Thành phố Bắc Ninh cách trung tâm Thủ đô Hà Nội 30 km, cách sân bay Quốc tế Nội Bài 45 km, cách Hải Phòng 110 km. Vị trí kinh tế liền kề với thủ đô Hà Nội, trung tâm kinh tế lớn, một thị trường rộng lớn hàng thứ hai trong cả nước, có sức cuốn hút toàn diện về các mặt chính trị, kinh tế, xã hội, giá trị lịch sử văn hoá, đồng thời là nơi cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ và tiếp thị thuận lợi đối với mọi miền đất nước.Không những thế thành phố Bắc Ninh còn có lợi thế nằm cạnh sông Cầu về phía Bắc thuộc vùng trung hạ lưu của hệ thống sông Cầu, có sông nhánh Ngũ Huyện Khê nằm tại khu vực phía Tây và sông Tào Khê nằm tại khu vực phía Đông của thành phố. Các dòng chảy đã cung cấp nước mặt phong phú cho các hoạt động sản xuất, giữ vai trò quan trọng về công tác thủy lợi của địa phương mà còn tạo giá trị kinh tế cao về giao thông đường thủy: cảng sông Đáp Cầu chuyên phục vụ bốc xếp vật tư, nguyên liệu cho nhà máy Kính cùng nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn. Ngoài ra, trên địa bàn thành phố có hệ thống hồ, ao phân bố rải rác trong các khu vực cùng với hệ thống kênh mương thủy lợi đảm nhận chức năng điều tiết, lưu chuyển lượng nước mặt cho thành phố và tạo cảnh quan, không gian môi trường sinh thái.
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG NƯỚC SÔNG CẦU ĐOẠN CHẢY QUA THÀNH PHỐ BẮC NINH ĐẾN NĂM 2020 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 HÀ NỘI 9/2020 LỜI CÁM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập đến nay, chúng em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ q Thầy Cơ, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, chúng em xin gửi đến quý Thầy Cô Khoa Môi Trường , trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội, với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho học viên suốt thời gian học tập Xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Linh Giang tận tâm hướng dẫn qua buổi học lớp buổi nói chuyện, thảo luận luận văn mà chúng em thực Nếu khơng có lời hướng dẫn Cơ chúng em khó hồn thiện đồ án Một lần xin chân thành cảm ơn Cô Xin trân trọng cảm ơn! ĐẶT VẤN ĐỀ Thành phố Bắc Ninh cách trung tâm Thủ đô Hà Nội 30 km, cách sân bay Quốc tế Nội Bài 45 km, cách Hải Phòng 110 km Vị trí kinh tế liền kề với thủ Hà Nội, trung tâm kinh tế lớn, thị trường rộng lớn hàng thứ hai nước, có sức hút tồn diện mặt trị, kinh tế, xã hội, giá trị lịch sử văn hoá, đồng thời nơi cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ tiếp thị thuận lợi miền đất nước Khơng thành phố Bắc Ninh cịn có lợi nằm cạnh sơng Cầu phía Bắc thuộc vùng trung hạ lưu hệ thống sơng Cầu, có sơng nhánh Ngũ Huyện Khê nằm khu vực phía Tây sơng Tào Khê nằm khu vực phía Đơng thành phố Các dòng chảy cung cấp nước mặt phong phú cho hoạt động sản xuất, giữ vai trị quan trọng cơng tác thủy lợi địa phương mà tạo giá trị kinh tế cao giao thông đường thủy: cảng sông Đáp Cầu chuyên phục vụ bốc xếp vật tư, nguyên liệu cho nhà máy Kính nhiều sở sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng địa bàn Ngoài ra, địa bàn thành phố có hệ thống hồ, ao phân bố rải rác khu vực với hệ thống kênh mương thủy lợi đảm nhận chức điều tiết, lưu chuyển lượng nước mặt cho thành phố tạo cảnh quan, không gian môi trường sinh thái Bên cạnh đó, tiếp nhận nước sơng Ngũ Huyện Khê bị ô nhiễm chảy vào, với phát triển kinh tế - xã hội vùng, gia tăng dân số, khai thác khoáng sản với khu công nghiệp chế biến mọc lên theo ngày, canh tác nông nghiệp thâm canh bên khu vực sông làm cho chất lượng nước sông Cầu bị suy giảm rõ rệt năm qua Sông Ngũ Huyện Khê nơi tiếp nhận nước thải sở sản xuất không xử lý xả thải thẳng sông làm nước sông bị ô nhiễm nghiêm trọng, đặc biệt nước thải sở sản xuất giấy thuộc làng nghề tái chế giấy xã Phú Lâm, huyện Tiên Du làng nghề tái chế giấy Phong Khê, TP.Bắc Ninh CCN Phong Khê 1, CCN Phịng Khê CCN Phú Lâm Ngồi ra, chất thải rắn làng nghề CCN không xử lý, đổ bừa bãi mặt đê sơng Ngũ Huyện Khê làm ách tắc dịng chảy nhiễm nước sơng Đó lí em chọn đề tài “Quy hoạch tài nguyên nước mặt lưu vực sông cầu đoạn chảy qua Thành phố Bắc Ninh đến năm 2020 định hướng 2030” I CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.Tổng quan tình hình quy hoạch nói chung quy hoạch chun đề nói riêng giới Việt Nam Một số quan điểm chung QHMT sau: - QHMT khác với quy hoạch tổng thể phát triển KTXH quy hoạch ngành kinh tế Các quy hoạch thường định loạt tiêu phát triển kinh tế thời gian không gian xác định Khiếm khuyết bật kiểu quy hoạch cố gắng tối đa hóa lợi ích mặt kinh tế xã hội mà thường bỏ qua xem nhẹ vấn đề liên quan đến cạn kiệt tài ngun nhiễm, suy thối chất lượng môi trường - QHMT kiểu quy hoạch hệ thống quy hoạch đặc biệt, có tác dụng công cụ quản lý thống tổng hợp tài nguyên môi trường phạm vị vùng lãnh thổ xác định QHMT với việc xem xét lồng ghép hợp lý khía cạnh đan xen điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường kinh tế – xã hội giúp tạo “cơng cụ” có hiệu để đạt đến mục tiêu với chi phí thấp Mục tiêu QHMT nhằm hợp lý hóa, tối ưu hóa việc sử dụng nguồn tài nguyên (dưới dạng vật chất lượng) sẵn có vùng xem xét mà không vượt khả chịu tải vùng Mơi trường tự nhiên có khả hạn chế, chịu đựng mức sử dụng thu hoạch, khai thác chứa chất thải định; mức giới hạn gọi khả chịu tải (carrying capacity) - Trong trình phát triển kinh tế – xã hội vùng, cần phải có QHMT để định hướng cho việc định vấn đề cốt lõi sau: + Các ngưỡng giới hạn phát triển vùng để không vượt khả chịu tải môi trường tự nhiên khả tái tạo, phục hồi tài nguyên? + Khai thác, sử dụng tài nguyên cho hợp lý hiệu quả? + Cách thức quản lý, BVMT có hiệu phạm vi vùng; + Tính hợp lý bình đẳng việc phân chia nguồn tài nguyên (ví dụ tài nguyên nước) tiểu vùng phạm vi vùng; + Cách giải vấn đề mâu thuẫn, tranh chấp địa phương vùng Các định cần có thống chung nhằm đem lại kết công cho địa phương vùng Dựa sở thống chung đó, hệ thống quy hoạch mơi trường dùng để định vần đề như: + Các ưu tiên đầu tư cách thực ưu tiên nào; + Chính sách định giá kinh tế tài ngun quốc gia sách hồn vốn áp dụng vùng xét hay tiểu vùng vùng nào; + Các phí lệ phí mơi trường Liên quan chặt chẽ với QHMT hệ thống đo đạc, giám sát hay mơ hình tốn nhằm cung cấp thơng tin động thái tài nguyên diễn biến chất lượng môi trường, xu ảnh hưởng hoạt động phát triển KTXH vùng đến tài nguyên môi trường Những hệ thống thông tin (hay cịn gọi sở liệu mơi trường) sử dụng công cụ hỗ trợ tích cực cho việc định lập QHMT Khi tiến hành quy hoạch QHMT cho địa phương hay vùng kinh tế nhà quy hoạch cần tính đến hai nhóm yếu tố sau: - Các yếu tố tác động đến trình phát triển KTXH; - Các yếu tố sinh trình phát triển KTXH Các yếu tố tác động đến trình phát triển KTXH bao gồm tài nguyên thiên nhiên, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội: - Tài nguyên thiên nhiên như: quỹ đất, trữ lượng nước mặt, nước ngầm, rừng, khoáng sản, thủy hải sản ; - Các điều kiện tự nhiên như: khí hậu, tai biến môi trường (bão, lũ, lụt, động đất, đứt gãy, nứt đất ); - Các yếu tố thuộc kinh tế, xã hội như: trạng phát triển kinh tế, dân số, trình độ dân trí, phong tục tập quán, dân tộc Các yếu tố sinh trình phát triển KTXH làm ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến môi trường sống người Có thể nêu vài ví dụ sau: - Cạn kiệt nguồn tài nguyên thiên nhiên đa dạng sinh học; - Suy thoái đất, nguồn nước, rừng; - Ơ nhiễm mơi trường nước thải, khí thải chất thải rắn; - Thay đổi phong tục tập quán văn hóa người dân Tuy có nhiều cách diễn giải khác QHMT, có điểm chung quy hoạch phát triển phải xem xét yếu tố tài nguyên môi trường, mục tiêu phát triển phải gắn với mục tiêu bảo vệ môi trường theo định hướng phát triển bền vững QHMT cơng cụ quan trọng có quan hệ khăng khít với cơng cụ khác hệ thống quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Phương pháp hoạt động triển khai QHMT phải dựa vào luật pháp, quy định bảo vệ môi trường * Tổng quan quy hoạch thành phố Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh Thành phố Bắc Ninh trung tâm kinh tế trị, hành chính, văn hóa, xã hội, giáo dục đào tạo Tỉnh Bắc Ninh Điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Bắc Ninh với xu hướng phát triển bối cảnh hội nhập quốc tế tồn cầu hóa tạo điều kiện khai thác có hiệu tiềm phát triển Thành phố theo hướng bền vững hướng tới xây dựng Về tính chất quy hoạch, xây dựng đô thị Bắc Ninh trở thành trọng tâm kinh tế thuộc vùng Thủ đô, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trung tâm phát triển ngành nghề công nghiệp công nghệ cao, thương mại, du lịch kinh tế Định hướng phát triển không gian kiến trúc cảnh quan thiết kế đô thị: nghiên cứu mối quan hệ không gian đô thị Bắc Ninh huyện tỉnh, phân tích, đánh giá mơ hình phát triển thị Đề xuất mơ hình hướng phát triển đô thị Bắc Ninh, lựa chọn phương án phát triển thị bền vững đảm bảo giữ gìn khai thác tối đa lợi mặt nước thị; văn hố lịch sử gắn với di tích chùa Phật Tích, chùa Dạm, chùa Dâu ; sở giáo dục, y tế cấp vùng cấp tỉnh thành phố Bắc Ninh huyện Tiên Du; khu công nghiệp công nghệ cao Yên Phong, Từ Sơn, Quế Võ 2.Khái niệm liên quan - Quy hoạch tích hợp kiến thức khoa học kỹ thuật, tạo nên lựa chọn để thực định phương án cho tương lai - Quy hoạch cơng việc chuẩn bị có tổ chức cho hoạt động có ý nghĩa; bao gồm việc phân tích tình thế, đặt yêu cầu, khai thác đánh giá lựa chọn phân chia trình hành động - Quy hoạch soạn thảo tập hợp chương trình liên quan, thiết kế để đạt mục tiêu định.điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Hệ thống văn sở pháp lý - Luật bảo vệ Môi trường năm 2014 Luật Tài nguyên nước Nghị định 155/2016/NĐ-CP Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường - Nghị định 53/2020/NĐ-CP quy định phí bảo vệ mơi trường nước thải - Quyết định 25/2010/QĐ-UBND Quyết định vệ Phê duyệt quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 - Quyết định số 1460/QĐ-TCMT: Quyết định việc ban hành Hướng dẫn kĩ thuật tính tốn cơng bố số chất lượng nước Việt Nam (VN_WQI) - QCVN 08:2015/BTNMT Quy chuẩn kĩ thuật quốc gia đánh giá chất lượng nước mặt.Nghị định 19/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường - Nghị định 136/2018/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 19/2015/NĐ-CP - Nghị định 40/2019/NĐ-CP sửa đổi Nghị định hướng dẫn Luật bảo vệ môi trường - Thông tư 25/2019/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 40/2019/NĐ-CP - Nghị định 80/2014/NĐ-CP thoát nước xử lý nước thải - Nghị định 98/2019/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 80/2014/NĐ-CP - QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn nước thải sinh hoạt - QCVN 40: 2011/BTNMT Quy chuẩn nước thải công nghiệp - QCVN 28: 2010/BTNMT Quy chuẩn nước thải y tế - QCVN 11: 2015/BTNMT Quy chuẩn nước thải công nghiệp chế biến thủy sản kĩ thuật quốc gia đánh giá chất lượng kĩ thuật quốc gia đánh giá chất lượng kĩ thuật quốc gia đánh giá chất lượng kĩ thuật quốc gia đánh giá chất lượng Tổng quan khu vực nghiên cứu a Vị trí địa lý Thành phố Bắc Ninh nằm phía Nam sơng Cầu, phía Đơng Bắc Tỉnh Bắc Ninh, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 30 km phía Nam, cách thành phố Bắc Giang 20km phía Bắc có diện tích 82,6km [1] Hình 1 Vị trí địa lý thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Phía Đơng giáp huyện Quế Võ; - Phía Tây giáp huyện Yên Phong; - Phía Nam giáp huyện Tiên Du; - Phía Bắc giáp huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang [1] Thành phố Bắc Ninh gồm 19 đơn vị hành với 19 phường: Đáp Cầu, Thị Cầu, Vũ Ninh, Suối Hoa, Ninh Xá, Tiền An, Vệ An, Vạn An, Kinh Bắc, Đại Phúc, Võ Cường, Vân Dương, Hạp Lĩnh, Phong Khê, Khúc Xuyên, Khắc Niệm, Hòa Long, Kim Chân, Nam Sơn [1] b Địa hình Thành phố Bắc Ninh địa hình vùng đồng trung du Bắc Bộ, tương đối phẳng, gồm địa hình đồng địa hình chuyển tiếp đồng trung du Hướng dốc địa hình theo hướng Đơng Bắc - Tây Nam[1] c Khí hậu Thành phố Bắc Ninh thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đơng lạnh Nhiệt độ trung bình năm 23,3ºC, nhiệt độ trung bình tháng cao 28,9ºC (tháng 7), nhiệt độ trung bình tháng thấp 15,8ºC (tháng 1) Sự chênh lệch nhiệt độ tháng cao tháng thấp 13,1ºC - Lượng mưa trung bình hàng năm dao động khoảng 1.400 – 1.600mm phân bố không đồng năm Mưa tập trung chủ yếu từ tháng đến tháng 10, chiếm 80% tổng lượng mưa năm Mùa khô từ thàng 11 đến tháng năm sau chiếm 20% tổng lượng mưa năm - Tổng số nắng năm dao động từ 1.530 - 1.776 giờ, tháng có nhiều nắng năm tháng 7, tháng có nắng tháng - Hàng năm có mùa gió chính: gió mùa Đơng Bắc thịnh hành từ tháng 10 năm trước đến tháng năm sau; gió mùa Đơng Nam thịnh hành từ tháng đến tháng mang theo ẩm, gây mưa rào Bảng 1 Đặc trưng khí hậu thành phố Bắc Ninh Đặc trưng I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Năm Nhiệt độ (ºC) 16,0 17, 20 23, 27,3 28,8 29,1 28,3 27,3 24,7 21,2 17,8 23,5 Tổng số nắng 78,1 44, 47, 91, 192, 175, 205,5 180,8 191,8 175,8 154,2 122,8 1660,1 Tổng lượng bốc 70,8 57, 57, 64, 91,9 94,1 97,1 80,8 82,5 87,1 85,8 91,3 950,6 Độ ẩm (%) 78,2 81, 85, 86 82,5 82,4 82,2 84,6 82,5 80,4 77,2 76,2 81,6 Tốc độ gió (m/s) 2,0 2,2 2,1 2,2 2,1 2,1 2,3 1,7 1,6 1,7 1,7 1,9 2,0 (Nguồn: Quy hoạch thủy lợi thành phố Bắc Ninh đến năm 2020) d Thủy văn Thành phố Bắc Ninh có chế độ thủy văn thuộc hệ thống lưu vực Sông Cầu (bắt nguồn từ tỉnh miền núi Bắc Cạn), đoạn chảy qua thành phố dài khoảng 15km (chiếm khoảng 1/4 tổng chiều dài qua địa bàn tỉnh Bắc Ninh), lịng sơng mùa khơ rộng (60 80m), mùa mưa rộng (100 - 120m) Mực nước báo động cấp 3,8m; mực nước báo động cấp 5,8m Trên địa bàn thành phố cịn có nhánh nhỏ sơng Cầu như: - Sông Ngũ Huyện Khê, đoạn chảy qua địa bàn từ xã Phong Khê đến xã Hòa Long dài khoảng 15km; - Sông Tào Khê, từ xã Kim Chân - Cầu Ngà dài khoảng 9km Ngồi ra, có tuyến kênh mương, ao hồ như: kênh Nam dài 8,8km; kênh Tào Khê dài 9,4km; hồ nước Đồng Trầm (diện tích khoảng 40ha, mực nước mùa kiệt - 1,5m); hồ Thành Cổ (diện tích khoảng 8,0ha, mực nước mùa kiệt 0,5m) e Tài nguyên thiên nhiên Tài nguyên đất Theo số liệu thống kê đất đai, diện tích tự nhiên thành phố có 8.260,88ha Trong đó: đất nơng nghiệp 3.745,16ha, đất phi nông nghiệp 4.459,76ha đất chưa sử dụng 55,96ha Về đặc tính đất đai xác định qua việc phân tích thổ nhưỡng đất thể đồ thổ nhưỡng tỷ lệ 1/25.000 toàn tỉnh Bắc Ninh Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp xây dựng năm 2000, bao gồm có loại đất sau: + Đất loang lổ, diện tích 296,46ha + Đất phù sa loang lổ, diện tích 481,74ha + Đất xám feralit, diện tích 234,42ha + Đất gley chua, diện tích 667,03ha + Đất phù sa chua, diện tích 1.297,14ha + Đất xám loang lổ, diện tích 963,35ha [1] Tài nguyên nước Nguồn nước mặt: với lợi nằm cạnh sơng Cầu phía Bắc thuộc vùng trung hạ lưu hệ thống sơng Cầu, có sơng nhánh Ngũ Huyện Khê nằm khu vực phía Tây sơng Tào Khê nằm khu vực phía Đơng thành phố Các dòng chảy cung cấp nước mặt phong phú cho hoạt động sản xuất, giữ vai trị quan trọng cơng tác thủy lợi địa phương mà tạo giá trị kinh tế cao giao thông đường thủy: cảng sông Đáp Cầu chuyên phục vụ bốc xếp vật tư, nguyên liệu cho nhà máy Kính nhiều sở sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng địa bàn Ngoài ra, địa bàn thành phố có hệ thống hồ, ao phân bố rải rác khu vực với hệ thống kênh mương thủy lợi đảm nhận chức điều tiết, lưu chuyển lượng nước mặt cho thành phố tạo cảnh quan, không gian môi trường sinh thái Nguồn nước ngầm: theo kết điều tra địa chất thủy văn vùng Bắc Ninh có nguồn nước ngầm mạch nơng, chiều dày tầng trung bình 10 - 12m tầng chứa nước có áp, lưu lượng nước phong phú (3,5 - 10,6 l/s.m) Vùng phía Bắc có trữ lượng lớn, khả khai thác với trữ lượng cao chất lượng đảm bảo: khu vực làng Hữu Chấp, Đẩu Hàn thuộc xã Hòa Long với trữ lượng khoảng 13.000 m3/ngày.đêm Khu vực phía Đơng Nam thành phố có trữ lượng nước dồi song chất lượng khơng đảm bảo [1] f Đặc điểm kinh tế - xã hội Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) năm 2018 địa bàn thành phố đạt 11,9%; Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng thương mại – dịch vụ, công nghiệp – xây dựng đạt 97% Thành phố Bắc Ninh đẩy mạnh thu hút đầu tư, xây dựng phát triển khu công nghiệp (KCN) lớn như: KCN Quế Võ (650 ha), KCN Hạp Lĩnh – Nam Sơn (300ha) 05 cụm công nghiệp làng nghề, thu hút gần 2000 doanh nghiệp hàng trăm sở, hợp tác xã sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp hoạt động hiệu Công tác quy hoạch đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị- nông thôn triển khai tích cực, mặt thị ngày đổi mới, nhiều tuyến đường giao thông kết nối nội ngoại thành, tuyến đường trung tâm xây dựng nâng cấp; nhiều dự án khu đô thị với quy mô lớn đầu tư đưa vào sử dụng như: Vũ Ninh - Kinh Bắc, Hòa Long - Kinh Bắc, Hồ Ngọc Lân III; Khu đô thị đường Lê Thái Tổ (khu HUD); Khu đô thị Bắc đường Kinh Dương Vương (phường Vũ Ninh); Khu đô thị Nam Võ Cường (phường Võ Cường) [1]