Báo cáo đánh giá tác động môi trường: Phát triển bền vững tại Việt Nam (nhóm 5)

Báo cáo đánh giá tác động môi trường với chủ đề Phát triển bền vững tại Việt Nam (nhóm 5) sau đây giới thiệu về phát triển bền vững, các nguyên tắc phát triển bền vững tại Việt Nam, phân tích làm rõ nguyên tắc thứ 2,... Mời các bạn cùng tham khảo.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG  KHOA MÔI TRƯỜNG & BẢO HỘ LAO ĐỘNG Môn học ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG BTKN 02 Chủ đề : PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM Nhóm: 05 STT Sinh viên Lê Thị Trúc Linh Lê Diệu Linh Lê Thị Thu Thanh Trịnh Khắc Tuấn Lê Hoàng Tuấn Trần Thanh Vy MSSV 91202137 91202136 91202201 91202063 91301183 91202272 Nộp bài: 23g30 ngày 3/9/2014 Tp Hồ Chí Minh, 2014 Mục lục GIỚI THIỆU VỀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Định nghĩa: Thuật ngữ "phát triển bền vững" xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung đơn giản: "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học" Khái niệm phổ biến rộng rãi vào năm 1987 nhờ Báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Our Common Future) Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới - WCED (nay Ủy ban Brundtland) Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà không ảnh hưởng, tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai " Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo đảm có phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công mơi trường bảo vệ, gìn giữ Để đạt điều này, tất thành phần kinh tế - xã hội, nhà cầm quyền, tổ chức xã hội phải bắt tay thực nhằm mục đích dung hịa lĩnh vực chính: kinh tế - xã hội - môi trường Như nội dung phát triển bền vững tái khẳng định Hội nghị Rio92 bổ sung, hoàn chỉnh tại Hội nghị Johannesburg – 2002 không “Phát triển bền vững q trình phát triển có kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa ba mặt phát triển Đó là: phát triển kinh tế, công xã hội bảo vệ môi trường” mà cịn đề cập tới khía cạnh khác phát triển bền vững trị, văn hóa, tinh thần, dân tộc địi hỏi phải tính tốn cân đối chúng hoạch định chiến lược sách phát triển kinh tế-xã hội cho quốc gia, địa phương cụ thể 1.2 Các mốc kiện liên quan đến phát triển bền vững: + Tháng năm 1968: Câu lạc Rome thành lập: Đây tổ chức phi phủ, hỗ trợ cho việc nghiên cứu “Những vấn đề giới” – cụm từ đặt nhằm diễn tả vấn đề trị, văn hóa, xã hội, mơi trường cơng nghệ tồn cầu với tầm nhìn lâu dài Tổ chức tập hợp nhà khoa học, nhà nhiên cứu, nhà kinh doanh nhà lãnh đạo quốc gia giới (bao gồm Tổng thống Liên xô Mikhail Sergeyevich Gorbachyov Rigoberta Menchus Tum) Trong nhiều năm, Câu lạc Rome công bố số lượng lớn báo cáo, bao gồm báo cáo Giới hạn tăng trưởng– xuất năm 1972 – đề cập tới hậu việc tăng dân số nhanh, hữu hạn nguồn tài nguyên + Năm 1970: Thành lập Chương trình Con người Sinh với mục tiêu phát triển sở khoa học cho việc sử dụng hợp lý bảo tồn tài nguyên sinh cải thiện quan hệ toàn cầu loài người môi trường + Tháng năm 1972: Hội nghị Liên Hợp Quốc Con người Môi trường tổ chức Stockhom, Thụy Điển đánh giá hành động đánh dấu nỗ lực chung toàn thể nhân loại, nhằm giải vấn đề mơi trường Hội nghịcó 113 quốc gia tham dự đạt kết sau: (i) Khởi động đối thoại Bắc – Nam; (ii) Khởi động chương trình “Viễn cảnh tồn cầu”; (iii) Khởi động tham gia tổchức phi phủ giám sát bảo vệ mơi trường; (iv) Thành lập Chương trình Mơi trường LHQ (UNEP); (v) Đề nghị Đại hội đồng LHQ lấy ngày tháng làm “Ngày Môi trường Thế giới + Năm 1980: Chiến lược bảo tồn giới:Tiếp theo Hội nghị Stockholm, tổ chức bảo tồn Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới (IUCN), Chương trình Mơi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) Quỹ Bảo vệ Thiên nhiên Thế giới (WWF) đưa “Chiến lược bảo tồn giới Ba mục tiêu bảo tồn tài nguyên sinh vật nhấn mạnh Chiến lược sau: (i) Duy trì hệ sinh thái hệ hỗ trợ sống (như cải tạo đất, tái sinh nguồn dinh dưỡng, bảo vệ an tồn nguồn nước); (ii) Bảo tồn tính đa dạng di truyền; (iii) Bảo đảm sử dụng cách bền vững loài hệ sinh thái Tiếp theo Chiến lược này, cơng trình khoa học có tiêu đề “Cứu lấy Trái đất – Chiến lược cho sống bền vững” IUCN, UNEP WWF soạn thảo công bố (1991) (cuốn sách Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường dịch tiếng Việt vào năm 1993) + Năm 1984: Thành lập Ủy ban Brundtland Tới nay, Ủy ban ghi nhận có cống hiến giá trị cho việc đẩy mạnh phát triển bền vững + Năm 1987: Xuất Báo cáo Brundtland:Hoạt động Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới trở nên nóng bỏng xuất báo cáo có tựa đề“Tương lai chúng ta” (tựa tiếng Anh: Our Common Futur tiếng Pháp Notre avenir tous, thường gọi Báo cáo Brundtland) Bản báo cáo lần cơng bố thức thuật ngữ “phát triển bền vững” + Năm 1989: Sự phát hành tầm quan trọng báo cáo “Tương lai chúng ta” đưa bàn bạc Đại hội đồng Liên Hợp Quốc dẫn đến đời Nghị 44/228 – tiền đề cho việc tổ chức Hội nghị Môi trường Phát triển Liên Hợp Quốc + Năm 1992: Hội nghị Môi trường Phát triển Liên Hợp Quốc Rio de Janeiro, tên thức Hội nghị Môi trường Phát triển Liên Hợp Quốc (UNCED) Tại đây, đại biểu tham gia thống nguyên tắc phát động chương trình hành động phát triển bền vững có tên Chương trình Nghị 21 (Agenda 21) Với tham gia đại diện 200 nước giới số lượng lớn tổ chức phi phủ, hội nghị thơng qua văn quan trọng: – Tuyên bố Rio Môi trường Phát triển với 27 nguyên tắc chung, xác định quyền trách nhiệm quốc gia nhằm làm cho thếgiới PTBV; – Chương trình Nghị 21 PTBV; – Tuyên bố nguyên tắc quản lý, bảo vệ PTBV rừng; – Công ước khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu nhằm ổn định khí gây hiệu ứng nhà kính mức độ khơng gây đảo lộn nguy hiểm cho hệ thống khí hậu tồn cầu; – Cơng ước Đa dạng sinh học Từ đó, Chương trình Nghị 21 Phát triển bền vững trở thành chiến lược phát triển toàn cầu kỷ XXI, “Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ”, với nội dung (xóa đói, giảm nghèo; phổ cập giáo dục tiểu học; thúc đẩy bình đẳng giới tính, đồng thời nâng cao quyền lợi nữ giới; giảm tỷ lệ trẻ em tử vong; cải thiện đảm bảo sức khỏe sản phụ; đấu tranh với loại bệnh HIV, sốt xuất huyết; bảo vệ môi trường; thúc đẩy phát triển hợp tác toàn cầu) tập trung thực + Năm 2002: Hội nghị thượng đỉnh Thế giới Phát triển bền vững họp Johannesburg, Nam Phi dịp cho bên tham gia nhìn lại việc làm 10 năm qua theo phương hướng mà Tun ngơn Rio Chương trình Nghị 21 vạch ra, tiếp tục tiến hành với số mục tiêu ưu tiên Những mục tiêu bao gồm xóa nghèo đói, phát triển sản phẩm tái sinh thân thiện với môi trường, nhằm thay sản phẩm gây ô nhiễm, bảo vệ quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên Hội nghị đề cập tới chủ đề tồn cầu hóa gắn với vấn đề liên quan tới sức khỏe phát triển Các đại diện quốc gia tham gia Hội nghị cam kết phát triển chiến lược phát triển bền vững quốc gia trước năm 2005 1.3 Phát triển bền vững Việt Nam Ở nước ta, quan điểm phát triển nhanh bền vững nhận thức sớm thể nhiều chủ trương, nghị Đảng Ngay từ Đại hội III năm 1960 Đại hội IV năm 1976, Đảng ta đặt mục tiêu “tiến nhanh, tiến mạnh, tiến vững lên chủ nghĩa xã hội” Đại hội VII thông qua Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 1991 – 2000, nhấn mạnh “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến cơng xã hội, phát triển văn hố, bảo vệ môi trường” Đại hội VIII nêu học “Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái Việt Nam sớm nhận thức tầm quan trọng phát triển bền vững tích cực tham gia hoạt động quốc tế liên quan: Năm 1992, đồn đại biểu Chính phủ Việt Nam tham dự Hội nghị thượng đỉnh Trái đất Môi trường Phát triển Rio de Janero (Braxin) ký Tuyên bố chung giới mơi trường phát triển, Chương trình Nghị 21 toàn cầu, cam kết xây dựng Chiến lược PTBV quốc gia chương trình nghị 21 địa phương Năm 2004, Việt Nam phê chuẩn Chiến lược quốc gia bảo vệ môi trường thời kỳ đến 2010 định hướng đến 2020 Việt Nam tham gia nhiều cam kết quốc tế nhằm bảo vệ môi trường phát triển xã hội Năm 2000, Việt Nam cam kết thực Mục tiêu thiên niên kỷ giới Đặc biệt đại hội Đảng lần thứ IX thông qua Mục tiêu chiến lược 10 năm (2001-2010), mà nội dung tập trung vào nhân tố phát triển bền vững: “Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân Tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại; nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành Vị nước ta trường quốc tế nâng cao” CÁC NGUYÊN TẮC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM Để đạt mục tiêu “Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường"; "Phát triển kinh tế-xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường, bảo đảm hài hồ mơi trường nhân tạo với mơi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học” nêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001-2010 Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX tiến trình phát triển cần thực nguyên tắc phát triển bền vững ( theo chương trình nghị 21): Thứ nhất: người trung tâm phát triển bền vững Đáp ứng ngày đầy đủ nhu cầu vật chất tinh thần tầng lớp nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh nguyên tắc quán triệt quán giai đoạn phát triển Thứ hai: coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm giai đoạn phát triển tới Bảo đảm an ninh lương thực, lượng để phát triển bền vững, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân; kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa với phát triển xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên giới hạn cho phép mặt sinh thái bảo vệ môi trường lâu bền Từng bước thực nguyên tắc "Mọi mặt: kinh tế, xã hội mơi trường có lợi" Thứ ba: bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường phải coi yếu tố tách rời q trình phát triển Tích cực chủ động phịng ngừa, ngăn chặn tác động xấu môi trường hoạt động người gây Cần áp dụng rộng rãi nguyên tắc "Người gây thiệt hại tài ngun mơi trường phải bồi hoàn" Xây dựng hệ thống pháp luật đồng có hiệu lực cơng tác bảo vệ mơi trường; chủ động gắn kết có chế tài bắt buộc lồng ghép yêu cầu bảo vệ môi trường việc lập quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển kinh tế-xã hội, coi yêu cầu bảo vệ mơi trường tiêu chí quan trọng đánh giá phát triển bền vững Thứ tư: trình phát triển phải bảo đảm đáp ứng cách công nhu cầu hệ không gây trở ngại tới sống hệ tương lai Tạo lập điều kiện để người cộng đồng xã hội có hội bình đẳng để phát triển, tiếp cận tới nguồn lực chung phân phối công lợi ích công cộng, tạo tảng vật chất, tri thức văn hoá tốt đẹp cho hệ mai sau, sử dụng tiết kiệm tài nguyên khơng thể tái tạo lại được, gìn giữ cải thiện môi trường sống, phát triển hệ thống sản xuất thân thiện với môi trường; xây dựng lối sống lành mạnh, hài hoà, gần gũi yêu quý thiên nhiên Thứ năm: khoa học công nghệ tảng động lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy phát triển nhanh, mạnh bền vững đất nước Công nghệ đại, thân thiện với môi trường cần ưu tiên sử dụng rộng rãi ngành sản xuất, trước mắt cần đẩy mạnh sử dụng ngành lĩnh vực sản xuất có tác dụng lan truyền mạnh, có khả thúc đẩy phát triển nhiều ngành lĩnh vực sản xuất khác Thứ sáu: phát triển bền vững nghiệp toàn Đảng, cấp quyền, bộ, ngành địa phương; quan, doanh nghiệp, đoàn thể xã hội, cộng đồng dân cư người dân Phải huy động tối đa tham gia người có liên quan việc lựa chọn định phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường địa phương quy mô nước Bảo đảm cho nhân dân có khả tiếp cận thơng tin nâng cao vai trị tầng lớp nhân dân, đặc biệt phụ nữ, niên, đồng bào dân tộc người việc đóng góp vào q trình định dự án đầu tư phát triển lớn, lâu dài đất nước Thứ bảy: gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển bền vững đất nước Phát triển quan hệ song phương đa phương, thực cam kết quốc tế khu vực; tiếp thu có chọn lọc tiến khoa học công nghệ, tăng cường hợp tác quốc tế để phát triển bền vững Chú trọng phát huy lợi thế, nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn tác động xấu mơi trường q trình tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế gây Thứ tám: kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường với bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự an tồn xã hội PHÂN TÍCH VÀ LÀM RÕ NGUN TẮC THỨ Phân tích nguyên tắc thứ 2: “ Coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm giai đoạn phát triển tới, bảo đảm an ninh lương thực, lượng để phát triển bền