Đang tải... (xem toàn văn)
PhÇn më ®Çu 53 Mở đầu 1 Tính cấp thiết của đề tài Từ trước đến nay, vấn đề việc làm luôn được xã hội và mọi người quan tâm Ngày nay, quan niệm về "phát triển" được hiểu một cách đầy đủ là tăng trưởng[.]
1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Từ trước đến nay, vấn đề việc làm xã hội người quan tâm Ngày nay, quan niệm "phát triển" hiểu cách đầy đủ là: tăng trưởng kinh tế đôi với tiến xã hội; phải xóa đói, giảm nghèo, giảm thiểu thất nghiệp, đảm bảo cơng xã hội Vì vậy, việc làm vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu, mối quan tâm lớn toàn nhân loại, tất quốc gia, đặc biệt nước phát triển nước ta, vấn đề việc làm cho người lao động Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: "Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân" [10, tr 218] Tạo điều kiện cho người lao động có việc làm, mặt nhằm phát huy tiềm lao động, nguồn lực to lớn nước ta cho phát triển kinh tế - xã hội, mặt khác hướng để xóa đói, giảm nghèo có hiệu quả, sở để cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, góp phần giữ vững an ninh trị trật tự an toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy nghiệp đổi đất nước tiếp tục lên Thái Bình tỉnh thuộc lưu vực sông Hồng, "đất chật, người đông" với diện tích tự nhiên 1.546,01 km2, dân số 1,83 triệu người, mật độ dân số 1.188 người/km2, gấp 1,18 lần so với tỉnh thuộc đồng châu thổ sơng Hồng 5,7 lần so với nước; có 915 ngàn người độ tuổi lao động, chiếm 50% dân số tỉnh, số dân nông thôn chiếm 93,7%, thu nhập bình quân đầu người thấp đạt 3.889.000 đồng/người/năm vào năm 2003 [5, tr 34] Thu nhập người lao động dựa vào sản xuất nông nghiệp, chất lượng lao động thấp, lao động phổ thông chủ yếu, chưa qua đào tạo Những năm 1997 - 1998 nơng thơn Thái Bình diễn biến phức tạp, tình hình khiếu nại, tố cáo nhân dân diễn diện rộng địa bàn tỉnh Việc khiếu nại đông người nhân dân Thái Bình có nhiều ngun nhân khác nhau, song có nguyên nhân quan trọng việc làm thiếu, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn Do đó, vấn đề việc làm cho người lao động vấn đề xúc đặt với cấp ủy Đảng, quyền nhân dân Thái Bình Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Bình lần thứ XVI rõ: "Coi trọng phát huy nhân tố người; chăm lo giải vấn đề xúc xã hội, giải việc làm, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân giải pháp quan trọng hàng đầu để góp phần giữ vững ổn định kinh tế - xã hội" [26, tr 90] Vì vậy, nghiên cứu vấn đề giải việc làm Thái Bình nhằm đánh giá đắn thực trạng, tìm phương hướng giải pháp hữu hiệu để sử dụng hợp lý, có hiệu nguồn lao động tỉnh đòi hỏi xúc có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Do đó, tơi chọn đề tài "Giải việc làm Thái Bình: thực trạng giải pháp" làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Việc làm vấn đề có tính tồn cầu, mối quan tâm lớn quốc gia nói chung Việt Nam nói riêng nước ta, từ năm 90 kỷ XX trở lại đây, liên quan đến chủ đề luận văn có nhiều cơng trình khoa học, nhiều nhà nghiên cứu có viết xoay quanh vấn đề này, tiêu biểu như: - Về sách giải việc làm Việt Nam TS Nguyễn Hữu Dũng, TS Trần Hữu Trung (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997); - ảnh hưởng kinh tế tri thức với vấn đề giải việc làm Việt Nam GS.TS Đỗ Thế Tùng (Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 6-2002); - Thị trường lao động Việt Nam, định hướng phát triển thạc sĩ Nguyễn Thị Lan Hương (Nxb Lao động - xã hội, 2002); - Lao động việc làm bước tiến quan trọng Nguyễn Thị Hằng (Tạp chí Cộng sản, số 23 - 8/2003); - Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam thạc sĩ Đinh Đặng Định chủ biên (Nxb Lao động, Hà Nội, 2004); - Vấn đề lao động việc làm Việt Nam từ đổi đến GS.TS Phạm Đức Thành, PGS.TS Phạm Quý Thọ, ThS Thang Mạnh Hợp (Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 298 12/2003); Ngồi ra, có số đề tài luận văn thạc sĩ viết vấn đề việc làm số tỉnh: Đồng Nai, Hà Tĩnh, Kiên Giang ; Thái Bình, ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh có ban hành "Chương trình mục tiêu giải việc làm từ 2000 2005" Song, góc độ khoa học kinh tế trị đến chưa có cơng trình viết vấn đề dạng luận văn khoa học để tìm giải pháp đồng bộ, hữu hiệu cho giải việc làm tỉnh Thái Bình Như vậy, việc nghiên cứu đề tài "Giải việc làm Thái Bình: thực trạng giải pháp" góc độ khoa học kinh tế trị cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu * Mục đích đề tài Làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề giải việc làm, phân tích thực trạng việc làm Thái Bình, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm giải có hiệu việc làm Thái Bình * Nhiệm vụ đề tài - Khái quát vấn đề lý luận lao động, việc làm thất nghiệp Làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm nước ta để làm sở cho việc phân tích tình hình giải việc làm tỉnh Thái Bình - Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm tỉnh Thái Bình từ năm 1999 đến nay, rút mặt làm chưa được, rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm tỉnh Thái Bình năm tới * Giới hạn đề tài Đề tài tập trung vào vấn đề có tính trọng điểm: giải việc làm tỉnh Thái Bình từ năm 1999 đến năm 2004, xây dựng số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu vấn đề giải việc làm cho lao động Thái Bình thời gian từ đến năm 2010 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa lý luận khoa học kinh tế trị, vào quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam thể Văn kiện Đại hội Đảng Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa xoay quanh vấn đề việc làm Bên cạnh đó, đề tài có kế thừa, chọn lọc số đề xuất, số liệu thống kê số công trình khoa học có liên quan tác giả nước * Phương pháp nghiên cứu Đề tài vận dụng phương pháp truyền thống khoa học kinh tế trị: sử dụng phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử để nghiên cứu, đồng thời sử dụng phương pháp khác như: khảo sát, điều tra nghiên cứu thực tế, tổng hợp, đối chiếu phân tích, thống kê… Những đóng góp chủ yếu đề tài + Làm rõ quan niệm việc làm ý nghĩa kinh tế - xã hội vấn đề giải việc làm tỉnh Thái Bình + Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm tỉnh Thái Bình từ năm 1999 đến + Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm nâng cao hiệu vấn đề giải việc làm tỉnh Thái Bình Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương Việc làm nhân tố ảnh hưởng tới tăng, giảm việc làm 1.1 Việc làm khó khăn trình giải việc làm nước ta 1.1.1 Khái niệm lao động, việc làm thất nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm lao động Có nhiều cách tiếp cận hiểu khác lao động suy cho cùng, lao động hoạt động đặc thù người, phân biệt người với vật xã hội loài người với xã hội lồi vật; vì: khác với vật, lao động người hoạt động có mục đích, có ý thức tác động vào giới tự nhiên nhằm cải biến vật tự nhiên thành sản phẩm phục vụ cho nhu cầu đời sống người Lịch sử phát triển xã hội loài người chứng minh vai trò định lao động với phát triển kinh tế - xã hội Theo C.Mác: "Lao động điều kiện tồn người khơng phụ thuộc vào hình thái xã hội nào, tất yếu tự nhiên vĩnh cửu làm môi giới cho trao đổi chất người với tự nhiên, tức cho thân sống người" [20, tr 61] Ph.ăngghen viết: Khẳng định lao động nguồn gốc cải Lao động vậy, đôi với giới tự nhiên cung cấp vật liệu cho lao động đem biến thành cải Nhưng lao động cịn vơ lớn lao nữa, lao động điều kiện toàn đời sống loài người, đến mức mà ý nghĩa đó, phải nói: lao động sáng tạo thân người [21, tr 641] Trong trình lao động, người vận dụng sức lực mình, sử dụng cơng cụ lao động tác động vào tự nhiên nhằm biến đổi tự nhiên phục vụ cho nhu cầu sống Đó trình sản xuất vật chất kết hợp ba yếu tố: lao động, đối tượng lao động tư liệu lao động Trong sản xuất nào, kể sản xuất đại, lao động nhân tố bản, điều kiện thiếu tồn phát triển đời sống xã hội loài người Lao động hoạt động sáng tạo người, nhờ có lao động mà người khẳng định chủ thể sáng tạo giá trị vật chất tinh thần xã hội Lịch sử phát triển xã hội loài người rõ: nguồn lực (lao động, tài nguyên thiên nhiên, vốn khoa học cơng nghệ), nguồn lực bị khan hiếm, cạn kiệt nguồn lực người vơ tận quốc gia có sách đắn đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng khai thác nguồn lực cách khoa học Vì vậy, V.Lênin khẳng định: "Lực lượng sản xuất hàng đầu nhân loại người lao động" [18, tr 430] Trong nguồn lao động quốc gia hay địa phương người lao động xếp vào nguồn lao động Nguồn lao động số lượng dân cư quốc gia hay địa phương có khả lao động Hay hiểu rằng: nguồn lao động phận dân cư có tồn thể chất tinh thần sử dụng trình lao động 10 Tiềm lực đất nước mạnh hay yếu trước hết phụ thuộc vào yếu tố nguồn lực lao động; vì, với tư cách nguồn lực, lao động trực tiếp tham gia tạo cung kinh tế Với tư cách phận dân số thực trình tiêu dùng, nguồn lao động trở thành nhân tố tạo cầu kinh tế Điều khác biệt nguồn lao động với nguồn lực khác vừa tham gia tạo cung tạo cầu kinh tế, vừa trực tiếp điều tiết quan hệ gắn với thể chế kinh tế xã hội người tạo nên Nguồn lao động vừa có nhu cầu tự thân để phát triển với yêu cầu ngày cao phong phú, vừa chủ thể sáng tạo công nghệ, điều chỉnh kinh tế để thá¢a mãn nhu cầu Hiện giới, tiêu chí để bố trí dân cư vào nguồn lao động dựa độ tuổi tình trạng sức khỏe Nhưng quy định giới hạn độ tuổi lao động tối đa tối thiểu nước có khác Ví dụ, độ tuổi lao động tối thiểu Braxin: 10 tuổi, Mỹ: 16 tuổi Qui định độ tuổi tối đa như: Mêhicô, Malayxia 65 tuổi; Phần Lan, Đan Mạch 75 tuổi… Theo Bộ luật lao động hành nước ta, nguồn lao động: nam từ 15 đến 60 tuổi, nữ từ 15 đến 55 tuổi, có khả lao động (trừ người tàn tật khơng có sức lao động) ... nhằm giải có hiệu việc làm Thái Bình * Nhiệm vụ đề tài - Khái quát vấn đề lý luận lao động, việc làm thất nghiệp Làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến vấn đề giải việc làm nước ta để làm sở cho việc phân... giải việc làm tỉnh Thái Bình - Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm tỉnh Thái Bình từ năm 1999 đến nay, rút mặt làm chưa được, rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Đề xuất phương hướng giải. .. dạng luận văn khoa học để tìm giải pháp đồng bộ, hữu hiệu cho giải việc làm tỉnh Thái Bình Như vậy, việc nghiên cứu đề tài "Giải việc làm Thái Bình: thực trạng giải pháp" góc độ khoa học kinh