Chapter 5 Q 5/29/2012 1 CHƯƠNG 5 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Khoa Môi trường ĐH Bách Khoa Môn học Con người môi trường 1DHBK Khoa Môi trường Môn học Con người & môi trường Chương 5 Phát triển bền vững Quan ni[.]
5/29/2012 CHƯƠNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Quan niệm phát triển Khoa Môi trường _ ĐH Bách Khoa Môn học: Con người môi trường DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững Mục tiêu phát triển nâng cao điều kiện chất lượng sống, tạo lập sống công bình đẳng thành viên Tuy nhiên, thời gian dài người ta thường đặt mục tiêu kinh tế cao, xem tăng trưởng kinh tế thước đo phát triển DHBK-Khoa Mơi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững Quan niệm phát triển Quan niệm phát triển Sau thời kỳ phát triển mạnh mẽ kinh tế giới, vào năm 1950 – 1980, loài người nhận thức rằng: thước đo kinh tế không phản ánh đầy đủ quan niệm phát triển Thay cho số đánh giá phát triển quốc gia GDP, xuất tiêu khác HDI, HFI Các mâu thuẫn môi trường phát triển KTXH dẫn đến số thừa nhận: nguồn tài nguyên trái đất vô tận mà người khai thác thống trị theo ý mình, thừa nhận giới hạn tự nhiên cần thiết phải sống hài hòa với tự nhiên, cần thiết phải tính toán đến lợi ích chung cộng đồng, hệ tương lai chi phí môi trường cho phát triển… dẫn đến xuất khái niệm mới: “phát triển bền vững” DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 LỊCH SỬ PTBV LỊCH SỬ PTBV • 4/1968 Tổ chức The Club of Rome sáng lập, 4/1968 tổ chức phi phủ hỗ trợ cho việc nghiên cứu “Những vấn đề giới" nhằm diễn tả vấn đề trị, văn hóa, xã hội, mơi trường cơng nghệ tồn cầu với tầm nhìn lâu dài DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững LỊCH SỬ PTBV LỊCH SỬ PTBV • 6/1972 • 1984 Hội nghị Liên Hợp Quốc người môi trường tổ chức Stockholm, 4/1968 Thụy Điển, đánh giá hành động có nỗ lực chung tồn thể nhân loại nhằm giải vấn đề môi trường Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc ủy nhiệm cho bà Gro Harlem Brundtland, 4/1968 Thủ tướng Na Uy, quyền thành lập làm chủ tịch Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới (World Commission on Environment and Development - WCED), 6/1972 gọi Ủy ban Brundtland 6/1972 1984 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 LỊCH SỬ PTBV LỊCH SỬ PTBV • 1987 • 1989 Bản báo cáo có tựa đề "Tương lai chúng ta"4/1968 (Báo cáo Brundtland), lần cơng bố thức thuật ngữ “Phát triển bền vững“_ Sự định nghĩa nhìn cách hoạch định chiến lược phát triển 1987 lâu dài 6/1972 Sự phát hành tầm quan trọng 4/1968 1989 “Tương lai chúng ta” dẫn đến đời Nghị 44/228 - tiền đề cho việc tổ chức Hội nghị Môi trường Phát triển Liên hiệp quốc 6/1972 1987 1984 1984 10 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững LỊCH SỬ PTBV LỊCH SỬ PTBV • 1992 • 2002 Rio de Jainero, Brasil nơi đăng cai tổ chức 1992 Hội nghị thượng đỉnh Trái Đất, tên thức Hội nghị Môi trường Phát triển 4/1968 1989 Liên hiệp quốc (UNCED) Tại đây, đại biểu tham gia thống nguyên tắc phát động chương trình hành động phát triển bền vững có tên 6/1972 Hội nghị thượng đỉnh Thế giới PTBV 1992 Những mục tiêu bao gồm xóa nghèo đói, 4/1968 phát triển sản phẩm1989 tái sinh thân thiện với môi trường, bảo vệ quản lý 2002 nguồn tài nguyên thiên nhiên Đề cập tới chủ đề tồn cầu hóa gắn với 6/1972 1987 vấn đề liên quan tới sức khỏe phát triển 1987 Chương trình nghị 21 1984 1984 11 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 12 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 LỊCH SỬ PTBV Định nghĩa PTBV 1992 4/1968 • Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai" _1987-Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới - WCED (nay Ủy 1989 2002 6/1972 ban Brundtland) 1987 1984 13 14 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững Thước đo PTBV Thước đo PTBV • Vấn đề phức tạp cháu không thừa kế tình trạng ô nhiễm cạn kiệt tài nguyên mà để lại, mà thừa hưởng thành giáo dục, kỹ thuật kiến thức (vốn người) vốn vật chất Chúng lợi từ đầu tư vào tài nguyên thiên nhiên, thí dụ làm tăng màu mỡ đất trồng lại rừng 15 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 16 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 Thước đo PTBV Thước đo PTBV • Thước đo bền vững Kinh tế: Thước đo bền vững Kinh tế – Yếu tố kinh tế đóng vai trị thiếu PTBV Thước đo bền vững Mơi trường – Địi hỏi phát triển hệ thống kinh tế hội tiếp xúc quyền sử dụng với nguồn tài Thước đo bền vững Xã hội nguyên thiên nhiên cho hoạt động kinh tế chia sẻ bình đẳng 17 18 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững Thước đo PTBV Thước đo PTBV • Thước đo bền vững Kinh tế (tt): • Thước đo bền vững Kinh tế (tt): – Tạo nhiều thị trường để phát triển – Thước đo tính giá trị GDP – Giảm chi phí cách nâng cao hiệu suất, giảm tiêu hao lượng nguyên liệu đầu vào – Phải tính đến hạn chế tối đa nhu cầu tiêu thụ tài nguyên tăng cường khả tái sinh chất thải – Tạo giá trị thặng dư cho sản phẩm _ Thước đo tính giá trị GDP – Cần quan tâm tới thay đổi giá trị GDP tầng lớp dân cư khác nhằm hạn chế chênh lệch thu nhập tầng lớp 19 DHBK-Khoa Mơi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 20 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 Thước đo PTBV Thước đo PTBV • Thước đo bền vững Mơi trường: • Thước đo bền vững Mơi trường: Khía cạnh mơi trường PTBV địi hỏi trì cân bảo vệ môi trường tự nhiên với khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên – Giảm lượng chất thải vào môi trường, loại bỏ chất độc nhằm mục đích trì mức độ khai thác giới hạn định cho phép môi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho người sinh vật sống trái đất – ứng dụng công nghệ thân thiện với môi trường lĩnh vực khác – Sử dụng nguyên liệu thân thiện với môi trường – Tập trung khai thác nguồn lượng sạch, có khả tái tạo lượng gió, lượng mặt trời, lượng sinh học, lượng địa nhiệt 21 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 22 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững Thước đo PTBV Thước đo PTBV Thước đo bền vững Xã hội: Khía cạnh xã hội PTBV cần trọng vào phát triển công bằng, cho tất người hội phát triển tiềm thân có điều kiện sống chấp nhận • Sức khỏe cộng đồng cải thiện • Chất lượng sống nâng cao • Chú trọng tới lợi ích người khuyết tật Vd Sự quan tâm đến khía cạh môi trường dự án phát triển kinh tế 23 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 24 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 Thước đo PTBV Thước đo PTBV Thước đo thông tin Thước đo phong cách sống • PTBV đảm bảo thông tin chất lượng sống ngừoi dân phải công bố công khai minh bạch vấn đề: • – Các kế hoạch phát triển Chính phủ có ảnh hưởng đến sống người dân? • – Chất lượng môi trường không khí, nước, đất nơi người dân sống có bảo đảm quy định hay không? (Nhiều Chính phủ cố tình không công bố thông tin thực môi trường cho người dân) • – Chất lượng lương thực, thực phẩm người dân sử dụng tình trạng nào? Phát triển bền vững đòi hỏi phải thay đổi thói quen phong sống có hại cho môi trường chung trái đất Thay đổi quan niệm đạo đức sống Mỗi người thành viên cộng đồng sinh vật Mỗi người có quyền ngang Mỗi dạng sống phải đảm bảo quyền tồn tại, có giá trị người ý thức phân chia công phúc lợi tổn phí việc sử dụng nguồn tài nguyên vùng nghèo vùng giàu, hệ tương lai 25 26 DHBK-Khoa Mơi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững Thước đo PTBV Thước đo PTBV Bộ số phát triển bền vững áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế Phát triển xã hội • Mức độ gia tăng dân số • Tỷ lệ dân số nước sống mức nghèo đói • Tỷ lệ biết chữ người lớn • Tỷ lệ tử vong sinh • Mất mát kinh tế người thiên tai • Tăng quyền lực dân chủ cho Quốc hội • Tham gia tích cực diễn đàn cam kết thực thỏa thuận quốc tế • Hệ thống hành đủ lực, cởi mở • Các quan BVMT kiện toàn, thực có hiệu • Thực hiệu chế hòa nhập nhân tố kinh tế, xã hội môi trường giai đoạn quy mô trình quy hoạch phát triển • Các chiến lược kế hoạch hành động môi trường tiến hành định kỳ theo thời kỳ (giai đoạn) quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội phải ngành phủ thực hiệu • Thiết lập hệ thống tổng hợp giám sát việc thực công tác môi trường chất lượng sách dự án phát triển tương lai • Tái sinh tái sử dụng chất thải Phát triển kinh tế • Tăng sản phẩm quốc nội (GDP) đầu người • Các sách công cụ kinh tế trở thành nguyên tắc bắt buộc thực mục tiêu PTBV BVMT • Chi phí bảo vệ môi trường tăng theo % GDP • Chi phí ODA cho phát triển bền vững Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên Phát triển môi trường tự nhiên 27 DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 28 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 Mô hình PTBV“4 chân” Thước đo PTBV Bộ số phát triển bền vững áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên • Tăng tổng độ che phủ, mật độ chất lượng rừng • Mức hạ thấp hàng năm nước ngầm nước bề mặt • An toàn nước sinh hoạt • Xử lý nước thải • Mức tiêu thụ lượng hàng năm đầu người • Tiêu thụ lượng từ nguồn tái tạo (tính theo % tổng mức tiêu thụ lượng) • Số loài bị đe dọa (tính theo % tổng loài địa) • Số lượng kế hoạch quản lý khu bảo tồn tổng mức kinh phí đầu tư cho bảo tồn • Sản lượng khai thác thủy sản ổn định 29 DHBK-Khoa Mơi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững Kinh tế Môi trường Xã hội Văn hóa Lập luận cho mục tiêu kinh tế, xã hội sinh thái nhiều nước tương tự nhau, mục tiêu văn hóa nét khác biệt để phân biệt chiến lược phát triển bền vững nước “Ghế chân” bền vững 30 DHBK-Khoa Mơi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM Sau 1980, hoạt động kinh tế đất nước có kết tiến bộ, phủ Việt Nam quan tâm tới công tác điều tra tài nguyên đất nước tìm hiểu biện pháp sử dụng hợp lý tài nguyên có Năm 1988, quốc hội, hội đồng trưởng Việt Nam ban hành hàng loạt văn kiện quan trọng Luật Đất đai, luật bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, luật khoáng sản, luật bảo vệ rừng v.v Sự kiện bật: 12/1990, với giúp đỡ UNDP UNEP, Việt Nam đăng cai tổ chức thành công hội nghị quốc tế môi trường PTBV Đây hội nghị quốc tế PTBV tổ chức nước thuộc giới thứ ba Tại hội nghị, với gần 100 đại biểu quốc tế đại diện cho 40 tổ chức khác nhau, Việt Nam đưa Dự thảo kế hoạch quốc gia môi trường PTBV 1991 – 2000, nhà khoa học đại biểu quốc tế đóng góp ý kiến, trở thành nội dung Kế hoạch quốc gia môi trường PTBV giai đoạn 1991 – 2000 31 DHBK-Khoa Mơi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 32 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 TIẾP CẬN PTBV Ở VN TIẾP CẬN PTBV Ở VN Tháng 12/1993, quốc hội nước Việt Nam thông qua luật bảo vệ môi trường công tác BVMT PTBV đất nước Tháng 4/1995, với giúp đỡ World Bank, tổ chức CIDA Canda, VN hoàn thành phác thảo kế hoạch hành động quốc gia môi trường (National Environmental Action Plan viết tắt NEAP) Nội dung chủ yếu gồm phần: Phần – Các vấn đề môi trường Việt Nam xu biến động tương lai Phần – Đề cập hành động cần phải tiến hành Phần – Các dẫn làm để thực chương trình • Bản kế hoạch xác định ba lónh vực lớn cần thảo luận để xây dựng kế hoạch hành động quốc gia là: – nguồn tài nguyên thiên nhiên, – ô nhiễm đô thị khu công nghiệp, – xây dựng thể chế 33 DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 34 DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững ... ODA cho phát triển bền vững Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự nhiên Phát triển môi trường tự nhiên 27 DHBK-Khoa Mơi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững... môi trường Chương 5: Phát triển bền vững 5/29/2012 Mô hình PTBV“4 chân” Thước đo PTBV Bộ số phát triển bền vững áp dụng cho Việt Nam Phát triển kinh tế Phát triển xã hội Phát triển môi trường tự... 5: Phát triển bền vững DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường Chương 5: Phát triển bền vững Thước đo PTBV Thước đo PTBV Bộ số phát triển bền vững áp dụng cho Việt Nam Phát triển