Đang tải... (xem toàn văn)
BC nguyenthihanh ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HẠNH Tên đề tài "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN HU[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HẠNH Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SĨC SƠN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011 - 2014" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính qui Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 THÁI NGUYÊN - 2015 e ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ HẠNH Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SĨC SƠN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011 - 2014" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính qui Chun ngành : Địa mơi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS.Lương Văn Hinh THÁI NGUYÊN - 2015 e i LỜI CẢM ƠN Trong trình đào tạo, học tập, tu dưỡng rèn luyện khoa Quản Lý Tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm thời gian thực tập Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Sóc Sơn, em trang bị số kiến thức chuyên môn kinh nghiệm thực tế để giúp em hoàn thành khố luận tốt nghiệp đại học Xuất phát từ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ dìu dắt Ban Giám hiệu Nhà trường, Ban Chủ nhiệm Khoa thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên suốt thời gian em học tập rèn luyện trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Lương Văn Hinh - giảng viên Khoa Môi trường dành thời gian hướng dẫn, bảo em suốt q trình thực tập viết khố luận tốt nghiệp Qua đây, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo tồn thể cán phịng Tài ngun Mơi trường huyện Sóc Sơn, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Sóc Sơn tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập nghiên cứu đề tài Do điều kiện thời gian nhận thức trình độ chun mơn cịn hạn chế nên khoá luận tốt nghiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót, kính mong bảo, đóng góp ý kiến thầy giáo bạn để khố luận em hồn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2015 Sinh viên Nguyễn Thị Hạnh e ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện giai đoạn 2011 - 2014 20 Bảng 4.2: Giá trị, cấu ngành nông lâm thủy sản năm 2011 - 2014 21 Bảng 4.3: Biến động dân số huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 – 2014 23 Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng đất huyện Sóc Sơn năm 2014 32 Bảng 4.5: Biến động đất đai huyện Sóc Sơn năm 2011 - 2014 34 Bảng 4.6: Kết công tác cấp GCNQSD đất 37 Bảng 4.7: Tổng hợp hồ sơ địa địa bàn huyện Sóc Sơn 43 e iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1: Sơ đồ vị trí huyện Sóc Sơn Error! Bookmark not defined Hình 4.2: Chuyển dịch cấu kinh tế huyện giai đoạn 2011 – 2014 21 Hình 4.3: Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2011 - 2014 38 e iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BĐĐC Bản đồ địa BĐĐĐ Biến động đất đai ĐKBĐ Đăng ký biến động ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất e v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích, yêu cầu 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.1.2 Căn sở pháp lý đề tài 2.2 Khái quát đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 2.2.1 Đăng ký đất đai 2.2.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.3 Hồ sơ địa 10 2.3 Kết thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa bàn nước 12 2.4 Tình hình đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ lập hồ sơ địa địa bàn thành phố Hà Nội 13 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 15 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 15 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 15 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 15 3.3 Nội dung nghiên cứu 15 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Sóc Sơn 15 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Sóc Sơn 15 3.3.3 Kết việc thực đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa huyện Sóc Sơn 15 e vi 3.3.4 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội 15 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội 15 3.4 Phương pháp nghiên cứu 16 3.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 16 3.4.2.Phương pháp thống kê số liệu 16 3.4.3 Phương pháp so sánh 17 3.4.4.Phương pháp phân tích, tổng hợp 17 3.4.5 Phương pháp chuyên gia 17 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Sóc Sơn 18 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 20 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội - mơi trường .26 4.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Sóc Sơn 27 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 27 4.2.2 Tình hình sử dụng biến động đất đai 32 4.3 Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ lập hồ sơ địa địa bàn huyện Sóc Sơn giai đoạn 2011 - 2014 35 4.3.2 Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 4.3.3 Đánh giá công tác lập hồ sơ địa 40 4.3.4 Đánh giá công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập hồ sơ địa huyện Sóc Sơn 45 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 e PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Lịch sử nhân loại chứng minh tảng sống hoạt động sản xuất người bắt nguồn từ đất đai Đất đai yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt cho ngành kinh tế Đất đai cịn khơng gian sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng cơng trình văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Tuy nhiên, đất đai tài nguyên có hạn số lượng, có vị trí cố định không gian, thay di chuyển theo ý muốn chủ quan người Theo Luật đất đai 2003 (Khoản 1, Điều 5) [8]: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Hiện nước ta trình đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn đới với đất đai, diện tích đất lại khơng gia tăng, điều địi hỏi người phải biết cách sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn Đặc biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vực ngày phức tạp nhạy cảm Do hoạt động quản lý đất đai Nhà nước có vai trị quan trọng để quản lý, xử lý trường hợp vi phạm ĐKĐĐ thực chất thủ tục hành bắt buộc nhằm thiết lập hệ thống HSĐC đầy đủ cấp GCNQSDĐ cho chủ sử dụng đất hợp pháp, thiết lập mối quan hệ Nhà nước người sử dụng đất sở Nhà nước nắm chắc, quản chặt toàn đất đai theo pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng bảo vệ, đảm bảo đất đai ngày sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, hiệu Mặt khác, cịn tạo điều kiện thuận e lợi cho người dân sử dụng đất ổn định lâu dài đạt hiệu kinh tế cao nhất, điều góp phần ổn định kinh tế trị, xã hội Trên thực tế công tác số địa phương diễn chậm, hiệu công việc chưa cao, tình trạng quản lý lỏng lẻo, tài liệu chưa xác, việc mua bán chuyển nhượng đất đai diễn ngầm chưa thông qua quan nhà nước, tình hình lấn chiếm, tranh chấp đất đai cịn xảy nhiều Huyện Sóc Sơn khơng nằm ngồi thực tế chung Mặc dù thời gian qua quan tâm cấp, ngành song cơng tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập HSĐC cịn gặp nhiều hạn chế khó khăn nhiều nguyên nhân tác động Xuất phát từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng vấn đề đồng thời phân cơng khoa Quản lí Tài nguyên hướng dẫn thầy giáo - PGS.TS Lương Văn Hinh, em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa bàn huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội giai đoạn 2011 - 2014” 1.2 Mục đích, u cầu 1.2.1 Mục đích - Tìm hiểu thực trạng ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập HSĐC huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội - Đưa kiến nghị, đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập HSĐC thời gian tới huyện Sóc Sơn - thành phố Hà Nội 1.2.2 Yêu cầu - Nắm vững quy định pháp luật đất đai hành, quy định ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ lập HSĐC Bộ Tài nguyên Môi trường tỉnh huyện e ... 10 2.3 Kết thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa địa bàn nước 12 2.4 Tình hình đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ lập hồ sơ địa địa bàn thành phố Hà... tế xã hội huyện Sóc Sơn 15 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Sóc Sơn 15 3.3.3 Kết việc thực đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa huyện Sóc Sơn 15... Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SĨC SƠN - THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2011 - 2014" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP