Đang tải... (xem toàn văn)
Nguyen Hoai Nam ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ��� NGUYỄN HOÀI NAM Tên đề tài ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN Xà QUYẾT THẮNG – TP THÁ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN HỒI NAM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG – TP.THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K42 – ĐCMT N02 Khóa học : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn : Th.s Trần Thị Mai Anh Thái Nguyên - 2014 n LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm - Thái Nguyên em dạy dỗ, bảo tận tình thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, thầy cô giáo Ban giám hiệu nhà trường, Phịng ban điều giúp em tiếp thu tích lũy kiến thức phục vụ cho sống Đây khoảng thời gian quý báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng sinh viên trước kết thúc khóa học, từ giúp sinh viên hệ thống hố lại kiến thức học nhà trường, kiểm nghiệm lại chúng thực tế để tích luỹ thêm vốn kiến thức thực tế từ nâng cao trình độ chun mơn làm quen với công tác Quản lý nhà nước Đất đai sau Để hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp này, phấn đấu nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài Nguyên đặc biệt hướng dẫn đạo tận tình giáo Th.S Trần Thị Mai Anh tồn thể thầy giáo khoa Qua em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cô chú, anh chị khối Đảng ủy, UBND xã Quyết Thắng tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp Mặc dù cố gắng nghiên cứu, tìm hiểu thời gian có hạn, trình độ cịn hạn chế nên khơng thể tránh khởi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Hoài Nam n DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường BNV : Bộ nội vụ BTP : Bộ tư pháp CT - TTg : Chỉ thị - Thủ tướng CT : Chỉ thị CV : Công văn GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HSĐC : Hồ sơ địa KH : Kế hoạch KT – XH : Kinh tế - Xã hội NĐ – CP : Nghị định – Chính Phủ NQ – TW : Nghị – Trung Ương PTNMT : Phịng Tài ngun Mơi trường TNMT : Tài nguyên Môi trường STT : Số Thứ tự STNMT : Sở Tài nguyên Môi trường TB : Thông báo TT : Thông tư TTLT : Thông tư liên tịch TW : Trung Ương UBND : Ủy ban nhân dân V/v : Về việc n MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu, mục đích, yêu cầu nghiên cứu 10 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .10 1.2.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 10 1.2.3 Yêu cầu đề tài nghiên cứu 11 1.3 Ý nghĩa đề tài 11 PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI lIỆU 12 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 12 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 12 2.1.2 Sơ lược hồ sơ địa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất .13 2.2 Cơ sở pháp lý đề tài .15 2.2.1 Những pháp lý việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.2.2 Những quy định công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 2.2.3 Hạn mức đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên thực cấp giấy 29 2.2.4 Quy định thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 2.2.5 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 2.2.6 Mục đích, yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 2.2.7 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 34 2.3 Tổng quan tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên 35 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 35 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên 38 n Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 40 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .40 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu .40 3.3 Nội dung nghiên cứu 40 3.3.1 Tình hình xã Quyết Thắng 40 3.3.2 Tình hình đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng 41 3.4 Phương pháp nghiên cứu .42 3.4.1 Nghiên cứu văn luật văn luật công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42 3.4.2 Phương pháp điều tra trực tiếp, đối chiếu, rà sốt ngồi thực địa 42 3.4.3 Phương pháp thống kê, thu thập tài liệu, số liệu 42 3.4.4 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 42 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .43 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên .43 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 45 4.2 Đánh giá chung thực trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 51 4.2.1 Thuận lợi 51 4.2.2 Khó khăn 51 4.2.3 Kết luận 52 4.3 Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng .52 4.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 54 4.3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 55 4.3.3 Hiện trạng đất chưa sử dụng 55 4.4 Tình hình quản lý đất đai xã Quyết Thắng 55 n 4.5 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 – 2013 58 4.5.1 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng đất nông nghiệp đất cho hộ gia đình, cá nhân theo đơn vị hành giai đoạn 2011 – 2013 59 4.5.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng theo năm giai đoạn 2011 – 2013 63 4.5.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng - TP Thái Nguyên thông qua công tác lập phiếu điều tra 67 4.5.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2011-2013 69 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ .73 5.1 Kết luận 73 5.2 Đề nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Cơ cấu lao động xã Quyết Thắng năm 2013 48 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng năm 2013 53 Bảng 4.3 Kết xét đơn xin cấp GCNQSDĐ giai đoạn 2011 - 2013 58 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSDĐ cho đất nông nghiệp đất xã Quyết Thắng iai đoạn 2011-2013 60 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSDĐ nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 - 2013 61 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSDĐ đất hộ gia đình, cá nhân xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 - 2013 63 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng năm 2011 64 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng năm 2012 65 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng năm 2013 66 Bảng 4.10 Kết điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Quyết Thắng theo tiêu công tác cấp GCNQSDĐ 67 n DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng năm 2013 54 n Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay sản xuất nơng - lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, tảng cho sống người nhiều sinh vật khác Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao mồ hôi, công sức, xương máu giữ mảnh đất quê hương đất nước, tạo quỹ đất ngày hôm (hơn 33 triệu ha) Thế hệ người thừa hưởng thành đó, cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý khai thác cách có hiệu Trải qua hình thái kinh tế khác thời kỳ giai đoạn khác nên việc cơng nhận quyền lợi ích hợp pháp có thay đổi ngày hoàn thiện nhằm đạt mục tiêu sử dụng đất có hiệu cao Trong năm gần đây, với vận động mạnh mẽ kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, việc quản lý sử dụng đất luôn yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung người quản lý đất đai nói riêng Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai cơng việc cần thiết phải hồn thiện hồ sơ địa cấp GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nước người sử dụng đất Đây yếu tố quan trọng góp phần vào việc nắm quỹ đất đai địa phương, giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất n Trên thực tế việc cấp GCNQSDĐ nước ta bước tạo sở pháp lý, giúp người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tư sản xuất phát huy tốt tiềm đất sử dụng đạt hiểu kinh tế cao Tuy nhiên, trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ cịn chậm khơng đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác Một số địa phương hồn thành số địa phương cịn chậm chưa đáp ứng kịp xây dựng đổi đất nước Xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên nơi thực tốt nội dung quản lý nhà nước cơng tác cấp GCNQSDĐ, khắc phục tồn yếu để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo quy định pháp luật Xuất phát từ thực tế đó, trí ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với hướng dẫn trực tiếp Th.S Trần Thị Mai Anh tiến hành thực chuyên đề: “Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013’’ 1.2 Mục tiêu, mục đích, yêu cầu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đánh giá công tác đăng ký, cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, qua đề xuất giải pháp khả thi để phục vụ trình quản lý sử dụng đất đai hợp lý, khoa học có hiệu cao thời gian 1.2.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Vận dụng lý thuyết để phân tích, đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên n ... lý đất đai xã Quyết Thắng 55 n 4.5 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2011 – 2013 58 4.5.1 Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử. .. Quyết Thắng theo năm giai đoạn 2011 – 2013 63 4.5.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng - TP Thái Nguyên thông qua công tác. .. hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam xã Quyết Thắng – TP Thái Nguyên 35 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 35 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận