân hàng phạm tội Cục điều tra liên bang (FBI), cục thuộc Bộ Tư pháp, điều tra vụ việc Khi phát người tình nghi, viên Cơng tố liên bang (cũng thuộc Bộ Tư pháp) cố gắng chứng minh người tình nghi tội phạm phiên xét xử Toà án sơ thẩm cấp hạt Hoa Kỳ tiến hành Cướp ngân hàng vụ việc đơn giản Nhưng đất nước ngày phát ưiển đại hoá, mối quan hệ ba ngành hệ thống luật pháp phát triển để giải vấn đề phức tạp xã hội cơng nghiệp hậu cơng nghiệp Vai trị ngành hành pháp thay đổi nhiều Trong ví dụ 16 cướp ngân hàng, Quốc hội không cần đến chun mơn để dự thảo đạo luật quy định hành vi cướp ngân hàng tội phạm Hãy giả sử nhà làm luật muốn cấm loại dược phẩm "nguy hiểm" thị trường, hay hạn chế lượng nhiễm "độc hại" khơng khí Quốc hội chọn cách quy định xác định nghĩa thuật ngữ Đơi lúc Quốc hội làm vậy, nhung có xu Quốc hội ngày tăng cường trao bớt phần thẩm quyền cho quan hành cơng ngành hành pháp Do đó, Cục quản lý thực phẩm thuốc (FDA) quan giám sát độ tinh thực phẩm dược phẩm quốc gia, cịn Cơ quan bảo vệ mơi trường (EPA) quan điều chỉnh vấn đề tác động môi trường đất, nước khơng khí ngành cơng nghiệp Mặc dù quan nhà nước nắm giữ thẩm quyền Quốc hội uỷ quyền theo luật, phạm vi thẩm quyền lớn Nó bao gồm quyền ban hành quy tắc quy định xác thuật ngữ chung chung luật Luật cấm lượng nhiễm "nguy hiếm" khơng khí, cịn EPA quy định loại chất hàm lượng loại chất coi nguy hiểm Đôi lúc luật trao quyền cho quan nhà nước phép điều tra hành vi vi phạm quy tắc nó, phán xử vi phạm đó, chí việc áp dụng lệnh trừng phạt Các tồ án vơ hiệu hoá đạo luật trao nhiều quyền cho quan Một đạo luật quan trọng Đạo luật thủ tục hành (Bộ luật Hoa Kỳ, Tiêu mục 5, Mục 551, mục tiếp theo) giải thích thủ tục mà quan phải tuân thủ ban hành quy tắc, đánh giá vi phạm áp dụng chế tài Nó qùy định bên phép đưa định quan hành pháp xem xét trước 2.4 Các nguồn luật khác Nguồn rõ ràng luật pháp Mỹ đạo luật Quốc hội thông qua, bổ sung quy định hành Đơi nguồn quy 17 định rõ ràng ranh giới hành vi hợp pháp phạm pháp - ví dụ cướp ngân hàng - khơng có nhà nước ban hành đủ luật để khép kín tất tình Rất may có thực thể khác quy định nguyên tắc chuẩn mực nước liên bang quyền tiểu bang ln bên liên quan Nhà nước, thay mặt cho nhân dân, truy tố bị can bị cáo buộc vi phạm luật cấm hành vi gây tổn thất cho lợi ích chung Hai doanh nghiệp tiến hành vụ kiện vi phạm hợp đồng, có nhà nước có quyền khởi tố người tội giết người Tiêu chuẩn chứng khả chế tài khác Một bị can hình bị kết tội dựa định có tội "khơng cịn nghi ngờ hợp lý nữa" Cịn vụ dân sự, bên nguyên cần "ưu chứng cứ", tức cần cấu thành yếu mang nghĩa "có xác suất lớn khơng" Một tội phạm bị kết án bị tù, bên thua kiện vụ án dân chịu trách nhiệm phải khắc phục pháp lý công bằng, giải thích KẾT LUẬN Sự kéo dài nhiều kỉ, tiếp thu không ngừng phát triển, với nổ lực bao hệ người Anh để xây dựng nên hệ thống pháp luật tiên tiến bậc lịch sử loài người, đựng nhiều yếu tố giúp sống, xã hội, kinh tế Anh phát triển cách bình đẳng tuyệt vời Tuy thường xuyên xảy mâu thuẫn, khó khăn q trình thực người tài trí nước Anh có họ khơng nản chí mà tiếp tục nghiên cứu để cơng trình họ đem lại vơ vàn lợi ích cho Anh Quốc hôm Với triết lý sâu sắc tầm nhìn vĩ mơ, người làm luật Anh áp dụng, vận dụng thiết lập nên trật tự đáng mơ ước quốc gia, tảng cho quốc gia chịu ảnh 18 hưởng Anh dựa vào Đó phần tạo dựng uy tính cho Anh Quốc trường Quốc tế Người Mỹ có tương đồng định với người Anh thông qua việc bị người Anh chiếm đóng, luật pháp Mỹ mang số yếu tố tương đồng điều hiển nhiên Tuy nhiên, với thông minh vượt trội tiếp thu, thừa kế từ nhiều văn hóa khác Văn hóa Mỹ đa dạng, họ vận dụng thông minh cách áp dụng luật pháp người Anh để ổn định trị, văn hóa riêng Bởi thể chế trị hoàn toàn khác người Anh nên người Mỹ muốn đất nước họ trở nên dân chủ mà nhà làm luật Mỹ vận dụng tất tài tầm nhìn chiến lược đại tài để hệ thống pháp luật họ phù hợp với thể chế trị, hồn cảnh đất nước đặc biệt phù hợp với văn hóa, lối sống vùng Hợp Chúng Quốc Tuy vấp phải thất bại, khó khăn khơng thể phủ nhận đến thời điểm tại, nước Mỹ quốc gia có pháp luật đại, đắn, phù hợp đặc biệt dân chủ giới Đó động lực phát triển cho kinh tế, trị văn hóa Trong q trình nghiên cứu xây dựng đề tài khơng thể tránh khỏi sai sót, kính mong nhận góp ý từ Q giảng viên để em hồn thiện kiến thức đề tài chọn Em xin chân thành cám ơn! 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (1) Giáo trình luật so sánh, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2008 (2) Võ Khánh Vinh, Giáo trình luật học so sánh, Đại học Huế, Nhà xuất (3) Công an Nhân dân, Hà Nội, 2002 Những hệ thống pháp luật giới đương đại, David Rene, Nhà xuất thành phố Hồ Chí Minh năm 2003 (Nguyên văn từ cuốn: Major legal systems in the world today – An introdution to the comparative study of law, Rene David Jonh E.C.Brierley, Second edition, The Free Press, New York, London, Toronto, Sydney, Tokyo, Singapore, 1978) (4) Michael Bogdan, Luật so sánh, Kluwer Law and Taxation, PGS.TS.Lê Hồng Hạnh Th.S Dương Thị Hiền (dịch) dưói tài trợ SIDA năm 2002 20