vững, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân; kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa với phát triển xã hội; khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên giới hạn cho phép mặt sinh thái bảo vệ môi trường lâu bền Từng bước thực nguyên tắc “Mọi mặt:kinh tế, xã hội môi trường có lợi” “Coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm giai đoạn phát triển tới”: Nước ta thực phát triển bền vững kết hợp hài hòa tăng trưởng kinh tế, an sinh xã hội bảo vệ môi trường, kinh tế nội dung thiết yếu nhất, kinh tế có phát triển đáp ứng nhu cầu thiết yếu có khả thực tốt vấn đề khác ( xã hội môi trường) Mặt khác kinh tế nước ta phát triển đủ điều kiện để thực tốt nội dung phát triển bền vững Trong 10 năm đầu kỷ 21, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 nêu quan điểm phải phát triển kinh tế nhanh, hiệu bền vững, GDP năm 2010 phải tăng gấp đơi năm 2000, mức thu nhập bình qn đầu người 3.000 đô la Mỹ vào năm 2020, nghĩa mức thu nhập bình quân đầu người phải tăng gần 10% năm Từ năm 1990 đến 2010, kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao tương đối ổn định, trung bình hàng năm 7,3%, thu nhập bình quân đầu người tăng gần gấp năm lần, GDP năm 2000 gấp lần so với năm 1990, tổng sản phẩm nước (GDP) tăng bình quân 7,5% năm, riêng năm 2003 GDP tăng 7,24% , giai đoạn 2011-2013: năm 2011 tăng trưởng GDP đạt 6,24%, năm 2012 đạt 5,25%; năm 2013 tăng trưởng quý sau cao quý trước (quý I tăng 4,76%, quý II tăng 5%, quý III tăng 5,54%), năm ước tăng khoảng 5,4% Bình quân năm, GDP tăng khoảng 5,6%/năm Sự chuyển đổi Việt Nam – từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường từ đất nước nghèo trở thành quốc gia có thu nhập trung bình thấp vòng chưa đến 20 năm Riêng năm 2014, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khoảng 5,8% Giá tiêu dùng tăng khoảng 7% Trong năm tới 2014-2015, mục tiêu nước ta là: Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân khoảng 6%/năm GDP bình quân đầu người khoảng 2.200 - 2.300 USD vào năm 2015 Giá tiêu dùng tăng khoảng 7%/năm Hình Biểu đồ tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình năm qua năm Việt Nam số khu vực Hình Biểu đồ tổng sản phẩm nước (GDP) Việt nam số vùng giai đoạn 2011-2014 10 Công nghiệp cấu lại tăng trưởng ổn định Tốc độ tăng bình quân hàng năm mười năm 1990-2000 đạt mức 13,6%; khu vực quốc doanh tăng 11,4%, khu vực quốc doanh tăng 11,4% khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng 22,5% Tính theo giá trị sản xuất, quy mô sản xuất công nghiệp năm 2000 gấp 3,6 lần năm 1990 Trong năm 2001-2003 công nghiệp tiếp tục phát triển khá, giá trị sản xuất tăng 15%, cơng nghiệp quốc doanh tăng 12,1%/năm, cơng nghiệp ngồi quốc doanh tăng 19,8%/năm cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tăng 15,6% Giá trị hàng hoá bán thị trường nước năm 2000 đạt gấp 12,3 lần so với năm 1990 Trong năm (2001-2003) thị trường nước trở nên sôi động, tổng mức lưu chuyển hàng hố thị trường tăng bình qn hàng năm 12% Đặc biệt giai đoạn 2011-2013 thực đồng nhiều giải pháp để đẩy mạnh xuất Xuất tháng tăng 15.7%, ước tính năm tăng 14,4% (kế hoạch 10%); bình quân năm tăng 22% năm (kế hoạch năm 12% năm) Nhập năm 2013 ước tăng 15,6%, nhập siêu khoảng 0,4% tổng kim ngạch xuất (kế hoạch 8%) Cán cân thương mại cải thiện rõ rệt Quan hệ thương mại đầu tư tiếp tục mở rộng với hầu hết quốc gia kinh tế Riêng năm 2014, kim ngạch xuất tăng 10% Tỷ lệ nhập siêu khoảng 6% Trong giai đoạn 2014-2015, mục tiêu kim ngạch xuất tăng bình quân 10%/năm “ Đảm bảo an ninh lương thực lượng để phát triển bền vững” : Trong khứ chứng kiến khủng hoảng lương thực, khủng hoảng lượng, khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu xẩy năm 2007 - 2009 khủng hoảng nợ công số nước Những khủng hoảng hậu phát triển không bền vững, gây ổn định toàn cầu tác động đến tăng trưởng hầu hết quốc gia, kinh tế giới suy giảm, thất nghiệp gia tăng, xung đột xã hội lan rộng Do vấn đề an ninh lương thực lượng quan trọng giai đoạn nay, nhà nước ta trì phát triển ngành nơng nghiệp truyền thống mức độ công nghiệp ( áp dụng máy móc, giới hóa, cải tạo giống mới, ) nên đạt thành tựu cao nông nghiệp Sản xuất lương thực từ mức 19,9 triệu (quy thóc) năm 1990 tăng lên tới 37 triệu năm 2003; lương thực có hạt bình qn đầu người tăng từ 303 kg năm 1990 lên 462 kg năm 2003, bảo đảm an ninh lương thực vững cho đất nước mà đưa Việt Nam vào danh sách nước xuất 11 gạo hàng đầu giới Kinh nghiệm quốc tế nước ta năm qua cho thấy giữ vững an ninh lương thực, an ninh lượng, an ninh tài chính, kiểm sốt lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn vừa tiền đề để tăng trưởng nhanh vừa nội dung tăng trưởng bền vững, trở thành nhiệm vụ quan trọng quản lý kinh tế quốc gia “Bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân; kết hợp chặt chẽ, hợp lý hài hòa với phát triển xã hội”: Đầu tư Nhà nước cho lĩnh vực xã hội ngày tăng, chiếm 25% vốn ngân sách nhà nước, ưu tiên cho lĩnh vực xóa đói giảm nghèo, giải việc làm, giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, bảo vệ môi trường…đồng thời ban hành hệ thống pháp luật liên quan lĩnh vực xã hội phù hợp với thực tiễn: Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân; Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; Luật bảo vệ mơi trường… Nhiều chương trình mục tiêu quốc gia liên quan đến bảo đảm sức khỏe cho nhân dân triển khai bước đầu có hiệu quả: Giai đoạn 2001-2005 có chương trình mục tiêu quốc gia về: xố đói giảm nghèo việc làm; nước vệ sinh môi trường nơng thơn; dân số kế hoạch hố gia đình; phòng, chống số bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm HIV/AIDS; văn hoá; giáo dục đào tạo phê duyệt Đời sống nhân dân thành thị nông thôn cải thiện rõ rệt Tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể: giảm từ 30% năm 1992 xuống 10% năm 2000 (theo chuẩn cũ), bình quân năm giảm gần 300 nghìn hộ Tính theo chuẩn đến năm 2003 tỷ lệ hộ nghèo cịn khoảng 11% Tính theo chuẩn nghèo so sánh quốc tế Điều tra mức sống dân 1993 1998, tỷ lệ nghèo chung giảm từ 58% năm 1993 xuống 37% năm 1998 Trong năm gần đây, tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 14,2% cuối năm 2010 9,6% cuối năm 2012 dự kiến 7,8% vào cuối năm 2013 Thành tựu giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội Việt Nam cộng đồng quốc tế đánh giá cao Trong năm 2014, tỷ lệ hộ nghèo giảm khoảng 1,7 - 2%, riêng huyện nghèo giảm 4% Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4% Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52% Tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 84% Tỷ lệ dân số đô thị sử dụng nước 80% Trong năm tới 2014-2015 tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,5 - 2%/năm, riêng huyện nghèo giảm 4% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 31 - 32% GDP Giải việc làm cho 3,0 - 3,2 triệu lao động; tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 4% Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% vào năm 2015 12 “Khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm hiệu tài nguyên thiên nhiên giới hạn cho phép mặt sinh thái bảo vệ môi trường lâu bền”: Trong giai đoạn trước, nước ta trọng phát triển kinh tế, chưa ý bảo vệ môi trường, khai thác mức nguồn tài nguyên thiên nhiên làm suy thoái mơi trường sinh thái nghiêm trọng, chế quản lí chưa đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Do cần đẩy mạnh thực cơng tác quản lí tài nguyên thiên nhiên Nhiều sách quan trọng quản lý, sử dụng tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường xây dựng thực năm gần đây, tiêu biểu Luật bảo vệ môi trường, Luật đất đai, Luật khoáng sản… Hệ thống quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường hình thành cấp Trung ương địa phương Công tác quản lý môi trường, giáo dục ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân ngày mở rộng nâng cao chất lượng Công tác giáo dục truyền thông môi trường đẩy mạnh Nội dung bảo vệ môi trường đưa vào giảng dạy tất cấp học hệ thống giáo dục quốc dân Tích cực thực Chiến lược, Nghị Chính phủ bảo vệ môi trường chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, tăng trưởng bền vững Kiên xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Thực đề án bảo vệ môi trường số lưu vực sơng Triển khai chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nông thôn; khắc phục ô nhiễm cải thiện môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Độ che phủ rừng không ngừng cải thiện, năm 2014 tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,5% tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2015 đạt 42% Thực tốt nội dung nguyên tắc thứ đảm bảo có kết hợp hài hịa kinh tế, xã hội môi trường không đáp ứng nhu cầu cho mà cịn khơng ảnh hưởng đến lợi ích cháu tương lai CÁC VIỆC CẦN LÀM ĐỂ ĐẢM BẢO PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Để đạt mục tiêu đảm bảo thực tốt nguyên tắc phát triển bền vững, nhà nước ta đề nhiều hoạt động cần thực , 19 lĩnh vực ưu tiên sách phát triển Bao gồm: lĩnh vực ưu tiên để phát triển kinh tế, lĩnh vực ưu tiên nhằm phát triển xã hội bền vững lĩnh vực ưu tiên nhằm phát triển tài nguyên thiên nhiên mơi trường Trong có hoạt động coi cần thực ( theo ý kiến nhóm) để vừa phát triển kinh tế vừa kết hợp hài hòa với an sinh xã hội bảo vệ môi trường 13 4.1 Trong phát triển kinh tế: Duy trì tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định sở nâng cao khơng ngừng tính hiệu quả, hàm lượng khoa học-công nghệ sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên cải thiện môi trường Trên thực tế, nước ta tiêu dùng phận dân cư, trước hết thị cịn nặng tiêu dùng truyền thống, sử dụng nguyên liệu thô chưa qua chế biến, chưa đẩy mạnh đầu tư khoa học công nghệ tiên tiến để chế biến nguyên liệu tho thành sản phẩm tinh nâng cao giá trị sản phẩm cao thị thị trường giới, khơng có lợi cho việc tiết kiệm tài nguyên phát triển bền vững.Tình trạng khai thác cạn kiệt loài động, thực vật quý tài ngun thiên nhiên khơng tái tạo lại cịn phổ biến Tiêu dùng lượng cho sinh hoạt giao thông vận tải tăng lên dẫn đến việc tiêu thụ nhiều than xăng dầu so với trước làm tăng mức ô nhiễm môi trường Trong đó, dạng lượng có tiềm lớn ởViệt Nam sử dụng phổ biến quy mơ gia đình lượng mặt trời ,gió, thuỷ điện nhỏ, biogas cịn nghiên cứu, ứng dụng phổ cập Điều làm cho kinh tế Việt Nam có phát triển khơng đảm bảo bền vững tương lai Để trì tăng trưởng kinh tế nhanh ổn định, 10 năm đầu kỷ 21, Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 nêu quan điểm phải phát triển kinh tế nhanh, hiệu bền vững, GDP năm 2010 phải tăng gấp đôi năm 2000 Để đạt dược mục tiêu nhà nước cần phải: + Đẩy mạnh đổi kinh tế nhằm hình thành hồn thiện chế kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa: bao gồm hồn thiện sách vĩ mơ nhằm tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng, có hiệu quả, thúc đẩy cạnh tranh tạo lòng tin để doanh nghiệp nhân dân bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất Khuyến khích kinh tế tập thể tư nhân phát triển lâu dài Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu sản xuất doanh nghiệp nhà nước Tích cực thu hút đầu tư nước ngồi; sách tài chính, cân đối ngân sách, ổn định tiền tệ, kiểm soát lạm phát + Chuyển kinh tế từ tăng trưởng chủ yếu theo chiều rộng sang phát triển chủ yếu theo chiều sâu sở sử dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến + Chuyển kinh tế từ khai thác sử dụng tài nguyên dạng thô sang chế biến tinh xảo hơn,thay tham gia thị trường quốc tế sản phẩm thơ 14 chuyển sang dạng sản phẩm chế biến tinh dịch vụ Chú trọng nâng cao hàm lượng khoa học, công nghệ sản phẩm hàng hoá dịch vụ + Triệt để tiết kiệm nguồn lực phát triển, sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên khan hạn chế tiêu dùng lấn vào phần hệ mai sau + Xây dựng hệ thống hạch toán kinh tế môi trường Gần nhà nước ta tăng cường thu hút vốn đầu tư nước ngồi, khơng ngừng đổi công nghệ chuyển từ việc khai thác bán nguyên liệu thô sang việc chế biến, tinh chiết thành sản phẩm riêng tinh sảo khơng đáp ứng nhu cầu nước mà cịn bán thị trường quốc tế với giá cao hơn, việc xây dựng nhà máy lọc dầu Dung Quất điển hình, ngồi cịn đẩy mạnh tun truyền tái chế, tái sử dụng nguyên liệu áp dụng sản xuất doanh nghiệp vừa tiết kiệm chi phí vừa hạn chế khai thác tài nguyên thiên nhiên 4.2 Trong phát triển xã hội: Tập trung nỗ lực để xóa đói, giảm nghèo, tạo thêm việc làm; tạo lập hội bình đẳng để người tham gia hoạt động xã hội, văn hóa, trị, phát triển kinh tế bảo vệ mơi trường Trên thực tế Việt Nam phận dân cư sống ngưỡng nghèo, chưa đáp ứng đủ nhu cầu ăn, mặc, ở, học hành, hàng hoá tiêu dùng dịch vụ thiết yếu Nghèo đói nguyên nhân gây nên tình trạng khai thác bừa bãi, sử dụng lãng phí khơng hợp lý tài ngun thiên nhiên, mặt khác nước ta có quy mơ dân số lớn, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên cao, mật độ dân số cao, vùng đồng đô thị, lực lượng lao động dồi dào, trẻ, có tính động cao hoạt động kinh tế nhu cầu việc làm chưa đáp ứng hết cho nguồn lực lao động trẻ Việt Nam, nên dễ phát sinh tệ nạn xã hội rượu chè, cờ bạc, cướp giật tài sản,…Vì vậy, việc đảm bảo mức tăng dân số hợp lý, giải việc làm yếu tố định để phát huy yếu tố người, nguồn nhân lực phát triển kinh tế, làm ổn định lành mạnh hóa xã hội, đáp ứng nhu cầu xúc nhân dân Xây dựng phát triển gia đình Việt Nam bền vững, hạnh phúc mục tiêu xã hội mang tính chiến lược Trong dự thảo Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 , rút kinh nghiệm thực tế từ chiến lược phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn trước 20012010, Đảng ta nhận thức thực tiến công xã hội nội 15 dung quan trọng phát triển bền vững Đây tiêu chí thể chất chế độ ta Sự bất bình đẳng phân hố giàu nghèo mức cao tạo nên xung đột xã hội không quốc gia giới, làm suy giảm tăng trưởng Vì vậy, Đảng ta chủ trương phải thực tiến công xã hội bước sách phát triển + Tập trung cho cơng xóa đói giảm nghèo, đa dạng hóa nguồn lực phương thức để thực giảm nghèo bền vững + Khuyến khích làm giàu theo pháp luật, đồng thời hạn chế phân hoá giàu nghèo, chủ yếu thơng qua sách điều tiết thu nhập, phát triển hệ thống phúc lợi xã hội an sinh xã hội đa dạng, ngày mở rộng hiệu + Tiếp tục hoàn thiện chế phân phối doanh nghiệp, sách tiền lương, bảo đảm cơng lợi ích, tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội + Tập trung sức phát triển giáo dục đào tạo, đào tạo đại học dạy nghề để có nguồn nhân lực chất lượng cao, cấu hợp lý nhằm đẩy nhanh trình tái cấu trúc kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng + Phát triển mạnh nghiệp y tế, nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân Bên cạnh cần phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực hành dân chủ rộng rãi, dân chủ trực tiếp, xây dựng xã hội đồng thuận, cởi mở Để phát huy dân chủ, làm cho dân chủ trở thành nguồn lực phát triển, phải bảo đảm hai điều kiện: (1) tạo hội cho người học tập, xây dựng xã hội học tập nhằm nâng cao dân trí; (2) thực quyền làm chủ nhân dân thông qua thiết chế bảo đảm dân chủ mặt đời sống xã hội, mở rộng dân chủ trực tiếp Dân chủ phải gắn với kỷ luật, kỷ cương Hiện nhà nước ta tăng cường thực chương trình phúc lợi xã hội nhờ tiền hổ trợ từ doanh nghiệp thông qua chương trình thực tế truyền hình nhằm giúp đỡ cho hộ gia đình cịn nghèo khổ Ngơi nhà mơ ước hay Vượt lên mình…Ngồi nhà nước cịn tăng cường phát huy tính dân chủ, thường xun tổ chức buổi tiếp xúc đại biểu hội đồng nhân dân, quốc hội với người dân để nắm bắt tâm tư, nhu cầu người dân tồ chức bầu cử quốc hội trực tiếp để người dân thực quyền làm chủ 16 4.3 Trong sử dụng tài nguyên bảo vệ mơi trường: Giảm thiểu tác động thích nghi với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai Đối với nước ta, tình trạng nhiễm mơi trường nguy biến đổi khí hậu nước biển dâng thách thức to lớn Sự thay đổi khí hậu quy mơ tồn cầu khu vực giới hoạt động người tác động tiêu cực tới nhiều lĩnh vực phát triển kinh tế, xã hội bảo vệ môi trường Cần tăng cường nâng cao lực dự báo, thích nghi khắc phục trước diễn biến thời tiết, khí hậu giảm nhẹ tác động, thiệt hại thảm họa tự nhiên Do phát triển kinh tế phải gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường; chủ động đối phó với hiểm họa nước biển dâng; sử dụng công nghệ tiết kiệm nguyên liệu, lượng, phát triển kinh tế xanh… Hình Trồng rừng để ứng phó với biến đổi khí hậu Hiện nhà nước ta đẩy mạnh quy hoạch hệ thống thủy lợi khu vực đồng sông Cửu Long hệ thống đê kiểm sốt lũ Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 84/2006/QĐ-TTg (ngày 19-4-2006) việc phê duyệt “Điều chỉnh bổ sung Quy hoạch thủy lợi ĐBSCL giai đoạn 2006-2010 định hướng đến 2020” kèm theo danh mục cơng trình thủy lợi giai đoạn đến năm 2010 2020 Giai đoạn 2006-2010, ưu tiên đầu tư 79 cơng trình, chủ yếu giải vấn đề cấp bách thủy lợi địa phương như: kiểm sốt lũ, tưới tiêu, cấp nước, ngăn mặn, phịng chống sạt lở, ni trồng thủy sản để thích ứng với biến đổi khí hậu Việt Nam 17 GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ “ MƠI TRƯỜNG” 5.1 Định nghĩa: Thuật ngữ “ môi trường” định nghĩa khái quát theo từ điển Oxford toàn điều kiện bao xung quanh sinh vật hay nhóm sinh vật, cụ thể là:( The totality of circumstances surrounding an organism or group of organisms, especially) + Sự tổ hợp điều kiện tự nhiên bên ngồi có ảnh hưởng tác động đến sinh trưởng, tồn phát triển sinh vật “ Chúng không hiểu môi trường tự nhiên xem thể sống” theo Paul Brooks.( The combination of external physical conditions that affect and influence the growth, development, and survival of organisms: "We shall never understand the natural environment until we see it as a living organism" (Paul Brooks) + Sự phức tạp điều kiện, xã hội, văn hóa ảnh hưởng đến chất cá nhân cộng đồng.( The complex of social and cultural conditions affecting the nature of an individual or community) Như môi trường bao gồm thành phần : yếu tố tự nhiên yếu tố nhân tạo ( văn hóa, xã hội ) Theo luật Bảo vệ mơi trường sửa đổi năm 2005 thuật ngữ “mơi trường” có nghĩa “Mơi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên” 5.2 Mô tả vấn đề môi trường: Từ định nghĩa môi trường, ta thấy vấn đề mơi trường có thề phát sinh nguyên nhân chính: + Do trình phát triển hình thành lồi người hay nói rằng: “Để phục vụ cho sống ngày nâng cao người gây nên nhiều vấn đề môi trường” + Do thảm họa thiên nhiên, ví dụ như: sóng thần, động đất, Mô tả theo phương pháp kinh tế số nguyên nhân gây vấn đề mơi trường là: 18 + Do hành vi vơ đạo đức người Có thể nói lý người gây nên ô nhiễm họ thiếu sức mạnh đạo đức để kiềm chế hành vi gây suy thối mơi trường + “Con người gây nhiễm phương pháp rẻ để giải vấn đề thực tế làm để thải bỏ phế phẩm sinh sau sản xuất tiêu dùng hàng hóa” ( Theo Barry Field & Nancy Olewiler) Đã có nhiều vấn đề môi trường phát sinh trình phát triển kinh tế nước ta chủ yếu hoạt động thiếu ý thức bảo vệ môi trường người dân Cụ thể: Vào ngày 13/09/2008, Cục Cảnh sát môi trường – Bộ Công an Việt Nam phối hợp với Bộ Tài nguyên Môi trường Việt Nam phát công ty Vedan lút xả chất thải chưa qua xử lý gây ô nhiễm sông Thị Vải , khiến cho hàng loạt tôm cá chết ô nhiễm môi trường nước nghiêm trọng Nhưng vấn đề ô nhiễm giải chốc lát mà phải trải qua thời gian dài để xử lý kiểm tra Hình Cơng ty Vedan đổ nước thải chưa xử lí vào sơng Thị Vải 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chương trình nghị 21 Việt Nam ngày 21/1/2010 trang web http://tailieu.vn/doc Phát triển nhanh bền vững quan điểm xuyên suốt chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đất nước ngày 16/7/2010 trang web http://baodientu.chinhphu.vn/Home Vedan giết sông Thị Vải trang web http://tuoitre.vn/tin/chinh-tri-xa-hoi Từ điển trang web www.thefreedictionary.com/Environment [5] PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG – CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN TOÀN CẦU THẾ KỶ XXI _GS.TSKH Trương Quang Học _Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường Đại học Quốc gia Hà Nội [6] Định hướng chiến lược phát triển bền vững việt nam trang web http://www.moj.gov.vn/ 20 ... khỏe phát triển Các đại diện quốc gia tham gia Hội nghị cam kết phát triển chiến lược phát triển bền vững quốc gia trước năm 2005 1.3 Phát triển bền vững Việt Nam Ở nước ta, quan điểm phát triển. .. CÁC NGUYÊN TẮC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI VIỆT NAM Để đạt mục tiêu ? ?Phát triển nhanh, hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội bảo vệ môi trường"; "Phát triển kinh tế-xã... Báo cáo Brundtland (còn gọi Báo cáo Our Common Future) Ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới - WCED (nay Ủy ban Brundtland) Báo cáo ghi rõ: Phát triển bền vững "sự phát triển đáp ứng nhu cầu mà