Mở đầu 1 Lý do lựa chọn đề tài Hệ thống chính trị được cho là nhân tố quan trọng quyết định sự phát triển của một quốc gia Để giải quyết vấn đề phát triển đòi hỏi phải cải cách ác hệ thống chính trị n[.]
Mở đầu Lý lựa chọn đề tài Hệ thống trị cho nhân tố quan trọng định s ự phát triển quốc gia Để giải vấn đề phát triển đòi h ỏi phải cải cách ác hệ thống trị Tuy nhiên, vi ệc khó khăn hệ thống trị lựa chọn tập thể kết q trình ý chí trị Hệ thống trị xã hội phụ thu ộc vào chất hệ thống trị phân bố quy ền l ực tr ị xã họi Tuy nhiên, yếu tố đưa xã hội vào trạng thái cân trị tốt Rõ ràng chất trị địn tr ạng thái cân b ằng hệ thống khó thực cải cách hệ thống trị Nghiên c ứu Daron Robinson (2010) minh họa cho nhận định việc đưa loạt cạm bẫy việc cải cách thể chế Qua cho thấy thách thức đáng kể xã hội muốn giải quy ết tôt vấn đề phát triển Tuy nhiên, số quốc gia trải qua q trình chuyển đổi trị.Chúng ta học nhi ều từ nh ững câu chuyện thành công Dựa những kết nghiên vấn đề này, số tổ chức quốc tế đưa số giải pháp t v ấn hỗ trợ nước nghèo nhằm mục tiêu phát triển bền v ững như: ưu tiên hàng đầu cải cách dân chủ tức thì, phải ti ến hành cải cách trị theo hướng dân chủ đồng thời Vì vậy, để nắm rõ em lựa chọn đề tài “ Vai trị hệ thống trị phát triển Trung Quốc” làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phân tích hệ thống trị phát triển bền vững Trung Quốc, đưa vai trò để chứng minh Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hệ thống trị, mơ hình hệ thống trị vai trị đến phát triển b ền vững c Trung Qu ốc Hơn nữa, việc nghiên cứu đề tài giúp em củng cố thêm kiến thức h ọc Phạm vi nghiên cứu - Không gian: Quốc gia Trung Quốc - Thời gian: Phương pháp nghiêncứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp phân tích tổng hợp Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham kh ảo, nội dung đề tài triển khai thành chương bao gồm: Chương I: Khái niệm chung Hệ thống trị Chương II: Vai trị Hệ thống trị phát tri ển xã hội Chương III: Vai trị hệ thống trị phát triển Trung Quốc Nội Dung CHƯƠNG I KHÁI NIỆM CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Khái niệm 1.1 Khái niệm “Chính trị” Chính trị là họat động lĩnh vực quan hệ giai cấp, các dân tộc và quốc gia với vấn đề giành, giữ, tổ chức sử dụng quyền lực Nhà nước; tham gia của nhân dân vào công việc của Nhà nước và xã hội, hoạt động trị thực tiễn của giai cấp, các đảng phái trị, các nhà nước nhằm tìm kiếm khả thực hiện đường lối mục tiêu đề nhằm thỏa mãn lợi ích Từ xuất hiện, trị đã có ảnh hưởng to lớn tới trình tồn phát triển của mỗi cộng đồng, mỗi quốc gia, dân tộc toàn nhân loại Bởi vậy nghiên cứu định hình trị học giả Đơng-Tây-kim-cổ bàn luận khơng giấy mực Trước trị học đời với tư cách khoa học (political science) nghiên cứu trị chỉnh thể, có đối tượng, phương pháp, khái niệm, phạm trù , có rất nhiều quan niệm, quan điểm, chí tư tưởng, học thuyết học giả khác bàn khía cạnh của chính trị Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin Nghiên cứu cách nghiêm túc quan điểm trước trước trị, đồng thời vận dụng cách khoa học các phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng và chủ nghĩa vật lịch sử, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác- Lênin đề xuất nhận định đắn chính trị sauː Chính trị lợi ích, quan hệ lợi ích, đấu tranh giai cấp trước hết lợi ích giai cấp Cái trị việc tổ chức quyền lực nhà nước, tham gia vào công việc Nhà nước, là định hướng cho nhà nước, xác định hình thức, nội dung, nhiệm vụ Nhà nước Chính trị biểu tập trung kinh tế Đồng thời, trị khơng thể khơng chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế Chính trị lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm nhất, liên quan tới vận mệnh hàng triệu người Giải quyết những vấn đề trị vừa khoa học, vừa nghệ thuật Chính trị hoạt động lĩnh vực quan hệ giai cấp, dân tộc quốc gia với vấn đề giành, giữ, tổ chức sử dụng quyền lực Nhà nước; tham gia của nhân dân vào công việc Nhà nước xã hội, hoạt động trị thực tiễn giai cấp, đảng phái trị, các nhà nước nhằm tìm kiếm khả thực hiện đương lối mục tiêu đề nhằm thỏa mãn lợi ích 1.1.1 “Chính trị Cộng Hịa Nhân Dân Trung Hoa” Chính trị Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa diễn khuôn khổ bán tổng thống chế xã hội chủ nghĩa với một hệ thống đơn đảng, là Đảng Cộng sản Trung Quốc Quyền lực nhà nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa (PRC) thực thông qua Đảng Cộng sản, Quốc vụ viện và đại diện cấp tỉnh địa phương Đảng Cộng sản Trung Quốc sử dụng thông tin nội bộ để quản lý theo dõi bất đồng nội nhân dân Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Tài liệu số Cục Quản lý Tập-Lý lưu hành Đảng Cộng sản Trung Quốc vào năm 2013 để thắt chặt kiểm soát hệ thống tư tưởng Trung Quốc để đảm bảo lãnh đạo tối cao Nhà nước Cộng sản mà không bị thách th ức ảnh hưởng phương Tây Theo hệ thống lãnh đạo kép, Văn phòng Văn phòng đ ịa phương thuộc thẩm quyền chung lãnh đạo địa phương lãnh đạo văn phòng, văn phòng ngành tương ứng cấp cao h ơn k ế tiếp Các thành viên Quốc hội cấp hạt dân bầu Các Hội đ ồng Nhân dân cấp quận có trách nhiệm giám sát quy ền địa phương, bầu thành viên cho Tỉnh (hoặc Thành phố tr ường hợp khu tự trị độc lập) Quốc hội Đại hội đồng nhân dân tỉnh bầu thành viên vào Quốc hội vào tháng năm Bắc Kinh Ban Chấp hành Đảng Cộng sản cấp có vai trị r ất lớn vi ệc lựa chọn ứng cử viên thích hợp để bầu vào Đại h ội đ ịa ph ương lên cấp cao Vị trí Chủ tịch nước là nguyên thủ quốc gia trên danh nghĩa, phục vụ với tư cách đứng đầu nghi lễ Đại hội đại biểu Nhân dân toàn quốc Thủ tướng Quốc vụ viện Trung Quốc là người đứng đầu phủ, chủ trì Quốc vụ viện bao gồm bốn Phó Tổng lý và người đứng đầu bộ, ngành Do là hệ thống đơn đảng, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc nắm giữ quyền lực quyền hạn tối cao nhà nước phủ. Các vị trí Chủ tịch nước, Tổng Bí thư, Chủ tịch Quân ủy Trung ương đã trao cho cá nhân kể từ năm 1993, cho phép cá nhân nắm quyền luật pháp thực tế nước Dân số lớn Trung Quốc, khổng lồ mặt địa lý đa dạng xã hội hạn chế nỗ lực cai trị Bắc Kinh. Cải cách kinh tế năm 1980 giảm bớt trình đ ịnh t quyền trung ương, kết hợp với quan tâm mạnh mẽ quan chức Đảng Cộng sản việc làm giàu cho họ, làm cho quyền trung ương ngày khó khăn để khẳng định quyền lực c mình. Quyền lực trị trở nên có tính cá nhân có tính th ể chế so với giai đoạn 40 năm đầu CHNDTH Ví dụ: Đặng Tiểu Bình chưa là Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Trung Quốc, Chủ tịch nước, Thủ tướng Trung Quốc, lãnh đạo Trung Qu ốc thập kỷ Ngày nay, thẩm quyền nhà lãnh đạo Trung Quốc gắn liền với địa bàn sở họ nhiều Vụ việc Nhà xuất Missing Booksellers Hồng Kông báo động cho công chúng đối đầu trị cán trị khác c ấp cao Đảng Cộng sản Trung Quốc chủ đề trị Trung Quốc 1.2 Khái niệm “ Hệ thống trị” Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị hợp pháp xã hội bao gồm đảng trị tổ chức trị liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác dộng vào trình đời sống đời sống xã hội, củng cố, trì phát tri ển ch ế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền Hệ thống chính trị là khái niệm khoa học chính trị đương đại - là một khái niệm phản ánh đặc trưng quan hệ quyền lực chính trị; phận, nhân tố tham gia vào q trình, quy trình chính trị trong thể chế chính trị dân chủ đại (dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ tư chủ nghĩa) Cấu trúc hệ thống trị đa dạng, bao gồm ba phận: Đảng trị, Nhà nước t ổ ch ức tr ị – xã hội nhân dân Trong đó, Đảng trị tr thành Đ ảng c ầm quyền, Nhà nước bảo trợ, hoạt động tuân theo luật pháp, mang tính tự nguyện, tự chủ tự quyết, lôi đông đảo quần chúng nhân dân vào đời sống trị, đảm nhận cơng việc mà Nhà nước không làm làm hiệu CHƯƠNG II: VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI Vai trị hệ thống trị phát tri ển xã 2.1 Vai trị hệ thống trị với phát triển xã hội th ể hội chỗ tạo dựng nhà nước mạnh với sách có hiệu lực hiệu phát triển Trong xã hội có giai cấp, quyền lực chủ thể cầm quyền thực hệ thống thiết chế tổ chức trị định Đó hệ thống trị Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị xã hội bao gồm đảng trị, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hợp pháp liên kết với hệ thống tổ chức nhằm tác động vào trình đời sống xã hội, để củng cố, trì phát triển chế độ đương thời phù hợp với lợi ích chủ thể giai cấp cầm quyền Hệ thống trị xuất với thống trị giai cấp, Nhà nước thực đường lối trị giai cấp cầm quyền, hệ thống trị mang chất giai cấp giai cấp cầm quyền Trong chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể thực quyền lực, tự tổ chức quản lý xã hội, định nội dung hoạt động hệ thống trị xã hội chủ nghĩa.giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Bởi vậy, hệ thống trị chế, cơng cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng 2.2 Hệ thống trị có vai trị then chốt việc định hướng q trình phát triển xã hội - Hệ thống trị lựa chọn mục tiêu sử dụng biện pháp để thực mục tiêu tăng trưởng knh tế, ổn định trị, cơng xã hội, nhân văn dân chủ - Trước yêu cầu ngày cao nghiệp cách mạng, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, với đổi kinh tế, bước đổi kiện tồn hệ thống trị địi hỏi khách quan, yêu cầu cấp bách Để tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, cần tập trung giải vấn đề xúc sau đây: Một là, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị, đồng thời xây dựng mối quan hệ đoàn kết, phối hợp tổ chức lãnh đạo Đảng bộ, chi sở; đổi nội dung phương thức hoạt động hướng vào phục vụ dân, sát với dân, dân tin cậy Hai là, thực hành dân chủ thực nội tổ chức hệ thống trị sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân sở thực quyền dân chủ trực tiếp, phát huy quyền làm chủ đại diện, quy định cụ thể việc thực quyền dân giám sát tổ chức cán sở kịp thời thay người khơng đủ tín nhiệm Phát huy dân chủ phải liền với củng cố nâng cao kỷ luật, kỷ cương theo pháp luật Ba là, xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp dân; trẻ hố đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở 2.3 Hệ thống trị tạo huy động, tập hợp xã hội tư tưởng hành động mục đích chung, tạo cho đồng thuận xã hội để phát triển Hệ thống thống tổ chức mà thơng qua giai cấp thống trị thực quyền lực trị xã hội Hệ thống trị cấu , tổ chức bao gồm đảng phái trị, nhà nước, tổ chức trị- xã hội tồn hoạt động theo khuân khổ pháp luật hành( hệ thộng pháp luật đc chế định theo tư tưởng lợi ích giai cấp cầm quyền) nhằm trì, bảo vệ phát triển xã hội 2.4 Hệ thống trị khuyến khích tối đa sáng kiến xây dựng động toàn dân tộc Hệ thống trị khuyến khích tối đa sáng kiến cá nhân, tổ chức, phải biết học hỏi qua thử thách - sai – tự chịu trách nhiệm, tự trả giá vươn lên xây dựng nặng động tồn dân tộc 2.5 Hệ thống trị có va trị quan trọng việc tìm tiếng nói chung Hệ thống trị có vai trị đặc biệt quan tronhj việc tìm tiếng nói chung, lợi ích chung quốc gia với nhau, dân tộc, cá nhân, tổ chức, tần lớp xã hội khác xây dựng sách đào tạo lớp người biết đón nhận tận dụng thời 2.6 Hệ thống trị có vai trị thực cân xã hội Hệ thống trị có vai trị việc thực cân xã hội, tạo điều kiện cho người phát huy tối đa tính chủ động, nỗ lực tự chịu trách nhiệm đời sống cộng đồng xã hội 10 ban hành "Quy định việc chế tác sử dụng Đảng kỳ Đảng huy Đ ảng C ộng sản Trung Quốc" Ý nghĩa Đảng kỳ giải thích sau: hồng kỳ tượng trưng cho cách mạng, búa liềm vàng đại diện cho ng ười nông dân công nhân, đội tiền phong cho giai c ấp công nhân lao động Đảng huy biểu tượng cho đại diện quyền lợi nhân dân Đảng Cộng sản Trung Quốc 16 Ngày 14 tháng 11 năm 2002, Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 16 thông qua nghị "Điều lệ Đảng Cộng sản Trung Quốc" có chương XI chương viết riêng v ề Đảng kỳ Đ ảng huy, Điều 51 quy định Đảng kỳ Đảng Cộng sản Trung Quốc cờ có bi ểu tượng búa liềm màu vàng cờ đỏ Điều 52 quy đ ịnh Đ ảng huy Đảng Cộng sản Trung Quốc quy định Đảng huy hình búa li ềm màu vàng Điều 53 Điều lệ Đảng quy định Đảng kỳ Đảng huy Đ ảng Cộng sản Trung Quốc biểu tượng tượng trưng cho quy ph ạm Các t ổ chức cá nhân Đảng viên phải sử dụng Đảng kỳ Đảng huy cách tôn nghiêm, phù hợp với việc sử dụng Đảng kỳ Đảng huy - Chính Đảng Cộng hịa nhân dân Trung Hoa: + Đảng chính: Đảng Cộng sản Trung Quốc +Đảng nhỏ khác: Ủy ban cách mạng Quốc dân đảng Trung Quốc – Đồng minh dân chủ Trung Quốc- Đảng dân chủ nông công Trung Quốc – Hội xúc tiến dân chủ Trung Quốc – Hội kiến quốc dân chủ Trung Quốc – Đảng trí công Trung Quốc – Học xã Cửu Tam – Đồng minh tự trị dân chủ Đài Loan 4.2 Nhà nước Cộng hòa Nhân Dân Trung Hoa 4.2.1 Hành pháp - Quốc vụ viện Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Quốc vụ viện nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa tức Chính phủ Nhân dân Trung ương nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa, quan hành nhà nước cao Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Quốc vụ viện Thủ tướng, Phó Thủ tướng, Ủy viên Quốc vụ, Bộ trưởng bộ, Chủ nhiệm ủy ban, Tổng Kiểm toán, Tổng Thư ký Quốc vụ vi ện tạo thành Cơ quan thực cụ thể hóa pháp luật, định Quốc hội Trung Quốc (Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc, gọi 17 tắt Nhân đại toàn quốc) Quốc vụ viện điều hành đất nước thông qua cấu trực thuộc Phạm vi bao quát Quốc vụ vi ện vô rộng lớn đa dạng từ hoạt động thực thi pháp lu ật, qu ản lý kinh tế, phát triển giáo dục, khoa học, y tế, thể thao cho đ ến an ninh xã hội, ngoại giao, v.v [1] Một điểm đặc biệt Qu ốc vụ vi ện không qu ản lý hoạt động Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc Quân đội Trung Quốc đặt lãnh đạo Ủy ban Quân Trung ương Nhà nước – quan Quốc hội bầu Đứng đầu Quốc vụ viện Thủ tướng, Chủ tịch nước nguyên thủ quốc gia - Quốc vụ viện có chức sau: + Căn theo Hiến pháp pháp luật, quy định bi ện pháp hành chính, ban hành văn pháp quy hành chính, quy ết định thông tư; + Trình dự thảo Đại hội Đại biểu nhân dân toàn qu ốc Uỷ ban thường vụ Đại hội Đại biểu nhân