Đang tải... (xem toàn văn)
THĂNG THỊ LOAN 42BDCMT ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ����� THĂNG THỊ LOAN Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN CHŨ H[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - THĂNG THỊ LOAN Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN CHŨ HUYỆN LỤC NGẠN - TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2011-2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun nghành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2014 n LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em dạy dỗ, bảo tận tình thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo Ban Giám hiệu Nhà trường, Phòng ban Phòng đào tạo điều giúp em tiếp thu tích lũy kiến thức phục vụ cho sống Đây khoảng thời gian q báu, bổ ích có ý nghĩa vô lớn thân em Tại nơi em trang bị lượng kiến thức chuyên môn , nghiệp vụ lượng kiến thức xã hội để sau trường em khơng cịn phải bỡ ngỡ đóng góp phần sức lực nhỏ bé để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước trở thành người có ích cho xã hội Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, phấn đấu lỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, giáo Khoa Quản lý Tài nguyên đặc biệt hướng dẫn đạo tận tình giáo Vũ Thị Thanh Thuỷ Đồng thời thực tập địa phương em nhận quan tâm hướng dẫn giúp đỡ anh chị phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Lục Ngạn Với tình cảm chân thành lịng biết ơn vơ hạn, em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo khoa, Ban giám hiệu nhà trường, em xin cảm ơn đến anh chị phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Lục Ngạn Cuối em xin gửi lời kính chúc sức khỏe đến quý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 26 tháng năm 2014 Sinh viên Thăng Thị Loan n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chũ giai đoạn 2011-2013 30 Bảng 4.2 Kết cấp GCN QSDĐ cho đất đất nông nghiệp 32 Bảng 4.3 Bảng kết cấp GCN QSDĐ nông nghiệp hộ gia đình cá nhân thị trấn Chũ giai đoạn 2011-2013 33 Bảng 4.4 kết cấp GCN QSDĐ đất hộ gia đình cá nhân thị trấn Chũ giai đoạn 2011-2013 34 Bảng 4.5 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thị trấn giai đoạn 2011-2013 35 Bảng 4.6 Kết cấp GCN QSDĐ thị trấn Chũ năm 2011 36 Bảng 4.7 Kết cấp GCN QSDĐ thị trấn Chũ năm 2012 37 Bảng 4.8 Đánh giá kết cấp GCN QSDĐ thị trấn Chũ năm 2013 38 Bảng 4.9 Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân thị trấn Chũ theo tiêu công tác cấp GCNQSD đất 39 n MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN II: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Lịch sử công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Tổng quan đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.3 MỘT SỐ KẾT QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH 17 2.3.1 Kết công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa tồn quốc 17 2.3.2 Kết công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Giang 22 Phần III: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 24 n 3.3 Nội dung nghiên cứu 24 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 24 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chũ 24 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCN QSDĐ thị trấn Chũ qua số liệu thứ cấp 24 3.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất qua điều tra hộ gia đình 25 3.3.5 Những thuận lợi khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCN QSDĐ thị trấn Chũ 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 25 3.4.1 Nghiên cứu văn luật văn luật công tác cấp GCN QSDĐ 25 3.4.2 Phương pháp thống kê, thu thập tài liệu, số liệu 25 3.4.3 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 25 Phần IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 26 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 27 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 27 4.2 Hiện trạng sử dụng đất thị trấn Chũ 28 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 30 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 31 4.2.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng 31 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thị Trấn Chũ giai đoạn 2011 – 2013 31 n 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCN QSDĐ thị trấn Chũ cho đất đất nông nghiệp 31 4.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thị trấn giai đoạn 2011-2013 34 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thị Trấn Chũ theo năm giai đoạn 2011-2013 35 4.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất qua điều tra hộ gia đình 38 4.5 Nhũng thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cơng tác cấp GCN QSDĐ thị trấn Chũ 41 4.5.1 Những thuận lợi công tác cấp GCN QSDĐ 41 4.5.2 Những khó khăn, tồn cơng tác cấp GCN QSDĐ 42 4.5.3 Đề xuất giải pháp 42 Phần V: KẾT LUẬN , KIẾN NGHỊ 43 5.1 Kết luận 43 5.2 Kiến nghị 43 n DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT CT-TTg GCNQSDĐ GCN HĐND HĐBT KH-UB NĐ-CP NQ-QH NQ-TU NQ-TW QĐ-CP QĐ-BTNMT UBND TM&MT TTLT TT-TCĐC : Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ :Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất : Giấy chứng nhận : Hội đồng nhân dân : Hội đồng trưởng : Kế hoạch uỷ ban : Nghị định Chính phủ : Nghi Quốc hội : Nghị Tỉnh uỷ : Nghị trung ương :Quyết định Chính phủ : Quyết định Tài nguyên Môi trường : Ủy ban nhân dân : Tài nguyên môi trường : Thông tư liên tịch : Thơng tư Tổng cục Địa n PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2003 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề toàn xã hội quan tâm ,hiện nhà nước giao trách nhiệm cho ngành địa phối hợp quyền địa phương thực hàng loạt biện pháp đo đạc , phân hạng đánh giá đất đai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Trong cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan trọng , trực tiếp liên quan đến quyền lợi người sử dụng đất văn pháp lý cao xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nước chủ sử dụng đất để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, chủ động đầu tư khai thác tốt tiềm đất chấp hành tốt luật đất đai Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sôi động, đất đai hàng hố chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động công khai, minh n bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Chũ ngành cấp quan tâm kết nhiều hạn chế Việc tìm hiểu đánh giá tình hình thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Chũ huyện Lục Ngạn giúp UBND huyện với tư cách đại diện nhà nước sở hữu đất đai có biện pháp đẩy nhanh cơng tác Do yêu cầu cấp thiết sinh viên lớp Địa mơi trường, khoa Quản lý tài nguyên, Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Được đồng ý chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên,em thực chuyên đề “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Chũ - Huyện Lục Ngạn - Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011-2013” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất thị trấn Chũ huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang qua đề xuất giải pháp khả thi để phục vụ trình quản lý sử dụng đất đai hợp lý, khoa học có hiệu cao thời gian 1.2.2 Mục tiêu cụ thể -Vận dụng lý thuyết để phân tích, đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị trấn Chũ - Xác định số nguyên nhân ảnh hưởng đến trình cấp GCNQSD đất thị trấn Chũ - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để đẩy nhanh tiến độ hồn thành cơng tác đăng ký , cấp GCNQSD đất thị trấn Chũ - Nắm vững quy định pháp luật đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo luật đất đai năm 1993; luật đất đai sửa đổi 2003; hệ thống văn quy phạm pháp luật đất đai trung ương địa phương - Các số liệu thu phải xác, phải phản ánh khách quan trung thực công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ địa phương n - Các giải pháp đưa phải phù hợp với địa phương phải có tính khả thi 1.3 Ý nghĩa đề tài - Trong học tập nghiên cứu khoa học: Giúp củng cố lại kiến thức học nhà trường bước đầu làm quen với công tác cấp GCNQSD đất thực tiễn - Trên thực tế: Đề tài đánh giá, phân tích tìm thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCN QSDĐ Đưa kiến nghị đề xuất với cấp có thẩm quyền để có giải pháp phù hợp cho cơng tác cấp GCNQSD đất nói riêng cơng tác quản lý nhà nước nói chung tốt n ... Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thị trấn giai đoạn 2011- 2013 34 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thị Trấn Chũ theo năm giai đoạn. .. VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Lịch sử công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở pháp lý đăng ký đất đai, cấp. .. nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Chũ - Huyện Lục Ngạn - Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011- 2013? ?? 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất thị trấn