Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Giám sát, phản biện của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ NGỌC DUNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ NGỌC DUNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ VIỆT HƯƠNG HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CẢM ƠN Sau gần năm học tập nghiên cứu Học viện Khoa học Xã hội thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, quan tâm giúp đỡ thầy, cô giáo, đặc biệt bảo tận tình PGS TS Nguyễn Thị Việt Hương giúp đỡ, hướng dẫn tơi mặt để hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan tâm lãnh đạo Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam hỗ trợ tài liệu liên quan đồng nghiệp động viên, khích lệ, tạo điều kiện thời gian, tài liệu Cảm ơn người thân, bạn bè, anh chị em học viên khóa, lớp giúp đỡ, chia sẽ, động viên lúc khó khăn để hồn thành luận văn Đến tơi hồn thành luận văn thạc sỹ Luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Hành chính, với đề tài “Giám sát, phản biện Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam” Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Phan Thị Ngọc Dung LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học thân Các số liệu nêu Luận văn trung thực, khách quan Những quan điểm, giải pháp, đề xuất, kiến nghị xuất phát từ nghiên cứu thực tế thân trình học tập, nghiên cứu thực tiễn công tác Tác giả luận văn Phan Thị Ngọc Dung MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ GIÁM SÁT PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM 1.1 Khái quát Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 1.2 Lý luận pháp luật giám sát Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 11 1.3 Lý luận pháp luật phản biện xã hội Hội LHPN Việt Nam 21 1.4 Mối quan hệ giám sát, phản biện xã hội Hội LHPN Việt Nam 27 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TẠI HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 34 2.1 Các yếu tố đặc thù huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam có ảnh hưởng tới hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 34 2.2 Thực trạng giám sát Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 43 2.3 Thực trạng phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 48 2.4 Đánh giá chung thực trạng giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 52 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 62 3.1 Quan điểm tăng cường giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 62 3.2 Giải pháp tăng cường giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 64 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa ĐBQH : Đại biểu Quốc hội HĐND : Hội đồng nhân dân Hội LHPN Việt Nam : Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam HVPN : Hội viên phụ nữ QH : Quốc hội UBND : Ủy ban nhân dân UBMTTQVN : Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam UBMT : Ủy ban Mặt trận XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam thành lập từ ngày 20 tháng 10 năm 1930 Lịch sử phong trào phụ nữ Việt Nam, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam gắn liền với lịch sử phát triển đất nước Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Đảng tổ chức, lãnh đạo để làm cách mạng chăm lo quyền lợi cho phụ nữ Việt Nam, thực nam nữ bình đẳng Từ nghị cơng tác vận động phụ nữ (tháng 10/1939) đến nghị Đảng nói cơng tác phụ nữ, viết chủ tịch Hồ Chí Minh đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước ta gắn liền với nghiệp giải phóng phụ nữ với nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội, giải phóng lồi người Phụ nữ coi tổ chức quần chúng Đảng Trải qua nhều giai đoạn lịch sử, Hội Liên hiệp phụ nữ thay đổi với nhiều tên gọi khác nhau, Hội Liên hiệp phụ nữ ngày trưởng thành phát triển vững mạnh, xứng đáng tổ chức giữ nòng cốt phong trào cách mạng, đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng phụ nữ Việt Nam, đóng góp quan trọng vào lĩnh vực đời sống xã hội đóng góp tích cực vào nghiệp bình đẳng, tiến phát triển phụ nữ Qua giai đoạn cách mạng, phụ nữ Việt Nam luôn xứng đáng với lời khen ngợi Chủ tịch Hồ Chí Minh “Anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang” Với chức năng, nhiệm vụ hình thức hoạt động quan, tổ chức cấu thành từ máy hoạt động hệ thống trị Việt Nam quy định không giống nhau, từ tổ chức sở Đảng đến mặt trận quốc đồn thể, có Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, có chức vận động phụ nữ thực đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đại diện chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đáng tầng lớp phụ nữ, sâu sát phong trào sở nhằm mục đích xây dựng người phụ nữ Việt Nam đáp ứng thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trước thời kỳ đất nước ta bước vào đổi mới, nhiều nguyên nhân khác nên chức giám sát phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Đảng Nhà nước chưa trọng mức bình diện nhận thức lý luận chủ trương, sách Nước ta bước vào thời kỳ đổi mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền chuyển dần sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; dân chủ hoá đời sống xã hội mở rộng đòi hỏi tất yếu nhìn chung, vai trị Hội Liên hiệp phụ nữ ngày khẳng định Vì vậy, địi hỏi Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cần phải thực tốt chức giám sát, phản biện xã hội theo quy định pháp luật, quy định Hiến pháp năm 2013; Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội Bộ Chính trị (ban hành kèm theo Quyết định 217- QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013) Quy định Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồn thể trị xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Bộ Chính trị (ban hành kèm theo Quyết định số 218- QĐ/TW ngày 12 tháng 12 năm 2013), Điều lệ Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam khóa XII năm 2017 Thực tế năm qua, việc triển khai thực hoạt động giám sát phản biện Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam nói chung Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam nói riêng nhìn chung mang lại số kết đáng kể, cán bộ, hội viên phụ nữ nhân dân có chuyển biến sâu sắc nhận thức hành động Việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW ngày hiệu quả, cấp, ngành, cán bộ, đảng viên, hội viên đồng thuận cao Vì vậy, tơi chọn vấn đề “Giám sát, phản biện Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam từ thực tiễn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam” để làm đề tài luận văn Thạc sĩ Luật học Thực đề tài không mong muốn tốt nghiệp khóa học mà cịn hy vọng đóng góp thiết thực vào việc phát huy hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ địa bàn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Giám sát phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ đề tài nhiều nhà nghiên cứu thuộc chun ngành sách cơng, trị học, luật học, triết học nhà trị, nhà quản lý tiếp cận nhiều góc độ khác - Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb CTQG, 1995 , tr 239 - Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội, 2016, tr.178 - Trần Thái Dương (2006), “Góp phần nhận thức phản biện xã hội nước ta nay”, Tạp chí Luật học, tr.15 - Hiến pháp Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Tư pháp Hà Nội-2012, tr.9 - Lê Văn Đính (2007), "Phản biện xã hội - phương hướng đặc trưng thực thi dân chủ nước ta nay" - Đảng huyện Nông Sơn, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Nông Sơn, tr.106 - Cuốn kỷ yếu tập họp viết tiêu biểu: "Quan niệm giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội" tác giả Ngơ Bích Ngọc, Nguyễn Xn Thủy; "Những nhân tố tác động yêu cầu đặt giám sát phản biện xã hội MTTQ đồn thể trị - xã hội" tác giả Tô Duy Nghĩa; "Những giải pháp chủ yếu nhằm phát huy vai trò giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân" tác giả Ngơ Bích Ngọc, Nguyễn Xn Thủy - "Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc thực quyền làm chủ nhân dân nước ta nay" tác giả Nguyễn Thị Hiền Oanh nhấn mạnh vai trò làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Tuy không sâu nghiên cứu chức phản biện xã hội bước đầu đề cập đến vấn đề yếu tố cấu thành phương thức thực thi quyền làm chủ nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - "Thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam" tác giả Lê Thị Mộng Diễm đề cập tương đối toàn diện hoạt động phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chưa có tính khái qt cao, dừng lại việc nội dung việc thực chức phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Trên sở kế thừa kết nghiên cứu cơng trình trước, luận văn tiếp tục hướng nghiên cứu làm rõ chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm, tính chất hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Từ đó, kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội nhằm góp thiết thực vào việc phát huy hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ địa bàn huyện Nông Sơn giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Từ kết khảo sát thực tế, vận dụng sở khoa học phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác giám sát, phản biện xã hội cấp Hội Liên hiệp phụ nữ địa bàn huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam để thấy ưu điểm hạn chế để từ kiến nghị giải pháp nhằm phát huy hiệu hoạt động giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ huyện giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá làm rõ thêm sở lý luận hoạt động giám sát phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ nói chung huyện Nơng Sơn ... CƯỜNG GIÁM SÁT, PHẢN BIỆN XÃ HỘI CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN NÔNG SƠN, TỈNH QUẢNG NAM 62 3.1 Quan điểm tăng cường giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Việt. .. xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 48 2.4 Đánh giá chung thực trạng giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam. .. động giám sát, phản biện xã hội Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam 34 2.2 Thực trạng giám sát Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam huyện Nông Sơn, tỉnh Quảng Nam 43 2.3 Thực trạng phản biện