Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng và các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ công chức cấp xã góp phần phát triển kinh tế xã hội của huyện. Phương pháp nghiên cứu Số liệu và thông tin phục vụ nghiên cứu được lấy từ nguồn thứ cấp và sơ cấp. Nguồn thông tin thứ cấp được lấy từ các báo cáo chuyên ngành và niên giám thống kê của một số phòng, ban thuộc UBND Huyện Việt Yên và các công trình nghiên cứu đã công bố. Nguồn thông tin sơ cấp được lấy thông qua điều tra chọn mẫu. Nghiên cứu đã điều tra 30 phiếu đối với cán bộ, công chức cấp huyện, 70 phiếu đối với công chức cấp xã, người dân. Toàn bộ số liệu được xử lý trên phần mềm Excel. Kết quả chính và kết luận Đánh giá thực trạng năng lực đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 20192021 và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Việt Yên trong thời gian tới, từ đó góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Với kết quả nghiên cứu, luận văn đã kết luận và đề xuất các giải pháp, kiến nghị nâng cao năng lực đội ngũ công chức cấp xã trên địa bàn huyện Việt Yên, Tỉnh Bắc Giang trong thời gian tới.
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu .3 4.2 Phạm vi nghiên cứu NHỮNG ĐÓNG GÓP VỀ KHOA HỌC, Ý NGHĨA LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN KẾT CẤU ĐỀ TÀI CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VIỆT YÊN 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Công chức 1.1.2 Cơ cấu đội ngũ công chức cấp xã 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã 1.1.4 Vai trò nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 12 1.1.5 Nội dung chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 14 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã 22 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ .29 1.2.1 Thực tiễn nâng cao chất lượng công chức cấp xã số địa phương 29 1.2.2 Những học kinh nghiệm rút từ nghiên cứu thực tiễn 32 1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 33 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Việt Yên 35 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Đánh giá chung 46 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 47 2.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu .49 2.2.4 Phương pháp phân tích 50 2.3 HỆ THỐNG CÁC CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU .50 2.3.1 Hệ thống tiêu phản ánh chất lượng đội ngũ công chức 50 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức 51 3.1 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VIỆT YÊN 52 3.1.1 Trình độ công chức cấp xã 52 3.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VIỆT YÊN 64 3.2.1 Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức 64 3.2.2 Tuyển dụng đội ngũ công chức 67 3.2.3 Sử dụng công chức 68 3.2.4 Đánh giá đội ngũ công chức 69 3.2.5 Kiểm tra, giám sát công chức thi hành công vụ 70 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 71 3.3.1 Đinh hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 71 3.3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện việt Yên 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .85 Kết luận .85 Kiến nghị 86 2.1 Đối với Đảng, Chính phủ bộ, ngành trung ương 86 2.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Giang 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC .89 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CA CNXH CP CT HĐND KT-XH NĐ NN – XD -MT NQ QĐ TK TTg TW UBND VP-TK XHCN - Công an - Chủ nghĩa xã hội - Chính phủ - Chỉ thị - Hội đồng nhân dân - Kinh tế - Xã hội - Nghị định - Nông nghiệp – Xây dựng – Môi trường - Nghị - Quyết định - Thống kê - Thủ tướng - Trung ương - Ủy ban nhân dân - Văn phòng – thống kê - Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thống kê dân số huyện Việt Yên giai đoạn 2016-2020 38 Bảng 2.2 Lao động làm việc ngành kinh tế huyện Việt Yên giai đoạn 2016 2020 39 Bảng 2.3 Tình hình phát triển kinh tế huyệnViệt Yên 42 Bảng 2.4 Số lượng cơng chức chun mơn cấp xã theo vị trí công tác từ năm 2019 2021 44 Bảng 2.5 Cơ cấu công chức chuyên môn theo giới tính năm 2021 45 Bảng 2.6 Thực trạng số lượng công chức phân theo độ tuổi năm 2021 .45 Bảng 2.7 Nội dung khảo sát 49 Bảng 3.1 Trình độ văn hóa cơng chức cấp xã huyện Việt Yên giai đoạn 2019-2021 52 Bảng 3.2 Trình độ chun mơn cơng chức cấp xã huyện Việt Yên giai đoạn 2019 2021 53 Bảng 3.3 Trình độ lý luận, ngoại ngữ, tin học công chức cấp xã huyện Việt Yên giai đoạn 2019 - 2021 54 Bảng 3.4 Trình độ lý luận trị đội ngũ cơng chức huyện Việt Yên giai đoạn 2019-2021 55 Bảng 3.5 Cơ cấu trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ công chức huyện Việt Yên, giai đoạn 2019 - 2021 56 Bảng 3.6 Trình độ quản lý nhà nước công chức cấp xã huyện Việt Yên giai đoạn 2019 2021 57 Bảng 3.7 Kết đánh giá người dân kỹ giải công việc đội ngũ công chức huyện Việt Yên 58 Bảng 3.8 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân lực tổ chức đội ngũ công chức huyện Việt Yên 59 Bảng 3.9 Kết đánh giá nhân dân uy tín cơng tác lực tổ chức quản lý công việc đội ngũ công chức cấp xã 60 Bảng 3.10 Kết đánh giá, phân loại công chức từ năm 2019-2021 61 Bảng 3.11 Kết đánh giá người dân phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ công chức huyện Việt Yên .62 Bảng 3.12 Kết đánh giá thái độ phục vụ nhân dân người dân đánh giá 63 Bảng 3.13 Quy hoạch sử dụng công chức cấp xã huyện Việt Yên 65 Bảng 3.14 Số lượng công chức cấp xã huyện Việt Yên đào tạo giai đoạn 2019 2021 66 Bảng 3.15 Đánh giá cán quản lý cấp xã phù hợp trình độ, lực cơng chức xã vị trí đảm nhận 68 Bảng 3.16 Đánh giá cán quản lý đội ngũ công chức cấp xã phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân; ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng thân 70 Bảng 3.17 Kiểm tra, giám sát đội ngũ công chức giai đoạn 2019 - 2021 71 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong giai đoạn bước vào kỷ XXI, đất nước ta đứng trước bối cảnh có nhiều vận hội, thời lớn phải kịp thời phát hiện, nắm bắt vận dụng; song có nhiều khó khăn, nguy thách thức Do vậy, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng cho đội ngũ chủ chốt cho hệ thống trị tồn xã hội từ Trung ương đến sở có đủ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực trí tuệ, lực thực tiễn Đội ngũ công chức cấp xã phận quan trọng máy quản lý xã, có vai trị định đến tổ chức hoạt động máy quyền nhà nước địa phương, cầu nối quan trọng Đảng, Nhà nước với nhân dân Để xây dựng hành dân chủ sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, cơng vụ hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng, việc nâng cao lực đội ngũ công chức cấp xã có vai trị quan trọng nhằm bước tiến tới chuyên nghiệp, đại, có phẩm chất đạo đức tốt tăng lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ nhân dân nhiệm vụ cấp thiết Bác Hồ rõ: "Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Đội ngũ công chức cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động công chức cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước nên Chính phủ đưa sách nhằm nâng cao chất lương công chức như: Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 Chính phủ; Thơng tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06-11-2019 Bộ Nội vụ… Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng ta khẳng định Nghị Trung ương 3, khoá VIII: "Cán nhân tố định thành bại Cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng" Nghị Trung ương 7, Khóa XII tiếp tục nêu rõ: “Công chức nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cơng chức nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ công chức đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững” Huyện Việt Yên có 17 đơn vị hành cấp xã, có thị trấn 15 xã, gồm 171 cán công chức cấp xã, huyện đầu phong trào xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Giang Hiện nay, Huyện địa phương đà phát triển tỉnh Bắc Giang, với tính chất, thị Việt n thị văn hóa, lịch sử, giáo dục đào tạo, đô thị thông minh, đô thị xanh, trung tâm du lịch, trung tâm cấp đô thị công nghiệp, thương mại, dịch vụ, vui chơi giải trí Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội năm qua nhìn chung cấp ủy quyền huyện Việt Yên quan tâm tới công tác phát triển nhân huyện, thực tế bộc lộ số mặt yếu như: lực quản lý nhà nước đội ngũ cơng chức cịn thấp, đặc biệt lực đội ngũ công chức cấp xã, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển huyện: yếu chất lượng, cấu chưa hợp lý, tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, động sáng tạo; phận công chức cấp xã cịn có biểu hội, bè phái, quan liêu, sách nhiễu nhân dân Năng lực phẩm chất nhiều cơng chức cịn yếu, phận khơng nhỏ thoái hoá, biến chất Dân chủ nhiều nơi bị vi phạm, kỷ cương phép nước chưa nghiêm Quan liêu, tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, đặc biệt tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trách nhiệm phận cán công chức không nhỏ, quan giải công việc cho dân Bộ máy quyền sở nhiều nơi yếu …làm giảm uy tín người cơng chức nhân dân Xuất phát từ thực tiễn trên, việc lựa chọn nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Huyện Việt Yên, Tỉnh Bắc Giang” nhằm đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến lực đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Việt Yên, từ đề xuất số giải pháp chủ yếu để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Việt Yên thời gian tới MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Việt Yên, sở đó, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Việt Yên Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện, góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện CÂU HỎI NGHIÊN CỨU - Đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện nào? Có hạn chế yếu gì? - Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã địa bàn huyện Việt Yên? - Giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Việt Yên? ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã; nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Việt Yên - Đối tượng khảo sát: Là cơng chức cấp xã; cán phịng ban lãnh đạo huyện; người dân địa bàn huyện 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Luận văn tập trung làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện Việt Yên, nhận diện yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã địa bàn huyện, góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu 17 xã, thị trấn địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Chọn xã nghiên cứu điểm là: Tiên Sơn, Minh Đức, Ninh Sơn, Tăng Tiến, thị trấn Nếnh - Phạm vi thời gian: thông tin thứ cấp thu thập năm 2019-2021, thông tin sơ cấp tiến hành điều tra, khảo sát năm 2021, 2022 NHỮNG ĐÓNG GÓP VỀ KHOA HỌC, Ý NGHĨA LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA LUẬN VĂN - Về lý luận: Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn thiết thực Qua kết nghiên cứu, đề tài góp phần khái quát làm rõ thêm sở lý luận chất lượng đội ngũ công chức cấp xã khái niệm: Công chức, công chức cấp xã, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã; Cơ cấu đội ngũ công chức cấp xã; Chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã; Vai trò nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã; Nội dung chất lượng đội ngũ cơng chức cấp xã: Trình độ đội ngũ cơng chức cấp xã, kỹ công tác, thái độ làm việc; Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức cấp xã: Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức; Tuyển dụng đội ngũ công chức; Sử dụng công chức; Đánh giá đội ngũ công chức; Kiểm tra, giám sát công chức thi hành công vụ - Về kết nghiên cứu: Luận văn góp phần đánh giá thực trạng, tìm bất cập, hạn chế chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Việt Yên vấn đề đặt quan điểm, giải pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Việt Yên tình hình Kết nghiên cứu Luận văn tài liệu tham khảo có giá trị tổng kết thực tiễn đội ngũ công chức cấp xã KẾT CẤU ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu; CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA HUYỆN VIỆT YÊN 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Công chức Năm 2008, Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam thông qua Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Đây bước tiến mới, mang tính cách mạng cải cách chế độ công vụ, công chức, thể chế hố quan điểm, đường lối Đảng cơng tác cán bộ, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Điều 4, Khoản Luật Cán bộ, công chức năm 2008, xác định: “Công chức công dân Việt nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, thuộc đơn vị Quân đội nhân dân mà sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan đơn vị thuộc công an nhân dân mà sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng cộng sản Việt nam, Nhà nước, tổ chức Chính trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị công lập) biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Để hướng dẫn thi hành Luật cán cơng chức, Chính phủ ngành ban hành nhiều văn pháp luật Nghị định số 06/2010/NĐ- CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 quy định công chức "Công dân Việt nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Như công chức Việt Nam không người làm việc quan Hành nhà nước mà cịn bao gồm người làm việc Phòng Ban Đảng, Mặt trận tổ quốc (MTTQ) Việt nam; tổ chức Chính trị xã hội như: Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân, Hội Cựu chiến binh, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Cơng đồn Việt Nam, quan đơn vị thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân từ cấp Trung ương đến cấp huyện 1.1.1.2 Công chức cấp xã Khái niệm công chức xã quy định Khoản 3, Điều Luật cán bộ, công chức 2008 sau: “Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Công chức cấp xã tuyển dụng phụ trách lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể UBND cấp xã, trực tiếp tham mưu cho lãnh đạo UBND cấp xã việc điều hành, đạo công tác, thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Cơng chức người làm việc thường xuyên quan nhà nước, tổ chức xã hội định có tính chun mơn nghiệp vụ rõ rệt Tính thường xun thể việc tuyển dụng không giới hạn thời gian Khi tuyển dụng vào ngạch, chức danh, chức vụ người cơng chức làm việc thường xuyên, liên tục, không gián đoạn mặt thời gian Tính chun mơn nghiệp vụ thể công chức xếp vào ngạch Ngạch tên gọi thể thứ bậc lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ công chức Ngạch công chức bao gồm: chuyên viên cao cấp tương đương; chuyên viên tương đương; chuyên viên tương đương; cán tương đương; nhân viên 1.1.1.3 Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Theo từ điển bách khoa Việt Nam: chất lượng phạm trù triết học biểu thị thuộc tính chất vật, rõ gì, tính ổn định tương đối vật phân biệt với vật khác Chất lượng đặc tính khách quan vật, biểu thị bên ngồi qua thuộc tính Chất luợng vật, 10 ... luận chất lượng đội ngũ công chức cấp xã khái niệm: Công chức, công chức cấp xã, chất lượng đội ngũ công chức cấp xã; Cơ cấu đội ngũ công chức cấp xã; Chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã; Vai... hành công vụ 70 3.3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CẤP XÃ HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG HIỆN NAY 71 3.3.1 Đinh hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã ... lượng đội ngũ công chức cấp xã Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức cấp xã huyện Việt Yên Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã