Môn học KINH TẾ QUẢN LÝ Họ và tên Nguyễn Thị Thùy Dung Mã học viên CH190405 Hệ Sau đại học Trường ĐH Kinh tế quốc dân Đề bài Hãy trình bày về các loại hình doanh nghiệp Tại sao nói công ty cổ phần là[.]
Môn học : KINH TẾ QUẢN LÝ Họ tên : Nguyễn Thị Thùy Dung Mã học viên : CH190405 Hệ : Sau đại học Trường : ĐH Kinh tế quốc dân Đề bài: Hãy trình bày loại hình doanh nghiệp Tại nói cơng ty cổ phần hình thức tiên tiến nhất? Liên hệ trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam Bài làm: Các loại hình doanh nghiệp: 1.1 Doanh nghiệp chủ sở hữu (Proprietorship) Đây hình thức đơn giản tổ chức kinh doanh: Doanh nghiệp có người chủ sở hữu Người chủ sở hữu cung cấp vốn, trực tiếp định hoàn toàn chịu trách nhiệm khoản lỗ, lãi doanh nghiệp Ưu điểm: Tốc độ định, tính linh hoạt doanh nghiệp trước thay đổi thị trường Nhược điểm: Lượng vốn người sở hữu trách nhiệm vô hạn người chủ khoản lỗ doanh nghiệp Lĩnh vực hoạt động: Nông nghiệp, bán lẻ, xây dựng dịch vụ 1.2 Doanh nghiệp đồng sở hữu (Partnership): Đây loại hình doanh nghiệp có từ hai chủ sở hữu nhiều Họ góp vốn tham gia vào việc định kinh doanh Ưu điểm: Mỗi thành viên góp vốn chun mơn hóa theo lĩnh vực hoạt động kinh doanh, góp phần nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Tốc độ định, tính linh hoạt doanh nghiệp trước thay đổi thị trường Nhược điểm:Lượng vốn người sở hữu trách nhiệm vô hạn người chủ khoản lỗ doanh nghiệp Sự tồn loại hình doanh nghiệp phụ thuộc vào trí thành viên điều khó trì điều kiện biến động thị trường Lĩnh vực hoạt động: Dịch vụ tư vấn, y tế luật 1.3 Công ty cổ phần (The joint stock company): Công ty cổ phần thể chế kinh doanh, loại hình doanh nghiệp hình thành, tồn phát triển góp vốn nhiều cổ đông Trong công ty cổ phần, số vốn điều lệ công ty chia nhỏ thành phần gọi cổ phần Các cá nhân hay tổ chức sở hữu cổ phần gọi cổ đông Cổ đông cấp giấy chứng nhận sở hữu cổ phần gọi cổ phiếu Chỉ có cơng ty cổ phần phát hành cổ phiếu.Như vậy, cổ phiếu chứng xác nhận quyền sở hữu cổ đông Công ty Cổ phần cổ đông người có cổ phần thể cổ phiếu Cơng ty cổ phần loại hình cơng ty tồn thị trường để niêm yết thị trường chứng khoán Bộ máy công ty cổ phần cấu theo luật pháp điều lệ công ty với nguyên tắc cấu nhằm đảm bảo tính chuẩn mực, minh bạch hoạt động có hiệu Cơng ty Cổ phần phải có Đại hội đồng Cổ đơng, Hội đồng Quản trị Ban Điều hành Đối với công ty cổ phần có mười cổ đơng phải có Ban Kiểm soát Ưu điểm: Nhà đầu tư chịu trách nhiệm hữu hạn tương ứng với tỷ lệ góp vốn công ty; Quy mô hoạt động lớn khả mở rộng kinh doanh dễ dàng từ việc huy động vốn cổ phần; Nhà đầu tư có khả điều chuyển vốn đầu tư từ nơi sang nơi khác, từ lĩnh vực sang lĩnh vực khác dễ dàng thơng qua hình thức chuyển nhượng, mua bán cổ phần; Việc hoạt động công ty đạt hiệu cao tính độc lập quản lý sở hữu Nhược điểm: - Mức thuế tương đối cao ngồi thuế mà công ty phải thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước, cổ đơng cịn phải chịu thuế thu nhập bổ sung từ nguồn cổ tức lãi cổ phần theo qui định luật pháp - Chi phí cho việc thành lập doanh nghiệp tốn - Khả bảo mật kinh doanh tài bị hạn chế cơng ty phải cơng khai báo cáo với cổ đông - Khả thay đổi phạm vi lĩnh vực kinh doanh hoạt động kinh doanh không linh hoạt phải tuân thủ theo qui định Điều lệ cơng ty, ví dụ có trường hợp phải Đại hội đồng Cổ đông Công ty Cổ phần định Nhưng Công ty Cổ phần coi loại hình doanh nghiệp tiên tiến do: - Chế độ trách nhiệm công ty cổ phần trách nhiệm hữu hạn, cổ đông chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác cơng ty phạm vi vốn góp nên mức độ rủi cổ đông không cao - Khả hoạt động công ty cổ phần rộng, hầu hết lịch vực, ngành nghề Quy mô hoạt động lớn khả mở rộng kinh doanh dễ dàng từ việc huy động vốn cổ phần - Cơ cấu vốn công ty cổ phần linh hoạt tạo điều kiện nhiều người góp vốn vào công ty - Khả huy động vốn công ty cổ phần cao thông qua việc phát hành cổ phiếu công chúng, đặc điểm riêng có cơng ty cổ phần - Việc chuyển nhượng vốn công ty cổ phần tương đối dễ dàng, phạm vi đối tượng tham gia công ty cổ phần rộng, cán cơng chức có quyền mua cổ phiếu công ty cổ phần Nhà đầu tư có khả điều chuyển vốn đầu tư từ nơi sang nơi khác, từ lĩnh vực sang lĩnh vực khác dễ dàng thơng qua hình thức chuyển nhượng, mua bán cổ phần - Dễ tiếp cận với cơng nghệ tiên tiến đại huy động lượng vốn đủ lớn để đáp ứng kịp thời thay đổi nhanh chóng cơng nghệ - Mơ hình tổ chức quản lý chặt chẽ hồn thiện tất loại hình doanh nghiệp Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam 2.1 Bối cảnh: Để tiến hành cải cách kinh tế nửa sau thập kỷ 1990, Việt Nam đề nghị giúp đỡ tài kỹ thuật thể chế tài tồn cầu Nhóm Ngân hàng Thế giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, Ngân hàng Phát triển châu Á nhà tài trợ mà hầu hết nước có kinh tế thị trường phát triển Một giá Việt Nam phải trả phải tiến hành số cải cách theo đề nghị tổ chức nhà tài trợ - cải cách mà vào thời điểm đầu thập niên 1990 Việt Nam chưa nhận thức đầy đủ cần thiết miễn cưỡng thực Trong số cải cách miễn cưỡng có tư nhân hóa doanh nghiệp nhà nước Để tránh gây mâu thuẫn sâu sắc với phận cán nhân dân lo ngại phát triển khu vực kinh tế tư nhân, Chính phủ Việt Nam định khơng bán đứt doanh nghiệp cho cá nhân, thay tiến hành chuyển doanh nghiệp nhà nước thành doanh nghiệp cổ phần Tài sản doanh nghiệp chia thành cổ phần bán cho cán cơng nhân doanh nghiệp phần cịn lại nhà nước sở hữu Tùy doanh nghiệp, phần cổ phần nhà nước sở hữu nhiều hay ít, từ 0% tới 100% 2.2 Q trình thực hiện: Giai đoạn thí điểm rụt rè (6/1992 – 4/1996) Cổ phần hóa Việt Nam thực theo đường lối thử sửa (try and fix) Năm 1990, Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ) Quyết định số 143/HĐBT ngày 10 tháng năm 1990 lựa chọn số doanh nghiệp nhỏ vừa để thử chuyển đổi thành công ty cổ phần Kết có doanh nghiệp năm 1990-1991 cổ phần hóa Năm 1991, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng lại Quyết định số 202 ngày tháng năm 1992 yêu cầu ngành trung ương tỉnh thành chọn từ 1-2 doanh nghiệp nhà nước để thử cổ phần hóa Kết đến tháng năm 1996, có doanh nghiệp nhà nước trung ương quản lý doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý cổ phần hóa Trừ Công ty dịch vụ vận tải mà Nhà nước cịn giữ 18% tổng số cổ phần, cơng ty khác Nhà nước giữ khoảng 30% tổng số cổ phần Các nhà đầu tư bên mua cao gần 35% tổng số cổ phần trường hợp Cơng ty cổ phần Giày Hiệp An, cịn lại khoảng 20% Giai đoạn thí điểm mở rộng (5/1996 – 6/1998) Từ kinh nghiệm trường hợp cổ phần hóa nói trên, năm 1996 Chính phủ định tiến hành thử cổ phần hóa quy mơ rộng Nghị định 28/CP Chính phủ ban hành ngày tháng năm 1996 yêu cầu bộ, ngành trung ương quyền tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương lập danh sách doanh nghiệp nhà nước quản lý cổ phần hóa năm 1997 Tinh thần Nghị định 28/CP chọn doanh nghiệp mà Nhà nước thấy khơng cịn cần thiết phải nắm giữ 100% vốn làm đối tượng Nghị định số 25/CP ngày 26 tháng năm 1997 Chính phủ cho phép lãnh đạo bộ, ngành, địa phương có thêm quyền hạn việc tiến hành cổ phần hóa doanh nghiệp chọn làm thử Theo đó, doanh nghiệp có vốn từ 10 tỷ đồng trở xuống lãnh đạo bộ, ngành, địa phương có quyền tự tổ chức thực cổ phần hóa sở Nghị định số 28/CP Kết giai đoạn thí điểm cổ phần hóa mở rộng có 25 doanh nghiệp nhà nước chuyển thành công ty cổ phần Giai đoạn đẩy mạnh (29/06/1998 – 31/12/2001) Sau hai giai đoạn cổ phần hóa thí điểm trên, Chính phủ Việt Nam định thức thực chương trình cổ phần hóa Ngày 29 tháng năm 1998, Chính phủ ban hành Nghị định số 44/1998/NĐ-CP chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần Nghị định quy định cổ phần phát hành lần đầu doanh nghiệp chuyển đổi Nhà nước muốn nắm quyền chi phối, cá nhân không phép mua 5% pháp nhân không phép mua 10% Đối với doanh nghiệp mà Nhà nước không cần nắm quyền chi phối, cá nhân phép mua tới 10% pháp nhân phép mua tới 20% tổng cổ phần phát hành lần đầu Riêng doanh nghiệp mà Nhà nước hồn tồn khơng cịn muốn sở hữu, cá nhân pháp nhân phép mua không hạn chế Tiền thu từ bán cổ phần sử dụng để đào tạo lại lao động, xếp việc làm cho lao động dư thừa, bổ sung vốn cho doanh nghiệp nhà nước khác Sau Nghị định 44/1998/NĐ-CP áp dụng ngày 31 tháng 12 năm 2001, có 548 doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Giai đoạn tiến hành ạt (2002 đến nay) Tháng năm 2001, Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX họp doanh nghiệp nhà nước nghị Trung ương Đảng tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước Để triển khai Nghị trung ương này, Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 04/2002/CT-TTg ngày 08 tháng 02 năm 2002 việc tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, Chính phủ Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2002 chuyển doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần Các văn kiện pháp lý mở giai đoạn cổ phần hóa - giai đoạn tiến hành ạt Theo Nghị định số 64/2002/NĐ-CP có số hình thức cổ phần hóa sau: Giữ nguyên vốn nhà nước có doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn Bán phần vốn nhà nước có doanh nghiệp Bán tồn vốn nhà nước có doanh nghiệp Thực hình thức kết hợp với phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn Đối với cổ phần phát hành lần đầu, nhà đầu tư nước phép mua không hạn chế Các nhà đầu tư nước ngồi khơng phép mua q 30% Tháng năm 2004, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX họp phiên thứ IX, có thảo luận định đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Cuối năm 2004, Chính phủ Nghị định số 187/2004/NĐ-CP chuyển công ty nhà nước thành cơng ty cổ phần, theo công ty thành viên tổng công ty nhà nước tổng cơng ty nhà nước mà Nhà nước khơng muốn chi phối trở thành đối tượng cổ phần hóa Điểm quan trọng Nghị định quy định việc bán cổ phần lần đầu phải thực hình thức đấu giá trung tâm giao dịch chứng khốn cơng ty có số vốn 10 tỷ đồng, trung tâm tài cơng ty có số vốn tỷ đồng, cơng ty cơng ty có số vốn không tỷ đồng Bán đấu giá khiến cho giá cổ phiếu phát hành lần đầu nhiều công ty nhà nước đẩy vọt lên, đem lại nguồn thu lớn cho Nhà nước Chẳng hạn, đợt đấu giá cổ phần công ty nhà nước cổ phần hóa Cơng ty cổ phần kỹ nghệ thực phẩm, Nhà máy thiết bị bưu điện, Nhà máy thủy điện Vĩnh Sơn - Sông Hinh, Công ty điện lực Khánh Hịa, Cơng ty sữa Việt Nam, Nhà nước thu vượt dự kiến 450 tỷ đồng Mặt khác, bán đấu giá cổ phần doanh nghiệp cổ phần hóa cịn trở thành động lực cho phát triển thị trường cổ phiếu niêm yết Việt Nam Trong số 30 công ty niêm yết cổ phiếu Trung tâm Giao dịch chứng khoán thành phố Hồ Chí Minh (nay Sở Giao dịch chứng khốn Thành phố Hồ Chí Minh) vào ngày 31 tháng 10 năm 2005, có 29 cơng ty doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa.Q trình cổ phần hóa kiểu đến 2008, thực khoảng 3.000 doanh nghiệp nhà nước vừa nhỏ cổ phần hóa Chính phủ Việt Nam khẳng định tâm cổ phần hóa trường đại học Các sở giáo dục Việt Nam muốn tránh nguy bị biến dạng đưa hoạt động giáo dục thành dịch vụ đơn thuần, mang nặng tính thương mại, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sứ mệnh mục tiêu trường nên có q trình tách bạch phân định rõ phận thương mại hay phi thương mại hóa Các ngành thể thao vốn chưa biết đến cổ phần hóa bắt đầu trình này, song song với việc đời loạt sở thể thao cố phần hay tư nhân từ đầu 2.3 Kết đạt Với khoảng 3000 doanh nghiệp nhà nước (DNNN) cổ phần hóa (CPH) 17 năm qua hoạt động tương đối có hiệu quả, chủ trương thể tính đắn phù hợp thực tiễn Các DNNN giảm mạnh số lượng cải thiện đáng kể quy mô vốn Cơ cấu DNNN chuyển đổi theo hướng Nhà nước nắm giữ lĩnh vực, ngành then chốt với thị phần đủ lớn sản phẩm, dịch vụ chủ yếu; không thiết phải giữ tỷ trọng lớn tất ngành, lĩnh vực sản phẩm kinh tế Nhìn chung, q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thu kết đáng khích lệ mặt kinh tế – xã hội Kết hoạt động doanh nghiệp cổ phần hoạt động năm cho thấy: 90% doanh nghiệp có hiệu sản xuất cao, vốn điều lệ tăng 40%, nộp ngân sách tăng 25%, thu nhập người lao động tăng 11,84%, cổ tức bình quân 17,11%/năm, số lao động tăng gần 7% Các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa góp phần làm giảm gánh nặng Nhà nước phải bao cấp, bù lỗ năm Hơn thế, q trình cổ phần hóa, nợ xấu doanh nghiệp nhà nước xử lý cách bản; đồng thời, chấm dứt xu hướng thành lập doanh nghiệp nhà nước cách tràn lan Trong doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, vai trị làm chủ người lao động – cổ đông nâng lên rõ rệt, từ góp phần nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 2.4 Những hạn chế, tồn tại: Tuy vậy, đánh giá cách khách quan rõ ràng trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nước ta thời gian qua hạn chế định Q trình cổ phần hóa cịn sai phạm hạn chế sau: - Quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước mang tính khép kín Phần lớn doanh nghiệp cổ phần hóa doanh nghiệp vừa nhỏ Về cấu cổ đơng, bình qn Nhà nước giữ 45,6% vốn điều lệ, cán bộ, công nhân viên giữ 39,3%, cổ đông bên giữ 15,1% số doanh nghiệp cổ phần hóa mà Nhà nước nắm cổ phần chi phối (trên 50%) 27,4% Những số cho thấy tham gia cổ đơng bên ngồi cịn hạn chế, chưa thu hút nhiều cổ đông lớn, có tiềm lực cơng nghệ tài - Tiến độ cổ phần hóa cịn chậm thể qua số liệu số lượng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa thấp tiêu đề Có nhiều nguyên nhân làm chậm tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, song điều đáng lưu ý nguyên nhân chủ quan sau: Thứ nhất, nhiều vướng mắc tư tưởng, nhận thức lãnh đạo, đảng viên người lao động doanh nghiệp Những vướng mắc xuất phát từ nhận thức việc cổ phần hóa cịn hạn chế hết tâm lý lo ngại lợi ích khơng bảo đảm Nhiều lãnh đạo doanh nghiệp không muốn doanh nghiệp chuyển sang hình thức cổ phần vị trí quản lý họ bị thay đổi, cịn nắm giữ vị trí quản lý, khó điều hành cơng ty theo lối cũ mà phải chịu giám sát chặt chẽ hội đồng quản trị cổ đơng So với chưa cổ phần hóa, người lãnh đạo doanh nghiệp cổ phần hóa cịn phải đương đầu chịu trách nhiệm nhiều hơn, hiểu biết cách thức điều hành cơng ty cổ phần cịn hạn chế Điều làm cho họ lúng túng vấn đề tưởng đơn giản Người lao động doanh nghiệp có nhiều điều phải lo lắng sau cổ phần hóa họ làm trở thành lao động dôi dư Bản thân doanh nghiệp khó có đủ kinh phí để giải sách hay tìm việc làm cho người lao động… Thứ hai, doanh nghiệp cịn gặp nhiều khó khăn q trình tiến hành cổ phần hóa Đó là: quy trình cổ phần hóa rườm rà, phức tạp, có phần cịn cứng nhắc; khó xác định giá trị doanh nghiệp chuyển sang công ty cổ phần chưa có chế tài cụ thể tính giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị doanh nghiệp, quan chức nhiều không thống mức giá khác tài sản doanh nghiệp Thêm nữa, trường hợp giá trị quyền sử dụng đất tính vào giá trị doanh nghiệp lại kéo theo tranh chấp mà doanh nghiệp phải đương đầu q trình sử dụng Các doanh nghiệp cịn khó định giá trị lợi kinh doanh (như thương hiệu) phần giá trị tài sản vơ hình doanh nghiệp… Thứ ba, nhiều doanh nghiệp khơng muốn chuyển sang cổ phần hóa chưa có mơi trường thật bình đẳng thành phần kinh tế Trong thực tế, doanh nghiệp cổ phần hóa thường coi doanh nghiệp ngồi quốc doanh, khơng đối xử ngang hàng những doanh nghiệp nhà nước khác Điều thể rõ qua khả tiếp cận nguồn vốn tổ chức tín dụng nhà nước Nếu doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp không nhận nguồn vốn từ nhiều kênh khác đầu tư bản, bổ sung vốn lưu động, xóa nợ, hay bảo lãnh nợ, khơng khơng cịn nguồn vốn trên, mà lại cịn bị rơi vào tình trạng khó vay vốn tâm lý lo ngại họ doanh nghiệp ngồi quốc doanh, khơng có người bảo đảm (Chính phủ, Bộ hay Uỷ ban nhân dân cấp) khơng có khả trả nợ Trong lĩnh vực thuế, cách tính thuế số tài sản doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa chứa đựng bất hợp lý Chẳng hạn, tài sản chuyển giao cịn doanh nghiệp nhà nước khơng bị tính thuế trước bạ, sau doanh nghiệp cổ phần hóa phải chịu thuế này… Sự phân biệt đối xử kiểu “con cha khác mẹ” tạo lên tâm lý lo ngại lãnh đạo doanh nghiệp phải đương đầu với nhiều khó khăn phía trước, nên lưỡng lự trước việc lựa chọn phương án cổ phần hóa doanh nghiệp - Việc cổ phần hóa chưa thực khắp lĩnh vực Cơng tác cổ phần hóa tập trung doanh nghiệp ngành công nghiệp, thương mại xây dựng, số lượng doanh nghiệp cổ phần hóa lĩnh vực khác Trên thực tế, chưa đặt vấn đề cần cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước có quy mơ lớn hay số doanh nghiệp 100% vốn nhà nước lại hoạt động địa bàn không thật cần thiết Các doanh nghiệp cổ phần hóa chủ yếu doanh nghiệp vừa Vì thế, chưa đem lại tác động tích cực tồn diện cho kinh tế quốc dân - Hiệu q trình cổ phần hóa chưa cao mong muốn Cổ phần hóa nhằm đưa doanh nghiệp nhà nước đạt hiệu sản xuất, kinh doanh cao, tăng khả cạnh tranh thương trường Tuy vậy, số khó khăn mà doanh nghiệp cổ phần hóa vấp phải trình bày trên, nên đánh giá thật khách quan hiệu hoạt động doanh nghiệp cổ phần hóa chưa cao, chưa tạo bước ngoặt mong muốn Chủ yếu doanh nghiệp cổ phần hóa tập trung vào việc tiết kiệm chi phí, giảm giá thành để tăng lợi nhuận chưa kể ưu tiên giảm miễn thuế năm đầu Thực tế hoạt động nhiều doanh nghiệp cổ phần hóa cầm chừng, phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn Nhà nước có doanh nghiệp vay vốn ngân hàng phần vốn huy động qua phát hành cổ phiếu nhỏ bé (chiếm 15,1%), không thực thu hút nhà đầu tư chiến lược Cũng vậy, đầu tư cho đổi cơng nghệ cơng ty cổ phần hóa diễn chậm chạp cơng ty có khả mở rộng sản xuất, kinh doanh quy mơ lớn cách có hiệu Ngồi ra, cách thức quản lý cơng ty cổ phần hóa nhiều bất cập mối quan hệ quan chủ quản, hội đồng quản trị, giám đốc… làm hạn chế tính động, sáng tạo để nâng cao hiệu doanh nghiệp sau cổ phần hóa 2.5 Giải pháp: Từ kết đạt hạn chế tồn tại, nhiệm vụ cơng tác cổ phần hóa nước ta thời gian tới nặng nề Để đẩy nhanh nâng cao hiệu cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thời gian tới cần tập trung vào số vấn đề sau: - Trước hết, cần tiếp tục nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận lãnh đạo, cán bộ, đảng viên người lao động ngành, cấp, doanh nghiệp để người hiểu rõ cần thiết, cấp bách việc cổ phần hóa doanh nghiệp sống cịn doanh nghiệp, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế đất nước sớm đưa nước ta khỏi tình trạng kinh tế phát triển Đồng thời, cần xác định rõ dù q trình khó khăn, khơng thể khác mà chí yêu cầu đặt cịn cao hơn, cổ phần hóa rộng khắp nhiều lĩnh vực kể tổng công ty lớn Nhà nước để từ có tâm cao việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước - Hai là, cần hồn thiện sở pháp lý cho cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước vấn đề nhạy cảm Hiện quy định pháp luật cổ phần hóa cịn nhiều bất cập Một số văn pháp quy ban hành chậm Khơng chế sách khơng phù hợp với chế thị trường, chưa sửa đổi, bổ sung kịp thời Các văn cổ phần hóa phần nhiều thông tư, thị, định chưa tạo tảng pháp lý vững cho cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy, cổ phần hóa có nhiều vấn đề từ thủ tục tiến hành cổ phần hóa đến vấn đề kinh tế khác phát sinh đòi hỏi phải xử lý sở pháp lý cơng khai, minh bạch, họ ban hành đạo luật liên quan Rõ ràng, cần khẩn trương rút kinh nghiệm trình tiến hành cổ phần hóa vừa qua để nhanh chóng hồn thiện sở pháp lý cần thiết, đồng cho vấn đề - Ba là, tạo môi trường thuận lợi cho công ty cổ phần hoạt động phát triển Cần thống sách ưu đãi để khuyến khích cơng ty cổ phần nâng cao hiệu qủa sản xuất, kinh doanh Tạo sân chơi bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, việc giải vấn đề quyền sử dụng đất, mặt sản xuất, kinh doanh, đáp ứng nhu cầu vốn Các công ty cổ phần cần tạo điều kiện thuận lợi việc huy động vốn rộng rãi từ nhiều nguồn, giảm bớt can thiệp, mà nhiều trường hợp sâu, quan nhà nước vào quản lý điều hành công ty sau cổ phần Ngồi ra, cần xác định rõ vai trị, chức năng, nhiệm vụ người đại diện vốn nhà nước; ban hành tiêu chuẩn cụ thể người đại diện sở hữu cổ phần nhà nước người trực tiếp quản lý cổ phần nhà nước công ty cổ phần, Quy chế thực dân chủ doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa … Bởi, tất điều ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi bên cơng ty từ đến hiệu hoạt động , phát triển công ty - Những vấn đề khác hỗ trợ công ty cổ phần thông tin kinh tế, đào tạo cán bộ, giúp đỡ công tác quản lý chất lượng sản phẩm… việc làm cần thiết để đẩy nhanh tốc độ hiệu trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nước ta