Chính sách lãi suất của VN trong thập kỷ qua, những hạn chế và Giải pháp

Luận văn : Chính sách lãi suất của VN trong thập kỷ qua, những hạn chế và Giải pháp

Lời mở đầu

Quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng có sự điểu tiết của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, chúng ta đã giành đợc những thành tựu to lớn trên tất cả các lĩnh vực kinh tế

- chính trị - xã hội Bức tranh kinh tế - xã hội ngày càng sáng sủa lên, nó phản ánh diện mạo của nền kinh tế Trên lĩnh vực kinh tế tốc độ tăng trởng tơng đối cao và

ổn định, thu nhập bình quân đầu ngời không ngừng tăng lên, đời sống nhân dân ngày càng đợc cải thiện Trên lĩnh vực chính trị - xã hội cũng có nhiều chuyển biến tích cực Để đạt đợc điều đó, chúng ta không thể không kể đến vai trò của ngành kinh tế khác nói chung Thơng mại cùng với các ngành khác làm thay đổi cơ bản diện mạo của nền kinh tế Với nỗ lực của mình thơng mại ngày càng đóng góp đáng kể vào kết quả của nền kinh tế Điều này đợc thể hiện ngay trong giai

đoạn hiện nay

Cùng với quá trình quốc tế hoá hiện nay, thơng mại càng nổi lên nh một ngành không thể thiếu đợc, đóng vai trò là ngành dẫn đầu tham gia vào quá trình hội nhập Tuy nhiên, ngành thơng mại nớc ta còn tồn tại nhiều hạn chế, nhợc

điểm Cha thực sự giữ đợc vai trò dẫn dắt các ngành khác trong quá trình chuyển

đổi Vì vậy để khắc phục nhợc điểm, phát huy những mặt tích cực, chúng ta phải không ngừng cải thiện để hoàn thiện chính sách thơng mại để nó phát huy đợc vai trò của nó, một công cụ quan trọng để phát triển kinh tế

Trên cơ sở nghiên cứu vấn đề này, cộng với vốn kiến thức đã đợc học đồng thời nhằm ngày càng hoàn thiện vấn đề này em đã mạnh dạn lựa chọn đề tài “

Thơng mại và các biện pháp phát triển thơng mại trong giai đoạn hiện nay"

Bố cục của đề tài, ngoài lời nói đầu và kết luận, gồm hai phần chính nh sau:

Do phạm vi đề tài rộng, thời gian công nghiệp hạn chế nên trong bài viết của

em không tránh khỏi những sai sót Em rất mong nhận đợc ý kiến đóng góp của các thầy, cô giáo và các bạn

Phần I

Những vấn đề lý luận cơ bản về thơng mại

a, Khái niệm:

Trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung cũng nh nền kinh tế thị trờng, khái niệm về thơng mại có nhiều cách hiểu, song có thể khái quát theo 2 cách chủ yếu sau:

- Theo nghĩa rộng: Thơng mại đợc coi là qúa trình kinh doanh (thơng mại

đồng nghĩa với kinh doanh) Mọi hoạt động kinh tế nhằm tìm kiếm lợi nhuận dù ở bất kỳ lĩnh vực nào (sản xuất, lu thông, dịch vụ, đầu t cũng đều là thơng mại

- Theo nghĩa hẹp: Thơng mại là quá trình mua bán hàng hoá dịch vụ trên thị trờng Theo luật thơng mại thì: hoạt động thơng mại của thơng nhân bao gồm việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ thơng mại và các hoạt động xúc tiến thơng mại nhằm mục đích lợi nhuận hoặc nhằm thực hiện các chính sách kinh tế xã hội

b, Bản chất kinh tế của thơng mại.

