Đang tải... (xem toàn văn)
Đề cương đề tài mã số 1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HẰNG VIỆN KIỂM SÁT THAM GIA TỐ TỤNG DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM NĂM 2004 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HẰNG VIỆN KIỂM SÁT THAM GIA TỐ TỤNG DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM NĂM 2004 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ HẰNG VIỆN KIỂM SÁT THAM GIA TỐ TỤNG DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM NĂM 2004 Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Cơng Bình HÀ NỘI - 2014 z Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hằng z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY ĐỊNH VIỆN KIỂM SÁT THAM GIA TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa việc Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân 1.1.1 Khái niệm việc Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân 1.1.2 Đặc điểm việc Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân 1.1.3 Ý nghĩa việc Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân 11 Cơ sở việc pháp luật quy định Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân 13 1.2.1 Cơ sở lý luận việc pháp luật quy định Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân 13 1.2.2 Cơ sở thực tiễn việc pháp luật quy định Viện kiểm sát tham tố tụng dân 15 Sơ lược hình thành phát triển quy định pháp luật Việt Nam từ năm 1945 đến việc tham gia tố tụng dân Viện kiểm sát 18 1.2 1.3 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1960 18 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1989 20 z 1.3.3 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2004 21 1.3.4 Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 23 Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG 27 DÂN SỰ VIỆT NAM NĂM 2004 VỀ VIỆN KIỂM SÁT THAM GIA TỐ TỤNG DÂN SỰ Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân trình giải vụ việc dân theo thủ tục sơ thẩm 27 2.1.1 Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân trình giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm 27 2.1.2 Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân trình giải việc dân theo thủ tục sơ thẩm 34 Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân trình giải vụ việc dân theo thủ tục phúc thẩm 36 2.2.1 Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân trình giải vụ án dân theo thủ tục phúc thẩm 36 2.2.2 Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân trình giải việc dân theo thủ tục phúc thẩm 44 Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm 45 2.3.1 Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm án, định giải vụ án dân 46 2.3.2 Viện kiểm sát tham gia tố tụng thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm định giải việc dân 49 2.1 2.2 2.3 Chương 3: THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT THAM GIA TỐ TỤNG 52 DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 z 52 3.1.1 Khái quát thực tiễn Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 52 3.1.2 Những hạn chế, vướng mắc việc Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 56 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân 70 3.2 3.2.1 Những kiến nghị hoàn thiện pháp luật 70 3.2.2 Những kiến nghị thực pháp luật 77 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân KSV : Kiểm sát viên TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TTDS : Tố tụng dân VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao z DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Thống kê kết công tác kiểm sát thụ lý VKSND 53 bảng 3.1 thành phố Hà Nội hai năm 2011, 2012 3.2 Thống kê kết cơng tác kiểm sát phiên tịa, phiên họp 54 VKSND thành phố Hà Nội hai năm 2011, 2012 3.3 Thống kê kết công tác kiểm sát án, định VKSND thành phố Hà Nội đạt hai năm 2011, 2012 z 55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước dân, dân, dân Những năm qua, Đảng Nhà nước ta khơng ngừng đổi mới, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phấn đấu nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để góp phần thực mục tiêu đó, nhiệm vụ quan trọng Nhà nước ta phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cơng cải cách hành chính, cải cách tư pháp nhằm đảm bảo cho quan nhà nước nói chung quan tư pháp nói riêng hoạt động hiệu Trong lĩnh vực tư pháp, ngày 02/01/2002, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 08-NQ/TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới (sau gọi tắt Nghị 08-NQ/TW) rõ: "Viện kiểm sát cấp thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp" [6] Ngày 15 tháng năm 2004, Kỳ hợp thứ Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thông qua Bộ luật Tố tụng dân (BLTTDS) Đây BLTTDS nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có quy định vấn đề vai trò, nhiệm vụ quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tố tụng dân (TTDS) Bộ luật điều chỉnh theo hướng hạn chế thẩm quyền tham gia TTDS VKSND, đề cao nguyên tắc quyền tự định đương trình giải vụ án Tuy vậy, qua thực Bộ luật cho thấy điều kiện hệ thống pháp luật Việt Nam bất cập, người dân cịn gặp khó khăn việc tự chứng minh để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, đội ngũ cán xét xử đội ngũ Luật sư chưa đáp ứng yêu z cầu v.v việc hạn chế việc tham gia TTDS VKSND lại khơng phù hợp Đó nguyên nhân làm cho việc vi phạm pháp luật giải vụ việc dân xảy Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 (sau gọi tắt Nghị 49-NQ/TW) nêu rõ: Nhiệm vụ cải cách tư pháp đứng trước nhiều thách thức Tình hình phạm tội diễn biến phức tạp, với tính chất hậu ngày nghiêm trọng Các khiếu kiện hành chính, tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động, loại khiếu kiện tranh chấp có yếu tố nước ngồi có chiều hướng tăng số lượng phức tạp, đa dạng Đòi hỏi công dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm [8] Xuất phát từ thực tiễn trên, ngày 29 tháng năm 2011 kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XII thơng qua Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS sửa đổi, bổ sung quy định việc VKSND tham gia tố tụng dân Mặc dù Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS sửa đổi nhiều quy định BLTTDS việc tham gia TTDS VKSND cho hợp lý hơn, khoa học thực tiễn áp dụng năm qua cho thấy cịn có bất cập, cần tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện Với lý nêu trên, học viên chọn đề tài "Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam năm 2004" nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm gần việc tham gia TTDS VKSND số nhà khoa học luật quan tâm nghiên cứu Có nhiều cơng trình nghiên cứu 10 z ... kiểm sát tham gia tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 52 3.1.2 Những hạn chế, vướng mắc việc Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 56... Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 23 Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG 27 DÂN SỰ VIỆT NAM NĂM 2004 VỀ VIỆN KIỂM SÁT THAM GIA TỐ TỤNG DÂN SỰ Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân trình... THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn Viện kiểm sát tham gia tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 z 52 3.1.1 Khái quát thực tiễn Viện kiểm