Bài tập lớn kinh tế vĩ mô nghiên cứu về chính sách thu nhập

1. Lời mở đầu. Năm 1995, Việt Nam gia nhập tổ chức ASEAN, năm 2006 gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO. Điều này đặt ra cho đất nước những cơ hội lớn đồng thời đi kèm là những thách thức cần vựơt qua để hội nhập và phát triển cùng với nền kinh tế thương mại thế giới. Việt Nam tiến lên xây dựng xã hội chủ nghĩa từ một đất nước nghèo vừa thoát khỏi chiến tranh, nền kinh tế lạc hậu, cơ sở vật chất thiếu thốn. Đã có giai đoạn vấp phải những sai lầm do chủ quan nóng vội đưa kinh tế đất nước xuống mức suy yếu và trì trệ nghiêm trọng. Đảng và Nhà nước đã kịp thời nhận ra những khuyết điểm sai lầm, tìm con đường đổi mới để khôi phục kinh tế. Thực tế đã khẳng định Việt Nam đã đạt được rất nhiều thành quả do đổi mới mang lại thể hiện ở tốc độ tăng trưởng kinh tế và quan trọng hơn sự phát triển đó là vì mục tiêu con người. Tuy nhiên làm thế nào để giữ cho sự phát triển đó được nhanh, bền vững, ổn định? Đó là câu hỏi được đặt ra không phải chỉ đối với các nhà hoạch định kinh tế mà đó là trách nhiệm của mỗi công dân, đặc biệt hơn là với sinh viên - thế hệ trẻ và là tương lai của đất nước.

1 Lời mở đầu.

Năm 1995, Việt Nam gia nhập tổ chức ASEAN, năm 2006 gianhập tổ chức thương mại thế giới WTO Điều này đặt ra cho đất nướcnhững cơ hội lớn đồng thời đi kèm là những thách thức cần vựơt qua

để hội nhập và phát triển cùng với nền kinh tế thương mại thế giới Việt Nam tiến lên xây dựng xã hội chủ nghĩa từ một đất nướcnghèo vừa thoát khỏi chiến tranh, nền kinh tế lạc hậu, cơ sở vật chấtthiếu thốn Đã có giai đoạn vấp phải những sai lầm do chủ quan nóngvội đưa kinh tế đất nước xuống mức suy yếu và trì trệ nghiêm trọng.Đảng và Nhà nước đã kịp thời nhận ra những khuyết điểm sai lầm, tìmcon đường đổi mới để khôi phục kinh tế Thực tế đã khẳng định ViệtNam đã đạt được rất nhiều thành quả do đổi mới mang lại thể hiện ởtốc độ tăng trưởng kinh tế và quan trọng hơn sự phát triển đó là vì mụctiêu con người Tuy nhiên làm thế nào để giữ cho sự phát triển đóđược nhanh, bền vững, ổn định? Đó là câu hỏi được đặt ra không phảichỉ đối với các nhà hoạch định kinh tế mà đó là trách nhiệm của mỗicông dân, đặc biệt hơn là với sinh viên - thế hệ trẻ và là tương lai củađất nước

Việc học tập nghiên cứu kinh tế học là việc cần thiết quan trọngtrang bị cho sinh viên những lý thuyết cơ bản về tình hình kinh tế củađất nước nói riêng và thế giớ nói chung Kinh tế học vĩ mô là bộ phậnquan trọng trong phân ngành kinh tế học với những lý thuyết về cácchính sách thu nhập, chính sách tài khoá, chính sách tiền tệ… mà đấtnước đã học tập và áp dụng trong thời kỳ xây dựng kinh tế những nămqua Thế hệ trẻ, đặc biệt là một sinh viên khoa kinh tế cần nhận thức rõđược tình hình kinh tế của đất nước, học tập và nắm vững những kiếnthức cơ bản để tương lai trở thành một nhà hoạch định kinh tế có tầmnhìn và kiến thức sâu rộng để góp phần xây dựng đất nước

2 Nội dung chính CHƯƠNG I: LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH

SÁCH THU NHẬP

A Giới thiệu môn học, vị trí môn học trong chương trình học đại học.

A1 Giới thiệu môn học

• Đối tượng và phương pháp nghiên cứu của kinh tế học vĩ mô

- Kinh tế học là môn khoa học nghiên cứu xem xã hội sử dụng nhưthế nào nguồn tài nguyên khan hiếm để sản xuất hàng hoá và dịch vụthoả mãn nhu cầu của cá nhân và toàn xã hội

- Kinh tế học vã mô - một phân ngành của kinh tế học – nghiên cứu sựvận động và những mối quan hệ kinh tế chủ yếu của một đất nước trênbình diện toàn bộ nền kinh tế quốc dân

- Phương pháp nghiên cứu kinh tế học vĩ mô gồm:

+ Phương pháp phân tích cân bằng tổng hợp

+ Tư duy trừu tượng

ba yếu tố: Đầu vào, đầu ra và hộp đen kinh tế vĩ mô

Các yếu tố đầu vào bao gồm:

- Những tác động từ bên ngoài bao gồm chủ yếu các biến tố phi kinhtế: thời tiết, dân số, chiến tranh…

- Những tác động chính sách bao gồm các công cụ của Nhà nướcnhằm điều chỉnh hộp đen kinh tế vĩ mô, hướng tới cscs mục tiêu đãđịnh trước.

Các yếu tố đầu ra bao gồm: sản lượng, việc làm, giá cả, xuất-nhậpkhẩu Đó là các biến do hoạt động của hộp đen kinh tế vĩ mô tạo ra.Yếu tố trung tâm của hệ thống là hộp đen kinh tế vĩ mô, còn gọi là nềnkinh tế vĩ mô Hoạt động của hộp đen như thế nào sẽ quyết định chấtlượng của các biến đầu ra Hai lực lượng quyết định sự hoạt động củahộp đen kinh tế vĩ mô là tổng cung và tổng cầu

+ Tổng cung bao gồm tổng khối lượng sản phẩm quốc dân mà cácdoanh nghiệp sẽ sản xuất và bán ra trong một thời kỳ tương ứng vớigiá cả, khả năng sản xuất và chi phí sản xuất đã cho Tổng cung liênquan đến khái niệm sản lượng tiềm năng Đó là sản lượng tối đa mànền kinh tế có thể sản xuất ra trong điều kiện toàn dụng nhân công, màkhông gây nên lạm phát Sản lượng tiềm năng phụ thuộc vào việc sửdụng các yếu tố của sản xuất, đặc biệt là lao động

+ Tổng cầu là tổng khối lượng hàng hoá và dịch vụ ( tổng sản phẩmquốc dân ) mà các tác nhân trong nền kinh tế sẽ sử dụng tương ứng vớimức giá cả, thu nhập và các biến số kinh tế khác đã cho

• Mục tiêu và công cụ trong kinh tế vĩ mô:

Hạ thấp và kiểm soát được lạm phát trong điều kiện thị trường

tự do

- Mục tiêu kinh tế đối ngoại:

Ổn định tỷ giá hối đoái

Cân bằng cán cân thanh toán quốc tế

- Phân phối công bằng: Dây là một trong những mục tiêu quan trọng

L

ư u ý:

- Những mục tiêu trên thể hiện trạng thái lý tưởng và cácchính sách kinh tế vĩ mô chỉ có thể tối thiểu hoá các sai lệch thực tế sovới các trạng thái lý tưởng

- Các mục tiêu trên thường bổ sung cho nhau, trong chừngmực chúng hướng vào đảm bảo tăng trưởng sản lượng của nền kinh tế.Song trong từng trường hợp có thể xuất hiện những xung đột, mâuthuẫn cục bộ

- Về mặt dài hạn thứ tự ưu tiên giải quyết các mục tiêu trêncũng khác nhau giữa các nước Ở các nước đang phát triển, tăngtrưởng thường có vị trí ưu tiên số 1

+ Công cụ

Để đạt được những mục tiêu trên kinh tế vĩ mô trên, Nhà nước có thể

sử dụng nhiều công cụ chính sách khác nhau Mỗi chính sách lại cócông cụ riêng biệt Dưới đây là một số chính sách kinh tế vĩ mô chủyếu mà chính phủ ở các nước có nền kinh tế thị trường phát triểnthường sử dụng trong lịch sử lâu dài và đa dạng của họ

* Chính sách tài khoá: Là việc chính phủ sử dụng thuế khoá và chi

tiêu công cộng để tác động đến nền kinh tế hướng nền kinh tế tới mứcsản lượng và việc làm mong muốn

Công cụ: chi tiêu của chính phủ (G)

thuế (T)

Đối tượng: Quy mô của chi tiêu công cộng

Chi tiêu của khu vực tư nhân

Sản lượngMục tiêu: Ngắn hạn: ổn định nền kinh tế

Dài hạn : hướng nền kinh tế đến sự phát triển lâu dài

* Chính sách tiền tệ: tác động đến đầu tư tư nhân, hướng nền kinh tế

tới mức sản lượng và việc làm mong muốn

Công cụ: Mức cung tiền (MS)

Lãi suất (i)Đối tượng: Tác động đến đầu tư (I)

Chi tiêu của hộ gia đình (C)Tiết kiệm (S)

Tỷ giá hối đoái (e)Mục tiêu (giống chính sách tài khoá)

* Chính sách thu nhập: bao gồm các biện pháp mà chính phủ sử dụng

nhằm tác động trực tiếp đến tiền công, giá cả và để kiềm chế lạm phátCông cụ: Tiền lương danh nghĩa (Wn)

Đối tượng: Chi tiêu của các hộ gia đình (C)

Tổng cung ngắn hạnMục tiêu: Kiềm chế lạm phát

* Chính sách kinh tế đối ngoại: Nhằm ổn định tỷ giá hối đoái, giữ chothâm hụt cán cân thanh toán quốc tế ở mức có thể chấp nhận đượcCông cụ: Thuế quan

Hạn ngạch

Tỷ giá hối đoáiĐối tượng Hoạt động xuất-nhập khẩu và đầu tư nước ngoài

Mục tiêu: Chống suy thoái, lạm phát

Ổn định tỷ giá và cán cân thanh toán quốc tế

• Một số khái niệm và mối quan hệ giữa các biến số kinh té vĩ mô cơ

bản

- Tổng sản phẩm quốc dân và sự tăng trưởng kinh tế

Tổng sản phẩm quuốc dân (GNP) là giá trị của toàn bộ hàng hoá vàdịch vụ mà một quốc gia sản xuất ra trong một thời kỳ nhất định

Tổng sản phẩm quốc dân là thước đo cơ bản hoạt động của nền kinh tếTổng sản phẩm tính theo giá hiện hành gọi là tổng sản phẩm danhnghĩa

Tổng sản phẩm tính theo giá cố định gọi là tổng sản phẩm thực tế

- Chu kỳ kinh doanh và sự thiếu hụt sản lượng

Nền kinh tế thị trường của các nước công nghiệp phát triển tiêu biểuthường phải chống đối với vấn đề chu kỳ kinh tế Liên quan đến chu

kỳ kinh tế là sự đình trệ sản xuất, thất nghiệp và lạm phát

Chu kỳ kinh tế là sự giao động của GNP thực tế xung quanh xu hướngtăng lên của sản lượng tiềm năng

Độ lệch giữa sản lượng tiềm năng và sản lượng thực tế gọi là sự thiếuhụt sản lượng

Thiếu hụt sản lượng = Sản lượng tiềm năng - Sản lượng thực tế-Tăng trưởng và thất nghiệp

Khi một nền kinh tế có tỷ lệ tăng trưởng cao thì một trong nhữngnguyên nhân quan trọng là đã sử dụng tốt hơn lực lượng lao động.Như vậy tăng trưởng nhanh thì thất nghiệp có xu hướng giảm đi

- Tăng trưởng và lạm phát

Sự kiện lịch sử của nhiều nước cho thấy những thời kỳ kinh tế phátđạt, tăng trưởng cao thì lạm phát có xu hướng tăng lên và ngược lại.Song mối quan hệ giữa tăng trưởng và lạm phát như thế nào, đâu lànguyên nhân, đâu là kết quả? Vấn đề này kinh tế vĩ mô chưa có câu trảlời rõ ràng

- Lạm phát và thất nghiệp

Các nhà kinh tế cho rằng, trong thời kỳ ngắn thì lạm phát càng cao,thất nghiệp càng giảm Trong thời kỳ dài chưa có cơ sở nói rằng lạmphát và thất nghiệp có mối quan hệ “ trao đổi” Trong thời kỳ dài tỷ lệthất nghiệp phụ thuộc một cách cơ bản vào tỷ lẹ lạm phát trong suốtthời gian đó

Trong điều kiện nước ta, quá trình chuyển đổi kinh tế chưa hoàn tất,các yếu tố thị trường còn non yếu và chưa phát triển đồng bộ, Nhànước đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và điều tiết nền kinh

tế Vì vậy khi nghiên cứu những mối quan hệ này trong điều kiện nước

ta cần chú ý những đặc điểm trong từng giai đoạn lịch sử cụ thể, tránhrập khuôn máy móc

A2 Vị trí của môn học trong chương trình học đại học

Kinh tế học vĩ mô là một trong hai bộ phạn hợp thành kinh tế họcTrong chương trình học đại học kinh tế học vĩ mô có vai trò quantrọng trong việc tiếp tục bổ sung cho kinh tế học vi mô, đồng thờitrang bị cho sinh viên tầm nhìn kinh tế sâu rộng hơn trên phạm vi kinh

tế quốc gia với vai trò của một nhà hoạch định kinh tế cho đất nước

Vì vậy, việc học tập và nghiên cứu kinh tế vĩ mô là cần thiết với tất cảsinh viên nói chung, đặc biệt hơn là với sinh viên học kinh tế, để cómột kiến thức và tầm nhin tổng quát về kinh tế trong điều kiện kinh tếhội nhập hiện nay

B Phân tích chính sách thu nhập dưới góc độ lý thuyết kinh tế học.

Để đánh giá việc thực hiện những mục tiêu kinh tế xã hội trong từnggiai đoạn lịch sử nhất định , trước hết chúng ta phải đo lường kết quả.Muốn vậy, cần xây dựng một hệ thống tài khoản quốc dân , miêu tảnhững bộ phận cấu thành và quan hệ tương hỗ giữa các khu vực củanền kinh tế

*Nội dung của các chỉ tiêu tổng sản phẩm và thu nhập quốc dân: gồm GNP, GDP, NNP, Y (NI), PI, Yd.

Trong số những thước đo nay thì: GNP, GDP và Y là những thước đorất quan trọng phản ánh thành quả của một nước sau một năm hoạtđộng Tuy vậy những thướ đo này không phải là thước đo hoàn hảo vì

bỏ qua những hoạt động không thông qua thị trường GNP và GDP làthước đo giá trị thị trường của tất cả các hàng hoá và dịch vụ cuối cùng

mà một quốc gia sản xuất ra trong một đơn vị thời gian (tháng, quý,năm)

- GNP và GDP theo giá thị trường (GNPmp Và GDPmp) khác với GNP

và GDP theo nhân tố chi phí (GDPfc, GNPfc) ở phần thuế gián thu

Tính theo luồng chi phí hoặc thu nhập

Tính thao giá trị gia tăng

Giữa GNP và GDP khác nhau ở tài khoản thu nhập ròng từ nướcngoài Chúng ta có thể tính GDP trứoc rồi tính GNP

Cách 1: Tính GDP theo luồng sản phẩm cuối cùng

GDP = C + I nếu là kinh tế giản đơn

GDP = C + I + G khi có chính phủ

GDP = C + I + G + NX khi nền kinh tế mở

Cách 2: Tính GDP theo luồng chi phí hoặc thu nhập

- Đối với nền kinh tế giản đơn:

GDP = C + S + khấu hao

Mặt khac GDP gồm: - Tiền lương, tiền công

- Tiền thuê tài sản cố định

- Lãi suất do công ty trả

- Khấu hao TSCĐ

- Lợi nhuận công ty

- Đối với nền kinh tế đóng (coc chính phủ)

GDP = C + S + T + khấu hao = Yd + khấu hao + T

Mặt khác GDP gồm: - Tiền lương, tiền công

-Tiền thuê tài sản cố định

- Lãi suất do công ty trả

- Khấu hao tài sản cố định

- Lợi nhuận công ty

- Thuế gián thu ròng

- Đối với nền kinh tế mở, các công ty trong nước có thể sản xuất nhiềuhàng hoá hơn để xuất khẩu nên các khoản thu nhập có thể tăng lên.Ngược lại khi có hoạt động nhập khẩu hàng hoá và dịch vụ sẽ làm chocác khoản thu nhập trong nước giảm

Cách 3: Tính GDP theo phương pháp giá trị gia tăng.

GDP = Tổng giá trị gia tăng ở các công đoạn và các ngành sản xuất.Giá trị gia tăng = Tổng giá trị sản lượng – chi phí đầu vào được dùnghết cho việc sản xuất ra sản lượng đó

Tổng giá trị sản lượng là giá trị hàng hoá đầu ra được sản xuất bán trênthị trường Những hàng hoá đầu ra có thể dưới dạng vật chất hoặc dịch

vụ, và có thể là sản phẩm cuối cùng hoặc là đầu vào của quá trình sảnxuất tiếp theo của công ty khác

Chi phí đầu vào được sử dụng hết một lần trong sản xuất có thể dướidạng vật chất hoặc dịch vụ phục vụ cho sản xuất

* Mối quan hệ giữa các tài khản quốc dân

Chung ta đã tìm được GDP theo giá thị trường (GDPmp) bằng 3 cáchtrên

GNPmp = GDPmp + thu nhập ròng từ nước ngoài

GNPfc = Y = GNPmp - thuế gián thu

NNPmp = GNPmp - khấu hao

NNPfc = NI = GNPfc - thuế gián thu

PI = NI - thuế lợi nhuận công ty - bảo hiểm xã hội + TR

Yd = NI – Td + TR

hoặc Yd = PI – thuế thu nhập cá nhân

Các ký hiệu:

GNPmp, GDPmp: GNP và GDP theo giá thị trường

GNPfc, GDPfc: GNP và GDP theo nhân tố chi phí

NNPmp: Sản phẩm quốc dân ròng theo giá thị trường

NNPfc: Sản phẩm quốc dân ròng theo nhân tố chi phí

NI: Thu nhập quốc dân

PI: Thu nhập cá nhân

Yd: Thu nhập khả dụng

Te: Thuế gián thu

Td: Thuế trực thu

TR: Chi tiêu chuyển khoản của chính phủ

* Các chỉ số giá: CPI, D, PPI

Ip ( = CPI ) : Chỉ số giá hàng tiêu dùng ( chỉ số bán lẻ)

D : Chỉ số giản phát

PPI : Chỉ số giá sản xuất (chỉ số giá bán buôn)

Các chỉ số giá này thể hiện mức giá chung của nền kinh tế Khi tỷ lệlạm phát có thể sử dụng một trong số các chỉ số giá này Tuy nhiêngiữa các chỉ số giá này có sự khác nhau về phạm vi và cách tính

* Các đồng nhất thức kinh tế vĩ mô cơ bản

Trên cơ sở luông thu nhập và hàng hoá luân chuyển giữa các tác nhânkinh tế đã chứng minh được các đồng nhất thức cơ bản sau:

Nền kinh tế giản đơn: S = Ir

Ir: đầu tư dòng

Ir = I - khấu haoTheo hoạch toán quố dân thì tổng đầu tư ( I ) = tiết kiệm + khấu hao.

Vì nguồn dùng cho đầu tư là tiết kiệm và số tiền trích khấu hao TSCĐ

Vì vậy : Đầu tư ròng = Tiết kiệm

Các đồng thức này cho thấy : luồng thu nhập chuyển giữa các khu vựckinh tế như thế nào

C Phân tích cơ chế xác định mức lương cân bằng trên thị trường lao động, biến động của thị trường lao động khi chính phủ điều chỉnh các quy định về tiền lương

* Thị trường lao động

- Cầu đối với lao động: là số lượng lao động mà doanh nghiệp mongmuốn và có khả năng thuê tại các mức tiền công khác nhau trongkhoảng thời gian nhất định

- Cung ứng về lao động: là số lượng lao động mong muốn và có khảnăng cung ứng lao động tại các mức tiền công khác nhau trong khoảngthời gian nhất định

- Thị trường lao động đạt trạng thái cân bằng khi cung và cầu về laođộng bằng nhau

* Tiền công tối thiểu và những quy định về tiền công tối thiểu

Tiền công tối thiểu là tiền trả tối thiểu để lôi cuốn yếu tố này làm côngviệc đó

Nhìn vào hình vẽ chúng ta thấy mối quan hệ cung - cầu lao động tạo rađiểm cân bằng giữa lượng lao động cần thuê Lo và mức tiền công Wo.Tiền lương tối thiểu là quy định của nhà nước Nếu quy định mứclương tối thiểu W1 thấp hơn mức tiền công cân bằng Wo thì điều đókhông hợp lý Tại mức tiền công tối thiểu W1 thì cung về lao động làL1, còn cầu về lao động là L2 Lượng lao động thiếu hụt so với nhucầu là L2 – L1 Nếu đặt mức tiền công tối thiểu là W2 cao hơn mứctiền công cân bằng Wo thì lượng cung ứng về lao động sẽ tăng lên L2,

nhưng lượng cầu về lao động lại giảm xuống L1 Kết quả số lao động

dư thừa là L2 – L1

Ở một số nước có quy định về mức tiền công tối thiểu trên cả nướchoặc một số ngành nhất định Nói chung việc quy định mức tiền côngtối thiểu phải dựa trên cơ sở sản phẩm giá trị biên của lao động chocác doang nghiệp có sức cạnh tranh trên thị trường Mức tiền công tốithiểu cao hơn hoặc thấp hơn mức tiền công cân bằng đều gây ra sựthiếu hụt hoặc dư thừa lao động và cuối cùng là tạo ra sự thất nghiệp.Hiệu quả kinh tế của từng doanh nghiệp và toàn xã hội chính là làmsao để sử dụng nguồn lao động có hiệu quả, tạo ra công ăn việc làm vàtăng trưởng kinh tế

Chính phủ gây ra sự cứng nhắc về tiền lương khi ngăn không cho tiềnlương giảm xuống mức cân bằng Luật về tiền lương tối thiểu bắt buộccác doanh nghiệp phải trả lương lớn hơn hoặc bằng mức lương tốithiểu do chính phủ đặt ra với hầu hết các loại lao động, mức lương tốithiểu không ảnh hưởng đến họ vì tiền lương họ nhận được cao hơnnhiều mức lương tối thiểu Nhưng đối với những lao động trẻ tuổikhông có kinh nghiệm thì tiền lương tối thiểu giúp họ có mức thu nhập

cao hơn nhưng cũng đồng thời làm giảm mức cầu đối với lao độngnày Quy định về tiền lương tối thiểu được coi là ảnh hưởng lớn nhấtđến tình trạng thất nghiệp của thanh niên

CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH

SÁCH THU NHẬP CỦA VIỆT NAM

THỜI KÌ 1995 - 2005

A Nhận xét chung về tình hình kinh tế xã hội Việt Nam.

Công cuộc đổi mới của Việt Nam kể từ khi Đại hội VI của Đảng( 12/1986) đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước đến nay đã trảiqua hơn 20 năm Một trong những nội dung đổi mới then chôt làchuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp sang nềnkinh tế thị trường định hướng XHCN nhằm giải phóng và phát triểnlực lượng sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đi đôi với thưc hiệntiến bộ và công bằng xã hội phù hợp với điều kiện cụ thể của nước ta

Kể từ sau Đại hội VI, công cuộc đổi mới toàn diện đất nước ngày càng

đi vào chiều sâu, đồng thời quan niệm về con đường phát triển củanước ta cũng từng bước được định hìnhngày càng rõ nét Đại hội VIIcủa Đảng (6 / 1991) lần đầu tiên đã đưa ra công thức : “phát triển nềnkinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng XHCN, vận hànhtheo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước” Công thức này vềsau được Đại hội VIII của Đảng (6 / 1996) điều chỉnh thành : “ Pháttriển nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có

sự quản lý của Nhà nước theo định huớng XHCN” Tiến lên một bước,Đại hội IX của Đảng (4 / 2001) đã điểu chỉnh thành : “Phát triển nềnkinh tế định hướng XHCN” và xem đây là mô hình kinh tế tổng quátcủa nước ta trong thời kỳ quá độ lên CNXH Trong mô hình này,chúng ta sử dụng cơ chế thị trường với tư cách là thành quả của nềnvăn minh nhân loại làm phương tiện để năng động hoá và đẩy nhanhtốc độ tăng trưởng kinh tế , nâng cao đời sống vật chất và văn hoá củanhân dân Đồng thời chúng ta đề cao vai trò qủn lý và điều tiết vĩ mô

của Nhà nước đối với nền kinh tế nhằm thực hiện mục tiêu “ Dân giàu,nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”.

Kinh tế xã hội Viêt Nam Trong giai đoan 1995 – 2005 đã có nhữngchuyển biến rõ rệt cả về chất và về lượng Cụ thể như sau:

- Đạt đươc tốc dộ tăng trưởng cao

-Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH Tức là tăng tỷtrong của ngành công nghiệp – xây dựng và dịch vụ, giảm tỷ trọngnông – lâm – ngư nghiệp trong GDP

-Nâng cao thu nhập của người dân và giảm đói nghèo tích cực ViệtNam đã hoàn thành trước thời hạn kế hoạch toàn cầu “ giảm một nửa

tỷ lệ nghèo vào năm 2015” mà liên Hiệp Quốc đề ra

-Tạo được việc làm và giảm tỷ lệ thất nghiệp

-Giáo dục y tế và an sinh xã hội mở rộng

B Trình bày mục tiêu của chính sách thu nhập thời kỳ 1995 -2005

Chính sách thu nhập bao gồm hàng loạt các biện pháp mà chính phủ

sử dụng nhằm tác động trực tiếp đến tiền công, giá cả để kiềm chế lạmphát

Chính sách này sử dụng nhiều loại công cụ, từ các công cụ có tính chấtcứng rắn như giá, lương, những chỉ dẫn chung để ấn định tiền công vàgiá cả, những quy tắc pháp lý ràng buộc sự thay đổi giá cả và tiềnlương… đến những công cụ mềm dẻo hơn như việc hướng dẫn,khuyến khích bằng thuế thu nhập…

Năm 1995 Việt Nam gia nhập tổ chức ASEAN, trong điều kiện nềnkinh tế được xác định là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa thì chính sách thu nhập thời kỳ này nhằm mục tiêu duy trì sựphát triển ổn định của nền kinh tế, kiềm chế lạm phát (ổn định tiềnlương danh nghĩa)

C Thu thập các thông tin về chính sách tiền lương của chính phủ

NGHỊ ĐỊNH quy định mức lương tối thiểu đối với lao động ViệtNam làm việc cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, cơ quan, tổchức nước ngoài, tổ chức quốc tế và cá nhân người nước ngoài tại ViệtNam

CHÍNH PHỦ căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm

2001 Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994; Luật sửađổi bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động ngày 02 tháng 4 năm

2002 Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xãhội

NGHỊ ĐỊNH:

Điều 1 :

Quy định mức lương tối thiểu để trả công đối với lao động làngười Việt Nam làm công việc giản đơn nhất tronh điều kiện lao độngbình thường trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chứcquố tế và cá nhân người nước ngoài tại Việt Nam như sau:

Mức 870.000 đồng / tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạtđộng trên địa bàn các quận thuộc địa bàn thành phố Hà Nội, thành phố

Hồ Chí Minh

Mức 790.000 đồng / tháng áp dụng đối với doanh nghiệp hoạt độngtrên địa bàn các huyện thuộc thành phố Hà Nội; thành phố Hồ ChíMinh; các quận thuộc thành phố Hải Phòng; thành phố Hạ Long thuộctỉnh Quảng Ninh; thành phố Biên Hoà thuộc tỉnh Đồng Nai; thành phốVũng Tàu; thị xã Thủ Dầu Một và các huyện Thuận An, Dĩ An, BếnCát và Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương

Mức 710.000 đồng / tháng áp dụng đối với doang nghiệp hoạt độngtrên địa bàn còn lại

Điều 2:

Mức lương tối thiểu quy định tại Nghị định này được dùng làm căn

cứ tính các mức lương trong thang lương, bảng lương, các loại phụ cấplương; tính các mức lương ghi trong các hợp đồg lao động, thực hiệncác chế độ khác do doanh nghiệp xây dựng và ban hành theo thẩmquyền đã được pháp luật lao động quy định

Mức tiền lương thấp nhất trả cho ngưòi lao động đã qua học nghềphải cao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu quy định tại Điều 1Nghị định này

Khuyến khích các doanh nghiệp thực hiện mức lương tối thiểu caohơn mức lương tối thiểu quy định tại Điều 1 Nghị định này

Điều 3:

Mức lương tối thiểu quy định tại Điều 1 Nghị định này được chínhphủ điều chỉnh tuỳ thuộc vào mức tăng trưởng kinh tế, chỉ số giá sinhhoạt và cung cầu lao động trong từng thời kỳ

Bộ Lao động – Thương binh và xã hội sau khi lấy ý kiến Tổng LiênĐoàn Lao động Việt Nam, đại diện người sử dụng lao động và cácbbộ, ngành liên quan trình Chính phủ điều chỉnh mức lương tối thiểuquy định tại khoản 1 điều này

NGHỊ ĐỊNH: Điều chỉnh lương hưu, trợ cấp, bảo hiểm xã hội và điềuchỉnh thợ cấp hàng tháng đối với cán bộ xã đã nghỉ việc

CHÍNH PHỦ căn cứ luật tổ chức chính phủ ngày 25 tháng 12 năm

2001 Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 23 tháng 6 năm 1994 và luật sửađổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động ngày 02 tháng 4 năm

2002 Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và xãhội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ và Bộ Trưởng Bộ Tài chính

Công nhân, viên chức và người hưởng lương hưu hàng tháng vừa

có thời gian hưởng lương theo thang lương, bảng lương không do Nhànước quy định, vừa có thời gian hưởng lương không theo thang lương,bảng lương do Nhà nước quy định

Công nhân, viên chức đang hưởng trợ cấp mất sức lao động hàngtháng, kể cả người hưởng trợ cấp hàng tháng theo Quyết đính số91/2000/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2000 của Thủ tướng Chínhphủ

Công nhân cao su đang hưởng trợ cấp hàng tháng

Cán bộ xã, phường, thị trấn hưởng lương hưu, trợ cấp àng thángtheo Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 củachính phủ và Nghị định số 09/1998/ NĐ-CP ngày 23 tháng 01 năm

1998 của Chính phủ