Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM HUỆ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CH[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM HUỆ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI - 2019 n VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM HUỆ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH NHƯ HOÀI HÀ NỘI - 2019 n LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời trân trọng cảm ơn đến Học viện Khoa học xã hội, khoa, phòng, đơn vị Học viện, Cơ sở Học viện Khoa học xã hội Đà Nẵng, đặc biệt thầy tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi chun mơn suốt q trình học tập nghiên cứu khoa học Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng với đề tài “Thực sách phát triển cán bộ, công chức nữ địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”, nỗ lực thân, nhận hướng dẫn khoa học TS Đinh Như Hoài, Viện KHXH vùng Trung Bộ Nhân dịp cho phép bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến Tôi xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Tổ chức Thành ủy Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam tạo điều kiện để tham gia khóa học hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn đồng nghiệp phịng, ban, đơn vị có liên quan Thành phố Tam Kỳ cung cấp số liệu, tạo điều kiện cho tơi điều tra, khảo sát để có liệu hồn thành luận văn Tôi dành nhiều thời gian tâm huyết để hoàn thành luận văn Tuy nhiên q trình nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, kính mong nhận đóng góp, chia sẻ từ quý thầy, cô đồng nghiệp quan tâm để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Thị Kim Huệ n LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn Thạc sĩ Chính sách cơng “Thực sách phát triển cán bộ, công chức nữ địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” hoàn toàn trung thực không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Học viên Nguyễn Thị Kim Huệ n MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ 1.1 Một số khái niệm 1.2 Lý luận chung sách phát triển cán bộ, công chức nữ .12 1.3 Quan điểm Đảng Nhà nước sách phát triển cán bộ, công chức nữ 15 1.4 Kinh nghiệm từ thực trạng số địa phương sách phát triển cán bộ, công chức nữ 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 26 2.1 Giới thiệu khái quát thành phố Tam Kỳ .26 2.2 Thực trạng thực sách phát triển cán bộ, công chức nữ thành phố Tam Kỳ 28 2.3 Kết thực sách phát triển cán bộ, công chức nữ thành phố Tam Kỳ 32 2.4 Đánh giá chung kết thực sách phát triển cán bộ, công chức nữ thành phố Tam Kỳ .45 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN ĐẾN 53 n 3.1 Quan điểm định hướng .53 3.2 Nhiệm vụ hồn thiện thực sách phát triển cán bộ, công chức nữ thành phố Tam Kỳ 54 3.3 Giải pháp hoàn thiện thực sách phát triển cán bộ, cơng chức nữ thành phố Tam Kỳ 55 3.4 Một số kiến nghị, đề xuất 61 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BBT Ban Bí thư BCT Bộ Chính trị BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ BT Bí thư CB Cán CC Cơng chức LHPN Liên hiệp phụ nữ PCT Phó chủ tịch TUV Thành ủy viên UBND VC Uỷ ban nhân dân Viên chức n DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng hiệu 2.1 Kết thu hút, tuyển dụng thành phố Tam Kỳ giai 32 đoạn 2010-2019 2.2 Kết quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp thành phố nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020 2.3 37 Kết luân chuyển cán bộ, công chức nữ giai đoạn 40 2010-2019 2.6 Kết bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2010-2019 2.7 36 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nữ giai đoạn 2010-2019 2.5 35 Kết quy hoạch CB lãnh đạo, quản lý cấp xã phường nhiệm kỳ 2010-2015, 2015-2020 2.4 Trang 42 Kết khảo sát, đánh giá thực sách phát triển CB, CC nữ địa bàn thành phố Tam Kỳ giai đoạn 2010-2019 n 47 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc” [52, tr.269], “muôn việc thành công thất bại, cán tốt hay kém”[53, tr.240] Quán triệt quan điểm Người, suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước ta quan tâm, chăm lo công tác cán bộ, dày công xây dựng, đào tạo đội ngũ cán có đủ phẩm chất lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao Ở Việt Nam, phụ nữ chiếm khoảng 50% dân số 50% lực lượng lao động xã hội, phụ nữ tích cực tham gia vào hầu hết lĩnh vực hoạt động, có đóng góp to lớn cơng phát triển đất nước Vì vậy, xây dựng phát triển đội ngữ cán nữ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước quan tâm đề cao vai trị cán bộ, cơng chức nữ công tác cán Nhiều chủ trương đảng sách nhà nước thể rõ nhận thức quan điểm cán bộ, công chức nữ Hiệu từ chủ trương, sách Đảng tác động tích cực đến cơng tác cán nói chung cơng tác cán bộ, cơng chức nữ nói riêng Cán bộ, cơng chức nữ ngày tăng lên số lượng lẫn chất lượng Hầu hết quan, đơn vị, lĩnh vực ngành nghề có cán bộ, cơng chức nữ tham gia Bên cạnh kết đạt được, công tác CB, CC nữ gặp phải nhiều rào cản, bất cập, ảnh hưởng lớn đến tỷ lệ vị trí CB, CC nữ tham gia cơng tác quan, đơn vị địa phương Nhiều địa phương, cấp, ngành chưa thật quan tâm đến công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử nữ Tỉ lệ cán bộ, công chức nữ bầu cử vào hội đồng nhân dân cấp, vào cấp ủy đảng so với quy định thấp Tỷ lệ cán nữ lãnh đạo, quản lý n quan, ban, ngành… chưa đạt yêu cầu Riêng cán nữ giữ chức danh chủ chốt hạn chế Trong năm qua, thực công tác phát triển đội ngũ CB,CC nữ cấp thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam có chuyển biến tích cực Tỷ lệ cán bộ, cơng chức nữ quan hành chính, cán nữ tham gia cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, HĐND, bầu cử, bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo, quản lý quan, đơn vị ngày tăng Tuy vậy, theo Chỉ thị số 21-CT/TW Ban Bí thư đẩy mạnh cơng tác phụ nữ tình hình mới, Nghị số 11-NQ/TW, ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị Chiến lược Quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 việc triển khai thực tiêu công tác cán nữ thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam cịn chưa đạt u cầu Việc thực sách cán bộ, cơng chức nữ cịn nhiều hạn chế, bất cập Chưa có sách đãi ngộ, đặc thù riêng cán bộ, công chức nữ Đề tài cán bộ, cơng tác cán nói chung thực sách phát triển CB, CC nữ nói riêng nhiều nhà quản lý, nhà khoa học, nhà hoạch định sách quan tâm nghiên cứu nhiều chiều cạnh, nhãn quan khác Tuy nhiên, thực sách phát triển đội ngũ CB, CC nữ cấp thành phố Tam Kỳ chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu Học viên cán nữ công tác ngành tổ chức xây dựng Đảng thành phố Tam Kỳ qua thực tiễn cơng tác lĩnh hội kiến thức ngành Chính sách cơng Học viện Khoa học xã hội Chính tầm quan trọng, ý nghĩa lý luận thực tiễn trên, tơi chọn đề tài “Thực sách phát triển cán bộ, công chức nữ địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam” làm Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ, ngành Chính sách cơng n ... triển cán bộ, cơng chức nữ địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Quan điểm, định hướng giải pháp thực sách phát triển cán bộ, cơng chức nữ địa bàn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam giai... TRIỂN CÁN BỘ, CƠNG CHỨC NỮ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TAM KỲ, TỈNH QUẢNG NAM 26 2.1 Giới thiệu khái quát thành phố Tam Kỳ .26 2.2 Thực trạng thực sách phát triển cán bộ, cơng chức nữ thành. .. thành phố Tam Kỳ 28 2.3 Kết thực sách phát triển cán bộ, công chức nữ thành phố Tam Kỳ 32 2.4 Đánh giá chung kết thực sách phát triển cán bộ, cơng chức nữ thành phố Tam