Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ XUÂN MINH KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LU[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ XUÂN MINH KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngành: Luật Hiến pháp luật hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG THỊ QUỲNH CHI ĐẮK LẮK, NĂM 2019 n LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu đề tài “Kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát nhân dân theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk”, nhận tận tình giúp đỡ, bảo Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ thuộc Học viện Khoa học xã hội Giảng viên, cán quản lý thuộc Học viện Khoa học xã hội sở thành phố Buôn Ma Thuột tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Với lịng biết ơn sâu sắc, tình cảm chân thành, tơi xin cảm ơn Cơ Hồng Thị Quỳnh Chi, Tiến sĩ, Vụ trưởng vụ 14 Viện kiểm sát nhân dân tối caoNgười trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức, tài liệu phương pháp để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân huyện Cư Kuin tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tham gia hồn thành chương trình Cảm ơn gia đình đồng nghiệp động viên, cổ vũ, khích lệ giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu học tập Mặc dù thân có nhiều cố gắng suốt trình nghiên cứu, thực đề tài này, nhiên cịn có hạn chế định, mong nhận ý kiến đóng góp dẫn Nhà khoa học, quý Thầy, Cô bạn đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGÔ XUÂN MINH n LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, đảm bảo độ tin cậy xác, chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin chịu trách nhiệm nội dung luận văn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGÔ XUÂN MINH n MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Kết nghiên cứu ý nghĩa luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, vai trò, ý nghĩa, đối tượng, phạm vi kiểm sát hoạt động tư pháp 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò, ý nghĩa kiểm sát hoạt động tư pháp thực quyền lực nhà nước 1.1.3 Đối tượng kiểm sát hoạt động tư pháp 11 1.1.4 Phạm vi kiểm sát hoạt động tư pháp 11 1.2 Nội dung chức kiểm sát hoạt động tư pháp 11 1.2.1 Kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố 11 1.2.2 Kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra 16 1.2.3 Kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn xét xử vụ án hình (sau viết tắt kiểm sát xét xử hình sự) 20 1.2.4 Kiểm sát hoạt động tư pháp việc thi hành án hình 23 n 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND 28 Tiểu kết chương 29 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK 30 2.1 Tình hình thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp địa bàn tỉnh Đắk Lắk 05 năm, từ 2014 đến 2018 .30 2.2 Kết thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp lĩnh vực hình VKSND tỉnh Đắk Lắk 31 2.3 Hạn chế, tồn nguyên nhân 61 2.3.1 Nguyên nhân kết đạt 61 2.3.2 Hạn chế, tồn 62 Tiểu kết chương 65 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VKSND TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK .66 3.1 Dự báo tình hình tội phạm định hướng nâng cao chất lượng thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND 66 3.1.1 Dự báo tình hình tội phạm 66 3.1.2 Định hướng nâng cao chất lượng thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND 67 3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk 71 3.2.1 Các giải pháp chung nhằm nâng cao chất lượng thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND 71 3.2.2 Giải pháp tỉnh Đắk Lắk 74 Tiểu kết chương 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 n DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra CQTHA: Cơ quan thi hành án KSND: Kiểm sát nhân dân TAND: Tòa án nhân dân TTHS: Tố tụng hình TTDS: Tố tụng dân TTHC: Tố tụng hành VKSND: Viện kiểm sát nhân dân n DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình cơng tác kiểm sát việc giải tố giác tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố giai đoạn 2014 – 2018 địa bàn tỉnh Đắk Lắk P1 Bảng 2.2: Tình hình cơng tác kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra giai đoạn 2014 – 2018 địa bàn tỉnh Đắk Lắk P1 Bảng 2.3: Tình hình cơng tác kiểm sát xét xử giai đoạn 2014 – 2018 địa bàn tỉnh Đắk Lắk P2 Bảng 2.4: Tình hình cơng tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam giai đoạn 2014 – 2018 địa bàn tỉnh Đắk Lắk P2 Bảng 2.5: Tình hình cơng tác kiểm sát việc thi hành án hình giai đoạn 2014 – 2018 địa bàn tỉnh Đắk Lắk P3 Bảng 2.6: Tình hình cơng tác giải khiếu nại, tố cáo kiểm sát việc giải khiếu nại, tố cáo giai đoạn 2014 – 2018 địa bàn tỉnh Đắk Lắk n P3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kiểm sát hoạt động tư pháp hoạt động VKSND để kiểm sát tính hợp pháp hành vi, định quan, tổ chức, cá nhân hoạt động tư pháp, thực từ tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình giải vụ án hình sự; việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động; việc thi hành án, việc giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp; hoạt động tư pháp khác theo quy định pháp luật Tỉnh Đắk Lắk nằm trọng tâm vùng Tây Nguyên, điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, quan tâm Đảng Nhà nước nên kinh tế tỉnh Đắk Lắk không ngừng phát triển, đời sống vật chất nhân dân không ngừng nâng lên Tuy nhiên phát triển kinh tế - văn hóa xã hội kéo theo tình hình tội phạm diễn ngày phức tạp, làm xuất nhiều loại tội phạm mà trước chưa xảy ra, số loại tội phạm truyền thống xảy có chiều hướng gia tăng ngày nguy hiểm tính chất hành vi phạm tội Các loại tranh chấp dân đặc biệt tranh chấp lĩnh vực mua bán đất đai, thừa kế, hôn nhân gia đình, khiếu kiện hành ngày gia tăng số lượng vụ việc, công tác thi hành án, định TAND lĩnh vực dân sự, hình gặp nhiều khó khăn có chống đối, trốn tránh đối tượng thi hành án Trước tình hình với tính chất quan thực quyền kiểm soát quyền tư pháp, VKSND hai cấp tỉnh Đắk Lắk thực tốt chức mình, bảo đảm hoạt động CQĐT, TAND, CQTHA hình sự, dân hành quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tuân thủ quy định pháp luật TTHS, TTDS, TTHC, Luật thi hành án hình n sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Luật thi hành án dân sự, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng chống vi phạm, tội phạm góp phần giữ vững tình hình trật tự trị an, an tồn xã hội, xây dựng khối đoàn kết dân tộc, ổn định phát triển kinh tế nhân dân ủng hộ, tin tưởng Tuy nhiên bên cạnh kết đạt cịn tồn như: Các quan chức chưa quản lý tình hình vi phạm, tội phạm, để xảy tình trạng khởi tố, điều tra, truy tố oan sai, việc giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính, giải khiếu nại lĩnh vực tư pháp kéo dài có trường hợp để xảy vi phạm pháp luật; cơng tác thi hành án hình sự, dân sự, hành cịn chậm, số trường hợp cịn lại việc định thi hành án không với án, định TAND Tất vi phạm quan tư pháp quan, tổ chức, cá nhân có liên quan gây xúc, lo lắng nhân dân, làm giảm uy tín quan tư pháp Thực trạng tồn có nhiều nguyên nhân nguyên nhân VKSND hai cấp tỉnh Đắk Lắk thực chưa triệt để quyền kiểm sát hoạt động tư pháp CQĐT, TAND, CQTHA hình sự, CQTHA dân sự, hành quan, tổ chức, cá nhân có liên quan công tác điều tra, xét xử, thi hành án giải khiếu nại tố cáo lĩnh vực hoạt động tư pháp Chính việc lựa chọn vấn đề “Kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài luận văn Thạc sĩ luật học đáp ứng yêu cầu cấp thiết khách quan Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, nêu số đề tài, cơng trình, viết, luận văn, luận án có liên quan đến đề tài nghiên cứu sau: - Viện Nhà nước pháp luật, Viện khoa học xã hội Việt Nam Đề tài khoa học cấp Nhà nước: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn quyền n tư pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn 2011 -2020 Chủ nhiệm đề tài: PGS TS Nguyễn Đức Minh, năm 2011 - Cuốn sách “Tư pháp nhà nước pháp quyền yêu cầu đặt cải cách tư pháp Việt Nam nay”, TSKH Lê Cảm TS Nguyễn Ngọc Chí chủ biên, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2004 - Cuốn sách “Quyền tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Từ lý luận đến thực tiễn”, TS Nguyễn Văn Quyền PGS.TS Nguyễn Tất Viễn chủ biên, Nhà xuất Tư pháp, năm 2018 - GS TS Võ Khánh Vinh “Về quyên tư pháp Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân nước ta” Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 8/2003 - TS Trần Thị Hiền “Những điểm quyền lực kiểm sốt quyền lực Nhà nước” Trang thơng tin điện tử Báo Nhân dân cuối tuần, ngày 27/12/2013 - GS TSKH Lê Văn Cảm “Quyền tư pháp Nhà nước pháp quyền” Tạp chí TAND số 19/2015 - Nguyễn Mạnh Bình “Hồn thiện chế pháp lý giám sát xã hội việc thực quyền lực Nhà nước Việt Nam nay”, Luận án tiến sĩ luật học Kết cơng trình nghiên cứu nói đưa quan điểm cần thiết chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, kết nghiên cứu đề tài, cơng trình viết nêu tài liệu quan trọng mà tác giả luận văn tham khảo q trình thực đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu n ... pháp nhằm nâng cao chất lượng thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp VKSND từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk n Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN... pháp, kiểm sát hoạt động tư pháp Nghiên cứu sở lý luận, pháp lý, khoa học kiểm sát hoạt động tư pháp Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn hoạt động VKSND thực quyền kiểm sát hoạt động tư pháp Khảo sát, ... kiểm sát nhân dân chủ thể thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp Pháp luật nước ta quy định, hoạt động kiểm sát hoạt động tư pháp “trao” cho Viện kiểm sát Đây chủ thể pháp luật quy định để thực