Nâng cao chất lượng hệ thống nông thôn phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Lục Ngạn - bắc Giang

kkLuận văn : Nâng cao chất lượng hệ thống nông thôn phục vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn huyện Lục Ngạn - bắc Giang

Vũ Chí Hải Chuyên đề tốt nghiệp Mở Đầu - Lý chọn đề tài Công đổi toàn diện đất nớc Đảng ta đề xớng lÃnh đạo toàn Đảng, toàn dân ta thực 10 năm qua, thực luồng sinh khí làm đất nớc ta thay da đổi thịt Từ kinh tế kế hoạch hoá tập chung bao cấp đà hình thành kinh tế hàng hoá Để tạo lập đồng yếu tố thị trờng, báo cáo Ban chấp hành trung ơng Đảng khoá trình đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII nêu rõ : Bảo đảm giao lu thông thoát thời tiết tuyến giao thông huyết mạch, tuyến xơng sống tuyến nhánh dến vùng, trung tâm miền núi Phát triển kết cấu hạ tầng vùng miền núi, nông thôn, trớc hết đờng xá, thông tin, điện, nớc sạch, trờng học, trạm xá. (1) Là huyện miền núi với đặc điểm tự nhiên riêng biệt, có vùng núi cao vùng núi thấp, vùng trũng ngập lụt Thông qua việc chuyển dịch cấu kinh tế, sản xuất hàng hoá hình thành, vùng, cụm nuôi trồng cây, có giá trị kinh tế cao thay cho việc gieo trồng đơn lúa nớc trớc Nh mạng lới giao thông toàn huyện phải đảm trách nhiệm vụ nối liền vùng, cụm sản xuất với nhau, với thị trờng tỉnh nớc để nâng cao giá trị kinh tế sản phẩm hàng hoá Thúc đẩy sản xuất bớc đa kinh tế hộ gia đình phát triển, làm cho nông thôn toàn huyện thực thay đổi lên lĩnh vực ®êi sèng kinh tÕ x· héi Tõ nhËn thøc ®ã việc nghiên cứu, tìm giải pháp nâng cao chất lợng kỹ thuật, chất lợng quản lý khai thác mạng lới giao thông toàn huyện để phục vụ phát triển kinh tế xà hội nhiệm vụ cần thiết với ngời làm nhiệm vụ quản lí nhà nớc lĩnh vực Sau học song lớp cao cấp lý luận trị, muốn vận dụng kiến thức lý luận đà đợc học vào giải vấn đề thực tiễn đặt địa bàn công tác Vì đà lựa chọn đề tài Nâng cao chất lợng hệ thống giao thông nông (1) : Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ VIII - Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1996, Tr 185 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Chí Hải thôn phục vụ phát triển kinh tế xà hội địa bàn huyện Lục Nam - Bắc Giang làm chuyên đề tôt nghiệp Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Nắm vững mét sè vÊn ®Ị lÝ ln chung cđa chđ nghÜa Mác Lê Nin, quan điểm Đảng ta : Lý giải phân tích tính tất yếu việc phát triển kinh tế thị trờng định hớng Xà hội Chủ nghĩa có quản lí nhà nớc nớc ta nghiệp đổi - Phân tích rõ vai trò hệ thống giao thông với phát triển kinh tế xà hội - Đánh giá thực trạng mạng lới giao thông nông thôn tình hình kinh tế xà hội huyện Lục Nam, sở phân tích đợc tính hiệu mạng lới ®èi víi sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa huyện - Căn vào định hớng phát triển kinh tế xà hội huyện văn kiện Đại hội Đảng huyện để đề xuất số giải pháp cải thiện chất lợng mạng lới giao thông nông thôn, cải tiến biện pháp quản lí khai thác hệ thống giao thông nông thôn Phơng pháp nghiên cứu Để thực nhiệm vụ chuyên đề đợc thực phơng pháp lí luận : (Căn vào kết nhận thức qua việc học tập nghiên cứu lí luận chủ nghĩa Mác Lê Nin - T tởng Hồ Chí Minh khoá học) ; phơng pháp cụ thể (qua số liệu tổng kết, thống kê; kết quản lí nhà nớc năm 1995 - 2000 định hớng phát triển mạng lới giao thông nông thôn địa bàn huyện năm 2000 - 2010 để phân tích vấn đề đặt ra) Giới hạn chuyên đề Căn vào mục tiêu, nhiệm vụ thời gian thực chuyên đề, đề tài nghiên cứu khoảng thời gian 1991 - 2000 Thực trạng hệ thống giao thông nông thôn Huyện hiệu hệ thống phát Vũ Chí Hải Chuyên đề tèt nghiƯp triĨn kinh tÕ x· héi cđa Hun giai đoạn 1990 đến Từ đề giải pháp để quản lý, phát triển mạng lới giao thông Huyện tới năm 2010 Kết cấu chuyên đề Chuyên đề đợc kết cấu nh sau: Chơng : Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề phát triển hệ thống giao thông nông thôn kinh tế thị trờng định hớng Xà hội Chủ nghĩa nớc ta Chơng : Tình hình kinh tế xà hội trạng mạng lới giao thông huyện Lục Nam - Tỉnh Bắc Giang Chơng : Phơng hớng giải pháp nâng cao chất lợng hệ thống giao thông nông thôn Huyện phơc vơ ph¸t triĨn Kinh tÕ - X· héi KÕt luận Kiến nghị : Chơng Cơ sở lý luận thực tiễn vấn đề phát triển hệ thống giao thông nông thôn kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta  1.1 TÝnh tÊt yếu việc phát triển kinh tế thị tr ờng định hớng xà hội nghĩa, có quản lý nhà nớc nớc ta nghiệp đổi Lịch sử nhân loại đà phát triển qua nhiều giai đoạn nhau, theo Mác khai quát đà trải qua bốn hình thái kinh tế xà hội : Cộng sản nguyên thuỷ, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, t chủ nghĩa Và Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Chí Hải giai đoạn độ lên chủ nghĩa xà hội, giai đoạn đầu hình thái kinh tế xà hội cộng sản chủ nghĩa ứng với hình thái kinh tế xà hội sản xuất xà hội tơng ứng Sự phát triển sản xuất phụ thuộc vào trình độ phát triển lực lợng sản xuất sở quan hệ sản xuất xà hội quy định Chủ nghĩa t đời với quan hệ sản xuất tiến để thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Những tiến khoa học kỹ thuật công nghệ đợc áp dụng vào sản xuất nhu cầu trao đổi thị trờng vợt khỏi lÃnh thổ Trình độ xà hội hoá lực lợng sản xuất đợc phát triển ngày cao với tiến chế tự cạnh tranh đời Những yếu tố đà thúc đẩy sản xuất hàng hoá dới chế độ chủ nghĩa t ngày phát triển ngày sản suất hàng hoá đà mang tính quốc tế hoá cao, trở thành xu phát triển toàn kinh tế giới Từ thực tiễn 10 năm qua công đổi khẳng định số nhận thức quan trọng chế quản lý kinh tế là: - Sản xuất hàng hoá sản phẩm riêng chủ nghĩa t bản, không đối lập với chủ nghĩa xà hội, mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại, tồn khách quan cần thiết cho công x©y dùng Chđ nghÜa X· héi - Trong nỊn kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta, thị trờng thể thống với nhiều lực lợng khác tham gia sản xuất lu thông, kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Thị trờng thống nớc gắn với thị trờng giới - Thị trờng vừa cứ, vừa đối tợng kế hoạch Kế hoạch chủ yếu mang tính định hớng Thị trờng có vai trò trực tiếp hớng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn lĩnh vực hoạt động phơng án tổ chức sản xuất kinh doanh Nhận thức chất vấn đề, Đảng ta đà khởi xớng lÃnh đạo công đổi toàn diện đất nớc Trớc hết đổi kinh tế, chế quản lí, sách phát triển kinh tế Kiên xoá bỏ chế độ kế Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Chí Hải hoạch hoá tập trung, bao cấp chuyển sang chế độ kế hoạch hoá có định hớng, phát huy tính độc lập, tự chủ sản xuất kinh doanh Từ thành công ban đầu cho học quý báu là: Phải coi trọng quy luật khách quan.Vận dụng chế thị trờng đòi hỏi phải nâng cao lực quản lí nhà nớc đồng khởi xác lập chế độ tự chủ đơn vị kinh tế Nhằm phát huy tác động tích cực to lớn đôi với ngăn ngừa, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực thị trờng Nhà nớc quản lí thị trờng pháp luật, kế hoạch chế sách, công cụ đòn bẩy kinh tế lực lợng vật chất khu vực kinh tế nhà nớc Để thúc đẩy xà hội phát triển, giải vấn đề công xà hội Đảng ta xác định: Phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng có quản lí nhà nớc theo định hớng xà héi chđ nghÜa ” Chóng ta cã ®đ ®iỊu kiện để phát triển kinh tế hàng hoá phân công lao động xà hội đà diễn chiều rộng chiều sâu, đồng thời có phân công lao động mang tính quốc tế Về sở hữu t liệu sản xuất Đảng Nhà nớc ta Thực quán lâu dài cấu phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Phát triển kinh tế hàng hoá đòi hỏi khách quan, có phát triển kinh tế hàng hoá khắc phục đợc tình trạng sản xuất tự cung tự cấp Thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất, khai thác hợp lí tiềm kinh tế, tạo điều kiện cho trình phân công lao động xà hội phát triển ngành kinh tế mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Nh vậy, kinh tế hàng hoá với đặc trng độ phân công lao động xà hội, thành phần kinh tế cạnh tranh chế thị trờng Chủ nghĩa t phát triển kinh tế hàng hoá với mục đích tạo nên lực lợng vật chất để tạo nên tồn chế độ t chủ nghĩa đem lại lợi nhuận ngày cao cho tập đoàn t b¶n NỊn kinh tÕ cđa chóng ta thêi kú độ đợc phát triển theo quy luật kinh tế vốn có song phải đợc định hớng cho vận động phát triển hớng tới mục đích Dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Chí Hải Để có kinh tế hàng hoá phát triển phải giải đáp ứng nhiều yếu tố việc xây dựng kết cấu hạ tầng cđa nỊn kinh tÕ lµ mét u tè cùc kú quan trọng Xu hớng vận động kết cấu hạ tầng sở từ thấp đến cao, từ cha hoàn thiện đến hoàn thiện Kết cấu hạ tầng đời với đời ngành kinh tÕ x· héi phơc vơ cho sù ph¸t triĨn kinh tế xà hội, đồng thời phát triển kinh tế xà hội lại tạo điều kiện tiền đề vật chất cho phát triển kết cấu hạ tầng Từ nhận thức kết cấu hạ tầng cho thấy vai trò kết cấu hạ tầng kinh tế hàng hoá quan trọng, yếu tố vật chất tảng tăng trởng phát triển kinh tế xà hội Có thể nói kết cấu hạ tầng động lực quan trọng thúc đẩy tiềm kinh tế xà hội phát triển Thúc đẩy hợp tác nớc quốc tế Khai thác ngày tôt nguồn lực lợi kinh tÕ cđa tõng vïng vµ cđa qc gia KÕt cÊu hạ tầng tiêu so sánh phát triển quốc gia địa phơng, yếu tố để rút ngắn ngăn cách vùng, miền quốc gia nớc ta, việc phát triển kất cấu hạ tầng phát triển nghiệp công nghiệp hoá đại hoá kinh tế đất nớc Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đà xác định: Phát triển kết cấu hạ tầngvừa đảm bảo cho điều kiện cần thiết nhiệm vụ phát triển kinh tế xà hội (năm 19962000) vừa chuẩn bị cho điều kiện phát triển sau năm 2000 Và báo cáo trị ban chấp hành trung ơng Đảng khoá VIII trình đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Chơng trình phát triển kết cấu hạ tầng đà xác định mục tiêu : Phát triển kết cấu hạ tầng vừa bảo đảm điều kiện cần thiÕt cho nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· hội năm 1996 2000 vừa chuẩn bị điều kiện cho bớc phát triển sau năm 2000 (1) Trong phần đờng lối kinh tế chiến lợc phát triển đà xác định mục tiêu kế hoạch : Tiếp tục tăng cờng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội tạo tiền đề cho giai đoạn phát triển Cụ thể báo cáo Chiến lợc phát triển kinh tế xà hội 2000 - 2010 phơng hớng, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 2001- 2005 Ban chấp hành trung ơng Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Chí Hải Đảng xác định mức phấn đấu thời kỳ chiến lợc 10 năm kế hoạch năm tới việc xây dựng kết cấu hạ tầng với nội dung : Kết cấu hạ tầng đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế xà hội, quốc phòng an ninh có bớc đón trớc Bảo đảm giao thông thông suốt, tiện lợi đờng bộ, đờng sông, đờng biển đờng sắt hàng không Cũng văn kiện Ban chấp hành trung ơng Đảng xác định : Nhà nớc toàn xà hội tăng đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng hỗ trợ cho phát triển kinh tế x· héi cđa nh÷ng vïng nghÌo, x· nghÌo Trong lĩnh vực phát triển kinh tế nông nghiệp nớc ta, tỉnh trung du miền núi Bắc định hớng phát triển vùng đợc Ban chấp hành trung ơng Đảng xác định : Phát triển mạnh công nghiệp, ăn quả, dợc liệu, đặc sản Tạo vùng rừng nguyên liệu, gỗ trụ mỏ (1) Nh mục tiêu tăng cờng phát triển kết cấu hạ tầng cho kinh tế vùng kinh tế, nhiệm vụ phải xây dựng cải tạo nâng cấp mạng lới giao thông hoàn thiện Bởi huyết mạch vùng nguyên liệu nhà máy sản xuất, yếu tố quan trọng cho nông nghiệp tới nhiệm vụ sản xuất hàng hoá Cung cấp cho nhu cầu toàn xà hội 1.2 Vai trò hệ thống giao thông phát triển kinh tế xà hội Giao thông ngành thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội có vai trò quan trọng công phát triển đất nớc nâng cao đời sống nhân dân Lợi ích mà ngành giao thông mang lại bao trùm mäi lÜnh vùc ®êi sèng x· héi St mÊy chơc năm qua dới lÃnh đạo Đảng nhân dân ta đà giành đợc thắng lợi vĩ đại công đấu tranh giành độc lập tự thống đất nớc thắng lợi to lớn công xây dựng (1) Đảng cộng sản Việt Nam - Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ VIII - Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1996, Tr 184 Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Chí Hải chủ nghĩa xà hội Trong nghiệp cách mạng giao thông đà có vai trò quan trọng Và nhờ mạng lới giao thông mà miền núi, miền xuôi đà xích lại gần nhau, thành thị nông thôn rút gần khoảng cách Dân tộc Việt Nam không vời xa với bạn bè năm châu Hàng hoá Việt Nam có mặt khắp thị trờng quốc tế giao thông vận tải làm nên Ngay từ lâu tổng kết kinh nghiệm phát triển kinh tế ông cha ta đà nói NhÊt cËn thÞ, nhÞ cËn giang, tam cËn lé ” tức vai trò giao thông đặc biệt quan trọng phát triển giao lu hàng hoá từ nơi sản xuất đến thị trờng Không có giao lu sản xuất hàng hoá Không có giao thông chẳng có giao lu Nh vai trò giao thông yếu tố định cho kinh tế hàng hoá đời, tồn phát triển Trong kỳ Đại hội Đảng gần đây, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng đà xác định đờng lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Đảng ta xác định chủ trơng xây dựng kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa có nghĩa là: Đảng nhà nớc chủ trơng thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Nh vai trò giao thông vận tải cức kỳ quan trọng việc phát triển kinh tế đất nớc Chính định hớng phát triển kinh tế vùng văn kiện đại hội Đảng đà cụ thể đờng nào, bến cảng vùng phải đợc đầu t xây dựng nâng cấp để góp phần quan trọng việc tạo lập đồng yếu tố kinh tế thị trờng Nớc ta nớc nông nghiệp từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu bớc vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, nên Đảng ta xác định : việc tạo lập đồng yếu tố thị trờng với nội dung : Tiếp tục phát triển mạnh thị trờng hàng hoá dịch vụ Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Chí Hải Thông qua đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế mở mang giao thông vận tải, phát triển mạng lới thị trấn, thị tứ để mở rộng thị trờng Nh công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc vấn đề nông nghiệp nông thôn đà đợc xem trọng Định hớng sản xuất nông nghiệp phát triển theo đờng sản xuất hàng hoá Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn trồng ? nuôi ? để xoá bỏ độc canh lúa, cung cấp sản phẩm hàng hoá cho thị trờng không thuộc phạm vi nghiên cứu chuyên đề nên không sâu vào vấn đề Nhng cho dù gì, ngời nông dân làm Họ phải đem đến thị trờng tiêu thụ, nh đờng từ thôn họ, trang trại họ đến thị trấn, thị tứ đảm bảo cho sản phẩm họ hàng hoá Trong công xây dựng công nghiệp hoá đại hoá đất nớc nói thành công hay hoàn thành từ nơi sản xuất đến nơi tiêu thụ mà vận tải hàng hoá đờng gùi thồ hay xe súc vật kéo đợc Chính mạng lới giao thông nông thôn bao gồm đờng trục huyện (đờng huyện xuống xÃ) , trục xà (đờng xà nối với nhau) , đờng thôn xóm, đờng nội đồng cần phải đặt cho ngời quản lí nhìn nhận vai trò to lớn Vì nông nghiệp nông thôn sản xuất phân tán, kinh tế hộ chính, sản phẩm hàng hoá phân tán Chính mạng lới giao thông nông thôn có nhiệm vụ thâu gom sản phẩm hàng hoá nông dân, kinh tế hộ gia đình làm cung cấp cho thị trờng, cho sở sản xuất Thực tế đà chứng minh : Một trang traị ăn vùng ăn ; khoanh nuôi rừng nguyên liệu Nếu mạng lới giao thông tốt hàng hoá họ làm giá thị trờng ứng với chi phí họ bỏ Sản xuất không phát triển họ làm lÃi Chính việc xây dựng hoàn chỉnh mạng lới giao thông với chất lợng đáp ứng nhu cầu vận tải đặt nhu cầu cấp thiết việc thực chích sách Nông dân - Nông nghiệp - Nông thôn Đảng công công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Vũ Chí Hải Chuyên đề tốt nghiệp Chơng Tình hình kinh tế - xà hội trạng mạng lới giao thông huyện Lục nam - Bắc giang  2.1 kh¸i quát tình hình tự nhiên kinh tế - x à hội huyện Lục nam 2.1.1Đặc điểm tự nhiên - Vị trí địa lí : Lục Nam hun miỊn nói thc tØnh B¾c giang, cã diƯn tÝch 597 km Nằm phía Đông tỉnh lỵ Bắc Giang, cách trung tâm tỉnh lỵ 27 km + Phía Tây Bắc giáp tỉnh Lạng Sơn + Phía Đông Nam giáp tỉnh Quảng Ninh Hải Dơng + Phía Tây Nam giáp huyện Yên Dũng - Lạng Giang + Phía Đông Bắc giáp huyện Lục Ngạn Sơn Động Huyện Lục Nam có toạ độ nằm khoảng từ 21 011 đến 21027 vĩ độ Bắc từ 106018 đến 106041 kinh độ Đông - Địa hình : Lục Nam có địa hình đồi núi thấp xen lẫn cánh đồng phẳng nghiêng dần từ Đông Bắc, Đông Đông Nam sang phía Tây Độ cao trung bình 300 m so với mực nớc biển đợc chia làm vïng chÝnh: + Vïng nói cao chiÕm 32% tỉng diện tích tự nhiên : đất đai chủ yếu có độ dốc từ 150 đến 250, số 250 gồm xà : Lục Sơn, Trờng Sơn, Bình Sơn, Vô Tranh + Vùng núi thấp chiếm 39% tổng diện tích tự nhiên : đồi núi có độ dốc từ 150 đến 200 gồm xà : Trờng Giang, §«ng Hng, NghÜa ... giao thông nông thôn tình hình kinh tế xà hội huyện Lục Nam, sở phân tích đợc tính hiệu mạng lới phát triển kinh tế xà hội huyện - Căn vào định hớng phát triển kinh tế xà hội huyện văn kiện Đại hội. .. vấn đề phát triển hệ thống giao thông nông thôn kinh tế thị trờng định hớng Xà hội Chủ nghĩa nớc ta Chơng : Tình hình kinh tế xà hội trạng mạng lới giao thông huyện Lục Nam - Tỉnh Bắc Giang Chơng... nhu cầu toàn xà hội 1.2 Vai trò hệ thống giao thông phát triển kinh tế xà hội Giao thông ngành thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội có vai trò quan trọng công phát triển đất nớc nâng cao đời sống