M� Đ�U BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH NGUYỄN ĐĂNG THUẬN hoµn thiÖn hÖ thèng chØ tiªu gi¸m s¸t ho¹t ®éng tµi chÝnh cña c¸c c«ng ty x©y dùng thuéc bé quèc phßng LUẬN ÁN TIẾN S[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH NGUYỄN ĐĂNG THUẬN hoµn thiƯn hƯ thống tiêu giám sát hoạt động tài công ty xây dựng thuộc quốc phòng LUN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH NGUYỄN ĐĂNG THUẬN hoµn thiƯn hƯ thèng tiêu giám sát hoạt động tài công ty xây dựng thuộc quốc phòng Chuyờn ngnh : Kế toán Mã số : 62.34.03.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN TUẤN PHƢƠNG PGS.TS NGUYỄN THỊ ĐÔNG HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi; số liệu kết Luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận án Nguyễn Đăng Thuận MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG 16 1.1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TY XÂY DỰNG TRONG NỀN KINH TẾ 16 1.1.1 Khái niệm vai trị cơng ty xây dựng 16 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kinh doanh công ty xây dựng mối quan hệ với giám sát hoạt động tài 18 1.2 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG 21 1.2.1 Bản chất vai trò giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng 21 1.2.2 Mục tiêu, nội dung chủ thể giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng 27 1.2.3 Chỉ tiêu phân loại hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng 32 1.2.4 Nội dung tiêu giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng 39 1.3 KINH NGHIỆM VỀ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠNG TY CỦA MỸ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆP CHO VIỆT NAM 57 1.3.1 Kinh nghiệm hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài cơng ty Mỹ 57 1.3.2 Bài học cho công ty xây dựng Việt Nam từ kinh nghiệm hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài công ty Mỹ 65 Kết luận chương 65 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ QUỐC PHỊNG 67 2.1 TỔNG QUAN VỀ CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ QUỐC PHỊNG 67 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển công ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 67 2.1.2 Đặc điểm hoạt động kinh doanh công ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 68 2.1.3 Cơ chế tài cơng ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phịng 70 2.2 THỰC TRẠNG HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG 92 2.2.1 Thực trạng tiêu giám sát hoàn thành kế hoạch 93 2.2.2 Hệ thống tiêu giám sát huy động sử dụng vốn 93 2.2.3 Thực trạng tiêu giám sát hiệu sử dụng vốn 95 2.2.4 Chỉ tiêu giám sát hoạt động phân phối lợi nhuận sau thuế 96 2.2.5 Chỉ tiêu giám sát khả trả nợ 97 2.2.6 Thực trạng tiêu giám sát sử dụng chi phí 98 2.3 ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH CỦA CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ QUỐC PHỊNG 98 2.3.1 Kết đạt 98 2.3.2 Những tồn nguyên nhân 100 Kết luận chương 107 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG 109 3.1 ĐỊNH HƯỚNG, NGUYÊN TẮC VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG 109 3.1.1 Định hướng hoàn thiện hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 109 3.1.2 Nguyên tắc hoàn thiện hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 110 3.1.3 Yêu cầu hoàn thiện hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 110 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG TÀI CHÍNH TRONG CÁC CƠNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ QUỐC PHÒNG 112 3.2.1 Hồn thiện nhóm tiêu tài bên doanh nghiệp 113 3.2.2 Xây dựng nhóm tiêu cảnh báo rủi ro 134 3.2.3 Nhóm tiêu phi tài 140 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện chế sách 144 3.2.5 Giải pháp hồn thiện quy trình giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 148 3.2.6 Hoàn thiện chế độ kế tốn quản lý cơng ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 152 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 153 3.3.1 Đối với Nhà nước quan chức (BQP) 153 3.3.2 Đối với Doanh nghiệp xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 154 Kết luận chương 157 KẾT LUẬN 158 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 160 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 161 PHỤ LỤC 168 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Bộ huy BĐ : Binh đồn BQP : Bộ Quốc phịng BTTM : Bộ Tổng tham mưu CP : Cổ phần DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước GSTC : Giám sát thi công HĐTC : Hoạt động tài HT : Hệ thống KTNN : Kinh tế nhà nước NSNN : Ngân sách nhà nước QC PKKQ : Qn chủng phịng khơng khơng qn QK : Qn khu TCDN : Tài doanh nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn VN : Việt Nam XD BQP : Xây dựng Bộ Quốc phòng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Nội dung Trang Bảng 1.1: Rủi ro tài rủi ro kinh doanh 63 Bảng 1.2: Các số phản ánh rủi ro tài 64 Bảng 2.1a: Vốn đầu tư chủ sở hữu năm 2011, 2012, 2013 72 Bảng 2.1b: Vốn đầu tư chủ sở hữu năm 2012, 2013, 2014 72 Bảng 2.2: Tỷ trọng vốn đầu tư chủ sở hữu tổng nguồn vốn 73 Bảng 2.3: Vốn huy động từ nguồn tự bổ sung 73 Bảng 2.4a: Vốn huy động từ nợ phải trả 2011, 2012, 2013 74 Bảng 2.4b: Vốn huy động từ nợ phải trả 2012, 2013, 2014 75 Bảng 2.5: Tỷ trọng nợ ngắn hạn nợ dài hạn tổng nguồn vốn 76 Bảng 2.6a: Tình hình đầu tư vào vốn hàng tồn kho khoản phải thu 78 Bảng 2.6b: Tình hình đầu tư vào vốn hàng tồn kho khoản phải thu 79 Bảng 2.7a: Kết hoạt động sử dụng vốn cho sản xuất kinh doanh công ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 80 Bảng 2.7b Kết hoạt động sử dụng vốn cho sản xuất kinh doanh công ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phòng 81 Bảng 2.8: Giá trị đầu tư vào công ty con, liên doanh liên kết đầu tư dài hạn khác 82 Bảng 2.9: Giá trị đầu tư tài ngắn hạn cơng ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phịng 83 Bảng 2.10a: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty 84 Bảng 2.10b: Kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty 85 Bảng 2.11a: Tổng tài sản công ty thời gian 2011, 2012, 2013 85 Bảng 2.11b: Tổng tài sản công ty thời gian 2012, 2013, 2014 85 Bảng 2.12: ROE cơng ty xây dựng thuộc Bộ Quốc phịng 96 Bảng 2.13: Tình hình khả tốn nợ đến hạn cơng ty 97 Bảng 3.1: Tổng hợp tiêu tài giám sát hoạt động huy động vốn doanh nghiệp 117 Bảng 3.2: Bộ tiêu phản ánh tình hình phân bổ vốn 118 Bảng 3.3: Cơ cấu tài sản dài hạn doanh nghiệp xây dựng 118 Bảng 3.4: Bộ tiêu phản ánh tốc độ luân chuyển vốn: 121 Bảng 3.5: Chỉ tiêu tài trung bình doanh nghiệp ngành xây dựng 134 Bảng 3.6: Cách xác định tiêu phi tài 141 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xây dựng ngành sản xuất vật chất quan trọng mang tính chất cơng nghiệp tạo sở vật chất cho kinh tế quốc dân Ngành xây dựng so với ngành sản xuất khác có đặc điểm kinh tế kỹ thuật riêng biệt thể sản phẩm trình tạo sản phẩm Đặc điểm chi phối tới công tác quản lý giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng Xây dựng công ty xây dựng nói chung cơng ty xây dựng thuộc BQP nói riêng có từ lâu, thực phát triển mạnh thời gian gần đây, chế quản lý kinh tế Việt Nam đổi có nhiều biến chuyển mặt Hiện nhu cầu đầu tư xây dựng lớn, thực tế, trình quản lý, giám sát chất lượng hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cịn nhiều hạn chế gặp nhiều khó khăn Tình trạng xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, chủ yếu cấu tổ chức quản lý chưa hoàn thiện, quy trình quản lý chưa chặt chẽ, tính chun nghiệp hóa chưa cao chất lượng đội ngũ cán công tác quản lý dự án xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Tất vấn đề lý giải từ nguyên nhân hệ thống giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng nói chung cơng ty xây dựng thuộc BQP nói riêng cần phải hồn thiện Trong thực tế nay, chế quản lý tài quân đội: công tác quản lý, sử dụng tài sản, nguồn kinh phí có nhiều đặc thù Đối với BQP, công tác quản lý, sử dụng tài sản kinh phí diễn trực tiếp từ đơn vị trực thuộc BQP trở xuống quân khu, quân đoàn, quân binh chủng, học viện nhà trường, tổng cục đơn vị cấp Mặt khác hoạt động quân lại mang tính đặc thù riêng, hoạt động tài giám sát hoạt động tài mang tính đặc thù riêng Sự phức tạp quản lý, cấp phát ngân sách dẫn tới lãnh đạo, huy cán nghiệp vụ đơn vị xây dựng thuộc BQP thường dựa quy định pháp luật, kinh nghiệm cá nhân để giải công việc kiểm tra, giám sát nhìn tổng quát hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài Rất đơn vị có sách công cụ thủ tục giám sát hoạt động tài riêng, phù hợp với thực tiễn thực hiệu lực, hiệu để thực công tác quản lý tài cách hữu hiệu Việc thiếu kỹ phân tích, kỹ giám sát hệ thống đồng tiêu giám sát hoạt động tài chính, từ mục tiêu, cảnh báo rủi ro đến hoạt động kiểm soát, giám sát, dẫn đến lãng phí nguồn lực vào thủ tục kiểm sốt, thủ tục giám sát khơng cần thiết, không hiệu thời điểm giám sát sau thực hiện, lại bỏ sót thủ tục quan trọng Chính vậy, hồn thiện hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài đơn vị xây dựng thuộc BQP cần thiết yêu cầu cấp bách Bên cạnh phức tạp, khó khăn, quản lý tài đơn vị xây dựng thuộc BQP có điểm tương đồng, tổ chức xây dựng hệ thống tiêu giám sát hoạt động tài hồn chỉnh công cụ, biện pháp hữu hiệu để nâng cao hiệu cơng tác quản lý tài tất đơn vị Các công ty xây dựng thuộc BQP đơn vị thụ hưởng NSNN mang tính đặc thù, mang tính mệnh lệnh Quốc phịng Hoạt động xây dựng vừa mang mục tiêu trị vừa có hoạt động xây dựng mang tính kinh doanh Tính đặc thù hoạt động mục tiêu trị tính mệnh lệnh, tính chất mật, liệt, động cao, tính đặc trưng cấu tổ chức, môi trường hoạt động đặc biệt Đặc điểm ảnh hưởng chi phối cách trực tiếp toàn diện hoạt động tài Quân đội Nghị Quân ủy Trung ương BQP rõ: hoạt động tài Quân đội phải lấy việc phục vụ nhiệm vụ Quân quốc phòng mục tiêu hàng đầu song phải gắn liền với yếu tố tiết kiệm, hiệu Tổ chức giám sát hoạt động tài cơng ty xây dựng thuộc BQP phải phù hợp với yêu cầu hoạt động Quân sự, đạt 169 PHẦN NỘI DUNG PHỎNG VẤN Các anh (chị) có thực giám sát hoạt động tài doanh nghiệp khơng? □ Có □ Khơng Kỳ giám sát hoạt động tài cơng ty là: □ Hàng nằm □ tháng lần □ Hàng quý □ Câu trả lời khác… Việc giám sát hoạt động tài công ty thực xuất phát từ: □ Yêu cầu quản lý tài thân cơng ty □ Yêu cầu quan quản lý □ Lý khác… Kết giám sát hoạt động tài cơng ty nhằm cung cấp thơng tin cho: □ Cơ quan quản lý Nhà nước □ Người quản lý công ty □ Người cho vay □ Khách hàng □ Người lao động Giám sát hoạt động tài cơng ty thực theo quy trình: □ Xây dựng kế hoạch giám sát, xây dựng quy trình nội dung giám sát liên tục, lập báo cáo giám sát □ Xây dựng kế hoạch giám sát, lập báo cáo giám sát □ Ý kiến khác… Giám sát hoạt động tài cơng ty tiến hành sở thu thập đầy đủ thơng tin có liên quan, cụ thể: □ Thơng tin chung: tình hình kinh tế xã hội, sách nhà nước… □ Thông tin theo ngành kinh tế: đặc điểm ngành nghề kinh doanh, quy mô thị trường, tính chất cạnh tranh… □ Thơng tin thân cơng ty 170 Hệ thống báo cáo tài hành cơng ty có đáp ứng đầy đủ thông tin cần thiết phục vụ cho giám sát hoạt động tài khơng? □ Có □ Khơng Việc lập trình bày Báo cáo tài cơng ty có tn thủ theo quy định Bộ Tài khơng? □ Có □ Khơng Hiện nay, việc giám sát hoạt động tài doanh nghiệp dựa theo tiêu: □ Những tiêu Nghị định số 61/2013/NĐ-CP □ Tự xây dựng thêm tiêu tiêu Nghị định số 61/2013/NĐ-CP □ Ý kiến khác… 10 Khi giám sát hoạt động hoạt động tài chính, anh (chị) có giám sát hoạt động huy động vốn công ty không? □ Có □ Khơng Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 11 11 Các tiêu giám sát hoạt động huy động vốn công ty: □ Hệ số nợ □ Tỷ lệ nợ vay dài hạn so với tổng tài sản □ Tỷ lệ vốn chủ sở hữu nợ phải trả □ Tỷ lệ nguồn vốn dài hạn so với tài sản dài hạn □ Hệ số khả toán thời 12 Khi giám sát hoạt động tài anh (chị) có giám sát hoạt động đầu tư sử dụng vốn khơng? □ Có □ Khơng Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 13 13 Các tiêu giám sát hoạt động đầu tư sử dụng vốn: □ Hệ số đầu tư ngắn hạn □ Hệ số đầu tư TSCĐ □ Hệ số đầu tư tài □ Hệ số đầu tư bất động sản □ Hệ số đầu tư ngành 171 14 Khi giám sát hoạt động tài chính, anh (chị) có giám sát hiệu sử dụng vốn khơng? □ Có □ Khơng Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 15 15 Các tiêu giám sát hiệu sử dụng vốn: □ Vòng quay hàng tồn kho □ Vòng quay khoản phải thu □ Vòng quay vốn lưu động □ Vòng quay vốn cố định □ Vòng quay vốn kinh doanh □ Tỷ suất sinh lời kinh tế tài sản (BEP) □ Tỷ suất lợi nhuận sau thuế vốn kinh doanh (ROA) □ Tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu (ROE) 16 Khi giám sát hoạt động tài chính, anh (chị) có giám sát hoạt động phân phối lợi nhuận sau thuế khơng? □ Có □ Khơng Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 17 17 Các tiêu giám sát hoạt động phân phối lợi nhuận sau thuế □ Hệ số lợi nhuận giữ lại □ Chỉ tiêu khác… 18 Khi giám sát hoạt động tài chính, anh (chị) có giám sát khả trả nợ doanh nghiệp khơng? □ Có □ Khơng Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 19 19 Các tiêu giám sát khả trả nợ □ Hệ số khả toán nhanh □ Hệ số khả toán tức thời □ Hệ số tốn lãi vay □ Tỷ lệ dịng tiền vào so với dòng tiền □ Mức độ ảnh hưởng địn bẩy tài 172 20 Các anh chị xây dựng mức cảnh báo rủi ro cho doanh nghiệp khơng? □ Có □ Khơng 21 Khi giám sát hoạt động tài chính, anh (chị) có sử dụng tiêu trung bình ngành khơng? □ Có □ Khơng 22 Theo anh (chị) có cần cán chuyên trách thực giám sát hoạt động tài doanh nghiệp khơng? □ Có □ Khơng 23 Theo anh (chị) cán làm công tác giám sát hoạt động tài có cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức giám sát hoạt động tài khơng? □ Có □ Khơng 24 Những ý kiến khác (nếu có) Các anh chị tích câu trả lời vào sau: Điều tra đặc thù quản lý TT Nội dung câu hỏi Đảng ủy, huy đơn vị có thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo cơng tác tài khơng? Chỉ huy đơn vị có yêu cầu xây dựng quy chế quản lý tài nội bộ, quy chế giám sát hoạt động tài khơng? Trong đơn vị có thường xảy biến động vị trí huy khơng? Định kỳ người huy đơn vị có yêu cầu quan tài chínhphải báo cáo tình hình tài khơng? Các định quản lý tài chủ yếu có thơng qua tập thể trước định khơng? Có Không Không biết Không trả lời 173 Điều tra cấu tổ chức TT 10 Nội dung câu hỏi Có Không Không biết Không trả lời Không biết Không trả lời Cơ cấu tổ chức đơn vị đồng chí có phù hợp với việc triển khai nhiệm vụ khơng? Có đáp ứng tất nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, làm kinh tế khơng? Cơng việc phận có bị chồng chéo khơng? Có phận phải kiêm nhiệm không với chức không? Cơ quan giám sát hoạt động tài chỉnh đơn vị có đảm bảo: độc lập, khách quan, thường xuyên, liên tục, không? Tổ chức phịng tài có đáp ứng u cầu quản lý tài khơng? Tổ chức máy giám sát đơn vị áp dụng phù hợp chưa? Các hình thức giám sát (KSNB, KTNB, GS HĐTC) có thường xun trao đổi, khơng? Báo cáo GSHĐTC có lãnh đạo đơn vị đọc có ý kiến khơng? Người huy có thường xun trao đổi với Chính ủy biện pháp giám sát hoạt động tài khơng? Điều tra sách nhân TT Nội dung câu hỏi Đơn vị có quy chế khen thưởng kỷ luật khơng? Đơn vị có sách bồi dưỡng, xây dựng cán làm tài khơng? Đơn vị có nhận thấy cần phải tăng cường cán làm công tác tài khơng? Đơn vị có cần phải tăng cường chất lượng cơng tác tài khơng? Có Khơng 174 Điều tra công tác kế hoạch công ty xây dựng thuộc BQP TT Nội dung câu hỏi Có Khơng Khơng Khơng biết trả lời Đơn vị có cho hệ thống kế hoạch kế hoạch tài quan trọng khơng? Đơn vị có ban hành mẫu biểu, trình tự, thời gian, trách nhiệm quan lập kế hoạch khơng? Đơn vị có thực quy định lập báo cáo tài theo quy định khơng? Hệ thống tiêu giám sát HĐTC công ty xây dựng thuộc BQP TT Nội dung câu hỏi Đơn vị có áp dụng số giám sát việc hồn thành kế hoạch Đơn vị có áp dụng số giám sát hiệu kinh doanh Đơn vị có áp dụng số giám sát luân chuyển vốn Đơn vị có áp dụng số giám sát huy động vốn sử dụng vốn Đơn vị có áp dụng số giám sát phân phối lợi nhuận sau thuế, khơng? Đơn vị có áp dụng tiêu giám sát kết hoạt động Ban điều hành doanh nghiệp trả lương thưởng cho Ban điều hành doanh nghiệp, không? Đơn vị có áp dụng việc giám sát tiêu vào hoạt động đầu tư xây dựng, không? Đơn vị có đánh giá hệ thống tiêu giám sát HĐTC nay? Có Khơng Áp dụng Áp dụng phần toàn 175 Điều tra tổ chức máy giám sát hoạt động tài công ty xây dựng thuộc BQP TT Nội dung câu hỏi Có Khơng Ủy ban kiểm tra đảng ủy đơn vị có chương trình giám sát quản lý, sử dụng tài sản thuộc vốn NS khơng? Cục Tài BQP hàng năm có thực kiểm tra, giám sát hoạt động, có hoạt động tài đơn vị khơng? Đơn vị có tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh, có hoạt động tài đơn vị trực thuộc khơng? Đơn vị có tổ chức máy kiểm sốt nội khơng? Đơn vị có tổ chức kiểm tra tài nội không? Không biết Không trả lời Điều tra tác động môi trƣờng giám sát sát hoạt động tài từ bên ngồi TT Nội dung câu hỏi Có Khơng Khơng biết Khơng trả lời Các sách quản lý tài BQP có đủ điều chỉnh quan hệ tài đơn vị khơng? Các quy định tài có rõ ràng khơng? Các quy định quản lý tài chính, giám sát có bị chồng chéo khơng? THÔNG TIN NGƢỜI ĐƢỢC PHỎNG VẤN Các anh (chị) vui lịng cho biết thêm thơng tin cá nhân: a Giới tính □ Nam □ Nữ b Độ tuổi anh (chị) thuộc nhóm tuổi nào: □ 25-35 □ 36- 50 □ Trên 50 c Vị trí cơng tác: … d Trình độ văn hóa □ Cao đẳng □ Đại học □ Trên đại học e Nếu anh chị quan tâm đến kết nghiên cứu, gửi bảng tóm tắt đến anh chị qua email, vui lịng cho biết địa email: Xin chân thành cảm ơn hỗ trợ anh (chị)! 176 KẾT QUẢ KHẢO SÁT Các anh (chị) có thực giám sát hoạt động tài doanh nghiệp khơng? □ Có 156/156 □ Khơng Kỳ giám sát hoạt động tài cơng ty là: □ Hàng nằm 156/156 □ tháng lần □ Hàng quý □ Câu trả lời khác… Việc giám sát hoạt động tài cơng ty thực xuất phát từ: □ Yêu cầu quản lý tài thân cơng ty □ u cầu quan quản lý 143/156 156/156 □ Lý khác… Kết giám sát hoạt động tài cơng ty nhằm cung cấp thơng tin cho: □ Cơ quan quản lý Nhà nước 156/156 □ Người quản lý công ty 143/156 □ Người cho vay □ Khách hàng □ Người lao động Giám sát hoạt động tài cơng ty thực theo quy trình: □ Xây dựng kế hoạch giám sát, xây dựng quy trình nội dung giám sát liên tục, lập báo cáo giám sát □ Xây dựng kế hoạch giám sát, lập báo cáo giám sát □ Ý kiến khác… Chưa làm theo quy trình 156/156 Giám sát hoạt động tài cơng ty tiến hành sở thu thập đầy đủ thơng tin có liên quan, cụ thể: □ Thơng tin chung: tình hình kinh tế xã hội, sách nhà nước… □ Thông tin theo ngành kinh tế: đặc điểm ngành nghề kinh doanh, quy mô thị trường, tính chất cạnh tranh… 90/156 □ Thơng tin thân công ty 156/156 177 Hệ thống báo cáo tài hành cơng ty có đáp ứng đầy đủ thông tin cần thiết phục vụ cho giám sát hoạt động tài khơng? □ Có 106/156 □ Khơng 50/156 Việc lập trình bày Báo cáo tài cơng ty có tn thủ theo quy định Bộ Tài khơng? □ Có 156/156 □ Không Hiện nay, việc giám sát hoạt động tài doanh nghiệp dựa theo tiêu: □ Những tiêu Nghị định 61 134/156 □ Tự xây dựng thêm tiêu tiêu Nghị định 61 32/156 □ Ý kiến khác… 10 Khi giám sát hoạt động hoạt động tài chính, anh (chị) có giám sát hoạt động huy động vốn cơng ty khơng? □ Có 156/156 □ Khơng Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 11 11 Các tiêu giám sát hoạt động huy động vốn công ty: □ Hệ số nợ 120/156 □ Tỷ lệ nợ vay dài hạn so với tổng tài sản 0/22 □ Tỷ lệ vốn chủ sở hữu nợ phải trả 0/22 □ Tỷ lệ nguồn vốn dài hạn so với tài sản dài hạn 0/22 □ Hệ số khả toán thời 156/156 12 Khi giám sát hoạt động tài anh (chị) có giám sát hoạt động đầu tư sử dụng vốn khơng? □ Có 54/156 □ Khơng 102/156 Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 13 13 Các tiêu giám sát hoạt động đầu tư sử dụng vốn: □ Hệ số đầu tư ngắn hạn 54/156 □ Hệ số đầu tư TSCĐ 54/156 □ Hệ số đầu tư tài 0/156 □ Hệ số đầu tư bất động sản 0/156 □ Hệ số đầu tư ngành 0/156 178 14 Khi giám sát hoạt động tài chính, anh (chị) có giám sát hiệu sử dụng vốn khơng? □ Có 156/156 □ Khơng Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 15 15 Các tiêu giám sát hiệu sử dụng vốn: □ Vòng quay hàng tồn kho 0/156 □ Vòng quay khoản phải thu 0/156 □ Vòng quay vốn lưu động 0/156 □ Vòng quay vốn cố định 0/156 □ Vòng quay vốn kinh doanh 0/156 □ Tỷ suất sinh lời kinh tế tài sản (BEP) 0/156 □ Tỷ suất lợi nhuận sau thuế vốn kinh doanh (ROA) 123/156 □ Tỷ suất lợi nhuận vốn chủ sở hữu (ROE) 156/156 16 Khi giám sát hoạt động tài chính, anh (chị) có giám sát hoạt động phân phối lợi nhuận sau thuế khơng? □ Có 0/156 □ Khơng 156/156 Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 17 17 Các tiêu giám sát hoạt động phân phối lợi nhuận sau thuế □ Hệ số lợi nhuận giữ lại □ Chỉ tiêu khác… 18 Khi giám sát hoạt động tài chính, anh (chị) có giám sát khả trả nợ doanh nghiệp khơng? □ Có 156/156 □ Khơng Nếu lựa chọn phương án có, xin anh (chị) trả lời tiếp câu 19 19 Các tiêu giám sát khả trả nợ □ Hệ số khả toán nhanh □ Hệ số khả toán tức thời □ Hệ số tốn lãi vay 156/156 □ Tỷ lệ dịng tiền vào so với dòng tiền □ Mức độ ảnh hưởng địn bẩy tài 179 20 Các anh chị xây dựng mức cảnh báo rủi ro cho doanh nghiệp khơng? □ Có □ Khơng 156/156 21 Khi giám sát hoạt động tài chính, anh (chị) có sử dụng tiêu trung bình ngành khơng? □ Có 20/156 □ Khơng 136/156 22 Theo anh (chị) có cần cán chuyên trách thực giám sát hoạt động tài doanh nghiệp khơng? □ Có 98/156 □ Khơng 58/156 23 Theo anh (chị) cán làm công tác giám sát hoạt động tài có cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức giám sát hoạt động tài khơng? □ Có 156/156 □ Khơng 24 Những ý kiến khác (nếu có) Các anh chị tích câu trả lời vào ô sau: Tổng hợp kết điều tra đặc thù quản lý TT Nội dung câu hỏi cấu tổ chức Đảng ủy, huy đơn vị có thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác tài khơng? Chỉ huy đơn vị có u cầu xây dựng quy chế quản lý tài nội bộ, quy chế giám sát hoạt động tài khơng? Trong đơn vị có thường xảy biến động vị trí huy khơng? Định kỳ người huy đơn vị có u cầu quan tài chínhphải báo cáo tình hình tài khơng? Các định quản lý tài chủ yếu có thơng qua tập thể trước định khơng? Có Khơng Khơng biết Khơng trả lời 156 0 150 0 150 2 150 149 Nguồn: Tổng hợp từ tài liệu điều tra Tác giả thực (Phụ lục I) 180 Kết điều tra cấu tổ chức TT 10 Nội dung câu hỏi cấu tổ chức Cơ cấu tổ chức đơn vị đồng chí có phù hợp với việc triển khai nhiệm vụ khơng? Có đáp ứng tất nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, làm kinh tế không? Cơng việc phận có bị chồng chéo khơng? Có phận phải kiêm nhiệm khơng với chức không? Cơ quan giám sát hoạt động tài chỉnh đơn vị có đảm bảo: độc lập, khách quan, thường xun, liên tục, khơng? Tổ chức phịng tài có đáp ứng u cầu quản lý tài khơng? Tổ chức máy giám sát đơn vị áp dụng phù hợp chưa? Các hình thức giám sát (KSNB, KTNB, GSTC) có thường xun trao đổi, khơng? Báo cáo GS HĐTC có lãnh đạo đơn vị đọc có ý kiến khơng? Người huy có thường xun trao đổi với Chính ủy biện pháp giám sát hoạt động tài khơng? Có Khơng Khơng biết Khơng trả lời 150 3 156 0 156 0 151 0 150 0 100 56 0 130 20 17 139 0 149 149 2 Nguồn: Tổng hợp từ tài liệu điều tra Tác giả thực (Phụ lục I) Kết điều tra sách nhân TT Nội dung câu hỏi cấu tổ chức Đơn vị có quy chế khen thưởng kỷ luật khơng? Đơn vị có sách bồi dưỡng, xây dựng cán làm tài khơng? Đơn vị có nhận thấy cần phải tăng cường cán làm cơng tác tài khơng? Đơn vị có cần phải tăng cường chất lượng cơng tác tài khơng? Có Khơng Khơng biết Khơng trả lời 156/156 0 151/156 156/156 0 155/156 0 Nguồn: Tổng hợp từ tài liệu điều tra Tác giả thực (Phụ lục I) 181 Kết điều tra công tác kế hoạch công ty xây dựng thuộc BQP TT Nội dung câu hỏi cấu tổ chức Có Đơn vị có cho hệ thống kế hoạch kế hoạch tài quan trọng 155/156 khơng? Đơn vị có ban hành mẫu biểu, trình tự, thời gian, trách nhiệm quan lập 98/156 kế hoạch không? Đơn vị có thực quy định lập báo cáo tài theo quy định khơng? 156/156 Khơng Khơng biết Không trả lời 0 56 0 0 Nguồn: Tổng hợp từ tài liệu điều tra Tác giả thực (Phụ lục I) Hệ thống tiêu giám sát Hệ thống tiêu giám sát HĐTC công ty xây dựng thuộc BQP TT Nội dung câu hỏi cấu tổ chức Có Khơng Áp dụng phần Áp dụng tồn Đơn vị có áp dụng số giám sát việc hoàn thành kế hoạch 10 146 Đơn vị có áp dụng số giám sát hiệu kinh doanh 0 155 Đơn vị có áp dụng số giám sát luân chuyển vốn 155 Đơn vị có áp dụng số giám sát huy động vốn sử dụng vốn 155 Đơn vị có áp dụng số giám sát phân phối lợi nhuận sau thuế, khơng? 156 156 Đơn vị có áp dụng tiêu giám sát kết hoạt động Ban điều hành doanh nghiệp trả lương thưởng cho Ban điều hành doanh nghiệp, không? 0 155 Đơn vị có áp dụng việc giám sát tiêu vào hoạt động đầu tư xây dựng, khơng? 0 156 Đơn vị có đánh giá hệ thống tiêu giám sát HĐTC nay? 0 132 24 Nguồn: Tổng hợp từ tài liệu điều tra Tác giả thực (Phụ lục I) 182 Kết điều tra tổ chức máy giám sát hoạt động tài công ty xây dựng thuộc BQP TT Nội dung câu hỏi cấu tổ chức Có Khơng Không biết Không trả lời Ủy ban kiểm tra đảng ủy đơn vị có chương trình giám sát quản lý, sử dụng tài sản thuộc vốn NS không? 154 Cục Tài BQP hàng năm có thực kiểm tra, giám sát hoạt động, có hoạt động tài đơn vị khơng? 156 0 Đơn vị có tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh, có hoạt động tài đơn vị trực thuộc không? 156 0 Đơn vị có tổ chức máy kiểm sốt nội khơng? 155 Đơn vị có tổ chức kiểm tra tài nội khơng? 156 0 Nguồn: Tổng hợp từ tài liệu điều tra Tác giả thực (Phụ lục I) Kết điều tra tác động môi trƣờng giám sát sát tài từ bên ngồi Có Khơng Khơng biết Khơng trả lời Các sách quản lý tài BQP có đủ điều chỉnh quan hệ tài đơn vị khơng? 138 10 Các quy định tài có rõ ràng khơng? 120 36 0 Các quy định quản lý tài chính, giám sát có bị chồng chéo không? 100 12 44 TT Nội dung câu hỏi cấu tổ chức Nguồn: Tổng hợp từ tài liệu điều tra Tác giả thực (Phụ lục I) 183 DANH SÁCH CÁC CÔNG TY XÂY DỰNG THUỘC BỘ QUỐC PHỊNG Tổng cơng ty 319; Tổng công ty 36; Tổng công ty 789; Tổng công ty Đầu tư Phát triển nhà Đô thị; Tổng công ty Lũng Lô; Tổng công ty Thái Sơn; Tổng công ty Thành An (Binh đồn 11); Tổng cơng ty Xây dựng Trường Sơn; Công ty Cổ phần Đầu tư Xây lắp Tây Hồ; 10 Công ty TNHH Đầu tư Phát triển Trường An; 11 Công ty TNHH thành viên 207; 12 Công ty TNHH thành viên 59; 13 Công ty TNHH thành viên ACC; 14 Công ty TNHH thành viên Đồng Tâm – BCH Quân tỉnh Đồng Nai; 15 Công ty TNHH thành viên Duyên Hải QK3; 16 Công ty TNHH thành viên Hà Thành – QK Thủ Đô; 17 Công ty TNHH thành viên Hùng Vương – QK IV; 18 Công ty TNHH thành viên Trường Thành; 19 Công ty TNHH thành viên Xây dựng Vạn Tường – QK V; 20 Công ty TNHH Xây dựng Khai khống Việt Bắc – QK1; 21 Cơng ty ADCC; 22 Công ty TNHH thành viên Tư vấn Thiết kế Đầu tư Xây dựng