Thơng mại ra đời và phát triển là do sự phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá sản xuất Chuyên môn hoá sản xuất đã làm tăng thêm lực lợng sản xuất xã hội và là một trong những động lực chủ yếu của tăng trởng kinh tế và tiến bộ khoa học kỹ thuật Phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá sản xuất đã đặt

ra sự cần thiết phải trao đổi sản phẩm trong xã hội giữa các chủ thể với nhau

Nh vậy thơng mại là quá trình trao đổi, mua bán hàng hoá dịch vụ trên thị ờng

tr-Còn sản xuất thì còn trao đổi Quá trình trao đổi hàng hoá diễn ra lâu dài trong lịch sử phát triển của xã hội loài ngời Thoạt đầu trao đổi hàng hoá diễn ra trực tiếp hàng lấy hàng (trao đổi hiện vật) Hình thức này có nhiều hạn chế về không gian thời gian và về các chủ thể trao đổi Thị trờng và thơng mại xuất hiện

mở ra bớc ngoặt xoá đi những hạn chế đó, đồng thời thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển Đặc biệt khi tiền tệ tham gia và quá trình lu thông hàng hoá thì trao đổi hiện vật không còn tồn tại nữa Tiền tệ có mặt trong lu thông làm cho quá trình trao đổi nhanh hơn, thúc đẩy quy mô sản xuất tăng lên và đời sống nhân dân đợc nâng cao

2-/ Nguyên nhân hình thành thơng mại.

Để tồn tại và phát triển, con ngời cần phải thoả mãn nhiều nhu cầu khác nhau Mà muốn thoả mãn những nhu cầu đó thì không còn con đờng nào khác là phải thông qua sản xuất, trao đổi mặt khác trong xã hội, do sự phân công lao động xã hội và chuyên môn hoá sản xuất cũng dẫn đến trao đổi hàng hoá giữa các cá thể với nhau Thật vậy khi có sự phân công lao động và chuyên môn hoá sản xuất thì mỗi ngời chỉ sản xuất một, một vài sản phẩm, trong khi đó nhu cầu của họ lại cần nhiều hàng hoá Vì vậy để đáp ứng nhu cầu của mình thì họ phải trao đổi hàng hoá với nhau Nh vậy trao đổi xuất hiện, lúc đầu cần đơn giản trao đổi hiện vật,

đặc biệt là nền kinh tế thị trờng hiện đại Khi tiền tệ tham gia vào quá trình lu thông Nh vậy phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá sản xuất, tính chất sở hữu khác nhau về t liệu sản xuất và sản phẩm đầu ra là nguồn gốc để hình thành thơng mại

a, Chức năng, nhiệm vụ của thơng mại.

- Chức năng của thơng mại: Trong nền kinh tế thị trờng, thơng mại thực hiện

4 chức năng chủ yếu sau đây:

Thứ nhất, thơng mại thực hiện chức năng lu chuyển hàng hoá dịch vụ trong nền kinh tế quốc dân Đây là chức năng xã hội của thơng mại Điều này đợc thể hiện ở:

+ Biểu hiện ở vốn và cơ cấu vốn: đối với vốn lu động chiếm 80% trong tổng

số vốn, trong đó vốn cho lu chuyển hàng hoá là chủ yếu

+ Thể hiện ở thu nhập và nguồn hình thành thu nhập, trong đó thu nhập từ hoạt động bán hàng là chủ yếu

+ Thể hiện ở lao động và năng suất lao động

+ Chi phí kinh doanh và biện pháp giảm phí

+ Cơ chế trích, lập và sử dụng các quỹ doanh nghiệp, trong đó quỹ phát triển kinh doanh là chủ yếu, bao gồm quỹ để hiện đại hoá mạng lới, trang thiết bị cho các hoạt động xếp dỡ hàng hoá, vận chuyển hàng hoá, bảo quản hàng hoá

Thứ hai, thông qua lu chuyển hàng hoá, thơng mại thực hiện chức năng tiếp tục quá trình sản xuất trong khâu lu thông Để thực hiện chức năng này, thì thơng mại phải làm các nghiệp vụ nh chủ yếu nh: vận chuyển hàng hoá, bảo quản hàng hoá, chuẩn bị hàng hoá để xuất bản Số lợng lao động trong các nghiệp vụ này th-

ờng chiếm khoảng 80% lao động trong các doanh nghiệp thơng mại và chính chức năng này nên thơng mại đợc coi là ngành sản xuất vật chất đặc biệt.

Thứ ba, thơng mại chức năng chuyển qua hình thái giá trị Thông qua các hành vi của lu thông hàng hoá mà hàng hoá đợc thay đổi giá trị của nó, từ hàng sang tiền Để thực hiện đợc chức năng này, các doanh nghiệp thơng mại phải thực hiện các công việc cụ thể sau: đa ra kế hoạch kinh doanh, phải có hệ thống kế toán, thống kê, đội ngũ thanh tra kiểm tra

Thứ t, thơng mại thực hiện chức năng gắn sản xuất với thị trờng và gắn nền kinh tế nớc ta với nền kinh tế thế giới

- Nhiệm vụ của thơng mại: Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực đầu

t và lĩnh vực thơng mại; đáp ứng tốt nhất mọi nhu cầu của sản xuất và đời sống về các hàng hoá dịch vụ, góp phần giải quyết những vấn đề kinh tế xã hội quan trọng của đất nớc; không ngừng hoàn thiện bộ máy quản lý kinh doanh

b, Đặc trng của thơng mại trong nền kinh tế thị trờng.

Trong cơ chế thị trờng, mọi hoạt động của nền kinh tế đều vận động theo những quy luật nhất định nào đó Thơng mại cũng không nằm ngoài sự vận động chung đó Trong thơng mại mọi hoạt động đều diễn ra theo quy luật mua để bán rồi lại tiếp tục bán để mua Cứ nh thế mua - bán là vòng chu chuyển khép kín của thơng mại Vì vậy thơng mại đã nổi lên với những đặc trng cơ bản của nó, những

đặc trng này có thể đợc xem xét với những khía cạnh sau:

- Trong thơng mại, mọi hoạt động đều diễn ra một cách tự do bình đẳng, tức

là mọi ngời đều đợc tự do mua bán, tự do trao đổi hàng hoá trên cơ sở nguyên tắc ngang giá chung Ngời ta có quyền mua cái gì ngời ta thích, bán cái gì mà ngời ta có

Nh vậy trong quá trình mua - bán diễn hai thái cực trái ngợc nhau đó là ngời mua bao giờ cũng muốn mua hàng hoá tốt nhng giá phải rẻ còn ngời bán thì luôn mong muốn bán với giá cao Đây là xu hớng biến động cung - cầu trong mọi nền kinh tế là không loại trừ cả nền kinh tế thị trờng Quy luật tự do mua bán, tự do lu thông đã tồn tại từ lâu nhng nó càng khẳng định vai trò rõ rệt trong nền kinh tế thị trờng ở nớc ta, trong giai đoạn kinh tế nh hiện nay, với chủ trơng phát triển một nền kinh tế thị trờng có nhiều thành phần thì vấn để tự do kinh doanh, tự do mua bán lại càng đợc Đảng và Nhà nớc ta khẳng định và tiếp tục thừa nhận Nhng tự do kinh doanh phải đi đôi với việc tuân thủ pháp luật Và đây chính là đặc trng thứ hai của thơng mại

- Hoạt động thơng mại phải nằm trong khuôn khổ của pháp luật:

Theo điều 57 Hiến pháp năm 1992 của nớc ta thì “ Mọi cá nhân, tổ chức đều

đợc tự do thành lập doanh nghiệp nhng phải nằm trong khuôn khổ của pháp luật”

Nh vậy với đặc trng này, thơng mại càng có vị trí quan trọng trong nền kinh tế Trong cơ chế thị trờng, Nhà nớc chỉ can thiệp vào nền kinh tế thị trờng bằng công

cụ thuế và pháp luật Đây là hai công cụ chủ yếu đợc Nhà nớc ta sử dụng, song để thực hiện đợc nó thì còn rất nhiều khó khăn nan giải Do đó để kiểm soát đợc nền kinh tế nói chung và ngành thơng mại nói riêng thì Nhà nớc cũng đã đa ra nhiều chính sách, bộ luật để hớng dẫn điều tiết các hoạt động của nó đi cùng với xu h-ớng mục tiêu của nền kinh tế

c, Nội dung của hoạt động thơng mại.

Thơng mại là một ngành, một lĩnh vực phức tạp và khó kiểm soát đặc biệt là trong giai đoạn nh hiện nay khi mà chủ trơng phát triển kinh tế của Nhà nớc ta là phát triển nền kinh tế thị trờng, đồng thời là mở cửa giao lu buôn bán với nớc ngoài Do đó để điều tiết hớng dẫn thơng mại đi đúng hớng của nó thì trên cơ sở chúng ta phải nghiên cứu kỹ các nội dung cơ bản của hoạt động này Một trong những nội dung có thể đợc kể đến là:

Thứ nhất là nghiên cứu, xác định nhu cầu và cầu của thị trờng về các loại hàng hoá, dịch vụ Đây là công việc đầu tiên trong quá trinh hoạt động kinh doanh thơng mại Đối với các nhà kinh doanh thơng mại, điều quan trọng là phải nắm cho đợc các loại nhu cầu hàng hoá, dịch vụ, đặc biệt là nhu cầu cho tiêu dùng sản xuất và nhu cầu đặt mua của xã hội và dân c

Thứ hai là xác định và khai thác các nguồn hàng để thoả mãn các nhu cầu của xã hội Trong điều kiện vẫn còn tồn tại nhu cầu về hàng hoá kinh tế, việc tạo nguồn hàng để đáp ứng các nhu cầu là công việc rất quan trọng

Thứ ba là thực hiện cân đối giữa nhu cầu và nguồn hàng tím các biện pháp bảo đảm cân đối nh tăng cờng sản xuất trong nớc, tìm các nguồn hàng thay thế Thứ t là tổ chức các mối quan hệ giao dịch thơng mại ở khâu công tác này phải giải quyết các vấn đề về kinh tế, tổ chức và luật pháp phát sinh giữa các doanh nghiệp trong quá trình mua bán hàng hoá

Thứ năm là tổ chức hợp lý các kênh phân phối hàng hoá Đây là qúa trình liên quan tới việc điều hành và vận chuyển hàng hoá, dịch vụ từ sản xuất đến tiêu dùng nhằm đạt hiệu quả tối đa Quá trình này giải quyết các vấn đề: thay đổi quyền sở hữu tài sản, di chuyển hàng dự trữ, bảo quản đóng gói, bốc dỡ và cung cấp thông tin thị trờng cho nhà sản xuất, tránh rủi ro trong kinh doanh

d, Vị trí và vai trò của thơng mại trong nền kinh tế thị trờng.

- Vị trí: thơng mại có một vị trí quan trọng trong nền kinh tế thị trờng ở nớc

ta Trớc hết thơng mại là một bộ phận hợp thành của tái sản xuất Thơng mại nối liền giữa sản xuất với tiêu dùng Dòng vận động của sản phẩm hàng hoá từ nơi sản xuất đến nơi tiêu dùng phải thông qua khâu phân phối và trao đổi Thì chính thơng mại đã bao gồm cả hai khâu này ở vị trí cấu thành của tái sản xuất, thơng mại đợc coi nh là hệ thống dẫn lu, tạo ra sự liên tục của quá trình tái sản xuất Khâu này bị

ách tắc sẽ dẫn tới sự khủng hoảng của sản xuất và tiêu dùng Sản xuất hàng hoá với mục đích là để thoả mãn nhu cầu của ngời tiêu dùng để trao đổi, mua bán hàng hoá và để thực hiện đợc mục đích này khi và chỉ khi phải thông qua thơng mại Thứ ba là thơng mại là lĩnh vực kinh doanh, thu hút trí lực và tiền vốn của các nhà

đầu t để thu lợi nhuận Bởi vậy kinh doanh thơng mại đã trở thành ngành sản xuất vật chất thứ hai theo nh nhận xét của một số nhà kinh tế thì thơng mại là một ngành sản xuất đặc biệt

- Vai trò của thơng mại: Thơng mại đã đợc coi là công cụ quan trọng, một mũi nhọn đột kích phá vỡ cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp để chuyển sang cơ chế thị trờng

Thứ nhất, thơng mại thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, chấn hng các quan hệ hàng hoá tiền tệ Hoạt động mua bán tạo ra động lực kích thích ngời sản xuất không ngừng gia tăng khối lợng sản phẩm của mình, thúc đẩy phân công lao

động xã hội, tổ chức lại sản xuất, hình thành nên các vùng chuyên môn hoá lớn Phát triển thơng mại cũng có nghĩa là phát triển các quan hệ hàng hoá tiền tệ Đó

là con đờng ngắn nhất để chuyển từ sản xuất tự nhiên thành sản xuất hàng hoá.Thứ hai, thơng mại kích thích sự phát triển của lực lợng sản xuất, kích thích nhu cầu và gợi mở nhu cầu

Thứ ba, thơng mại góp phần mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế làm cho quan

hệ thơng mại giữa nớc ta với các nớc khác không ngừng phát triển

Trong tầm vĩ mô, thơng mại có vai trò quan trọng, định hớng cho sự sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp:

Thứ nhất, thơng mại bảo đảm cho quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp diễn ra bình thờng và liên tục Quá trình tái sản xuất ở đây đợc khởi đầu bằng việc đầu t vốn cho mua sắm các yếu tố sản xuất, tiếp theo là quá trình sản xuất ra hàng hoá, rồi khâu cuối cùng là tiến hành tiêu thụ sản phẩm Trong chu kỳ của quá trình tái sản xuất đó, thơng mại có mặt ở hai khâu là phân phối và trao

đổi Thơng mại bảo đảm các yếu tố đầu vào cho sản xuất và thực hiện khâu tiêu thụ sản phẩm

Thứ hai, thơng mại đảm bảo thực hiện đợc mục tiêu lợi nhuận Doanh nghiệp muốn tồn tại và phát triển thì phải có lợi nhuận, lợi nhuận là mục tiêu cuối cùng

của doanh nghiệp, để đạt đợc mục tiêu lợi nhuận của doanh nghiệp thì doanh nghiệp phải thực hiện đợc mục tiêu trung gian là tiêu thụ sản phẩm.

Thứ ba, thơng mại có vai trò điều tiết, hớng dẫn sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp Qua hoạt động thơng mại sẽ có những thông tin từ phía ngời mua,

từ thị trờng Trên cơ sở đó, nó sẽ hớng dẫn sản xuất phù hợp với nhu cầu thờng xuyên thay đổi của thị trờng

Thứ t, thơng mại tác động đến vị thế của doanh nghiệp trên thị trờng

II-/ Thực trạng thơng mại nớc ta trong thời gian qua.

1-/ Trong thời gian qua, cùng với quá trình chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế kế hoạch hoá quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trờng có sự điều tiết của Nhà nớc theo định hớng XHCN, thơng mại đã cùng các ngành, các địa phơng khác nỗ lực phấn đấu đạt đợc những thành tựu quan trọng, tạo đà, bớc để cho những năm tiếp theo Trên lĩnh vực thơng mại, có những chuyển biến rõ nét, góp phần quan trọng vào mục tiêu chung của nền kinh tế Điều này thể hiện ở trên những khía cạnh sau:

Thứ nhất, trên lĩnh vực mua bán hàng hoá, chúng ta đã chuyển việc mua bán hàng hoá từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang mua bán theo cơ chế thị trờng, giá cả đợc hình thành trên cơ sở giá trị và quan hệ cung cầu Trong thơng mại nói chung là không còn tình trạng ép giá đầu ra, nâng giá đầu vào, Nhà nớc không chi phối hoàn toàn giá cả trên thị trờng mà chỉ tác động vào thị trờng bằng những công cụ điều tiết của mình để cho thị trờng tự điều tiết lấy, tự bình ổn lấy Thêm vào đó, do đời sống của ngời dân có nhiều cải thiện, đợc nâng cao nên sức mua trên thị trờng tăng lên đáng kể Tính đến năm 1999, tổng mức luân chuyển hàng hoá bán lẻ xã hội ớc đạt 195 ngàn tỷ đồng, tăng khoảng 6% so với năm 1998 (184 ngàn tỷ đồng), nếu loại trừ yếu tố giá thì chỉ tăng khoảng 1,5%, đây là năm có tốc

độ tăng thấp nhất trong giai đoạn 1991-1999 Thông thờng, ở nớc ta tốc độ tăng ởng GDP năm 1999 là 4,8% thì lu chuyển hàng hoá bán lẻ phải tăng ở mức thấp nhất là 10% mới tơng xứng Vậy mà nếu tốc độ lu chuyển hàng hoá là 6% thì vấn

tr-đề đặt ra cho tổng cung, tổng cầu là một vấn tr-đề đáng lu ý

Giá cả nói chung trong những năm qua không có nhiều biến động, phù hợp với thu nhập của ngời dân, ngày càng đáp ứng đợc nhu cầu của sản xuất và tiêu dùng Nếu nh trớc kia, trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, giá cả nói riêng và toàn bộ các hoạt động mua bán trao đổi đều do Nhà nớc chi phối quyết định dẫn đến tình trạng cung không đáp ứng nổi cầu, sản xuất cầm chừng, lãi giả lỗ thật, việc hạch toán sản xuất kinh doanh thực hiện theo chế độ hạch toán kinh tế Thì bây giờ trong cơ chế thị trờng, Nhà nớc cho phép các thành phần kinh

tế tự do sản xuất kinh doanh, do vậy vấn đề đặt ra là phải làm thế nào để giảm mức

tối đa chi phí đầu vào thì từ đó mới có đợc lợi nhuận Do đó, các doanh nghiệp phải chuyển sang hạch toán theo chế độ hạch toán kinh doanh, giá cả đợc hình thành trên cơ sở giá trị, phần lớn là các doanh nghiệp phải chấp nhận giá thị trờng Chính điều này đã trở thành động lực cho kinh tế phát triển, tạo bớc chuyển lớn về mặt kinh tế xã hội ở nớc ta trong những năm qua.

Thứ hai, một khía cạnh quan trọng của thơng mại góp phần làm thay đổi diện mạo của nền kinh tế trong những năm qua và ngày càng có triển vọng trong những năm tới phải kể đến là lĩnh vực xuất nhập khẩu Nhờ chính sách đổi mới đa dạng hoá đa phơng hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại và thực hiện chủ trơng khuyến khích xuất khẩu của Đảng và Nhà nớc ta trong hơn 10 năm qua, đặc biệt từ năm

1991 đến nay, hoạt động xuất khẩu của Việt Nam đã có những bớc tiến quan trọng Đến nay, sản phẩm hàng hoá và dịch vụ của Việt Nam đã có mặt trên thị tr-ờng của 140 nớc trên hầu khắp các châu lục trên thế giới Chất lợng, số lợng và chủng loại mặt hàng có những cải thiện đáng kể Cơ cấu hàng xuất khẩu đã dần đ-

ợc thay đổi theo hớng phát huy lợi thế so sánh trong quan hệ kinh tế quốc tế Tổng kim ngạch xuất khẩu trong 9 năm (1991-1999) đạt 43 tỷ USD, tăng trung bình hàng năm là 22%, đáp ứng đợc 3/4 nhu cầu nhập khẩu Kim ngạch xuất khẩu bình quân đầu ngời tăng từ 36,3USD năm 1991 lên 118USD năm 1998 và dự kiến tăng lên 136USD năm 2000 Những kết quả trên đây có ý nghĩa rất quan trọng, góp phần không nhỏ vào sự tăng trởng liên tục của nền kinh tế trọng thời gian qua Trong lịch sử ngoại thơng của nớc nhà - một nớc nghèo, chiến tranh liên miên, thiên tai chồng chất, lần đầu tiên kim ngạch xuất khẩu vợt qua ngỡng cửa 10

tỷ USD, theo số liệu của Bộ Thơng mại, tổng kim ngạch xuất khẩu của năm 1999

đã lên 11,523 tỷ USD, tăng 23% so với mức thực hiện của năm 1998, vợt 15% kế hoạch đặt ra Trong đó, các doanh nghiệp có vốn đầu t trong nớc đạt 8,946 tỷ USD, chiếm 77,6% và tăng 21,2%, các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đạt 2,577 tỷ USD, chiếm 22,4% và tăng 30% Tuy nhiên, những con số đấy còn cho thấy nhiều điều khác:

Thứ nhất, tốc độ tăng trởng xuất khẩu của nớc ta hồi phục rất nhanh Sự tăng nhanh tốc độ tăng trởng xuất khẩu trong năm 1999 có phần do sức mua của thị tr-ờng khu vực đã bớc vào giai đoạn hồi phục Theo đánh giá của Bộ Thơng mại, sức mua của nhiều thị trờng khu vực châu á đang dần trở lại bình thờng nh trớc khi khủng hoảng tài chính - tiền tệ

Thứ hai, giá một số mặt hàng chủ lực của nớc ta trên thị trờng thế giới tăng nhanh Cơ cấu hàng xuất khẩu ngày càng phong phú, nhiều mặt hàng xuất khẩu của ta đã có mặt trên nhiều thị trờng khu vực và thế giới và ngày càng khẳng định

đợc chỗ đứng của mình Những mặt hàng chủ lực có thể kể đến là gạo, cà phê, dầu

thô, hàng dệt may, giày dép, thuỷ sản Đây là những mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam Trong những năm tới, để tăng nhanh tốc độ xuất khẩu thì Nhà nớc phải chú trọng quan tâm nhiều đến cơ cấu của những mặt hàng này, có nh thế mới

đạt đợc những mục tiêu đã đề ra cho những năm sau này

Cơ cấu xuất nhập khẩu đợc mô tả thông qua bảng số liệu sau:

Bảng 1 - Chỉ số phát triển tổng trị giá xuất khẩu, nhập khẩu

Bảng 2 - Xuất nhập khẩu qua các năm.

Nhập khẩu Triệu USD 8.155,0 11.144 11.217 11.390 - 3,0

- DN có vốn ĐTNN NK trực tiếp 1.468,1 2.043 2.902 2.646 - 17,2

- Máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế 2.168 1.777 2004 12,8

- Nguyên liệu và phụ kiện dệt, may, da 829 1173 717 - 38,9

- Về nhập khẩu: Trong hơn 10 năm qua chúng ta vẫn không ngừng tăng nhanh việc nhập khẩu các mặt hàng mà trong nớc cha sản xuất đợc Nếu xét theo cơ cấu nhóm hàng nhập khẩu, có thể thấy rõ các xu thế biến động và kèm theo đó

là các tác động không tích cực đối với sự phát triển của nền kinh tế Do nhu cầu trong nớc ngày càng cao, đồng thời nguồn lực thì không thể đáp ứng đợc nên phần lớn chúng ta vẫn phải nhập khẩu các mặt hàng kỹ thuật nh máy móc thiết bị, phân bón Trong những năm qua cán cân thơng mại luôn bị thâm hụt theo số liệu của

Bộ Thơng mại, năm 1999 tổng kim ngạch nhập khẩu ớc đạt 11,623 tỷ USD, tăng 1% so với năm 1998, trong đó các doanh nghiệp có vốn trong nớc đạt 8,238 tỷ USD, chiếm 70,8% và giảm 7% các doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài đạt 3,398 tỷ USD, chiếm 29,2% và tăng 27,3% Về cơ cấu, dự kiến nhóm công nghệ - máy móc - thiết bị - phụ tùng đạt 3,376 tỷ USD chiếm 29% và giảm 6,4%; nhóm nguyên - nhiên - vật liệu đạt 7,66 Tỷ USD, chiếm 65,8% và tăng 8,3%; nhóm hàng tiêu dùng đạt 0,6 tỷ USD, chiếm 5,2% và giảm 29,4% so với năm 1998

Nhập siêu là khoảng 113 triệu USD, chiếm 1% tổng kim ngạch xuất khẩu, bằng 5,2% mức nhập siêu năm 1998

- Về thị trờng: Trong những năm đổi mới vừa qua, thực hiện chủ trơng đa dạng hoá, đa phơng hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại cộng thêm những nỗ lực to lớn của Đảng và nhân dân ta, đã góp phần vào việc mở rộng thị trờng xuất nhập khẩu của nớc ta Tính đến hết tháng 11/ 1999 chúng ta đã có quan hệ mua bán với tất cả các châu lục: á, úc, Âu, Mỹ và Phi Trong đó châu á vẫn là thị trờng đứng

đầu với kim ngạch chiếm 59% tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nớc Sau cuộc khủng hoảng châu á đang trên đà hồi phục và phát triển nên xuất khẩu sang các khu vực này tăng, đặc biệt xuất khẩu sang các nớc Hàn Quốc, Thái Lan, Trung Quốc, Malaysia, Lào, Nhật và Philippin tăng trung bình từ 18 - 35% so với năm

1998 Quan hệ buôn bán giữa nớc ta với các nớc khác ngày càng xiết chặt, với

ph-ơng châm “Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nớc trên thế giới” thì chúng ta

đã, đang và sẽ ngày càng có nhiều đối tác làm ăn, buôn bán hơn Theo thông báo của Bộ Thơng mại thì cơ cấu xuất khẩu của Việt Nam tính đến 11/ 1999 là:

Đối với thị trờng trong nớc, sau hơn 10 năm đổi mới, thị trờng đã chuyển từ trạng thái chia cắt khép kín theo địa giới hành chính kiểu “tự cấp tự túc” sang tự

do lu thông theo quy luật kinh tế thị trờng và theo pháp luật Với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế bớc đầu đã huy động đợc các tiềm năng về vốn, kỹ thuật vào lu thông hàng hoá, làm cho thị trờng trong nớc phát triển, sức mua của ngời dân tăng lên, tổng mức lu chuyển hàng hoá xã hội không ngừng tăng lên Hầu hết các mặt hàng chủ lực đều đáp ứng đợc những nhu cầu cơ bản của sản xuất và tiêu dùng trên thị trờng xã hội, Giá cả các loại vật t, vật liệu xây dựng và hầu hết các loại hàng tiêu dùng về cơ bản là ổn định Sự ổn định tơng đối của giá cả thị trờng làm cho chỉ số lạm phát đợc giữ vững Thực hiện chủ trơng phát triển nền kinh tế nhiều thành phần, trong đó thành phần kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo điều tiết các thành phần kinh tế khác hoạt động theo đúng pháp luật

Thứ ba, thơng nghiệp Nhà nớc đã có sự chuyển đổi tổ chức và phơng thức kinh doanh, từng bớc thích ứng với cơ chế mới đang giữ tỷ trọng tuyệt đối về xuất nhập khẩu, 70% bán buôn, có tỷ trọng cao trong bán lẻ ở một số ngành hàng thiết yếu, đóng góp ngày càng nhiều cho Nhà nớc, thực hiện các mặt hàng chính sách

á

đối với đồng bào miền núi và dân tộc Một số doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, phát huy đợc vai trò chủ đạo trên thị trờng nội địa, bớc đầu tìm đợc chỗ đứng trên thị trờng thế giới Một số doanh nghiệp đang chuyển đổi tổ chức, thực hiện quá trình liên kết và tích tụ đầu t vào sản xuất và chế biến, qua đó tạo nguồn hàng

và mở rộng thị trờng là lực lợng kinh tế mạnh của Nhà nớc trong việc điều hoà cung cầu, ổn định giá cả

Thứ t, các loại hình dịch vụ gắn liền với lu thông hàng hoá phát triển mạnh, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, góp phần phục vụ đời sống và giải quyết việc làm cho ngời lao động

Thứ năm là quản lý Nhà nớc về thị trờng và hoạt động thơng mại có tiến bộ

về tổ chức hệ thống, hoạch định chính sách vĩ mô, tạo điều kiện sản xuất, kinh doanh phát triển

Thứ sáu là nhiều cán bộ quản lý và kinh doanh thơng nghiệp qua sàng lọc và

đào tạo trong cơ chế mới, khẳng định đợc phẩm chất và năng lực, đang tích cực học tập, nâng cao trình độ có thể đối tác trong điều kiện quốc tế hoá các quan hệ kinh tế

Thứ bảy là hoạt động thơng nghiệp đã góp phần đảm bảo các nhu cầu về vật

t, hàng hoá cho nền kinh tế quốc dân, quốc phòng và đời sống nhân dân Hàng hoá trong nớc phong phú, giá cả tơng đối ổn định, lạm phát đợc kiềm chế, ngày càng

có nhiều mặt hàng Việt Nam có mặt trên thị trờng thế giới Thơng nghiệp góp phần tích cực vào việc phát triển sản xuất, phân công lao động xã hội, thúc đẩy các ngành đổi mới công nghệ, cải tiến cơ cấu sản xuất, nâng cao chất lợng sản phẩm, làm cho sản xuất từng bớc gắn với nhu cầu thị trờng bớc đầu phát huy đợc lợi thế

so sánh giữa các vùng, các miền, giữa thị trờng nớc ta với thị trờng thế giới, tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân

Đạt đợc những thành tự bớc đầu rất quan trọng này là do có đờng lối và chính sách đổi mới đúng đắn của Đảng và Nhà nớc, sự nỗ lực phấn đấu của các ngành, các cấp, tinh thần khắc phục khó khăn, hoạt động năng động của các doanh nghiệp, gắn liền với sự chuyển biến tích cực của toàn bộ nền kinh tế

Bên cạnh những thành tựu và kết quả đã đạt đợc, thơng mại nớc ta vẫn còn tồn tại nhiều yếu kém, thiếu sót, phát sinh những vấn đề phức tạp mới, cần có chủ trơng và biện pháp giải quyết đúng đắn nhằm đảm bảo định hớng của sự phát triển, phát huy những mặt tích cực và hạn chế, giảm thiểu mức tối đa những mặt yếu kém Có thể kể đến những yếu kém khuyết điểm đó nh sau: