Luận văn thạc sĩ hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực trong cung ứng dịch vụ hành chính công tại tổng công ty bưu điện việt nam

HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG  Nguyễn Thị Hương LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH (Theo định hướng ứng dụng) HÀ NỘI - 2021 e HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG  Nguyễn Thị Hương HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI TỔNG CƠNG TY BƯU ĐIỆN VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 8.34.01.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHAN THẢO NGUYÊN HÀ NỘI - 2021 e LỜI CAM ĐOAN Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh: “Hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực cung ứng dịch vụ hành cơng Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn tận tình thầy TS.Phan Thảo Nguyên Các số liệu, tài liệu luận văn trung thực, bảo đảm tính khách quan Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Tơi hồn toàn chịu trách nhiệm cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hương e LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân tác giả nhận quan tâm, động viên, giúp đỡ tận tình thầy cơ, bạn bè, gia đình suốt q trình học tập, cơng tác Trước tiên, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới TS Phan Thảo Nguyên tận tình bảo tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn cách tốt Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Thầy Cô khoa Sau Đại học - Học viện Công nghệ Bưu viễn thơng có hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian tham gia học tập trường, đặc biệt giai đoạn đoạn làm luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng để hoàn thành luận văn tất nhiệt tình lực thân, nhiên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu thầy cô bạn đọc để tác giả hồn thiện tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày .tháng … năm 2021 Tác giả Nguyễn Thị Hương e MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG DANH MỤC PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan số vấn đề nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 10 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 11 Phương pháp nghiên cứu 12 Kết cấu luận văn 12 CHƯƠNG - CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP 13 1.1 Nghiên cứu, phân tích khái niệm vai trò quản trị nguồn nhân lực 13 1.1.1 Định nghĩa, khái niệm quản trị nguồn nhân lực 13 1.1.2 Nghiên cứu, phân tích vai trị quản trị nguồn nhân lực doanh nghiệp 14 1.2 Các mơ hình quản trị nguồn nhân lực 15 1.2.1 Mơ hình quản lý nhân doanh nghiệp lấy thuyết nhu cầu Maslow làm tảng: 16 1.2.2 Mơ hình quản lý nhân doanh nghiệp theo thuyết X-Y Douglas McGregor 17 1.2.3 Mơ hình GROW – Tiến trình đơn giản huấn luyện cố vấn 18 1.2.4 Mô hình 5Ps Schuler 19 1.2.5 Mơ hình nhân kiểu Harvard 19 1.2.6 Mơ hình quản lý nhân kiểu Nhật Bản Wiliam Ouchi (Thuyết Z) 21 1.2.7 Mơ hình quản lý ma trận 21 1.2.8 Mơ hình quản lý theo sản phẩm 21 1.2.9 Mơ hình quản lý theo địa điểm 22 e 1.2.10 Mơ hình quản lý theo chiều ngang 22 1.3 Nội dung hoạt động quản trị nguồn nhân lực 22 1.3.1 Hoạch định nguồn nhân lực 22 1.3.2 Thu hút nguồn nhân lực 23 1.3.3 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 26 1.3.4 Duy trì quản lý nguồn nhân lực 26 1.4 Nội dung quản trị nhân lực hành cơng 28 1.4.1 Khái niệm dịch vụ hành công 28 1.4.2 Đặc điểm hoạt động ung ứng dịch vụ hành cơng 29 1.4.3 u cầu nhân lực cung ứng dịch vụ hành cơng 30 1.4.4 Kinh nghiệm quốc tế cung ứng dịch vụ hành cơng 31 1.4.5 Hoạt động quản trị nhân lực hành cơng 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI BƯU ĐIỆN VIỆT NAM 39 2.1 Việc cung ứng dịch vụ hành công Việt Nam 39 2.1.1 Thực trạng việc cung ứng dịch vụ hành cơng 39 2.1.2 Sự tham gia Bưu điện Việt Nam cung ứng dịch vụ hành cơng 46 2.2 Tổng quan Bưu điện Việt Nam 53 2.2.1 Thông tin chung 53 2.2.2 Cơ cấu tổ chức 56 2.2.3 Kết sản xuất kinh doanh 59 2.3 Nghiên cứu, phân tích tình hình hoạt động quản trị nhân lực cung ứng dịch vụ hành cơng Bưu điện Việt Nam 61 2.3.1 Đặc điểm cấu nguồn nhân lực Bưu điện Việt Nam 61 2.3.2 Hoạch định nguồn nhân lực hành cơng Bưu điện Việt Nam 62 2.3.3 Quy trình tuyển dụng lao động hành cơng Bưu điện Việt Nam 65 2.3.4 Thực trạng đào tạo phát triển nguồn nhân lực hành cơng Bưu điện Việt Nam 67 2.3.5 Thực trạng bố trí sử dụng đánh giá kết thực công việc lao động hành cơng Bưu điện Việt Nam 70 2.3.6 Thực trạng sách thu hút, trọng dụng đãi ngộ nguồn nhân lực hành cơng Bưu điện Việt Nam 71 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực hành cơng Bưu điện Việt Nam 72 e 2.4.1 Đánh giá chung hiệu ưu điểm công tác quản lý nguồn nhân lực hành cơng Bưu điện Việt Nam 72 2.4.2 Đánh giá khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế công tác quản lý nguồn nhân lực hành cơng Bưu điện Việt Nam 73 2.4.3 Phân tích nguyên nhân tồn tại, hạn chế 73 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI BƯU ĐIỆN VIỆT NAM 75 3.1 Mục tiêu quan điểm xây dựng giải pháp 75 3.1.1 Mục tiêu 75 3.1.2 Quan điểm xây dựng giải pháp 76 3.2 Giải pháp hoàn thiện chức quản trị nguồn nhân lực hành cơng Bưu điện Việt Nam 80 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện hoạt động hoạch định nguồn nhân lực hành cơng Bưu điện Việt Nam 80 3.2.2 Hoàn thiện chức thu hút nhân lực 84 3.2.3 Hoàn thiện chức đào tạo phát triển nguồn nhân lực 87 3.2.4 Hoàn thiện chức trì nguồn nhân lực 90 3.3 Các giải pháp hỗ trợ hồn thiện quản trị nguồn nhân lực hành công Bưu điện Việt Nam 92 3.3.1 Phát triển xây dựng văn hóa doanh nghiệp 92 3.3.2 Xây dựng hệ thống thông tin dịch vụ nhân 95 3.4 Đề xuất, kiến nghị 97 3.4.1 Đối với Cơ quan Nhà nước 97 3.4.2 Đối với Bưu điện Việt Nam 98 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 e DANH MỤC VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa NNL Nguồn nhân lực DVC Dịch vụ cơng HCC Hành cơng TTHC BPMC Thủ tục hành Bộ phận Một cửa Bưu điện Việt Nam Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam CNH Cơng nghiệp hóa HĐH KT-XH Hiện đại hóa QLCL Quản lý chất lượng CNTT Công nghệ thông tin Kinh tế - Xã hội e DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1: Tháp nhu cầu Maslow Hình 2.2: Mơ hình nhân kiểu Harvard Hình 2.3: Giao diện xác thực, định danh PostID Cổng DVC quốc gia Hình 2.4: Cơ cấu tổ chức Bưu điện Việt Nam Hình 2.5: Lịch sử phát triển Bưu điện Việt Nam Hình 2.6: Tháp dân số Việt Nam năm 2019 Hình 2.7: Tháp tuổi lao động Bưu điện Việt Nam năm 2019 Hình 2.8: Cơ cấu độ tuổi, giới tỉnh lao động Bưu điện Việt Nam năm 2019 Hình 2.9: Chiến lược Nguồn nhân lực Bưu điện Việt Nam giai đoạn 2020-2025 Hình 2.10: La bàn định hướng chiến lược Nguồn nhân lực DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Bảng Kết khảo sát kiến thức kỹ lao động Bảng 1.1: Bảng Kết sản xuất kinh doanh Bưu điện Việt Nam giai đoạn 2016 – 2020 DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Mẫu Phiếu khảo sát kỹ kiến thức nhu cầu đào tạo dịch vụ hành cơng Phụ lục 2: Bảng tổng hợp kết phiếu điều tra e MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, cải cách thủ tục hành nhiệm vụ trọng tâm đổi hoạt động quan nhà nước với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trình giải công việc liên quan đến quyền lợi ích Thời gian vừa qua, Đảng, Nhà nước Chính phủ đặc biệt trọng đến việc cải cách thủ tục hành để phục vụ người dân tốt với phương châm thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch Việc cải tiến, đổi phương thức phục vụ nhân dân, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, thúc đẩy dân chủ giúp nhân dân giám sát máy hành cấp Với mục tiêu xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động liệt, phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp, thời gian qua, Chính phủ quan tâm, trọng đến việc cải cách hành mà trọng tâm cải cách thủ tục hành Xã hội hóa dịch vụ cơng đồng nghĩa với việc giảm thiểu trách nhiệm nhà nước cung cấp dịch vụ, nhà nước đóng vai trị điều tiết bảo đảm có mặt dịch vụ cơng thay trực tiếp cung cấp dịch vụ cơng Hiện nay, nhiệm vụ, dịch vụ hành cơng mà Nhà nước không thiết phải thực dần chuyển giao cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội đảm nhiệm để góp phần thúc đẩy q trình cải cách thủ tục hành chính, phát huy hiệu nguồn lực xã hội để phục vụ tốt cho người dân Để đáp ứng yêu cầu cung ứng dịch vụ hành cơng vấn đề nguồn nhân lực yếu tố quan trọng để thực có hiệu nhiệm vụ Yếu tố người có tầm quan trọng lớn doanh nghiệp Hơn nữa, dịch vụ hành cơng u cầu tn thủ theo quy trình, thủ tục mà quan nhà nước quy định Việc thực người cung ứng dịch vụ HCC cần phải đặt quy định cảu văn pháp quy, mối quan hệ ứng xử công chức, viên chức quan hành nhà nước với người dân, doanh nghiệp e 98 3.4.2 Đối với Bưu điện Việt Nam - Về cơng tác đào tạo: Đào tạo nâng cao trình độ lực lượng lao động hành cơng Bưu điện Việt Nam: Bưu điện Việt Nam cần tăng cường phối hợp với quan hành tổ chức đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán quản lý cấp có liên quan, nhân viên điểm cung cấp dịch vụ, nhân viên giao nhận hồ sơ, nhận kết giải thủ tục hành nghiệp vụ liên quan đến việc tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành chính, quy trình cung cấp dịch vụ, đảm bảo nắm rõ quy định, quy trình để triển khai Ln cập nhập thay đổi quan nhà nước để xây dựng chương trình đào tạo cho nhân viên - Về ứng dụng CNTT: Kết nối hệ thống thông tin Bưu điện Việt Nam với quan nhà nước đơn vị cung cấp giải pháp CNTT cho quan hành để bổ sung chức cho phép người dân đăng ký nhận kết giải qua Bưu điện, tích hợp hệ thống BĐVN với quan để nhận yêu cầu người dân đăng ký, phục vụ cho việc đến quan hành nhận kết chuyển trả cho người dân Đồng thời áp dụng CNTT để quản lý, đánh giá chất lượng lao động thơng qua q trình thực dịch vụ công cho người dân Xem xét xây dựng hệ thống quản lý dịch vụ: cập nhật thông tin hồ sơ, thu tiền, in giấy chứng nhận cho người dân (thể loại thủ tục hành người dân đăng ký, loại giấy tờ bưu điện nhận, số tiền thu, cước phí dịch vụ, ); Báo cáo thống kê dịch vụ, quản lý việc thu nộp tiền lệ phí hệ thống,… - Về vấn đề thu hút nguồn nhân lực: Cần tổ chức phận tuyển dụng riêng cho lực lượng lao động hành cơng Vì lực lượng lao động hành cơng có liên quan với quan nhà nước nên tuyển dụng cần phối hợp với quan nhà nước tun truyền thơng tin tuyển dụng phối hợp quan nhà nước nâng cao uy tín, ổn định thu hút nhiều ứng viên Khi tuyển dụng cần mười thêm quan nhà nước có thẩm quyền liên quan trực tiếp để đánh giá lựa chọn cho phù hợp với việc cung ứng dịch vụ hành cơng - Về chế độ cho lao động hành cơng Cần có sách trả lương, thưởng dựa theo hiệu công việc, người lao động cảm thấy mức lương họ nhận e 99 thỏa đáng với lực họ nhận nhiều làm việc tốt Thông qua cách tính lương theo hiệu suất cơng việc, nhân lực chất lượng muốn gắn bó lâu dài với công ty, đồng thời đào thải nhân viên có kết làm việc khơng tốt thời gian định Đồng thời, có sách kèm theo lao động: chi phí lại, gửi xe, ăn trưa, thiết bị làm việc, nghỉ mát,… e 100 KẾT LUẬN Cùng với phát triển mạnh mẽ khoa học - cơng nghệ, tồn cầu hóa kinh tế, vấn đề quản lý nguồn nhân lực nhân lực ngày quan tâm yếu tố cho phát triển tổ chức Nhận thức tầm quan trọng nguồn nhân lực phát triển doanh nghiệp hiểu cách thức đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực cách tốt để sử dụng, khai thác hiệu nguồn nhân lực, Bưu điện Việt Nam coi trọng người yếu tố định phát triển doanh nghiệp, việc quản trị nguồn nhân lực hiệu phát huy lợi doanh nghiệp môi trường kinh tế cạnh tranh Trong năm qua, quản trị nguồn nhân lực HCC Bưu điện Việt Nam quan tâm đầu tư phát triển Nhiều nội dung khoa học quản trị nguồn nhân lực nghiên cứu đưa vào thực tế như: phân tích cơng việc, đánh giá thực công việc, tổ chức tiền lương, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên thực tế, quản trị nguồn nhân lực HCC Bưu điện Việt Nam số hạn chế, bất cập ảnh hưởng tới thái độ, động lực, tính sáng tạo cán nhân viên lĩnh vực Nghiên cứu vào phân tích, đánh giá cơng tác quản trị nguồn nhân lực HCC Bưu điện Việt Nam Nghiên cứu thực với phương pháp nghiên cứu phù hợp dựa nguồn số liệu thứ cấp nguồn số liệu sơ cấp Các số liệu sơ cấp tác giả luận văn thu thập thông qua quan sát, vấn khảo sát Trên sở phân tích, nghiên cứu, luận án có kết luận đánh giá công tác quản trị nguồn nhân lực HCC Bưu điện Việt Nam bao gồm đặc điểm, thành tựu hạn chế, bất cập công tác Luận văn đạt mục tiêu nghiên cứu, trả lời câu hỏi nghiên cứu chung câu hỏi nghiên cứu cụ thể đề ra, nghiên cứu cịn có số hạn chế định như: phạm vi điều tra khảo sát cịn hạn chế, quy mơ mẫu điều tra tập trung vào đối tượng cán bộ, nhân viên làm công tác HCC, chưa xem xét, đánh giá tác động lẫn sách hoạt động e 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Kim Dung (2011) “Quản trị nguồn nhân lực”, Nhà xuất tổng hợp TPHCM TS.Ngô Quý Nhâm, “Xây dựng chiến lược nguồn nhân lực: phương pháp tiếp cận mơ hình”, Trưởng mơn Quản trị nhân sự, Trường đại học Ngoại thương Lê Chi Mai (2006), “Cải cách để máy nhà nước trở nên thực hiệu quả”, Tạp chí Thơng tin dự báo kinh tế xã hội, Số 5, 2006 Parasuraman, A., Zeithaml, V A., Berry, L L., “A conceptual model of service quality and its implications for future research”, Journal of Marketing, 49 (3) (1985), 41-50 Phan Chí Anh cộng (2013) “Nghiên cứu mơ hình đánh giá chất lượng dịch vụ”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, Tập 29, Số (2013) 11-22 Filipe Sá, Quality Models of e-Government Online Services Towards a Local Focus, 2014 IEEE International Conference on Computer and Information Technology CECODES, VFF-CRT, UNDP, Chỉ số hiệu quản trị hành cơng cấp tỉnh Việt Nam, đo lường từ kinh nghiệm thực tiễn người dân, ĐKKHXBCXB số: 784-2016/CXBIPH/16-58/LĐ Quyết định xuất số: 283/QĐNXBLĐ-tái bản, ISBN: 978-604-59-3380-0, Nguyễn Quốc Nghi Quan Minh Nhựt, Các nhân tố ảnh hưởng đến mức độ hài lòng người dân chế cửa liên thông quận Thốt Nốt, TP Cần Thơ, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, Phần D: Khoa học Chính trị, Kinh tế Pháp luật: 38 (2015): 91-97 George A Boyne (2007) “Strategic Management and the Performance of Public Organizations: Testing Venerable Ideas against Recent Theories”, George A Boyne, Kenneth J Meier, Laurence J O'Toole, Jr, Richard M Walker, Journal of Public Administration Research and Theory, P 357-377 e 102 10 Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước – Bộ Nội vụ (2015) “Đánh giá hoạt động khu vực công nhằm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ - Một cách nhìn từ kinh nghiệm triển khai đo lường hiệu hoạt động chế cửa”, http://isos.gov.vn 11 Lao Động (2017) “Để năm 2020, có 80% người dân hài lịng phục vụ máy quyền”, http://laodong.com.vn, số ngày 14/3/2017 12 Các báo cáo Bộ Nội vụ 2017-2019 “Báo cáo Chỉ số hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước - SIPAS” 13 CECODES, VFF-CRT & UNDP (2016) Chỉ số Hiệu Quản trị Hành cơng cấp tỉnh Việt Nam (PAPI) 2015: Đo lường từ kinh nghiệm thực tiễn người dân Báo cáo nghiên cứu sách chung Trung tâm Nghiên cứu phát triển Hỗ trợ cộng đồng (CECODES), Trung tâm Nghiên cứu khoa học Đào tạo cán Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (VFF-CRT), Chương trình Phát triển Liên Hợp quốc (UNDP) Hà Nội, Việt Nam 14 PGS TS Nguyễn Thị Minh An, Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng “Quản trị sản xuất” 15 Lê Chi Mai: Cải cách dịch vụ hành cơng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2007 16 Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ngày 27/10/2017 số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tơ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 17 Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; 18 Quyết định số 45/2016/QĐ-TTg ngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích 19 Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành chính; e 103 20 Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án đổi việc thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành 21 Quyết định số 41/QĐ-TTg ngày 03/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc định doanh nghiệp thực trì, quản lý mạng bưu cơng cộng, cung ứng dịch vụ bưu cơng ích, dịch vụ bưu quốc tế; 22 Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 Chính phủ điện tử, Hà Nội 23 Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 24 Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 30/10/2018 Thủ tướng Chính phủ việc nâng cao chất lượng giải thủ tục hành Bộ, ngành, địa phương; 25 Viện Khoa học – Xã hội Việt Nam, Viện Nghiên cứu ngƣời (2004), quản lý nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 26 Số liệu thống kê Bưu điện Việt Nam e 104 PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT KỸ KIẾN THỨC VÀ NHU CẦU ĐÀO TẠO VỀ DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG Cảm ơn Anh/Chị tham gia trả lời phiếu khảo sát Tôi Nguyễn Thị Hương cơng tác Ban Hành cơng Tổng công ty Hiện nghiên cứu đề tài luận văn: “Hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực cung ứng dịch vụ hành cơng Bưu điện Việt Nam” Tôi mong nhận hỗ trợ Anh/Chị việc điền vào phiếu khảo sát Ý kiến Anh/Chị có ý nghĩa quan trọng việc hoàn thiện chương trình đào tạo kiến thức kỹ cho lao động hành cơng thuộc Bưu điện Việt Nam Rất mong Anh/Chị vui lòng trả lời tất câu hỏi phiếu khảo sát cách tích “X” vào ô trống Nếu có câu không phù hợp Anh/Chị khơng biết câu trả lời, xin vui lịng để trống Tôi xin cam kết với Anh/Chị thông tin Anh/Chị cung cấp bảo mật phục vụ mục đích xây dựng chương trình đào tạo cho lao động hành cơng Bưu điện Việt Nam Các thơng tin nhận diện Anh/Chị quan Anh/Chị công tác không đưa vào báo cáo Câu Giới tính  Nam  Nữ Câu Trình độ học vấn  Tiến sĩ  Thạc sĩ  Cử nhân  Trung cấp  Sơ cấp  Khác (vui lòng ghi rõ): Câu Qua chương trình đào tạo, đào tạo trước trình tự tìm hiểu, học hỏi, Anh/Chị nắm kiến thức kỹ sau: e 105 Không Nắm Không Nắm nắm nắm Nội dung Nắm Đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan tới cải cách hành o o o o o Chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước chuyển giao việc cung ứng dịch vụ hành cơng cho tổ chức đủ lực thực Cách thức thực dịch vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành o o o o o o o o o o Các quy định hành giá cước, sách miễn, giảm giá cước dịch vụ nhận gửi hồ so, chuyển kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Cách thức phối hợp Bưu điện với UBND tỉnh, thành phố việc nâng cao số cải cách hành Cách thức phối hợp Bưu điện với quan hành nhà nước địa phương triển khai việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Các kiến thức quản lý triển khai dịch vụ hành cơng thơng qua chương trình đào tạo Tổng cơng ty bưu điện Các thơng tin triển khai Đề án thí điểm thực cung ứng dịch vụ công qua mạng BCCC, dịch vụ BCCI Các dịch vụ hành cơng mà Nhà nước chuyển giao cho Bưu điện địa phương o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Một số kiến thức hành nhà nước (thủ tục hành chính, tổ chức máy hành chính, nhân hành chính, cải cách hành chính, số liên quan tới cải cách hành ) o o o o o e 106 Phân biệt loại dịch vụ cơng (dịch vụ cơng ích, dịch vụ nghiệp cơng, dịch vụ hành cơng, dịch vụ công trực tuyến…) o o o o o Câu Trong trình triển khai cung ứng dịch vụ hành cơng đơn vị, quan Anh/Chị thực công việc sau: Không Chưa triển triển khai khai Nội dung Bố trí nhân viên bưu điện thực tiếp nhận hồ sơ, thu lệ phí (nếu có), trả kết thủ tục hành phận Một cửa (thay cho công chức) cấp tỉnh Bố trí nhân viên bưu điện thực tiếp nhận hồ sơ, thu lệ phí (nếu có), trả kết thủ tục hành phận Một cửa (thay cho cơng chức) cấp huyện Bố trí nhân viên bưu điện thực tiếp nhận hồ sơ, thu lệ phí (nếu có), trả kết thủ tục hành phận Một cửa (thay cho công chức) cấp xã Bố trí mặt trang thiết bị cho phận Một cửa Cung ứng vận hành giải pháp CNTT cho hệ thống thông tin cửa điện tử cổng dịch vụ công trực tuyến Hỗ trợ tổ chức, cá nhân tiếp nhận thông tin thủ tục hành cơng khai phương tiện điện tử sử dụng dịch vụ công trực tuyến Triển khai thí điểm cung ứng dịch vụ hành cơng cấp tỉnh Triển khai thí điểm cung ứng dịch vụ hành cơng cấp huyện Triển khai thí điểm cung ứng dịch vụ hành cơng cấp xã e Đang Đã chuẩn triển bị khai Triển khai tốt o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o 107 Bố trí phận chuyên trách cung ứng dịch vụ hành cơng o o o o o Câu Anh/Chị đồng ý hay không đồng ý mức độ khó khăn, trở ngại mà quan Anh/Chị gặp phải trình triển khai cung ứng dịch vụ hành cơng địa phương? Rất không đồng ý Nội dung Căn pháp lý chưa đầy đủ Thiếu hướng dẫn cụ thể (ví dụ: cẩm nang) giải tình phát sinh trình thực cung ứng dịch vụ hành cơng Đội ngũ cán bộ, nhân viên bưu điện chưa thực tự tin thực nhiệm vụ liên quan tới cung ứng dịch vụ hành cơng thiếu kiến thức, kỹ hành cơng (thủ tục hành chính, tổ chức máy hành chính, dịch vụ cơng ) Sự thiếu hợp tác từ phía quan hành nhà nước (e ngại không muốn chuyển giao, thiếu phối hợp giải thủ tục hành cụ thể ) Nhiều người dân tổ chức chưa biết đến vai trò tiện ích Bưu điện việc cung ứng dịch vụ hành cơng Bất cập việc thu phí lệ phí giải thủ tục hành (Bưu điện thu hộ phận “1 cửa” nộp Kho bạc) Không Không Đồng Rất đồng ý ý kiến ý đồng ý o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Câu 6: Anh/Chị đánh giá mức độ cần thiết việc trang bị kiến thức kỹ cho lao động hành cơng Tổng công ty Bưu điện để thực tốt nhiệm vụ thực cung ứng dịch vụ hành công? Rất không cần thiết Nội dung Các kiến thức cốt lõi hành nhà nước (thể chế hành nhà nước, cấu tổ chức, nhân hành chính, chức hành e o Khơng Không Cần cần ý kiến thiết thiết o o o Rất cần thiết o 108 nhà nước, cải cách hành chính, số liên quan tới cải cách hành ) Thủ tục hành (TTHC) cải cách TTHC (các loại TTHC, TTHC nhà nước chuyển giao cho bưu điện, chế ‘1 cửa”, “1 cửa liên thông” ) Chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước chuyển giao việc cung ứng dịch vụ hành cơng cho tổ chức đủ lực thực có Tổng cơng ty Bưu điện Các nội dung dịch vụ công (Khái niệm “dịch vụ cơng”, “dịch vụ cơng ích”, “dịch vụ bưu cơng ích”, “dịch vụ cơng trực tuyến”, “dịch vụ hành cơng” , ngun tắc cung ứng dịch vụ cơng) Thủ tục, quy trình, u cầu thực cung ứng dịch vụ hành cơng o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Các kiến thức phủ điện tử-CPĐT (khái niệm, chức năng, mục tiêu CPĐT, lợi ích CPĐT, mức độ dịch vụ cơng trực tuyến…) vai trị ngành Bưu điện xây dựng phát triển phủ điện tử Xây dựng, trì phát triển văn hóa tổ chức o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Kỹ quản lý thay đổi Kỹ phối hợp với quan hành nhà nước địa phương tổ chức triển khai việc cung ứng dịch vụ công Kỹ xử lý tình tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành Kỹ truyền thơng (phát huy hiệu vai trị truyền thông việc chuyển giao dịch vụ công cho Bưu điện) Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị ! e 109 PHỤ LỤC 2: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHIẾU ĐIỀU TRA Câu Giới tính Nam 32 Nữ 68 Câu Trình độ học vấn Tiến sĩ Thạc sĩ 12 Cử nhân 64 Trung cấp 17 Sơ cấp Câu Nội dung Đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan tới cải cách hành Chủ trương Đảng, Nhà nước chuyển giao việc cung ứng dịch vụ hành cơng cho tổ chức đủ lực thực Cách thức thực dịch vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành Các quy định hành giá cước, sách miễn, giảm giá cước dịch vụ nhận gửi hồ so, chuyển kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Cách thức phối hợp Bưu điện với UBND tỉnh, thành phố việc nâng cao số cải cách hành Cách thức phối hợp Bưu điện với quan hành nhà nước triển khai việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Các kiến thức quản lý triển khai dịch vụ hành cơng thơng qua chương trình đào tạo Tổng công ty bưu điện e Không nắm Nắm Khơng nắm Nắm Nắm 0 35 65 82 0 95 28 69 36 50 16 21 32 31 39 55 110 Các thông tin triển khai Đề án thí điểm thực cung ứng dịch vụ công qua mạng BCCC, dịch vụ BCCI Các dịch vụ hành cơng mà Nhà nước chuyển giao cho Bưu điện địa phương Một số kiến thức hành nhà nước (thủ tục hành chính, tổ chức máy hành chính, nhân hành chính, cải cách hành chính, số liên quan tới cải cách hành ) Phân biệt loại dịch vụ công (dịch vụ công ích, dịch vụ nghiệp công, dịch vụ hành công, dịch vụ công trực tuyến…) 42 47 12 23 32 33 0 38 62 0 33 46 31 Không triển khai Chưa triển khai Đang chuẩn bị Đã triển khai 12 44 21 Triển khai tốt 15 39 16 10 32 20 65 49 23 29 39 27 32 27 23 41 37 23 5 36 97 Câu Nội dung Bố trí nhân viên bưu điện thực tiếp nhận hồ sơ, thu lệ phí (nếu có), trả kết thủ tục hành phận Một cửa (thay cho công chức) cấp tỉnh Bố trí nhân viên bưu điện thực tiếp nhận hồ sơ, thu lệ phí (nếu có), trả kết thủ tục hành phận Một cửa (thay cho cơng chức) cấp huyện Bố trí nhân viên bưu điện thực tiếp nhận hồ sơ, thu lệ phí (nếu có), trả kết thủ tục hành phận Một cửa (thay cho cơng chức) cấp xã Bố trí mặt trang thiết bị cho phận Một cửa Cung ứng vận hành giải pháp CNTT cho hệ thống thông tin cửa điện tử cổng dịch vụ công trực tuyến Hỗ trợ tổ chức, cá nhân tiếp nhận thông tin thủ tục hành cơng khai phương tiện điện tử sử dụng dịch vụ cơng trực tuyến e 111 Triển khai thí điểm cung ứng dịch vụ HCC cấp tỉnh Triển khai thí điểm cung ứng dịch vụ HCC cấp huyện Triển khai thí điểm cung ứng dịch vụ HCC cấp xã Bố trí phận chuyên trách cung ứng dịch vụ HCC 24 36 35 33 23 28 23 39 37 23 19 23 58 21 29 24 36 35 33 23 Câu Nội dung Căn pháp lý chưa đầy đủ Thiếu hướng dẫn cụ thể (ví dụ: cẩm nang) giải tình phát sinh trình thực cung ứng dịch vụ hành cơng Đội ngũ cán bộ, nhân viên bưu điện chưa thực tự tin thực nhiệm vụ liên quan tới cung ứng dịch vụ hành cơng thiếu kiến thức, kỹ hành cơng (thủ tục hành chính, tổ chức máy hành chính, dịch vụ cơng ) Sự thiếu hợp tác từ phía quan hành nhà nước (e ngại khơng muốn chuyển giao, thiếu phối hợp giải thủ tục hành cụ thể ) Nhiều người dân tổ chức chưa biết đến vai trò tiện ích Bưu điện việc cung ứng dịch vụ hành cơng Bất cập việc thu phí lệ phí giải TTHC (Bưu điện thu hộ phận “1 cửa” nộp Kho bạc) Rất không đồng ý Không Không Đồng đồng ý ý kiến ý 19 63 Rất đồng ý 60 0 34 60 57 0 85 65 32 55 52 24 60 58 32 54 56 Câu 6: Rất Không Không Cần không cần ý kiến thiết cần thiết thiết Nội dung Các kiến thức cốt lõi hành nhà nước (thể chế, cấu tổ chức, nhân hành chính, chức hành nhà nước, cải e 19 63 Rất cần thiết 60 112 cách hành chính, số liên quan tới cải cách hành ) Thủ tục hành (TTHC) cải cách TTHC (các loại TTHC, TTHC nhà nước chuyển giao cho bưu điện, chế ‘1 cửa”, “1 cửa liên thông” ) Chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước chuyển giao việc cung ứng dịch vụ hành cơng cho tổ chức đủ lực thực có Tổng cơng ty Bưu điện Các nội dung dịch vụ công (Khái niệm “dịch vụ cơng”, “dịch vụ cơng ích”, “dịch vụ bưu cơng ích”, “dịch vụ cơng trực tuyến”, “dịch vụ hành cơng” , ngun tắc cung ứng dịch vụ cơng) Thủ tục, quy trình, u cầu thực cung ứng dịch vụ hành cơng Các kiến thức phủ điện tử-CPĐT (khái niệm, chức năng, mục tiêu CPĐT, lợi ích CPĐT, mức độ dịch vụ cơng trực tuyến…) vai trị ngành Bưu điện xây dựng phát triển CPĐT Xây dựng, trì phát triển văn hóa tổ chức Kỹ quản lý thay đổi Kỹ phối hợp với quan hành nhà nước địa phương tổ chức triển khai việc cung ứng dịch vụ cơng Kỹ xử lý tình tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC Kỹ truyền thông (phát huy hiệu vai trị truyền thơng việc chuyển giao DVC vụ công cho Bưu điện) e 0 34 60 57 0 85 65 24 60 58 32 54 56 55 82 37 59 52 24 60 58 32 54 56 55 82 22 37 39 36 ... trạng hoạt động quản trị nguồn nhân lực cung ứng dịch vụ HCC Tổng công ty Bưu điện Việt Nam ➢ Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị nguồn nhân lực cung ứng dịch vụ HCC Tổng công ty Bưu. .. tế cung ứng dịch vụ hành cơng 31 1.4.5 Hoạt động quản trị nhân lực hành cơng 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG CUNG ỨNG DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI BƯU ĐIỆN VIỆT NAM. .. giá hoạt động quản trị nguồn nhân lực cung ứng dịch vụ HCC đơn vị Ba đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị nhân lực nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động quản trị nhân lực cung ứng dịch