Chuong 5 phat trien ben vung

CHƯƠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Khoa Môi trường Môn học: Môi trường người NỘI DUNG Quan niệm phát triển Lịch sử phát triển bền vững Định nghĩa PTBV Thước đo PTBV Tiếp cận PTBV Việt Nam 5.1 Quan niệm phát triển Mục tiêu phát triển nâng cao điều kiện chất lượng sống, tạo lập sống công bình đẳng thành viên Tuy nhiên, thời gian dài người ta thường đặc mục tiêu kinh tế cao, xem tăng trưởng kinh tế thước đo phát triển 5.1 Quan niệm phát triển Sau thời kỳ phát triển mạnh mẽ kinh tế giới, vào năm 1950 – 1980, loài người nhận thức rằng: thước đo kinh tế không phản ánh đầy đủ quan niệm phát triển Thay cho số đánh giá phát triển quốc gia GDP, xuất tiêu khác HDI, HFI 5.1 Quan niệm phát triển Các mâu thuẫn môi trường phát triển KTXH dẫn đến số thừa nhận: ¾ nguồn tài nguyên vô tận mà người khai thác thống trị theo ý ¾ thừa nhận giới hạn tự nhiên cần thiết phải sống hài hòa với tự nhiên ¾ cần thiết phải tính toán đến lợi ích chung cộng đồng, hệ tương lai chi phí môi trường cho phát triển… Ư xuất khái niệm mới: “phát triển bền vững” 5.2 LỊCH SỬ PTBV 5.2 LỊCH SỬ PTBV 4/1968 Tổ chức The Club of Rome sáng lập, 4/1968 tổ chức phi phủ hỗ trợ cho việc nghiên cứu “Những vấn đề giới" nhằm diễn tả vấn đề trị, văn hóa, xã hội, mơi trường cơng nghệ tồn cầu với tầm nhìn lâu dài 5.2 LỊCH SỬ PTBV 6/1972 Hội nghị Liên Hợp Quốc người môi trường tổ chức 4/1968 Stockholm, Thụy Điển, đánh giá hành động có nỗ lực chung toàn thể nhân loại nhằm giải vấn đề môi trường 6/1972 5.2 LỊCH SỬ PTBV 1984 Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc ủy nhiệm cho bà Gro Harlem Brundtland, Thủ 4/1968 tướng Na Uy, quyền thành lập làm chủ tịch Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới (World Commission on Environment and Development - WCED), gọi 6/1972 Ủy ban Brundtland 1984 5.2 LỊCH SỬ PTBV 1987 Bản báo cáo "Tương lai chúng ta" (Báo 4/1968 lần cơng bố cáo Brundtland), thức thuật ngữ “Phát triển bền vững“_ Sự định nghĩa nhìn cách hoạch định chiến lược phát triển lâu dài 6/1972 1987 1984 10 5.2 LỊCH SỬ PTBV 1989 Sự phát hành tầm quan trọng 4/1968 1989 “Tương lai chúng ta” dẫn đến đời Nghị 44/228 - tiền đề cho việc tổ chức Hội nghị Môi trường Phát triển Liên hiệp quốc 6/1972 1987 1984 11 5.2 LỊCH SỬ PTBV 1992 Rio de Jainero, Brasil nơi đăng cai tổ chức 1992 Hội nghị thượng đỉnh Trái Đất, tên thức Hội nghị Môi trường Phát triển 4/1968 1989 Liên hiệp quốc (UNCED) Tại đây, đại biểu tham gia thống nguyên tắc phát động chương trình hành động phát triển bền vững có tên 6/1972 1987 Chương trình nghị 21 1984 12 5.2 LỊCH SỬ PTBV 2002 Hội nghị thượng đỉnh 1992Thế giới PTBV ¾ Những mục tiêu bao gồm xóa nghèo đói, phát triển sản phẩm tái sinh 4/1968 1989 thân thiện với môi trường, bảo vệ quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên 2002 ¾ Đề cập tới chủ đề tồn cầu hóa gắn với 6/1972 1987 vấn đề liên quan tới sức khỏe phát triển 1984 13 5.2 LỊCH SỬ PTBV 1992 4/1968 1989 2002 6/1972 1987 1984 14 5.3 Định nghĩa PTBV Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai" - 1987 - Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới WCED (nay Ủy ban Brundtland) 15 5.4 Thước đo PTBV 16 5.4 Thước đo PTBV 17 5.4 Thước đo PTBV Thước đo bền vững Kinh tế: – Yếu tố kinh tế đóng vai trị khơng thể thiếu PTBV – Đòi hỏi phát triển hệ thống kinh tế hội tiếp xúc quyền sử dụng với nguồn tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động kinh tế chia sẻ bình đẳng 18 5.4 Thước đo PTBV Thước đo bền vững Kinh tế (tt): – Tạo nhiều thị trường để phát triển – Giảm chi phí cách nâng cao hiệu suất, giảm tiêu hao lượng nguyên liệu đầu vào – Tạo giá trị thặng dư cho sản phẩm _ Thước đo tính giá trị GDP 19 5.4 Thước đo PTBV Thước đo bền vững Kinh tế (tt): – Phải tính đến hạn chế tối đa nhu cầu tiêu thụ tài nguyên tăng cường khả tái sinh chất thải – Cần quan tâm tới thay đổi giá trị GDP tầng lớp dân cư khác nhằm hạn chế chênh lệch thu nhập tầng lớp 20 5.4 Thước đo PTBV Thước đo bền vững Mơi trường: Khía cạnh mơi trường PTBV địi hỏi trì cân bảo vệ môi trường tự nhiên với khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhằm mục đích trì mức độ khai thác giới hạn định cho phép môi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho người sinh vật sống trái đất 21 5.4 Thước đo PTBV Thước đo bền vững Môi trường (tt) – Giảm lượng chất thải vào môi trường – Sử dụng nguyên liệu thân thiện với môi trường – Ứng dụng công nghệ thân thiện với môi trường – Khai thác nguồn lượng sạch, có khả tái tạo 22 5.4 Thước đo PTBV VD: Sự quan tâm đến khía cạnh mơi trường dự án phát triển kinh tế 23 5.4 Thước đo PTBV Thước đo bền vững Xã hội: Chú trọng vào phát triển công bằng, người hội phát triển tiềm thân có điều kiện sống chấp nhận ¾ Sức khỏe cộng đồng cải thiện ¾ Chất lượng sống nâng cao ¾ Chú trọng tới lợi ích người khuyết tật 24 5.4 Thước đo PTBV Thước đo thông tin • Thông tin chất lượng sống người dân phải công bố minh bạch vấn đề: ¾ Các kế hoạch phát triển Chính phủ có ảnh hưởng đến sống người dân? ¾ Chất lượng môi trường (không khí, nước, đất) nơi người dân sống có bảo đảm quy định hay không? ¾ Chất lượng lương thực, thực phẩm người dân sử dụng tình trạng nào? 25 5.4 Thước đo PTBV Thước đo phong cách sống ¾ PTBV đòi hỏi phải thay đổi thói quen phong sống có hại cho môi trường chung trái đất ¾ Thay đổi quan niệm đạo đức sống Mỗi người thành viên cộng đồng sinh vật Mỗi người có quyền ngang Mỗi dạng sống phải đảm bảo quyền tồn tại, có giá trị người Ý thức phân chia công phúc lợi tổn phí việc sử dụng nguồn tài nguyên vùng nghèo vùng giàu, 26 hệ tương lai 5.4 Thước đo PTBV Bộ số PTBV áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế • Tăng sản phẩm quốc nội (GDP) đầu người • Các sách công cụ kinh tế trở thành nguyên tắc bắt buộc thực mục tiêu PTBV BVMT • Chi phí bảo vệ môi trường tăng theo % GDP • Chi phí ODA cho phát triển bền vững 27 5.4 Thước đo PTBV Bộ số PTBV áp dụng cho Việt Nam Phát triển xã hội • Mức độ gia tăng dân số • Tỷ lệ dân số nước sống mức nghèo đói • Tỷ lệ biết chữ người lớn • Tỷ lệ tử vong sinh • Mất mát kinh tế người thiên tai • Tăng quyền lực dân chủ cho Quốc hội • Tham gia tích cực diễn đàn cam kết thực thỏa thuận quốc tế 28 5.4 Thước đo PTBV Bộ số PTBV áp dụng cho Việt Nam Phát triển xã hội (tt) • Hệ thống hành đủ lực, cởi mở • Các quan BVMT kiện toàn, thực có hiệu • Thực hiệu chế hòa nhập nhân tố kinh tế, xã hội môi trường giai đoạn quy mô trình quy hoạch phát triển • Các chiến lược kế hoạch hành động môi trường tiến hành định kỳ theo thời kỳ (giai đoạn) quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội phải ngành phủ thực hiệu • Thiết lập hệ thống tổng hợp giám sát việc thực công tác môi trường chất lượng sách dự án phát triển tương lai • Tái sinh tái sử dụng chất thải 29 5.4 Thước đo PTBV Bộ số PTBV áp dụng cho Việt Nam Phát triển môi trường tự nhiên • Tăng tổng độ che phủ, mật độ chất lượng rừng • Mức hạ thấp hàng năm nước ngầm nước bề mặt • An toàn nước sinh hoạt • Xử lý nước thải • Mức tiêu thụ lượng hàng năm đầu người • Tiêu thụ lượng từ nguồn tái tạo (tính theo % tổng mức tiêu thụ lượng) • Số loài bị đe dọa (tính theo % tổng loài địa) • Số lượng kế hoạch quản lý khu bảo tồn tổng mức kinh phí đầu tư cho bảo tồn • Sản lượng khai thác thủy sản ổn định 30 Mô hình PTBV“4 chân” Lập luận cho mục tiêu kinh tế, xã hội sinh thái nhiều nước tương tự nhau, mục tiêu văn hóa nét khác biệt để phân biệt chiến lược phát triển bền vững nước “Ghế chân” bền vững 31 5.5 TIẾP CẬN PTBV Ở VN Sau 1980, phủ Việt Nam quan tâm tới công tác điều tra tài nguyên đất nước tìm hiểu biện pháp sử dụng hợp lý tài nguyên có Năm 1988, quốc hội, hội đồng trưởng Việt Nam ban hành hàng loạt văn kiện quan trọng Luật Đất đai, Luật bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, Luật khoáng sản, Luật bảo vệ rừng v.v 32 5.5 TIẾP CẬN PTBV Ở VN 12/1990, với giúp đỡ UNDP UNEP, Việt Nam đăng cai tổ chức thành công Hội nghị quốc tế môi trường PTBV Tại hội nghị, với gần 100 đại biểu quốc tế đại diện cho 40 tổ chức khác nhau, Việt Nam đưa Dự thảo kế hoạch quốc gia môi trường PTBV 1991 – 2000, nhà khoa học đại biểu quốc tế đóng góp ý kiến, trở thành nội dung Kế hoạch quốc gia môi trường PTBV giai đoạn 1991 – 2000 33 5.5 TIẾP CẬN PTBV Ở VN 12/1993, Quốc hội thông qua Luật bảo vệ môi trường 4/1995, với giúp đỡ WB, CIDA, VN hoàn thành Bản phác thảo kế hoạch hành động quốc gia môi trường (National Environmental Action Plan NEAP) Nội dung chủ yếu gồm phần: ¾ Phần – Các vấn đề môi trường Việt Nam xu biến động tương lai ¾ Phần – Đề cập hành động cần phải tiến hành ¾ Phần – Các dẫn làm để thực chương trình 34 5.5 TIẾP CẬN PTBV Ở VN 12/1993, Quốc hội thông qua Luật bảo vệ môi trường 4/1995, với giúp đỡ WB, CIDA, VN hoàn thành Bản phác thảo kế hoạch hành động quốc gia môi trường (National Environmental Action Plan NEAP) Nội dung chủ yếu gồm phần: ¾ Phần – Các vấn đề môi trường Việt Nam xu biến động tương lai ¾ Phần – Đề cập hành động cần phải tiến hành ¾ Phần – Các dẫn làm để thực chương trình 35