Hiệp định của wto về xác định trị giá tính thuế hải quan, hiệp định về giám định hàng hóa trước khi gửi hàng (psi), hiệp định về quy tắc xuất xứ

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH  TIỂU LUẬN MÔN HỌC LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TÊN ĐỀ TÀI HIỆP ĐỊNH CỦA WTO VỀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HẢI QUAN, HIỆP ĐỊNH VỀ GIÁM[.]

BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH  TIỂU LUẬN MÔN HỌC: LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TÊN ĐỀ TÀI: HIỆP ĐỊNH CỦA WTO VỀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HẢI QUAN, HIỆP ĐỊNH VỀ GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓA TRƯỚC KHI GỬI HÀNG (PSI), HIỆP ĐỊNH VỀ QUY TẮC XUẤT XỨ VÀ HIỆP ĐỊNH VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP KHẨU TP Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2022 Luật thương mại quốc tế Nhóm BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP HỒ CHÍ MINH  TIỂU LUẬN MÔN HỌC: LUẬT THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ TÊN ĐỀ TÀI: HIỆP ĐỊNH CỦA WTO VỀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HẢI QUAN, HIỆP ĐỊNH VỀ GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓA TRƯỚC KHI GỬI HÀNG (PSI), HIỆP ĐỊNH VỀ QUY TẮC XUẤT XỨ VÀ HIỆP ĐỊNH VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP KHẨU GVHD: Nguyễn Nam Hà Lớp: 12DHQTMK04 Nhóm: SVTH: Hoàng Thị Khánh Hoa – 2040213537 Lê Thanh Vũ – 2040213640 Đỗ Thị Yến Phụng – 2036213834 Võ Thị Trúc Giang – 2040210189 Vũ Minh Anh – 2040212203 Nguyễn Đinh Nhật Tiến – 2040213619 TP Hồ Chí Minh, tháng 12 năm 2022 Luật thương mại quốc tế Nhóm LỜI CẢM ƠN Trước tiên, chúng em xin gửi lời cảm ơn tới thầy, cô giáo trường Đại học Công nghiệp Thực phẩm TP Hồ Chí Minh nói chung thầy, khoa Chính trị Luật nói riêng, người tận tình hướng dẫn, kiểm tra bảo phương pháp học tập, nghiên cứu, kỹ cần thiết giúp em hoàn thành tiểu luận này.  Đặc biệt chúng em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy Nguyễn Nam Hà, giảng viên khoa Chính trị Luật, trường Đại học Cơng nghiệp Thực phẩm TP Hồ Chí Minh tận tâm bảo hướng dẫn chúng em trình học tập, tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em thực hồn thành tiểu luận Bộ mơn Luật thương mại quốc tế môn học vô cần thiết Chúng em cố gắng vận dụng kiến thức học thời gian qua để hoàn thành tiểu luận Tuy nhiên, kiến thức kỹ môn học chúng em cịn nhiều hạn chế Do đó, tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót q trình nghiên cứu thực Kính mong xem xét góp ý giúp tiểu luận chúng em hoàn thiện Một lần nữa, chúng em xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ thầy dành cho chúng em trình thực tiểu luận Chúng em xin chân thành cảm ơn!  Luật thương mại quốc tế Nhóm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu .1 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu .1 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan 1.1 Phương thức tính tốn thuế nhập .2 1.2 Lợi ích doanh nghiệp việc thống phương pháp xác định giá tính thuế.2 1.3 Các phương pháp xác định trị giá tính thuế hải quan .2 1.4 Những chi phí bị cộng vào giá giao dịch xác định trị giá tính thuế theo cách tính chuẩn 1.5 Các trường hợp hải quan phép không công nhận giá trị giao dịch mà người nhập kê khai 1.6 Trường hợp hải quan nghi ngờ giá giao dịch khơng xác, có nghĩa vụ chứng minh? 1.7 xác Quyền doanh nghiệp trường hợp hải quan nghi ngờ giá giao dịch khơng 1.8 Nội dung phương pháp xác định giá tính thuế không dựa giá giao dịch .4 1.9 Quyền doanh nghiệp trình hải quan xác định giá tính thuế cho hàng hố 1.10 Thơng tin trình tự, thủ tục, phương pháp xác định giá tính thuế hàng nhập vào Việt Nam Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) .5 2.1 Lý đời .5 2.2 Khái niệm 2.3 Phạm vi áp dụng nội dung Hiệp định quy tắc xuất xứ (ROO) .8 3.1 Khái niệm 3.2 Xuất xứ hàng hóa theo hiệp định ROO 3.3 Nội dung hiệp định Hiệp định thủ tục cấp phép nhập 11 4.1 Giới thiệu hiệp định 11 4.2 Nội dung, tinh thần hiệp định cam kết bên hiệp định ILP: 11 Luật thương mại quốc tế Nhóm Chương THỰC TRẠNG VỀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HẢI QUAN, VỀ GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓA TRƯỚC KHI GỬI HÀNG (PSI), VỀ QUY TẮC XUẤT XỨ VÀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP KHẨU 14 Thực trạng xác định trị giá tính thuế hải quan 14 Thực trạng Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) 15 Thực trạng Hiệp định quy tắc xuất xứ (ROO) FTA (Free Trade Area) - Hiệp định thương mại tự Việt Nam 16 Thực trạng hiệp định thủ tục cấp phép nhập .17 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 18 Giải pháp .18 1.1 Giải pháp cho hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan 18 1.2 Giải pháp cho hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) .19 1.3 Giải pháp cho hiệp định quy tắc xuất xứ 20 1.4 Giải pháp cho hiệp định thủ tục cấp phép nhập 21 PHẦN KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO .24 Luật thương mại quốc tế Nhóm PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sau năm căng thẳng dịch COVID-19, nay, Việt Nam dần nỗ lực phục hồi xuất, nhập vô mạnh mẽ Bằng chứng theo Tổng cục Thống kê, so với năm 2021, kim ngạch xuất hàng hóa năm 2022 ước đạt 371,85 tỷ USD, tức tăng 10,6% Vì lí đó, hết, chúng em hiểu việc tìm hiểu Hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan, Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) Hiệp định quy tắc xuất xứ Hiệp định thủ tục cấp phép nhập điều cần thiết để hiểu quy trình xuất – nhập nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu chi tiết Hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan, Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) Hiệp định quy tắc xuất xứ Hiệp định thủ tục cấp phép nhập để hiểu quy trình xuất – nhập nước ta, tìm điểm hạn chế Hiệp định để khắc phục cách tốt 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu  Nghiên cứu tổng quát sách Hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan, Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) Hiệp định quy tắc xuất xứ Hiệp định thủ tục cấp phép nhập  Nghiên cứu thực trạng Hiệp định  Đưa giải pháp kiến nghị Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài Bài nghiên cứu đưa nhìn tồn diện xung quanh Hiệp định: Hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan, Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) Hiệp định quy tắc xuất xứ Hiệp định thủ tục cấp phép nhập Bên cạnh đó, nghiên cứu bất cập giải pháp kiến nghị cho hiệp định Luật thương mại quốc tế Nhóm Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan 1.1 Phương thức tính tốn thuế nhập – Tính thuế theo phần trăm trị giá hàng hố – Tính thuế theo định lượng (trọng lượng, thể tích số lượng hàng hố) – Tính thuế theo phương thức phức hợp  1.2 Lợi ích doanh nghiệp việc thống phương pháp xác định giá tính thuế Hiệp định xây dựng tư tưởng tự hố thương mại (có lợi cho doanh nghiệp) tôn trọng chủ quyền tương đối quốc gia thành viên Một mặt, Hiệp định quy định nguyên tắc chung cách thức phương pháp tính trị giá tính thuế cách cơng mà hải quan tất nước thành viên phải tuân thủ; bảo đảm cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu; Mặt khác, Hiệp định thoả hiệp, chấp nhận quyền từ chối áp dụng phương pháp tính trị giá hải quan chuẩn quan hải quan số trường hợp 1.3 Các phương pháp xác định trị giá tính thuế hải quan – Phương pháp tính chuẩn: Trị giá hàng hố sử dụng để tính thuế nhập giá thực trả giá phải trả hàng hóa bán từ nước xuất sang nước nhập (gọi giá giao dịch).  – Trị giá giao dịch hàng hóa giống hệt; – Trị giá giao dịch hàng hóa tương tự; – Trị giá khấu trừ; – Trị giá tính tốn; – Một phương pháp hợp lý (khi không sử dụng phương pháp trên) 1.4 Những chi phí bị cộng vào giá giao dịch xác định trị giá tính thuế theo cách tính chuẩn Các loại chi phí bị cộng vào giá mua bán hàng hố: – Phí hoa hồng môi giới (trừ hoa hồng mua hàng); Chi phí, phí đóng gói, container; – Giá trị hàng hóa dịch vụ phụ trợ (vật tư, phụ kiện, công cụ, khuôn mẫu, vẽ, thiết kế ) người mua cung cấp miễn phí với giá thấp để sử dụng q trình sản xuất hàng hố đó; – Phí quyền phí xin phép sử dụng sáng chế; Luật thương mại quốc tế Nhóm 3 – Các khoản thu sau mà người bán hưởng phát sinh việc bán lại hàng sử dụng hàng nhập; – Chi phí vận tải, bảo hiểm chi phí liên quan khác tính đến địa điểm nhập (trường hợp áp dụng nước nhập quy định giá tính thuế giá CIF) – Các loại chi phí “có điều kiện” bị cộng vào giá mua bán hàng hóa: Cước vận tải sau hàng hóa nhập vào lãnh thổ hải quan nước nhập khẩu; – Chi phí xây dựng, lắp đặt, bảo trì hỗ trợ kỹ thuật phát sinh sau nhập khẩu; – Thuế quan loại thuế nước nhập – Điều kiện để tính gộp chi phí vào giá tính thuế chi phí phải tách biệt với giá mua bán – Hạn chế quy định pháp luật 1.5 Các trường hợp hải quan phép không công nhận giá trị giao dịch mà người nhập kê khai (I) (II) Không có hành vi mua bán  Khi có hạn chế người mua việc bán sử dụng hàng hố đó, trừ (Hạn chế khu vực địa lý phép lưu thơng hàng hố đó; Hạn chế khơng làm ảnh hưởng đến trị giá hàng hố)  Khi việc bán hàng giá phải tuân theo điều kiện ảnh hưởng đến trị giá giao dịch  Khi người bán hưởng phần từ khoản thu từ việc người mua bán lại hàng hoá cho người khác; Khi người mua người bán có quan hệ với giá bị ảnh hưởng mối quan hệ Trường hợp hải quan nghi ngờ giá giao dịch khơng xác, có nghĩa vụ chứng minh? (III) (IV) (V) 1.6 Trách nhiệm chứng minh “nghi ngờ khơng có sở” thuộc doanh nghiệp Vì doanh nghiệp cần đặc biệt ý đến trách nhiệm chứng minh để hành động kịp thời, bảo vệ quyền lợi đáng Chỉ chứng minh thuyết phục quan hải quan nghi ngờ họ giá giao dịch khơng có sở doanh nghiệp có hy vọng tính giá tính thuế giá giao dịch 1.7 Quyền doanh nghiệp trường hợp hải quan nghi ngờ giá giao dịch khơng xác Khi hải quan nghi ngờ chân thực xác trị giá kê khai, người nhập phải quyền giải thích (bao gồm việc xuất trình chứng, giấy tờ chứng tỏ trị giá kê khai chân thực); Luật thương mại quốc tế Nhóm Khi hải quan khơng thoả mãn với giải thích mà người nhập đưa ra, người nhập có quyền yêu cầu hải quan gửi văn nêu rõ lý nghi ngờ tính chân thực trị giá khai báo 1.8 Nội dung phương pháp xác định giá tính thuế không dựa giá giao dịch Hiệp định CVA quy định 05 phương pháp tính thuế hải quan thay trường hợp hải quan có nghi ngờ trị giá giao dịch định không thừa nhận giá giá tính thuế (I) Trị giá giao dịch hàng hoá giống hệt Giao dịch hàng hoá giống hệt tương tự lựa chọn để xác định giá tính thuế phải giao dịch hàng giống hệt tương tự nhập vào nước từ nước xuất khẩu, vào thời điểm nhà sản xuất với loại hàng hố cần tính thuế (II) Trị giá giao dịch hàng hoá tương tự (III) Trị giá khấu trừ: Giá tính thuế = Giá bán thị trường nước NK (của hàng tương tự giống hệt) - Thuế nhập (và thuế khác) - Phí vận tải bảo hiểm Lợi nhuận - Các chi phí khác từ lúc nhập (IV) Trị giá tính tốn: Giá tính thuế = Giá thành sản xuất hàng hố + Lợi nhuận + Chi phí chung (V) Phương pháp khác: Xác định giá tính thuế theo phương pháp linh hoạt dựa bốn phương pháp Tuy nhiên, hải quan khơng xác định trị giá tính thuế theo: Giá hàng hố dùng để xuất sang nước khác; Giá tính thuế hải quan tối thiểu; Các trị giá tuỳ tiện không thực tế 1.9 Quyền doanh nghiệp trình hải quan xác định giá tính thuế cho hàng hố Bản thân ngun tắc xác định giá tính thuế theo giá giao dịch ghi nhận Hiệp định CVA biểu bảo vệ lợi ích thương nhân, doanh nghiệp trung thực Ngoài ra, Hiệp định ghi nhận nhiều quyền doanh nghiệp (mà đặc biệt quyền nhà nhập khẩu): Quyền đưa ý kiến suốt trình xác định trị giá tính thuế; Quyền rút hàng khỏi quan hải quan thấy trình xác định trị giá tính thuế chậm trễ (nhưng phải đặt cọc khoản thuế mà phải trả); Quyền u cầu hải quan giữ bí mật thơng tin mà cung cấp dạng thơng tin mật; Quyền khiếu nại quan hải quan kiện tồ án Luật thương mại quốc tế Nhóm 1.10 Thơng tin trình tự, thủ tục, phương pháp xác định giá tính thuế hàng nhập vào Việt Nam Các văn quy định vấn đề bao gồm: – Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập 2005; – Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Hải quan 2005 (Điều 72); – Luật Quản lý Thuế 2006; – Nghị định 149/2005/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; – Nghị định 40/2007/NĐ-CP quy định việc xác định trị giá hải quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; – Thông tư 59/2007/TT-BTC, ngày 14/6/2007, hướng dẫn thi hành thuế xuất khẩu, nhập khẩu, quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) 2.1 Lý đời Hiệp định Kiểm định trước xếp hàng (Hiệp định PSI) WTO đời nhằm điều hịa lợi ích người xuất yêu cầu nước nhập Kiểm định trước xếp hàng thường yêu cầu người mua nhằm đảm bảo hàng hóa định mua quy cách, đủ phẩm chất, đủ số lượng Dịch vụ thường sử dụng doanh nghiệp nước phát triển, người thường khơng có đủ điều kiện để tìm hiểu tường tận nguồn hàng đối tác Nhưng khơng có doanh nghiệp, mà phủ số nước phát triển sử dụng dịch vụ kiểm định trước xếp hàng nhằm chống thất vốn nước ngồi, chống thất thu thuế quan ngăn ngừa nhập vào nước sản phẩm độc hại Tại nước có chế độ hạn chế nhập kiểm sốt ngoại hối chặt chẽ, thương nhận thưởng có xu hướng khai giá hóa đơn cao giá thật Họ lợi dụng danh nghĩa nhập hàng hóa, chuyển tiền (đặc biệt ngoại tệ mạnh) nước ngồi để dùng cho mục đích khác Với doanh nghiệp liên doanh chi nhánh công ty nước ngồi cách để chuyển tiền lãi nước Do đó, phủ nước nhập sử dụng dịch vụ PSI để kiểm tra giá nước xuất nhằm loại trừ việc thông đồng khai giả hàng hóa hóa đơn cao giá thật Trong trường hợp khác, người mua yêu cầu người bán ghi giá hợp đồng, hóa đơn thấp giá thật để vào hải quan thu thuế nhập họ Hoặc người mua yêu cầu người bán mô tả sai tên hàng hóa để chuyển sang dịng thuế có thuế suất thấp Những điều làm ảnh hưởng tới thu ngân sách nước nhập khẩu, phủ nước nhập sử dụng dịch vụ PSI để đảm bảo giá không bị khai thấp xuống hàng hóa khơng bị áp sai mã thuế Luật thương mại quốc tế Nhóm 10 Xác định nguyên liệu khơng có xuất xứ Việc xác định ngun liệu khơng có xuất xứ cần lưu ý số điểm sau: Nếu ngun liệu khơng có xuất xứ trải qua trình sản xuất tiếp theo, thoả mãn quy định chương Quy tắc xuất xứ CPTPP, hàng hóa coi có xuất xứ; Với nguyên liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất ra hàng hố, trị giá tính vào thành phần có xuất xứ xác định hàm lượng giá trị khu vực hàng hố là: trị giá quy trình chế biến trị giá nguyên liệu có xuất xứ sử dụng để sản xuất nguyên liệu phụ liệu khơng có xuất xứ diễn lãnh thổ nước CPTPP Cách xác định trị giá nguyên liệu: Đối với nguyên liệu nhập người sản xuất hàng hóa, bao gồm: + Trị giá giao dịch nguyên liệu thời điểm nhập khẩu, + Các chi phí phát sinh trình vận chuyển quốc tế hàng hóa Đối với nguyên liệu mua lãnh thổ nơi hàng hóa sản xuất, là: +  Giá nhà sản xuất toán toán Nước thành viên nơi nhà sản xuất có trụ sở; + Trị giá xác định cho nguyên liệu nhập khẩu; + Giá toán lãnh thổ Nước thành viên Đối với nguyên liệu tự sản xuất, bao gồm: + Tất chi phí phát sinh trình sản xuất nguyên liệu, kể chi phí chung; + Một khoản tương đương với lợi nhuận tính thêm vào q trình giao dịch thông thường, tương đương với lợi nhuận thể việc bán hàng hóa cùng loại kiểu mà nguyên liệu tự sản xuất tính Điều chỉnh trị giá nguyên liệu Điều chỉnh tăng trị giá cho nguyên liệu có xuất xứ điều chỉnh giảm ngun liệu khơng có xuất xứ với chi phí sau: + Chi phí vận chuyển, bảo hiểm, đóng gói, tất chi phí khác phát sinh trình vận chuyển nguyên liệu tới nơi sản xuất hàng hóa; + Các loại thuế chi phí mơi giới hải quan cho nguyên liệu toán lãnh thổ Bên, trừ loại thuế miễn, hồn, hồn hoặc thu hồi khác, bao gồm tín dụng thuế thuế trả trả + Chi phí chất thải hư hỏng việc sử dụng nguyên liệu trình sản xuất hàng hóa, trừ trị giá phế liệu sử dụng lại bán thành phẩm Luật thương mại quốc tế Nhóm 11 Hiệp định thủ tục cấp phép nhập 4.1 Giới thiệu hiệp định Hiệp định thủ tục cấp phép nhập hay gọi hiệp định ILP (tiếng Anh: Import Licensing Procedures, viết tắt: ILP) Hiệp định ILP thỏa thuận thành viên WTO Hiệp định ILP qui định phủ nước phải cơng bố rõ ràng, đầy đủ thông tin nguyên nhân thủ tục xin giấy phép để doanh nhân biết (Theo World Trade Organization – WTO) Hiệp định ILP qui định rõ cách thức mà theo nước phải thông báo cho WTO biết việc xây dựng thủ tục cấp phép sửa đổi thủ tục hành Hiệp định dẫn cách phủ nước xử lí đơn xin cấp phép nhập (Theo Giáo trình Tổ chức thương mại giới, NXB Chính trị Quốc gia) 4.2 Nội dung, tinh thần hiệp định cam kết bên hiệp định ILP: 4.2.1 Nội dung hiệp định Hiệp định ILP tổ chức thành điều, đó: Điều 1: Quy định chung Điều 2: Cấp phép nhập tự động Điều 3: Cấp phép nhập không tự động Điều 4: Thể chế Điều 5: Thông báo Điều 6: Tham vấn giải tranh chấp Điều 7: Xem xét Điều 8: Quy định cuối