BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN VĂN VIỆT XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN VĂN VIỆT XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH THỪA THIÊN HUẾ - 2022 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN VĂN VIỆT XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS VŨ THỊ HỒNG VÂN THỪA THIÊN HUẾ - 2022 e LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, có hỗ trợ từ Giảng viên hướng dẫn TS Vũ Thị Hồng Vân Các số liệu, nội dung nghiên cứu kết luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Thừa Thiên Huế, ngày … tháng năm 2022 Học viên Phan Văn Việt e LỜI CẢM ƠN Trước hết em xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc, Quý thầy Khoa Sau đại học - Học viện Hành Quốc gia quý thầy cô tham gia giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức, giúp đỡ em thời gian học tập Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Vũ Thị Hồng Vân dành nhiều thời gian, cơng sức, trí tuệ để hướng dẫn em hoàn thành Luận văn Em xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ngãi; ơng Nguyễn Chín – Chủ tịch Hội Luật gia tỉnh Quảng Ngãi; Tập thể Lãnh đạo Hội Luật gia tỉnh Quảng Ngãi; giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành khóa học Luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè nguồn động viên lớn để em tham gia học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn Trong thời gian qua, thân em nỗ lực việc học viết Luận văn Tuy nhiên, kiến thức thân hạn chế, nên q trình viết Luận văn có thiếu sót, kính mong nhận góp ý q báu Quý thầy cô bạn để Luận văn hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! Thừa Thiên Huế, ngày… tháng năm 2022 Học viên Phan Văn Việt e MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ luận văn 4 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Một số vấn đề xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 1.1.1 Khái niệm xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 1.1.2 Đặc điểm, mục đích, ý nghĩa xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 15 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 18 1.2.1 Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền địa phương vai trị, tầm quan trọng xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật hệ thống văn quy phạm pháp luật làm sở cho hoạt động xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 18 1.2.2 Chủ thể thực xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 21 1.2.3 Sự phối hợp thực xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 23 1.2.4 Cơ sở vật chất, kinh phí cho hoạt động xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 25 e 1.2.5 Một số yếu tố khác 26 Tiểu kết chƣơng 28 Chương THỰC TRẠNG XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2017-2021 30 2.1 Khái quát tỉnh Quảng Ngãi 30 2.1.1 Về điều kiện trị 30 2.1.2 Về điều kiện kinh tế 31 2.1.3 Về điều kiện văn hóa – xã hội 33 2.1.4 Chủ thể tổ chức, thực Xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2021 34 2.2 Kết quả, hạn chế nguyên nhân xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2017-2021 37 2.2.1 Công tác đạo, hướng dẫn, tổ chức thực 37 2.2.2 Nội dung, đối tượng hình thức thực xã hội hóa cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật 39 2.2.3 Một số hạn chế, nguyên nhân hoạt động xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021 địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 51 Tiểu kết chƣơng 56 Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI 57 3.1 Quan điểm xã hội hóa công tác PBGDPL địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 57 3.2 Giải pháp thực xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 60 e 3.2.1 Về xây dựng hồn thiện sách, pháp luật xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 60 3.2.2 Kiện toàn tổ chức máy cố nguồn nhân lực 63 3.2.3 Đổi nội dung, hình thức phương thực xã hội hóa cơng tác pháp phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với nhóm đối tượng 66 3.2.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm 67 Tiểu kết chƣơng 70 KẾT LUẬN 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 e DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ ĐẦY ĐỦ HĐND Hội đồng nhân dân PBGDPL Phổ biến, giáo dục pháp luật UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa e MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Trong điều kiện yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày trở nên cấp thiết, xã hội hóa cơng tác PBGDPL đóng vai trò quan trọng làm cầu nối để đưa chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước vào sống Những năm qua, công tác PBGDPL Việt Nam ngày khẳng định vai trò phận tách rời trình xây dựng, hồn thiện tổ chức thực pháp luật Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền đòi hỏi tính thượng tơn pháp luật, cơng dân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Để thực nhiệm vụ này, địi hỏi phải có lực lượng “cầu nối” nơi, lúc với trình độ, lực pháp lý vững vàng; với nguồn kinh phí đầu tư tương xứng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên, vấn đề khó khăn điều kiện nguồn ngân sách Nhà nước nhiều địa phương cịn eo hẹp, khó đầu tư lớn Rất nhiều báo cáo tổng kết công tác PBGDPL qua giai đoạn, năm, ngành, cấp, vấn đề khó khăn mn thủa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật vấn đề nguồn lực, bao gồm nguồn nhân lực sở vật chất, kinh phí Đây xem khó khăn, nguyên nhân làm hạn chế hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chưa có giải pháp khả thi để tháo gỡ Không vậy, việc thể chế hóa chủ trương Đảng Nhà nước xã hội hóa cơng tác PBGDPL chưa rõ đồng Trong đó, chưa có sách khuyến khích, thu hút tổ chức cá nhân tham gia hoạt động xã hội hóa cơng tác PBGDPL Cơng tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền việc triển khai thực chưa kịp thời, thể việc ban hành chương trình, kế hoạch thực chậm Để góp phần giải vấn đề trên, xã hội hóa cơng tác PBGDPL xem giải pháp hiệu nhằm e huy động nguồn lực xã hội Khơng thế, xã hội hóa cịn mang lại lợi ích khác, như: Nâng cao chất lượng công tác PBGDPL, giảm chi ngân sách Nhà nước, thu hút đông đảo lực lượng người có tâm huyết, có chun mơn tham gia PBGDPL cho nhân dân … Là báo cáo viên pháp luật tỉnh Quảng Ngãi, trực tiếp làm công tác PBGDPL địa bàn tỉnh, với mong muốn góp phần thúc đẩy hiệu hoạt động quan trọng địa bàn tỉnh Xác định rõ trách nhiệm chủ thể từ Trung ương đến địa phương quan, tổ chức, cá nhân trình thực xã hội hóa cơng tác PBGDPL; tăng cường mối quan hệ phối hợp quan, tổ chức, cá nhân triển khai thực nhiệm vụ Vì Học viên lựa chọn đề tài: Xã hội hóa công tác PBGDPL địa bàn tỉnh Quảng Ngãi để thực Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Luật Hiến pháp hành Tình hình nghiên cứu đề tài liên quan đến đề tài Vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật nước ta thời gian qua nhiều quan, tổ chức cá nhân nghiên cứu, tìm hiểu cơng bố nhiều hình thức sách, viết tạp chí, luận án, luận văn khóa luận tốt nghiệp, số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Một số Luận án, luận văn có liên quan như: - Trần Ngọc Đường, “Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” Luận án tiến sĩ, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội; - Luận văn thạc sĩ “Hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cộng đồng dân cư từ thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội” tác giả Nguyễn Minh Thanh (năm 2012); - Đỗ Hồng Kỳ (2012), “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho công chức cấp xã – số vấn đề lý luận thực tiễn” Luận văn thạc sĩ Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội; e ... LÝ LUẬN VỀ XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Một số vấn đề xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 1.1.1 Khái niệm xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp. .. LUẬN VỀ XÃ HỘI HĨA CƠNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT 1.1 Một số vấn đề xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật 1.1.1 Khái niệm xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật * Khái... Giải pháp thực xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 60 e 3.2.1 Về xây dựng hồn thiện sách, pháp luật xã hội hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật