Phân biệt chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp (tailieuluatkinhte com)

VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌCKIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆN KIỂM SÁT VÀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT https tailieuluatkinhte com Đề bài Phân biệt chức năng thực hành q.VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌCKIỂM SÁT HÀ NỘI BÀI TẬP NHÓM MÔN LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆN KIỂM SÁT VÀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT https tailieuluatkinhte com Đề bài Phân biệt chức năng thực hành q.

https://tailieuluatkinhte.com/ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO TRƯỜNG ĐẠI HỌCKIỂM SÁT HÀ NỘI - - BÀI TẬP NHĨM MƠN: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VIỆN KIỂM SÁT VÀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT Đề bài: Phân biệt chức thực hành quyền công tố kiểm https://tailieuluatkinhte.com/ A- MỞ ĐẦU Hiện nay, với vị trí độc lập chức thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp, VKSND có vai trị quan trọng việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Viện kiểm sát nhân dân quan độc lập máy nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp Trải qua 60 năm hình thành phát triển, Viện kiểm sát nhân dân trở thành quan nhà nước đứng đầu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Để phù hợp với thay đổi hồn cảnh lịch sử q trình hội nhập đất nước giai đoạn, ngành Kiểm sát có thay đổi, phát triển định cấu tổ chức, nguyên tắc hoạt động, chức năng, nhiệm vụ Để làm rõ nội dung trên, em xin chọn đề tài “Phân biệt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp? Lấy ví dụ minh họa” A NỘI DUNG I Các vấn đề lý luận chung chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Các khái niệm liên quan  Thực hành quyền công tố Thực hành quyền công tố chức Viện kiểm sát ghi nhận Hiến pháp Thực hành quyền công tố hình thức thực quyền lực Nhà nước giao cho Viện Kiểm Sát để thực quyền buộc tội Nhà nước người phạm tội, thụ lý giải thông tin tội phạm diễn suốt trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình nhằm bảo đảm https://tailieuluatkinhte.com/ hành vi phạm tội, người phạm tội phải xử lý hình theo quy định pháp luật  Kiểm sát hoạt động tư pháp Kiểm sát hoạt đọng tư pháp hình thức thực quyền lực Nhà nước giao cho Viện kiểm sát nhân dân thực để kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tư pháp nhằm bảo đảm hoạt động tư pháp thực quy định pháp luật; quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân không bị luật hạn chế tôn trọng bảo vệ; án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật phải thi hành nghiêm chỉnh; vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp phải phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định pháp luật Lịch sử phát triển chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp  Từ năm 1945 đến năm 1960 Năm 1958, Quốc hội thành lập Viện công tố trung ương hệ thống Viện công tố với nhiệm vụ cụ thể như: điều tra, truy tố, trước Tồ án kẻ phạm pháp hình sự; giám sát việc chấp hành pháp luật công tác xét xử Toà án; giám sát việc chấp hành pháp luật việc thi hành án hình sự, dân hoạt động quan giam giữ, cải tạo; khởi tố tham gia tố tụng vụ án dân quan trọng có liên quan đến lợi ích nhà nước nhân dân  Từ năm 1960 đến năm 1975 Ngày 26/07/1960, Chủ tịch Hồ chí minh ký lệnh cơng bố Luật tổ chức VKSND năm 1960 Theo đó, giai đoạn này, VKS có hai chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật lĩnh vực hành chính, kinh tế, xã hội, hoạt động tư pháp chức thực hành quyền công tố https://tailieuluatkinhte.com/  Từ năm 1976 đến năm 1986 Hiến pháp năm 1980 nhấn mạnh chức thực hành quyền công tố đề cao vai trò, trách nhiệm Viện trưởng VKSNDTC, xác định nguyên tắc pháp chế XHCN quản lý nhà nước Đồng thời, Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 1981 quy định Viện kiểm sát có chức năng: kiểm sát việc tuân theo pháp luật quan nhà nước công dân, thực hành quyền cơng tố Trong đó, chức thực hành quyền cơng tố nhấn mạnh so với trước  Từ năm 1987 - 2001 Thể chế đường lối đổi Đảng, Hiến pháp năm 1992, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 1992 tiếp tục ghi nhận Viện kiểm sát nhân dân quan quan trọng máy nhà nước, với hai chức năng: kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp (bỏ lĩnh vực hành chính, kinh tế, xã hội) chức thực hành quyền công tố  Từ năm 2002 – Với đời Luật tổ chức Viện kiểm sát 2002 2014, Viện kiểm sát nhân dân quy định với hai chức năng: kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố II Phân biệt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân có tiền thân viện công tố thành lập năm 1945, nhiên trải biến đổi dòng chảy thời gian mà viện kiểm sát nhân dân hình thành thay cho viện công tố, viện kiểm sát thực hai chức thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp Hai chức viện kiểm sát hai chức khác nhiên lại hỗ trợ, phối hợp lẫn trình thực nhiệm vụ quyền hạn viện kiểm sát https://tailieuluatkinhte.com/ nên nhiều người nhầm lẫn hai chức này, mà nhóm phân biệt hai chức dựa tiêu chí sau: Về khái niệm “Thực hành quyền công tố hoạt động viện kiểm sát tố tụng hình để thực việc buộc tội nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự”1 “Kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động viện kiểm sát nhân dân để kiểm sát tính hợp pháp, thực từ tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình giải vụ án hình sự, việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, việc thi hành án, việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp, hoạt động tư pháp khác theo định pháp luật”2 Từ khái niệm trên, thấy thực hành quyền cơng tố thực việc buộc tội nhà nước người phạm tội chức kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định chủ thể có thẩm quyền hoạt động tư pháp Như với khái niệm thấy khác hai chức Về phạm vi  Thực hành quyền công tố: Chỉ có lĩnh vực tố tụng hình Bắt đầu thụ lý giải thông tin tội phạm (giải tin báo, tố giáo tội phạm kiến nghị khởi tố) suốt trình giải vụ án (khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự) Kết Khoản Điều Luật tổ chức viện kiểm sát 2014 Khoản Điều luật tổ chức Viện kiểm sát 2014 https://tailieuluatkinhte.com/ thúc án, định tịa án có hiệu lực pháp luật, tức thuộc trường hợp sau:  Tòa án xét xử xong mà khơng có kháng cáo, kháng nghị  Tịa án xét xử xong có kháng cáo, kháng nghị Tòa án xét xử vụ án theo thủ tục tố tụng khác sau khơng cịn kháng cáo, kháng nghị  Vụ án đình điều tra đình vụ án (do bị can không phạm tội, hết thời hạn mà không chứng minh bị can phạm tội, nười yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố, Viện kiểm sát rút toàn định truy tố, có để miễn trách nhiệm Hình cho bị can, bị cáo, tội phạm bị đại xá, hết thời hạn truy cứu trách nhiệm hình sự…)  Kiểm sát hoạt động tư pháp: Bắt đầu hoạt động tư pháp xảy thực tế Chẳng hạn việc giải vụ án hình sự, kiểm sát hoạt động tư pháp bắt đầu kể từ tiếp nhận, giải tin báo, tố giáo tội phạm, kiến nghị khởi tố, suốt trình giải vụ án hình Trong việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, kiểm sát hoạt động tư pháp bắt đầu tòa án nhận đơn khởi kiện, đơn yêu cầu suốt trình giải quyết; Trong việc thi hành án dân sự, thi hành án hành chính: Kiểm sát hoạt động tư pháp bắt đầu kể từ án, định tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật, cấp, chuyển giao cho quan thi hành án Kết thúc án, định giải vụ án, việc tòa án thi hành xong Như việc thi hành án dân sự, thi hành án hành việc thi hành án thực xong thực tế; Trong việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền kiểm sát hoạt động tư pháp kết thúc khiếu nại, tố cáo giải xong https://tailieuluatkinhte.com/ Về đối tượng Đối tượng chức thực hành quyền công tố hành vi phạm tội, người phạm tội Cơ sở phát sinh quyền công tố tội phạm xảy Từ có thơng tin tội phạm, nhà nước có quyền áp dụng biện pháp cần thiết để xác định tội phạm, tiến hành khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, buộc người phạm tội phải chịu trách nhiệm hình Ví dụ, vào ngày 12/12/2017 nhà anh Nguyễn Văn B (sống mình), lúc Nguyễn Văn A Nguyễn Văn B nhậu với hai bên xảy cãi vã sau anh B ném cục đá mài dao nhà vào người A, nhiên khơng trúng có mâu thuẫn với anh Nguyễn Văn B từ trước việc xảy nên Nguyễn Văn A nảy sinh ý định giết B, nhà lấy dao sang nhà B đâm liên tiếp nhiều nhát vào người B sau khóa cửa nhà B nhà Sau nhiều ngày tích xác chết bắt đầu phân hủy có mùi hàng xóm nảy sinh nghi ngờ nên báo cơng an Như tình đối tượng chức thực hành quyền công tố viện kiểm sát hành vi giết người Nguyễn Văn A Khác với chức thực hành quyền công tố đối tượng chức kiểm sát hoạt động tư pháp việc tuân theo pháp luật chủ thể tham gia vào hoạt động tư pháp Ví dụ như, chị Nguyễn Thị B định ly hôn với chồng nên ngày 12/12/2017 nộp đơn Tòa án nhân dân huyện X giải tranh chấp tài sản thời kỳ hôn nhân ly hơn, tịa án thụ lý thẩm phán chủ tọa phiên tòa định xét xử vụ án theo thủ tục rút gọn Như tình đối tượng chức kiểm sát hoạt động tư pháp định xét xử theo thủ tục rút gọn thẩm phán chủ tọa phiên tòa Về nội dung  Thực hành quyền công tố: Các công tác cụ thể Viện kiểm sát nhân dân thực chức thực hành quyền công tố: https://tailieuluatkinhte.com/ - THQCT việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - THQCT giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình - THQCT giai đoạn truy tố tội phạm - THQCT giai đoạn xét xử vụ án hình - Điều tra số loại tội phạm - THQCT hoạt động tương trợ tư pháp hình  Kiểm sát hoạt động tư pháp: Các công tác cụ thể việc kiểm sát thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp: - Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố - Kiểm sát việc khởi tố, điều tra vụ án hình - Kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tham gia tố tụng giai đoạn truy tố - Kiểm sát việc xét xử vụ án hình - Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình - Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân, gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật - Kiểm sát việc thi hành án hình sự, thi hành án hành - Kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp có thẩm quyền - Kiểm sát hoạt động tương trợ tư pháp Về mục đích  Thực hành quyền cơng tố https://tailieuluatkinhte.com/ Căn vào Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014, vào Khoản Điều 3, chức thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân nhằm mục đích sau: Mọi hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội; Không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền công dân trái luật Viện kiểm sát thực hành quyền cơng tố nhằm mục đích giai đoạn tố tụng hình Trong giai đoạn tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Viện kiểm sát có nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 12 Luật tổ chức viện kiểm sát 2014 như: Phê chuẩn, không phê chuẩn việc bắt người trong trường hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ biện pháp khác hạn chế quyền người, hủy bỏ định tạm giữ, định tố tụng khác trái pháp luật quan có thẩm quyền, Cũng nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố giai đoạn Điều tra (Điều 14), Truy tố (Điều 16), xét xử (Điều 18) Viện kiểm sát thông qua nhiệm vụ, quyền hạn để nhằm mục đích đảm bảo hành vi phạm tội người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội Không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền công dân trái luật  Kiểm sát hoạt động tư pháp Khác với chức thực hành quyền công tố, chức kiểm sát Viện kiểm sát khơng có vụ án hình mà cịn có vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, Hoạt https://tailieuluatkinhte.com/ động kiểm sát tư pháp có phạm vi rộng phạm vi hoạt động công tố Khoản Điều Luật tổ chức viện kiểm sát 2014 quy định mục đích kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhằm bảo đảm: Việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; việc giải vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án; việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác thực quy định pháp luật; Việc bắt, tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù, chế độ tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù theo quy định pháp luật; quyền người quyền, lợi ích hợp pháp khác người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù không bị luật hạn chế phải tôn trọng bảo vệ; Bản án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành nghiêm chỉnh; Mọi vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp phải phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh Có thể thấy mục đích chức kiểm sát hoạt động tư pháp để bảo đảm hoạt động tư pháp thực theo quy định pháp luật, Viện kiểm sát thực chức thông qua nhiệm vụ quyền hạn như: kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo tố giác tin báo tội phạm kiến nghị khởi tối (Điều 13), Kiểm sát điều tra vụ án hình (Điều 15), Kiểm sát giai đoạn truy tố (Điều 17), Kiểm sát giai đoạn xét xử (Điều 19) Viện kiểm sát thực chức kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình sự, kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, 10 https://tailieuluatkinhte.com/ kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật, kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành Nếu Viện kiểm sát thực hành quyền cơng tố nhằm mục đích bảo đảm hành vi phạm tội phải phát kịp thời, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội Không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền người, quyền cơng dân trái luật Thì chức kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm mục đích bảo đảm hoạt động tư pháp phải được thực với quy định pháp luật, hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp phải phát kịp thời, xử lý nghiệm minh Tóm lại thấy hoạt động cơng tố hoạt động kiểm sát hai hoạt động khác nhau, với mục đích khác Một bên tập trung vào việc phát hiện, điều tra, truy tố, buộc tội xác, nhanh chóng, kịp thời, bảo đảm khơng để xảy oan sai, khơng bỏ lọt tội phạm, cịn bên bảo đảm cho pháp luật thực hiện, chấp hành cách nghiêm chỉnh thống Ví dụ: Trong giai đoạn xét xử vụ án A phạm tội hiếp dâm quy định Điều 141 BLHS 2015, Kiểm sát viên có mặt phiên tịa thực hành quyền cơng tố hoạt dộng để buộc tội A như: công bố cáo trạng, xét hỏi, luận tội, tranh luận, phát biểu quan điểm vụ án Kiểm sát viên thực quyền kiểm sát hoạt động tư pháp như: kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng phiên tòa, án định HĐXX để bảo đảm hoạt động tố tụng phiên tòa thực so với quy định pháp luật, thấy có vi phạm thực quyền yêu cầu, kiến nghị thực quyền kháng nghị án, định Tịa án có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng III Kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 11 https://tailieuluatkinhte.com/ Hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhằm đảm bảo cho quan nhà nước nói chung quan tư pháp nói riêng hoạt động hiệu Trong đó, việc đổi tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, hoàn thiện hệ thống pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp mắt khâu quan trọng Để Viện kiểm sát làm tốt vai trò chủ đạo, định hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác cần thực số giải pháp sau đây: Thứ nhất, Tiếp tục đẩy mạnh việc đổi công tác tổ chức cán bộ, đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp, tăng cường cán có lực cho đơn vị làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động Chú trọng đề bạt số cán có quan điểm trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, đào tạo có kinh nghiệm thực tiễn công tác đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo Thực luân chuyển cán cấp địa phương, đồng thời xây dựng chế độ, sách phù hợp để thực việc luân chuyển Nghiên cứu tiến tới thực việc thi tuyển Kiểm sát viên thay cho xét tuyển nay, kéo dài thời hạn bổ nhiệm bổ nhiệm không thời hạn Kiểm sát viên Rà soát lại đội ngũ cán để xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên sạch, vững mạnh Xác định lại biên chế cho phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ đáp ứng với tình hình thực tế đơn vị để đủ sức hoàn thành nhiệm vụ giao.Thường xuyên trọng việc nâng cao nhận thức chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp Cần xây dựng thay đổi qui trình bổ nhiệm Kiểm sát viên cho phù hợp với điều kiện nay, ý bổ nhiệm Kiểm sát viên có đầy đủ lực vào chức vụ quản lý Trong trường hợp cần thiết cần áp dụng mơ hình thi tuyển chức danh quản lý Cần rà soát đánh giá cán cách mức Vì thực tế, có nhiều Kiểm sát viên trọng tới việc học tập chuyên môn lý luận trị với mong muốn có đủ tiêu chuẩn theo qui định pháp luật để bổ nhiệm Kiểm sát viên không ý tới việc nâng cao trình độ chun 12 https://tailieuluatkinhte.com/ mơn nghiệp vụ thực tế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án hình Thứ hai, Nắm vững thực đúng, đầy đủ vai trò, chức năng, nhiệm vụ ngành Có thể nói việc nắm vững thực đúng, đầy đủ vai trò, chức năng, nhiệm vụ ngành Kiểm sát học rút từ trình hoạt động phát triển ngành Kiểm sát nhân dân Trong giai đoạn nay, việc nắm vững vai trò, chức năng, nhiệm vụ ngành trở thành vấn đề quan trọng có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, khơng có thay đổi quan trọng chức Viện kiểm sát theo hướng Viện kiểm sát có chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp, mà cịn thời kỳ tiếp tục đặt vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc thực chức ngành đáp ứng theo tinh thần Nghị 49 Bộ Chính trị là: “Trước mắt, Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân tổ chức phù hợp với hệ thống Toà án Các vấn đề chất hoạt động tư pháp đối tượng kiểm sát Viện kiểm sát; phạm vi kiểm sát hoạt động tư pháp; mối quan hệ chức thực hành quyền công tố với chức kiểm sát hoạt động tư pháp v.v Thứ ba, Xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ đơn vị cấp kiểm sát, cấp kiểm sát Viện kiểm sát với quan, tổ chức, đơn vị công dân Thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp cho thấy, nơi xây dựng mối quan hệ phối hợp tốt phận, đơn vị nghiệp vụ ngành với Viện kiểm sát với quan hữu quan khác nơi có điều kiện để thực tốt chức năng, nhiệm vụ Mối quan hệ phối hợp phải xác định bao gồm quan hệ phối hợp 13 https://tailieuluatkinhte.com/ công tác lãnh đạo, đạo, điều hành mối quan hệ phối hợp hoạt động tác nghiệp để thực hành nhiệm vụ chun mơn Quan hệ phối hợp tốt có tác dụng hỗ trợ tích cực, giúp cho việc thống quan điểm trình giải vụ án cụ thể, giúp cho hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tiến hành kịp thời, đồng bộ, nhịp nhàng, phát huy trách nhiệm sức mạnh phận, đơn vị, tạo sức mạnh tổng hợp hệ thống quan Hiện nay, có nhiều Viện kiểm sát địa phương ban hành Quy chế phối hợp hoạt động đơn vị làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, quy định cụ thể, rõ ràng quyền hạn, trách nhiệm đơn vị trình thực chức năng, nhiệm vụ chung Thứ tư, Tăng cường đầu tư sở, vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin, bước đại hố cho ngành Kiểm sát, bảo đảm cho Viện kiểm sát nhân dân có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ có chế độ, sách hợp lý cán trực tiếp làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án hình Có sách tiền lương, phụ cấp sách đãi ngộ phù hợp cho cán ngành Kiểm sát, đặc biệt quan tâm tới Kiểm sát viên trực tiếp làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật Theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Viện kiểm sát giữ vai trị lớn, định hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Trước yêu cầu cải cách tư pháp, vai trò trách nhiệm Viện kiểm sát tăng lên nhiều Đơn cử, theo yêu cầu Viện kiểm sát nhân dân tối cao, để bảo đảm thi hành tốt quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Viện kiểm sát phải tham gia kiểm sát việc khám nghiệm trường, tăng cường phối hợp với Toà án tổ chức phiên xét xử lưu động, tăng cường kiểm sát trực tiếp nơi tạm giữ, tạm giam, trại tạm giam, trại giam Để thực tốt hoạt động này, việc tăng cường trang bị phương tiện giao thông, liên lạc cho Viện kiểm sát cấp địa phương 14 https://tailieuluatkinhte.com/ cần thiết Trước tình vậy, việc tăng cường đầu tư phương tiện lại, trang thiết bị khoa học, công nghệ cao cần thiết, bảo đảm cho hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp đạt chất lượng hiệu cao Kiến nhị hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Bên cạnh giải pháp để công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án hình đạt chất lượng hiệu cao cần có số kiến nghị sau: Thứ nhất, Hệ thống pháp luật hình sự, tố tụng hình cần hồn thiện đẩy mạnh hoạt động hướng dẫn thi hành pháp luật Trong hoạt động thực tiễn, có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đầy đủ, cụ thể để áp dụng thực lý tưởng Tuy nhiên, thực tế cho thấy hệ thống pháp luật nước ta có quy định chồng chéo, mâu thuẫn, chung chung, thiếu rõ ràng, cụ thể Do Quốc hội yêu cầu quan trình dự án Luật, Pháp lệnh phải trình ln văn hướng dẫn thi hành Vì có nhiều văn luật, pháp luật ban hành từ lâu chưa có văn hướng dẫn thi hành dẫn đến địa phương quan nhận thức thực khác dẫn đến khó khăn việc giải vụ án hình Thứ hai, Nhanh chóng kiện tồn tổ chức, xếp lại đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng với yêu cầu thực tế cho phận thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án hình Theo Nghị 49 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp giai đoạn 2006 - 2020 Ban đạo cải cách tư pháp, thời gian tới, Viện kiểm sát chủ yếu tập trung vào việc thực chức thực hành quyền công tố 15 https://tailieuluatkinhte.com/ kiểm sát hoạt động tư pháp Nói khơng có nghĩa coi nhẹ khâu công tác kiểm sát khác, mà để nhấn mạnh vấn đề bản: Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động quan trọng, khâu trọng yếu, có ý nghĩa định trình thực chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát Phải nhận thức cách đầy đủ đắn vấn đề có sách đắn nhất, kịp thời công tác tổ chức cán bộ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Trong thời gian tới, việc điều chuyển, bố trí, xếp cán phải thực theo trình tự mang tính ưu tiên, lĩnh vực hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp phải ưu tiên Thứ ba, Đổi công tác quản lý, đạo, điều hành hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Ban hành Quy chế phối hợp ngành tư pháp quy chế việc thỉnh thị trả lời thỉnh thị giải án hình Thứ tư, Phải tăng cường mối quan hệ phối hợp phận, đơn vị nghiệp vụ nội Viện kiểm sát, Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát cấp trên, Viện kiểm sát với quan, ban ngành khác Vì vậy, cần sớm ban hành Quy chế phối hợp chủ thể giải vụ án hình Thứ năm, Chú trọng cơng tác tổng kết chuyên đề, tăng cường đổi công tác quán triệt, tập huấn văn quy phạm pháp luật Công tác tập huấn nghiệp vụ tập huấn Bộ luật, luật pháp lệnh thời gian qua trọng nhiều, có ý nghĩa thiết thực hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ quan tư pháp nói chung Tuy nhiên, tập huấn lớn truyền đạt nội dung nhất, chung luật pháp lệnh Phạm vi đối tượng truyền đạt hạn chế, tập trung vào cán lãnh đạo Vì vậy, cần tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ 16 https://tailieuluatkinhte.com/ mang tính phổ biến nhân rộng tới cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp vụ án hình Thứ sáu, Tăng cường việc đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc cho Viện kiểm sát địa phương Đề nghị Nhà nước phân bổ kinh phí cho ngành Kiểm sát theo định mức riêng đơn vị ngành dọc Lý ngành Kiểm sát có nhiều hoạt động đặc thù so với quan hành nghiệp nói chung quan tư pháp nói riêng, chưa cụ thể hoá thành chế độ chi Do tiền lương, phụ cấp cho kiểm sát viên chiếm tỷ lệ lớn định mức phân bổ cho ngành Kiểm sát, nên đề nghị Nhà nước phân bổ cho ngành Kiểm sát theo định mức riêng Đề nghị Nhà nước phân bổ đủ kinh phí cho hoạt động phục vụ cơng tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp trong việc phối hợp với Bộ Tài quan có liên quan để xây dựng thông tư liên tịch, chế độ chi cho công