Trong điều khoản này, cần ý số nội dung: Theo mục đích Hiệp định này, cấp phép nhập định nghĩa thủ tục hành sử dụng cho hoạt động chế độ cấp phép nhập khẩu, yêu cầu nộp đơn tài liệu khác (không phải yêu cầu cho mục đích hải quan) cho quan hành có liên quan điều kiện trước để nhập vào lãnh thổ hải quan Thành viên nhập Các Thành viên phải đảm bảo thủ tục hành sử dụng để thực chế độ cấp phép nhập phù hợp với quy định liên quan GATT 1994, bao gồm phụ lục giao thức, giải thích Hiệp định này, nhằm ngăn ngừa sai lệch thương mại phát sinh từ hoạt động khơng phù hợp Luật thương mại quốc tế Nhóm 12 thủ tục đó, có tính đến mục đích phát triển kinh tế nhu cầu tài thương mại nước Thành viên phát triển Các quy định thủ tục cấp phép nhập phải mang tính trung lập áp dụng thực cách bình đẳng cơng Mọi quy định, thông tin liên quan đến thủ tục nộp đơn xin giấy phép nhập điều kiện để người, công ty tổ chức quyền nộp đơn xin cấp phép, quan hành cấp phép, danh mục hàng hoá phải xin phép nhập phải công bố, đồng thời phải thông báo cho Uỷ ban Cấp phép Nhập nói Điều (trong Hiệp định gọi “Uỷ ban”) với cách thức cho phủ nước nhà kinh doanh nắm bắt Nếu điều kiện cho phép, Thành viên phải thông báo công khai thông tin thời hạn 21 ngày trước qui định, yêu cầu có hiệu lực, nhiên trường hợp khơng muộn ngày có hiệu lực Tất trường hợp ngoại lệ thay đổi qui định liên quan đến thủ tục cấp phép nhập hay danh mục mặt hàng phải xin phép phải công bố theo cách thức thời hạn nói Các Thành viên phải gửi cho Ban Thư ký tài liệu công bố Các Thành viên muốn đưa nhận xét văn có hội để thảo luận nhận xét có yêu cầu Thành viên liên quan phải xem xét cẩn trọng nhận xét kết thảo luận Mẫu đơn xin cấp phép nhập mẫu xin gia hạn giấy phép nhập khẩu, có, phải đơn giản tốt Khi nộp đơn xin phép nhập khẩu, phải cung cấp số tài liệu thông tin coi tối cần thiết để thực chế độ cấp phép nhập Thủ tục nộp đơn gia hạn giấy phép, có, phải đơn giản tốt Người nộp đơn cho phép có khoảng thời gian hợp lý để nộp đơn xin cấp phép nhập Nếu có xác định ngày hết hạn nhận đơn, khoảng thời hạn nộp đơn phải tối thiểu 21 ngày với quy định việc gia hạn thời hạn trường hợp chưa nhận đủ số đơn thời hạn Người làm đơn phải nộp đơn cho quan hành Trong trường hợp thiết phải tiếp cận nhiều quan hành chính, số quan không quan Không phép từ chối đơn xin cấp phép lỗi nhỏ tài liệu mà không làm thay đổi số liệu thể tài liệu Trong trường hợp có sai sót nhầm lẫn tài liệu thủ tục, hình phạt khơng nặng mức cần thiết để cảnh cáo sai sót nhầm lẫn khơng nhằm mục đích gian lận cẩu thả Không từ chối hàng nhập cấp phép có khác biệt nhỏ giá trị, số lượng hay trọng lượng so với số ghi giấy phép chênh lệch phát sinh trình giao hàng, tính chất việc bốc hàng dời khác biệt nhỏ khác phù hợp với thực tiễn thương mại bình thường Người có giấy phép có quyền tiếp cận nguồn ngoại hối cần thiết để toán hàng nhập cấp phép theo điều kiện giống nhà nhập hàng không cần giấy phép Luật thương mại quốc tế Nhóm 13 Các qui định Điều XXI GATT 1994 áp dụng ngoại lệ lý an ninh; Những quy định Hiệp định không yêu cầu Thành viên phải tiết lộ thơng tin bí mật ảnh hưởng đến việc thực thi pháp luật thông tin trái ngược với lợi ích công cộng làm tổn hại đến lợi ích thương mại đáng doanh nghiệp nhà nước tư nhân cụ thể Những quy định phần thể ý định, định hướng điều khoản Hiệp định Về bản, nội dung biểu đạt Hiệp định chi tiết, cụ thể, ràng buộc trách nhiệm quốc gia thành viên việc thực thủ tục cấp phép nhập khẩu, tiến tới xóa bỏ rào cản thương mại 4.2.2 Tình thần hiệp định Tinh thần Hiệp định ILP thể phần mở đầu Hiệp định này, theo đó: Mong muốn tiếp tục đạt mục tiêu GATT 1994; Có tính đến nhu cầu thương mại, phát triển tài cụ thể nước phát triển thành viên; Cơng nhận tính hữu ích việc cấp phép nhập tự động cho mục đích định khơng nên sử dụng giấy phép để hạn chế thương mại; Thừa nhận giấy phép nhập sử dụng để thực biện pháp biện pháp thông qua theo quy định liên quan GATT 1994; Công nhận quy định GATT 1994 chúng áp dụng cho thủ tục cấp phép nhập khẩu; Mong muốn đảm bảo thủ tục cấp phép nhập không sử dụng theo cách trái với nguyên tắc nghĩa vụ GATT 1994; Thừa nhận dòng chảy thương mại quốc tế bị cản trở việc sử dụng không phù hợp thủ tục cấp phép nhập khẩu; Tin cấp phép nhập khẩu, đặc biệt cấp phép nhập không tự động, phải được thực cách minh bạch dự đốn được; Thừa nhận thủ tục cấp phép không tự động khơng cịn mang tính hành gánh nặng mức hoàn toàn cần thiết để thực biện pháp liên quan; Mong muốn đơn giản hóa mang lại minh bạch cho thủ tục thơng lệ hành sử dụng thương mại quốc tế để đảm bảo việc áp dụng quản lý công hợp lý thủ tục thực hành; Mong muốn cung cấp chế tham vấn nhanh chóng, hiệu cơng giải tranh chấp phát sinh theo Hiệp định Luật thương mại quốc tế Nhóm 14 Tình thần chi phối tới nội dung Hiệp định chi phối tới hoạt động thực tế quốc gia thành viên Tinh thần hiệp định mà Hiệp định mong muốn đạt phải thể nhằm xác định hướng quốc gia 4.2.3 Cảm kết bên Hiệp định: Các bảo lưu khơng thực điều khoản Thỏa thuận mà khơng có đồng ý Thành viên khác Luật pháp nước: a) Mỗi Thành viên phải đảm bảo không muộn ngày WTO có hiệu lực Thỏa thuận cho nó, phù hợp luật pháp, quy định thủ tục hành với quy định Hiệp định b) Mỗi Thành viên thông báo cho Ủy ban thay đổi luật quy định liên quan đến Thỏa thuận việc quản lý luật quy định Các cam kết có ý nghĩa quan trọng, thể quan điểm, bình đẳng, ý chí quốc gia việc tự nguyện tham gia ký kết Hiệp định, đồng thời ràng buộc trách nhiệm quốc gia Hiệp định có hiệu lực Chương THỰC TRẠNG VỀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HẢI QUAN, VỀ GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓA TRƯỚC KHI GỬI HÀNG (PSI), VỀ QUY TẮC XUẤT XỨ VÀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP KHẨU Thực trạng xác định trị giá tính thuế hải quan Mặc dù từ tháng 6-2002, Chính phủ ban hành quy định việc xác định trị giá tính thuế theo nguyên tắc Hiệp định trị giá GATT/WTO Tuy nhiên, việc triển khai thực theo phương pháp xác định giá tính thuế theo Hiệp định cịn gặp số khó khăn, hiệu chưa cao, tình trạng gian lận, trốn thuế qua giá nhiều thiếu đồng văn quy phạm pháp luật có liên quan Tổng cục Hải quan, Bộ Tài cho biết, hoạt động thương mại quốc tế ngày đa dạng phương thức giao dịch, toán, vận chuyển… kéo theo tình trạng gian lận thuế thơng qua việc khai báo sai trị giá hải quan hàng nhập Việc diễn ngày tinh vi, phức tạp, đặc biệt mặt hàng có thuế suất cao, có nhiều biến động giá mặt hàng chịu nhiều tác động việc giao hàng, phương thức giao dịch, phương thức toán… Phổ biến gian lận qua trị giá hải quan gian lận điều kiện áp dụng trị giá giao dịch, ví dụ doanh nghiệp khơng khai báo mối quan hệ đặc biệt mà mối quan hệ đặc biệt có ảnh hưởng đến trị giá hải quan ví dụ cơng ty mẹ - Luật thương mại quốc tế Nhóm 15 cơng ty con; khai báo mối quan hệ khai báo sai quyền định đoạt hàng hóa…  Gian lận giá tính thuế thường gặp trường hợp doanh nghiệp không khai báo đầy đủ khoản phải cộng (doanh nghiệp khai báo thiếu khoản phải cộng phí hoa hồng, phí mơi giới; phí FO; phí bảo hiểm đường biển; phí vận chuyển từ kho hàng nước xuất đến cảng xuất khẩu; phí quyền…);   Một phương thức khác phổ biến doanh nghiệp làm giả mạo giấy tờ giao dịch để khai báo sai trị giá hải quan nhằm gian lận thuế doanh nghiệp khai báo thấp trị giá mặt hàng có thuế suất cao, khai giảm số lượng hàng hóa để làm giảm trị giá nhập khẩu…  Trong trường hợp nhằm gian lận thuế thu nhập, chuyển giá quốc tế, doanh nghiệp khai tăng trị giá tính thuế so với trị giá thực tế hàng hoá nhập để tăng vốn đầu tư, tăng chi phí nhằm giảm lợi nhuận, giảm thuế thu nhập phải nộp; làm tăng giá trị đầu tư để chuyển lợi nhuận nước ngồi Theo thơng tin từ Tổng cục Hải quan cho biết tháng Một (từ ngày 16/12/2022 đến 15/1), toàn ngành Hải quan phát hiện, bắt giữ xử lý 546 vụ việc vi phạm pháp luật Hải quan Theo đó, trị giá hàng hóa vi phạm ước tính 196 tỷ đồng số tiền thu nộp ngân sách nhà nước 14,5 tỷ đồng Có thể thấy, thời gian ngắn mà gian lận ước tính số không nhỏ, không thắt chặt tăng cường kiểm tra dẫn tới hậu nghiêm trọng Thực trạng Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) PSI giảm thiểu rủi ro vốn có thương mại Internet lừa đảo gian lận Các dịch vụ PSI giúp người mua hiểu chất lượng số lượng sản phẩm trước nhận hàng Nó làm giảm đáng kể nguy chậm trễ giao hàng sửa chữa hay làm lại sản phẩm Với phát triển toàn cầu, người mua từ thị trường quốc tế tiếp tục đối mặt với trở ngại đáng kể tăng trưởng thị trường toàn cầu Các tiêu chuẩn yêu cầu khác quốc gia, gia tăng hành vi gian lận thương mại số trở ngại đáng kể Do đó, cần phải tìm giải pháp giúp giảm thiểu chi phí phát sinh chậm trễ giao hàng Phương pháp hiệu Giám định trước xuất hàng Đây ví dụ điển hình Tranh chấp giám định hàng hóa hợp đồng bảo hiểm: Hội đồng Trọng tài ("HĐTT") nhận thấy trình nhận hàng, vận chuyển dỡ hàng, người vận chuyển BĐ khơng có ý kiến tình trạng bên ngồi lơ hàng Vận đơn ghi rõ “Clean Shipped on Board” nghĩa “Vận đơn sạch, hàng bốc lên tàu”; Hợp đồng loại trừ bồi thường rỉ sét tự nhiên; Chứng thư khơng có chỗ cho lơ hàng bị rỉ sét tự nhiên Ngược lại, chứng thư kết luận: “Trong trình vận chuyển từ Trung Quốc Việt Nam, môi trường thay đổi từ vùng không khí lạnh sang vùng khơng khí nóng gây tượng đổ mồ hàng hóa tạo dung dịch chất điện ly gây ăn mòn kim loại, tạo gỉ sét từ đai sắt chằng buộc bên ngồi/các mép Luật thương mại quốc tế Nhóm ... THỰC TRẠNG VỀ XÁC ĐỊNH TRỊ GIÁ TÍNH THUẾ HẢI QUAN, VỀ GIÁM ĐỊNH HÀNG HÓA TRƯỚC KHI GỬI HÀNG (PSI), VỀ QUY TẮC XUẤT XỨ VÀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP KHẨU Thực trạng xác định trị giá tính thuế hải quan... chi tiết Hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan, Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) Hiệp định quy tắc xuất xứ Hiệp định thủ tục cấp phép nhập để hiểu quy trình xuất –... Hiệp định WTO xác định trị giá tính thuế hải quan, Hiệp định giám định hàng hóa trước gửi hàng (PSI) Hiệp định quy tắc xuất xứ Hiệp định thủ tục cấp phép nhập điều cần thiết để hiểu quy trình xuất