Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A 1 MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Lý do 1 Đối với xã hội chất lượ[.]
Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lý 1: Đối với xã hội chất lượng nguồn nhân lực định chủ yếu trình độ phát triển xã hội Đối với doanh nghiệp chất lượng nhân lực yếu tố định chủ yếu thành, bại hoạt động kinh doanh Đối với người lực, lực trí tuệ định chủ yếu hiệu hoạt động, chất lượng sống người Lý 2: Tình trạng trì trệ, thua kinh tế tỉnh Nam Định kéo dài chủ yếu thiếu nhân tài, chế sử dụng nhân tài; Tình trạng có người vào học trường dân lập Nam Định chủ yếu đa số người quản lý, giáo viên trường học tập tốt nghiệp loại trung bình, trung bình – khá, thua đáng kể trình độ, lực; tình trạng nhiều người năm gần khơng có đủ việc làm chủ yếu lực chưa đáp ứng yêu cầu sử dụng ông chủ, công việc thời kinh tế thị trường, có cạnh tranh từ đáng kể trở lên Lý 3: Sau nhiều năm công tác Sở Lao động – TB XH tỉnh Nam Định học viên thấy hoạt động vụ chính, công tác trọng tâm chuyên môn tiến hành thiếu bản, thiếu sở khoa học Từ lý để phù hợp với chuyên ngành đào tạo, công tác tương lai thân học viên chủ động đề xuất GVHD, Viện chuyên ngành Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đồng ý cho làm luận văn thạc sỹ QTKD với đề tài: Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Mục đích (Kết quả) nghiên cứu - Kết hệ thống hố tri thức lồi người nội dung phương cách phát triển nguồn nhân lực; - Kết đánh gía mức độ đáp ứng nhu cầu (thực trạng phát triển) nguồn nhân lực tỉnh Nam Định thời gian qua nguyên nhân trực tiếp, trung gian sâu xa - kết đề xuất số giải pháp trọng yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển Kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu học viên chủ yếu sử dụng kết hợp phương pháp: mơ hình hóa thống kê, điều tra – phân tích, chun gia Nội dung luận văn Luận văn, phần mở đầu, kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, bao gồm chương : Chương : Phát triển nguồn nhân lực đảm bảo quan trọng cho phát triển kinh tế tổ chức Chương : Phân tích tình hình phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định năm qua Chương : Một số giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định năm tới Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA TỔ CHỨC 1.1 Chất lượng nguồn nhân lực – đảm bảo quan trọng phát triển kinh tế tổ chức 1.1.1 Phát triển kinh tế Phát triển KTXH phụ thuộc lớn vào việc khai thác, quản lý sử dụng hợp lý hiệu nguồn lực đất nước bao gồm nguồn tài nguyên thiên nhiên, nguồn vốn, trình độ khoa học - kỹ thuật - công nghệ tiềm lực người hay nguồn nhân lực Trong số nguồn lực kể nguồn nhân lực có ý nghĩa định Nguồn nhân lực lực lượng lao động nhân tố phát triển, mục tiêu cuối phát triển nhằm phục vụ ngày tốt người, nâng cao chất lượng sống người dân Như vậy, người vừa động lực, vừa đích phát triển KTXH Mọi hoạt động sản xuất cải vật chất tinh thần cuối hoạt động người lao động Họ phát minh, sáng chế sử dụng tư liệu lao động, tác động vào đối tượng lao động nhằm tạo sản phẩm phục vụ cho cho xã hội Nguồn nhân lực nguồn “nội lực”, biết phát huy, nhân lên sức mạnh nguồn lực khác Nước ta có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, có loại tái tạo được, có loại khơng thể tái tạo Những tài ngun góp phần quan trọng làm thay đổi mặt kinh tế đất nước (như dầu mỏ, khí đốt) Tuy nhiên việc khai thác, quản lý, sử dụng tái tạo lại nguồn tài nguyên thiên nhiên lại người định Ngày nay, tiến khoa học, kỹ thuật cơng nghệ góp phần quan trọng, thúc đẩy phát triển KTXH đất nước Nhưng để sử dụng, phát huy thành tựu địi hỏi phải có đội ngũ lao động có trình độ, có kỹ thuật, tay nghề cao, nghĩa phải có đội ngũ lao động phù hợp, đáp ứng yêu cầu ngày cao trình sản xuất Nếu Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 khơng có đội ngũ lao động tương ứng tài nguyên thiên nhiên, tiền vốn, thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ phát huy vai trò sức mạnh Kinh nghiệm nước giới suốt thập kỷ qua cho thấy, nước biết chăm lo, sử dụng có hiệu nguồn lao động, biết phát huy nhân tố người nước đạt tốc độ phát triển kinh tế nhanh chóng khơng giàu tài nguyên thiên nhiên trình độ khoa học, kỹ thuật chưa phát triển Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan thí dụ minh chứng cho điều Trong điều kiện lực lượng sản xuất phát triển không ngừng nay, trình độ quản lý trình độ khoa học - công nghệ ngày đại, giới chuyển sang “kinh tế tri thức”, thực chất kinh tế dựa động lực sáng tạo tri thức sáng tạo khoa học kỹ thuật Như vậy, giàu có quốc gia kỷ XXI xây dựng chủ yếu tảng văn minh trí tuệ người, khác với trước dựa vào giàu có nguồn tài nguyên thiên nhiên Các nguồn lực khác điều kiện quan trọng, khơng có sức cạnh tranh tự thân mà phải kết hợp với nguồn nhân lực để phát huy tác dụng nâng cao hiệu kinh tế sản xuất, kinh doanh Thực tế công đổi nước ta mười năm qua cho thấy Đảng, Nhà nước ta với nhiều chủ trương, biện pháp thiết thực quan tâm phát huy nhân tố người, giải phóng tiềm sáng tạo, đưa đến thành công bước đầu quan trọng kinh tế xã hội, đưa đất nước lên tầm cao phát triển Quá trình phát triển kinh tế đất nước theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố địi hỏi phải có lực lượng lao động kỹ thuật có tay nghề, có kỷ luật trình độ văn hố cao, tiếp thu sử dụng hiệu thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ đại giới Nhận thức yêu cầu tất yếu khách quan đó, Nghị Trung Ương (khố VII) Đảng nêu việc phát triển nguồn nhân lực ưu tiên hàng đầu sách biện pháp nhằm thực q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Cùng với trình chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hệ thống loại thị trường có thị trường sức lao động hình thành ngày phát triển Đây xu hướng tất yếu, có ảnh hưởng lớn tới việc đào tạo sử dụng nguồn lao động Nam Định Sự hình thành, phát triển thị trường sức lao động, quan hệ thuê mướn lao động bị chi phối quy luật cung - cầu quy luật khác thị trường làm thay đổi sâu sắc quan hệ lao động “biên chế” chế cũ Thị trường sức lao động làm cho người lao động làm thuê người sử dụng sức lao động thuộc thành phần kinh tế chủ động hơn, sáng tạo hơn, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lao động Nhưng thị trường sức lao động tất yếu đưa đến mặt tiêu cực, tự phát, quản lý chặt chẽ, có hiệu Nhà nước Cơ chế thị trường vận hành tốt sở có hệ thống loại thị trường phát triển đầy đủ đồng bộ, có thị trường sức lao động Cơ chế thị trường phát triển đòi hỏi quản lý có hiệu lực Nhà nước 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực Theo GS,TS Đỗ Văn Phức [1, tr17], nhân lực doanh nghiệp toàn khả lao động cần huy động cho việc thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ trước mắt lâi dài tổ chức Nguồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định quốc gia, xác định địa phương, ngành hay vùng Theo đó, nguồn nhân lực xác định số lượng chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội Tiềm lao động người bao hàm thể lực, trí lực tâm lực (như đạo đức, lối sống, nhân cách truyền thống lịch sử văn hoá dân tộc) Số lượng, chất lượng phận dân số tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội số lượng, chất lượng phận dân số độ tuổi có việc làm, chưa có việc làm có khả làm việc Về chất lượng nguồn nhân lực thể tiêu tình trạng phát triển thể lực; trình độ học vấn, Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 kiến thức, tay nghề, tác phong nghề nghiệp; cấu tuổi tác, giới tính, thiên hướng, tình trạng phân bổ theo lãnh thổ khu vực hoạt động thành thị, hay nông thôn Theo Luật Lao động, nguồn nhân lực xã hội bao gồm người độ tuổi lao động độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Số lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào tỷ lệ tăng dân số tự nhiên độ tuổi lao động; chất lượng nguồn nhân lực phụ thuộc vào nghiệp giáo dục đào tạo thể chất người lao động, yếu tố di truyền, nhu cầu sử dụng lao động địa phương Nguồn lao động rộng lực lượng lao động Nó khơng bao gồm lực lượng lao động; mà bao gồm phận dân số từ đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động, chưa tham gia hoạt động kinh tế (đang học; nội trợ gia đình; khơng có nhu cầu làm việc, nghỉ hưu có khả lao động .) Lực lượng lao động hay gọi dân số hoạt động kinh tế bao gồm toàn người từ đủ 15 tuổi trở lên có khả lao động có việc làm, khơng có việc làm, có nhu cầu làm việc Giữa quốc gia có khác quy định độ tuổi lao động Hiện nay, nhiều nước lấy tuổi tối thiểu 15 tuổi, tuổi tối đa cịn có khác nhau, tuỳ thuộc vào tình hình phát triển KTXH nước, có nước quy định 60, có nước 65, chí có nước đến 70, 75 tuổi Đặc biệt Úc khơng có quy định tuổi hưu khơng có giới hạn tuổi tối đa Ở nước ta quy định tuổi lao động từ 15 - 60 tuổi nam từ 15 - 55 tuổi nữ Phát triển nguồn nhân lực tổng thể hình thức, phương pháp, sách biện pháp nhằm hoàn thiện nâng cao chất lượng người lao động (trí tuệ, thể chất phẩm chất tâm lý - xã hội) đáp ứng đòi hỏi nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn phát triển Cũng tương tự thuật ngữ tăng trưởng phát triển kinh tế, phát triển nguồn nhân lực gắn liền với hoàn thiện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thể việc nâng cao trình độ giáo dục quốc dân, trình độ kỹ thuật, chuyên môn, sức khoẻ thể lực ý thức hệ, đạo đức người lao động Còn tăng trưởng nguồn nhân lực gắn với việc tăng số lượng lực lượng lao động Phát Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Dân số từ đủ 15 tuổi trở lên Có khả lao động Đang làm việc ngành kinh tế quốc dân Thất nghiệp Khơng có khả lao động Nội trợ cho gia đình Đi học Khơng có nhu cầu làm việc Tình trạng khác Lực lượng lao động Nguồn lao động (Nguồn nhân lực) Hình 1.1: Sơ đồ mối quan hệ quy mô dân số từ đủ 15 tuổi trở lên với lực lượng lao động nguồn lao động Việt Nam Nguồn nhân lực phân chia thành: Nguồn nhân lực sẵn có; nguồn nhân lực tham gia vào hoạt động kinh tế; nguồn nhân lực dự trữ Quan hệ khái niệm mơ hình hố hình 1.2 Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Nguồn nhân lực sẵn có dân cư Nguồn nhân lực dự trữ Đang làm nghĩa vụ quân Đi học Nội trợ Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế Chưa có nhu cầu làm việc Lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân Lực lượng lao động thất nghiệp Hình 1.2: Sơ đồ mối quan hệ phận nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực có vai trị ý nghĩa định so với tăng trưởng nguồn nhân lực, bối cảnh dân số, lao động kinh tế nước ta nói chung tỉnh Nam Định nói riêng Q trình phát triển nguồn nhân lực đòi hỏi tạo biến đổi mặt số lượng chất lượng cấu đội ngũ nhân lực hợp lý cần thiết để tham gia cách hiệu vào trình phát triển tiến KTXH Khác với đầu tư cho nguồn lực phi người, đầu tư cho nguồn nhân lực tác động đến đời sống cá nhân, gia đình, cộng đồng tồn xã hội nói chung Phát triển nguồn nhân lực thực chất làm tăng thêm chất lượng nguồn nhân lực Theo GS,TS Đỗ Văn Phức [1, tr21], chất lượng nhân lực tổ chức mức độ đáp ứng nhu cầu nhân lực mặt toàn mặt cấu loại Về chất, phát triển nguồn nhân lực phải tiến hành ba mặt: phát triển nhân cách, phát triển trí tuệ, thể lực, kỹ tạo môi trường thuận lợi cho Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 nguồn nhân lực phát triển; lượng gia tăng số lượng nguồn nhân lực, điều tùy thuộc vào nhiều nhân tố dân số nhân tố Dân số cấu thành dân cư địa phương sở cho hình thành phát triển nguồn lao động Dân số cung cấp nguồn nhân lực Tăng dân số có ảnh hưởng trực tiếp đến quy mô nguồn nhân lực Dân số tăng nhanh trực tiếp làm tăng nguồn lao động xã hội Việc mặt tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, mặt khác gây sức ép lớn việc bố trí sử dụng số người bước vào độ tuổi lao động Mỗi năm số người bước vào độ tuổi lao động tăng thêm cao nhiều so với nhu cầu sử dụng lao động kinh tế - hậu tỷ lệ thất nghiệp ngày tăng Bất kỳ q trình sản xuất có yếu tố : Sức lao động, đối tượng lao động tư liệu lao động Do vậy, phát triển nguồn nhân lực đầu tư vào các yếu tố trình sản xuất Cần lưu ý tất yếu tố đầu tư đầu tư vào người, đầu tư cho nguồn nhân lực đầu tư quan trọng Đầu tư cho người thể nhiều hình thức khác nhau, chẳng hạn: giáo dục nhà trường, đào tạo nghề nghiệp chỗ, chăm sóc y tế Phát triển nguồn nhân lực góc độ đất nước trình tạo dựng lực lượng lao động động, thể lực sức lực tốt, có trình độ lao động cao, có kỹ sử dụng lao động có hiệu Xét góc độ cá nhân phát triển nguồn nhân lực việc nâng cao kỹ năng, lực hành động chất lượng sống nhằm nâng cao suất lao động Tổng thể phát triển nguồn nhân lực hoạt động nhằm nâng cao thể lực, trí lực người lao động, đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất Trí lực có nhờ trình đào tạo tiếp thu kinh nghiệm Thể lực có nhờ vào chế độ dinh dưỡng, rèn luyện thân thể chăm sóc y tế, mơi trường làm việc … Phạm Kim Lân CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 1.2 Phương pháp đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu nhân lực phát triển kinh tế tổ chức 1.2.1 Phương pháp đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu nhân lực phát triển kinh tế tổ chức mặt toàn Theo GS,TS Đỗ Văn Phức [1, tr17], nhân lực tổ chức toàn khả lao động mà tổ chức cần huy động cho việc thực hiện, hoàn thành nhiệm vụ trước mắt lâu dài tổ chức Nhân lực tổ chức gần nghĩa với sức mạnh lực lượng lao động; sức mạnh đội ngũ người lao động; sức mạnh đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức (CBCNVC) tổ chức Sức mạnh hợp thành từ sức mạnh loại người lao động, sức mạnh hợp thành từ khả lao động tất người lao động Khả lao động người khả đảm nhiệm, thực hiện, hồn thành cơng việc bao gồm nhóm yếu tố: sức lực(nhân trắc, độ lớn mức độ dai sức… ), trí lực(mức độ nhanh nhạy, rộng, sâu kiến thức kỹ năng, kinh nghiệm), tâm lực(mức độ tự tin mức độ tâm cố gắng) …Nhân lực hồn tồn khác với lao động Vì lao động hoạt động (sự làm việc) người Đến lượt lao động khác với người có khả lao động hoàn toàn khác với người độ tuổi lao động Trong kinh tế thị trường nhân lực tổ chức sức mạnh hợp thành loại khả lao động người giao kết, hợp đồng làm việc cho tổ chức Các loại khả lao động phù hợp với nhu cầu đến đâu, đồng từ khâu lo đảm bảo việc làm, lo đảm bảo tài Lo đảm bảo cơng nghệ, lo đảm bảo vật tư, lo tổ chức sản xuất, lo tiêu thụ sản phẩm… đến đâu chất lượng nhân lực tổ chức cao đến Mức độ đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế tổ chức, nói cách khác chất lượng nhân lực tổ chức Nhu cầu nhân lực thực tế đảm bảo nhân lực cho hoạt động tổ chức phải thể mặt toàn mặt cấu loại Nhu cầu nhân lực chủ yếu quy mô, cấu hoạt động, đặc điểm (tính chất) hoạt động định Nhu cầu nhân lực mặt cấu hệ thống cấu nhân lực đảm bảo cho hoạt động tổ chức trôi chảy, ăn Phạm Kim Lân 10 CH QTKD ĐHBKHN khóa 2011A ... tình hình phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định năm qua Chương : Một số giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định năm tới... khóa 2011A Giải pháp chiến lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA TỔ... lược phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 Nguồn nhân lực sẵn có dân cư Nguồn nhân lực dự trữ Đang làm nghĩa vụ quân Đi học Nội trợ Nguồn nhân lực tham