dân toàn quốc; + Quy định nhiệm vụ chức trách Bộ cácU ỷ ban, th ống lãnh đạo công tác Bộ, Uỷ ban cơng tác hành phạm vi tồn quốc mà khơng thuộc phạm vi B ộ U ỷ ban quản lý; + Thống lãnh đạo công tác quan hành nhà n ước cấp địa phương nước, quy định ranh giới chức quy ền hạn quan hành nhà nước trung ương với cấp địa phương tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương; + Hoạch định thi hành dự toán nhà nước, k ế ho ạch phát tri ển xã hội kinh tế quốc dân; 18 + Lãnh đạo, quản lý công tác kinh tế xây dựng thành phố th ị trấn; + Lãnh đạo, quản lý công tác giáo dục, khoa học, văn hố, v ệ sinh, thể dục sinh đẻ có kế hoạch; + Lãnh đạo, quản lý công tác dân chính, cơng an, hành t pháp kiểm sát…; + Quản lý công việc đối ngoại, ký kết hiệp định điều ước quốc tế với nước ngoài; + Lãnh đạo quản lý nghiệp xây dựng quốc phòng; + Lãnh đạo quản lý nghiệp dân tộc, bảo đảm quy ền l ợi bình đẳng dân tộc thiểu số quyền tự trị địa phương tự trị dân tộc thiểu số; + Bảo vệ quyền lợi ích đáng Hoa kiều, bảo hộ quy ền, lợi ích hợp pháp kiều bào Hoa kiều nước; + Sửa đổi huỷ bỏ mệnh lệnh, thị quy định không phù hợp Bộ Uỷ ban ban hành; + Sửa đổi huỷ bỏ định mệnh lệnh không phù hợp quan hành nhà nước địa phương cấp ban hành; + Phê chuẩn ranh giới tỉnh, khu tự trị, thành phố tr ực thuộc; phê chuẩn quy hoạch ranh giới châu tự trị, huyện, huy ện tự trị, thành phố; + Quyết định giới nghiêm phạm vi phận tỉnh, khu t ự trị, thành phố trực thuộc; + Xem xét biên chế quan hành chính, miễn nhiệm, bồi dưỡng, sát hạch, thưởng phạt cán hành theo quy định pháp luật; 19 + Các quyền khác mà Đại hội Đại biểu nhân dân toàn quốc U ỷ ban thường vụ Đại hội Đại biểu nhân dân toàn quốc trao cho 4.2.2 Lập pháp - Lập pháp viện Trung Hoa Dân Quốc Lập pháp Viện quan lập pháp cao Trung Hoa Dân Quốc, tức Quốc hội Tôn Trung Sơn đề thuyết quyền "ngũ quyền hiến pháp", tức Giám sát viện, Khảo thí viện, Hành vi ện, T pháp viện Lập pháp viện người dân có quyền bầu cử Quốc hội đ ể thực thi quyền Từ năm 1990, hiến pháp Trung Hoa Dân Qu ốc trải qua lần sửa đổi năm 2005, Quốc hội bị bãi b ỏ, t ất chức năng, nhiệm vụ, thành phần quan từ chuy ển cho Lập pháp viện - Nhiệm vụ quyền hạn: Căn vào Hiến pháp Trung Hoa Dân Quốc, quyền hành Lập pháp viện ghi: "Hành viện cần phải Lập pháp viện thơng qua pháp luật, dự tốn, ều ước" + Quyền lập pháp + Đề nghị sửa đổi Hiến pháp chuyển giao lãnh thổ + Quyền thẩm tra Dự toán, Ngân sách + Ban bố luật giới nghiêm (gồm thiết quân luật), quy ền ân xá, quyền tun chiến, quyền ký điều ước hịa bình, thẩm tra quy ết định quan trọng khác + Viện trưởng Tư pháp viện, Phó Viện trưởng đại pháp quan; Viện trưởng Giám sát viện, phó Viện trưởng Thẩm kê trưởng; Viện trưởng khảo thí viện, phó Viện trưởng ủy viên khảo thí; T t ưởng Kiểm sát; Chủ nhiệm Ủy ban tuyển cử Trung ương, phó chủ nhiệm 20 ... sống trị, đảm nhận cơng việc mà Nhà nước không làm làm hiệu CHƯƠNG II: VAI TRỊ CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN XÃ HỘI Vai trò hệ thống trị phát tri ển xã 2.1 Vai trị hệ thống trị với. .. dung đề tài triển khai thành chương bao gồm: Chương I: Khái niệm chung Hệ thống trị Chương II: Vai trị Hệ thống trị phát tri ển xã hội Chương III: Vai trị hệ thống trị phát triển Trung Quốc Nội... CHƯƠNG III: VAI TRỊ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA TRUNG QUỐC Sơ lược Trung Quốc Tên thức nước Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa Là một? ?quốc gia có chủ quyền nằm tại Đơng Á Đây quốc gia đông