tác hoạt động tư pháp thuộc chức Viện kiểm sát nhân dân, cho công tác kiểm sát khám nghiệm trường, cho nhân chứng chi cho việc mời luật sư tham gia bào chữa bị can có mức án tử hình Một số hoạt động đặc thù khác có chế độ chi, ngành Kiểm sát cần nghiên cứu để đề xuất với quan cấp có thẩm quyền để thay đổi mức chi theo hướng tăng cho phù hợp với tình hình thực tế (khối lượng, chất lượng công việc, biến động giá thị trường v.v ) B KẾT LUẬN Những thành tựu ngành Kiểm sát nhân dân đạt năm qua kết phấn đấu không ngừng nhiều hệ cán bộ, Kiểm sát viên lãnh đạo Đảng Nhà nước, với phối hợp chặt chẽ bộ, ban, ngành, đoàn thể trung ương địa phương, tin tưởng, ủng hộ nhân dân Cũng q trình đó, ngành Kiểm sát tích lũy đúc rút nhiều học quý báu, hun đúc nên truyền thống tốt đẹp mà đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng 17 https://tailieuluatkinhte.com/ định Đó truyền thống: “Nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật, kiên công tội phạm, lĩnh thực thi công lý, tận tâm bảo vệ nhân dân” Tồn ngành khơng ngừng đổi tồn diện, đoàn kết thực nghiệp giao, xứng đáng với niềm tin Đảng, Nhà nước nhân dân Tóm lại, trải qua lịch sử 60 năm từ hình thành phát triển, ngành Kiểm sát chứng tỏ vai trị vị trí quan trọng máy nhà nước ta, đóng góp nhiều thành tựu công lao phát triển ngành tư pháp nói riêng đất nước nói chung, đáp ứng lịng tin tín nhiệm đảng nhân dân Cùng với thay đổi phát triển đất nước, ngành Kiểm sát nói chung cán Kiểm sát nói riêng không ngừng học tập, rèn luyện, trau dồi để hồn thiện chun mơn lẫn phẩm chất đạo đức, trị để ngày làm tốt nhiệm vụ chức giao, bắt kịp với thay đổi phát triển xã hội đất nước Và không ngừng đổi công tác quản lý, đạo, điều hành, bảo đảm thực tốt nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tham nhũng, chống oan, sai bỏ lọt tội phạm nhiệm vụ xuyên suốt, quan trọng hàng đầu ngành kiểm sát nhân dân giai đoạn tới 18 https://tailieuluatkinhte.com/ C TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường đại học kiểm sát Hà Nội, giáo trình lý luận chung viện kiểm sát công tác kiểm sát, NXB tư pháp, Hà Nội 2019 Luật tổ chức viện kiểm sát năm 1960 Luật tổ chức viện kiểm sát năm 1981 Luật tổ chức viện kiểm sát năm 1992 Luật tổ chức viện kiểm sát 2014 Hiến pháp năm 2013 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Nghị 49 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp giai đoạn 2006 – 2020 http://www.baohaugiang.com.vn/phap-luat/lam-tot-chuc-nang-thuc-hanhquyen-cong-to-va-kiem-sat-hoat-dong-tu-phap-55348.html 10.https://nhandan.com.vn/thoi-su-phap-luat/thuc-hanh-quyen-cong-to-va-kiemsat-cac-hoat-dong-tu-phap-407184 11.https://www.tks.edu.vn/WebKiemSatVienCanBiet/Detail/62?idMenu=85 19 https://tailieuluatkinhte.com/ MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I Các vấn đề lý luận chung chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp .1 Các khái niệm liên quan Lịch sử phát triển chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp II Phân biệt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Về khái niệm Về phạm vi .4 Về đối tượng Về nội dung Về mục đích III Kiến nghị hoàn thiện hệ thống pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp .10 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 10 Kiến nhị hoàn thiện nhằm nâng cao hiệu thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 14 C KẾT LUẬN 16 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 20 ... chức năng: kiểm sát hoạt động tư pháp thực hành quyền công tố II Phân biệt chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân có tiền thân viện công tố thành lập năm... thiện hệ thống pháp luật thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp .10 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 10... phạm - THQCT hoạt động tư? ?ng trợ tư pháp hình  Kiểm sát hoạt động tư pháp: Các công tác cụ thể việc kiểm sát thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp: - Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin