Chức năng buộc tội trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn tỉnh bắc ninh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI KIM THỊ BÍCH NGỌC CHỨC NĂNG BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐINH THỊ MAI HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu Luận văn trung thực Kết nghiên cứu nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Kim Thị Bích Ngọc MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỨC NĂNG BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm chức buộc tội giai đoạn xét xử 1.2 Nội dung chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm 15 1.3 Phạm vi chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm 16 1.4 Chủ thể chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 17 1.5 So sánh chức buộc tội giai đoạn xét xử giai đoạn khác 19 Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH 22 2.1 Thực trạng quy định pháp luật chức buộc tội giai đoạn xét xử 22 2.2 Thực trạng tổ chức thực chức buộc tội giai đoạn xét xử từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh 32 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP PHÁP LUẬT ĐẢM BẢO CHỨC NĂNG BUỘC TỘI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 42 3.1 Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến chức buộc tội 42 3.2 Một số phương hướng hoàn thiện chức buộc tội tố tụng hình Việt Nam 48 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình BLTT : Bộ luật tố tụng CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Để xây dựng thành công nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhiệm vụ quan trọng là: “bảo đảm phát xác xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội ” (Điều BLTTHS năm 2015) trách nhiệm không thuộc quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng mà quyền người bào chữa người tham gia tố tụng khác, đồng thời đòi hỏi chung xã hội nước ta Muốn vậy, nhiệm vụ cần phải thực tốt ba chức TTHS Việt Nam chức buộc tội, chức bào chữa chức xét xử Trong đó, chức buộc tội chức xuất tiên sở cho việc xuất chức khác TTHS Tuy nhiên, nước ta, vấn đề nghiên cứu chức buộc tội nói chung chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình chưa xem xét mức phương diện nhận thức, lý luận, thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật Về nhận thức: nói, nước ta, nhận thức chức buộc tội chưa thật rõ nét đầy đủ Từ vấn đề khái niệm, đặc điểm, nội dung, phạm vi, chủ thể thực hiện, thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc thực chức buộc tội…hiện chưa có quan điểm thống Về mặt lý luận: thời gian qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, viết đề cập đến chức TTHS, nhiên, cơng trình viết khai thác một vài khía cạnh cụ thể chức TTHS mà chưa có nghiên cứu sâu chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Về thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật: thể chế hóa chủ trương cải cách tư pháp Đảng, BLTTHS năm 2015 đời có nhiều nội dung đổi mới, có nội dung mang tính đột phá đặc biệt vấn đề tội phạm hình phạt, phản ánh yêu cầu, đòi hỏi xúc thực tiễn Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định BLTTHS năm 2015, tơi nhận thấy cịn có quy định chưa hợp lý, chưa phân định rõ ràng chủ thể thực chức buộc tội dẫn đến nhiều cách hiểu khác Những hạn chế pháp luật ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hoạt động tư pháp hình Hiến pháp năm 2013 đời đặt nhiều yêu cầu hoạt động tư pháp hình để hướng tới tố tụng công hơn, dân chủ hơn, bảo vệ người tốt đề cao trách nhiệm quan tố tụng, phân định rạch ròi nhiệm vụ quyền hạn nghĩa vụ chủ thể tham gia tố tụng Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Với lý đó, tác giả lựa chọn đề tài "Chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Qua nghiên cứu tìm hiểu vấn đề chức buộc tội TTHS Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu, viết đề cập phần nghiên cứu vấn đề khác có liên quan đề cập đến chức buộc tội Bài viết Thạc sĩ Lê Tiến Châu (2003) “Một số vấn đề chức buộc tội” đăng Tạp chí khoa học pháp lý số có đề cập vấn đề lý luận chức buộc tội khái niệm chức buộc tội, vai trò chức buộc tội, nội dung chức buộc tội, thời điểm bắt đầu kết thúc chức buộc tội, chủ thể thực chức buộc tội đưa số kiến nghị nhằm thực tốt chức buộc tội; Luận văn thạc sĩ luật học Thạc sĩ Lương Thị Thùy Dung (2004) “Chức buộc tội hoạt động thực chức buộc tội người bị hại” luận văn tác giả nghiên cứu đề cập đến hoạt động thực chức buộc tội người bị hại với tư cách chủ thể buộc tội; viết “một số vấn đề lý luận chức buộc tội tố tụng hình vấn đề sửa đổi bổ sung Bộ Luật tố tụng hình 2003 liên quan đến chức buộc tội” tác giả Nguyễn Trương Tín đăng Tạp chí Nhà nước pháp luật số 8/2009; Ngồi cịn có số Luận án, viết khác liên quan đề cập, nghiên cứu chức nói chung TTHS Việt Nam như: Luận án tiến sĩ Tiến sĩ Nguyễn Mạnh Hùng (2012) “Các chức tố tụng hình Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn”; Bài viết “Các chức buộc tội, bào chữa xét xử Tố tụng hình sự” tác giả Hồng Thị Sơn đăng Tạp chí luật học số 2/1998; Và đặc biệt tham luận Hội thảo “Các chức Tố tụng hình bối cảnh cải cách tư pháp Việt Nam nay” Học viện khoa học xã hội tổ chức tháng 11 năm 2015 viết: “Lý thuyết chức số vấn đề đổi nhận thức chức cửa tố tụng hình Việt Nam” Tiến sĩ Đinh Thị Mai, “ Khái niệm, vị trí, vai trị, ý nghĩa chức tố tụng hình sự” PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn; “ Chức buộc tội nghĩa vụ chứng minh tố tụng hình - Thực trạng thực từ phía quan điều tra” GS.TS Đỗ Đình Hịa; “Chức tố tụng hình vấn đề hồn thiện mơ hình tố tụng hình Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Thái Phúc; “Các chức tố tụng hình vấn đề cải cách thiết chế - Bộ máy quan tư pháp Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí… Và Luận văn thạc sĩ Đặng Văn Phượng (2016) “Chủ thể buộc tội tố tụng hình Việt Nam” Tác giả tập chung nghiên cứu khái quát vấn đề chủ thể buộc tội khái niệm, phân loại, địa vị pháp lý chủ thể buộc tội, thực trạng hoạt động chủ thể buộc tội theo luật TTHS Việt Nam hành Trên sở đề xuất số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định chủ thể buộc tội BLTTHS Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu viết chưa tập chung nghiên cứu chức buộc tội gian đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình mà đề cập đến chức buộc tội nói chung Chính nói đề tài “Chức buộc tội trọng giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” cơng trình nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sở thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Việc nghiên cứu đề tài cần thiết góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận thực trạng chức buộc tội giai đoạn xét sử sơ thẩm vụ án hình Để từ đưa số giải pháp nhằm đảm bảo chức buộc tội trọng TTHS Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Luận văn đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo chức buộc tội TTHS Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nêu trên, luận văn thực nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu làm rõ sở lý luận, khái niệm, nội dung, phạm vi, chủ thể chức buộc tội So sánh chức buộc tội giai đoạn xét xử giai đoạn khác… - Phân tích, đánh giá thực trạng lý luận thực trạng quy định pháp luật chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình - Phân tích, đánh giá thực trạng nhận thức thực trạng tổ chức thực chức buộc tội trọng giai đoạn xét sử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh - Đưa giải pháp pháp luật giải pháp cụ thể khác nhằm đảm bảo chức buộc tội TTHS Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định pháp luật chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình thực trạng chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Chức buộc tội ba chức tố tụng hình Việt Nam, chức gần xuyên suốt toàn trình tố tụng Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu luận văn tập chung nghiên cứu chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ vấn đề lý luận vấn đề thực tiễn thực chức buộc tội Trên sở đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật TTHS chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thực chức buộc tội Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp hoàn chỉnh hệ thống pháp luật nước ta Phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử Luận văn nghiên cứu sở kết hợp phương pháp thống kê, lịch sử, phân tích, so sánh, lơgic pháp lý để phân tích quan điểm khác vấn đề nghiên cứu, tiến hành khảo sát thực tiễn số quan tiến hành tố tụng địa bàn tỉnh Bắc Ninh, trao đổi vấn số cá nhân tiến hành tố tụng Thẩm phán Kiểm sát viên, tham khảo cơng trình khoa học khác có liên quan Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Các kết nghiên cứu luận án có ý nghĩa lý luận thực tiễn sau đây: - Về mặt lý luận: Luận văn đề cập cách hệ thống toàn diện vấn đề lý luận chức buộc tội nói chung chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng Luận văn góp phần làm rõ khái niệm, chủ thể, nội dung yếu tố chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình - Về mặt thực tiễn: Trên sở nghiên cứu quy định BLTTHS Việt Nam qua thời kỳ đặc biệt tập chung nghiên cứu quy định BLTTHS Việt Nam năm 2015 Nghiên cứu thực tiễn nhận thức thực chức buộc tội địa bàn tỉnh Bắc Ninh, luận văn khó khăn, vướng mắc hoạt động thực chức buộc tội, đồng thời đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định nước ta chức buộc tội, đặc biệt chức buộc tội giai đoạn xét xử Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương 2: Thực trạng quy định pháp luật tổ chức thực chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Các giải pháp đảm bảo chức buộc tội tố tụng hình Việt Nam Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỨC NĂNG BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm chức buộc tội giai đoạn xét xử 1.1.1 Khái niệm chức buộc tội Hiện nay, có ba chức TTHS thừa nhận là: Chức buộc tội, chức bào chữa chức xét xử Các chức TTHS đóng vai trị quan trọng khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn có ý nghĩa quan trọng mặt thực tiễn nhằm xét xử người tội, đảm bảo nghiêm minh pháp luật qua nhằm ngăn ngừa phòng chống tội phạm đảm bảo xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Ngoài việc nhận thức đắn chức tố tụng hình cịn đóng vai trị quan trọng việc phân định vai trị, vị trí quyền hạn, địa vị pháp lý chủ thể tiến hành tố tụng, khơng để xảy tình trạng chồng chéo chức TTHS Tuy nhiên, việc nghiên cứu chức tố tụng hình bước đầu có quan tâm, nghiên cứu chuyên gia đầu ngành TTHS, chưa có nghiên cứu cụ thể chi tiết đưa khái niệm chức buộc tội thừa nhận rộng rãi Để hiểu khái niệm này, trước tiên phải làm rõ khái niệm chức gì?, buộc tội gì?.Tuy nhiên để làm rõ hai khái niệm vấn đề không đơn giản Vì ngành khác đưa khái niệm khác mà có hạt nhân hợp lý Về khái niệm chức năng, ta tiếp cận khái niệm chức góc độ triết học “Chức tác động đăc tính hệ thống khách thể hệ thống môi trường nằm hệ thống quan hệ với khách thể xem xét hệ thống quan hệ định” Còn góc độ Xã hội học cho rằng: “Chức đóng góp mà hoạt động phận tạo cho hoạt động tổng thể mà làm phận Chức tập quán xã hội đóng góp cho tồn đời sống xã hội vận hành toàn thể hệ thống xã hội” [18, tr.6] Ngoài việc xây dựng Bản cáo trọng, luận tội có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo thực hành quyền công tố Bản cáo trạng có ý nghĩa quan trọng khơng mở giai đoạn tố tụng: giai đoạn xét xử sơ thẩm Mà Bản cáo trạng thể rõ chức buộc tội Viện kiểm sát Chính vậy, việc đảm bảo thực tốt chức buộc tội Viện kiểm sát trước tiên ta phải đảm bảo việc xây dựng cáo trạng hình thức nội dung đảm bảo theo quy định pháp luật Bản cáo trạng phải lập theo quy định luật tố tụng hình Viện kiểm sát nhân dân tối cao có hướng dẫn Quyết định 07 ngày 2/1/2008 xây dựng cáo trạng Trước tiên phải Nghiên cứu hồ sơ, tổng hợp đánh giá chứng Qua xây dựng dự thảo cáo trạng Bố cục Bản cáo trạng phải chặt chẽ, lý lẽ đưa lập luận phải chặt chẽ, sắc bén, có tính thuyết phục cao Bước cuối trình lãnh đạo Viện phê duyệt, lãnh đạo Viện kiểm sát phải đọc kỹ dự thảo cáo trạng, chỉnh sửa trước ký để đảm bảo tính có cứ, hơp pháp định truy tố mà Viện kiểm sát ban hành Đối với vụ án quan trọng, phức tạp, dự thảo Bản cáo trạng phải thơng qua tập thể Lãnh đạo Viện Ủy ban kiểm sát Ngoài ra, sở nắm vững quy định chung để xây dựng Bản cáo trạng phân tích Mỗi kiểm sát viên phải tự học tập rèn luyện kỹ để xây dựng Bản cáo trạng có chất lượng tốt, góp phần trực tiếp vào việc nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp tiến trình cải cách hoạt động quan tư pháp theo tinh thần đạo Nghị 08 ngày 2/1/2002 Bộ trị’’ 3.2.2 Một số giải pháp khác 3.2.2.1 Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao văn hóa pháp lý Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật có vai trị quan trọng việc đưa chủ chương, Nghị Đảng, pháp luật nhà nước đến sâu rộng với quần chúng nhân dân Chính cơng tác địi hỏi phải có nỗ lực, phối hợp tất cấp, ngành đảm bảo tính thường xuyên liên tục 60 Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật, chương trình, kế hoạch cụ thể, thiết thực để triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán nhân dân như: Chỉ thị số 32 Ban Bí thư (khố IX); Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2008 - 2012; Đề án 212 đặc biệt, Quốc hội thông qua Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 tạo điều kiện để công tác phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần thiết thực vào việc ngăn chặn hạn chế hành vi vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội, giữ gìn an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương Nhằm đảm bảo cho pháp luật thực có hiệu thực tế Nói cách khác nhằm đảm bảo cho chức buộc tội tố tụng hình Việt Nam Một phương pháp quan trọng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Thứ nhất, cần coi trọng xây dựng nhận thức vị trí, vai trị quan trọng việc thực chức tố tụng hình Việt Nam Trong có việc thực chức buộc tội Tuyên truyền cho người dân quy định pháp luật liên quan đến chức buộc tội Thứ hai, cần khẳng định tuyên truyền quyền hạn nghĩa vụ bị hại nâng cao để họ hiểu chủ động thực chức với tư cách chủ thể buộc tội Góp phần làm sáng tỏ vụ án hình Thứ ba, để việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật có hiệu thực tế việc phải đổi phương thức phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo tính tích cực, chủ động việc tìm hiểu, nhận thức nhiều hình thức khác Đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật, triển khai diện rộng hình thức phát huy hiệu thực tế mạng internet, xây dựng chuyên mục phổ biến pháp luật lên quan đến việc thực chức buộc tội cho có hiệu phù hợp thực tế Tuyên truyền cho quần chúng nhân dân hiểu rõ vai trò pháp luật sống để họ hiểu tôn trọng pháp luật chấp hành pháp luật Cần tăng cường nâng cao hiệu Tủ sách pháp luật sở, thường xuyên cập nhật thông tin, nội dung văn quy phạm pháp 61 luật để cán nhân dân thực áp dụng thống quy định pháp luật đời sống xã hội 3.2.2.2 Hướng dẫn áp dụng pháp luật tố tụng hình chức buộc tội Để giải vụ án hình nhiệm vụ quan trọng thực tốt việc áp dụng pháp luật hình hoạt động thường xuyên chủ thể tiến hành tố tụng trình thực chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp pháp luật quy định Theo khoa học pháp lý áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật quan nhà nước cán cơng chức có thẩm quyền tổ chức cho chủ thể thực quy định pháp luật, tự vào quy định pháp luật định làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp cụ thể Trong đề tài đề cập đến việc áp dụng pháp luật tố tụng hình chức buộc tội Vậy để đảm bảo chức buộc tội nhiệm vụ quan trọng thực tốt công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật tố tụng hình chức buộc tội Hay nói cách khác thực tốt việc hướng dẫn áp dụng pháp luật CQĐT, VKSND Việc áp dụng pháp luật tố tụng hình hoạt động giải vụ án hình đặc điểm chung hoạt động áp dụng pháp luật, bên cạnh đó, cịn có đặc điểm riêng Quy trình áp dụng pháp luật tố tụng hình việc thực chức buộc tội quan điều tra VKS thực theo quy định BLTTHS Việc áp dụng pháp luật hoạt động Cơ quan điều tra Viện kiểm sát mối quan tâm xã hội, đặc biệt tiến hành cải cách tư pháp nhằm thực tốt công đổi mới, xây dựng nhà nước pháp quyền BLTTHS năm 2015 đời đánh dấu bước phát triển vượt bậc so với BLTTHS năm 2003 khơng có nhiều Điều luật sửa đổi cho phù hợp mà cịn có số Điều luật Chính vài để cần phải tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng thống pháp luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình giải quyết, xét xử vụ án hình CQĐT, VKSND cấp đảm bảo áp dụng thống pháp luật 62 Cần phải xác định cơng tác có ý nghĩa quan trọng hoạt động thực chức buộc tội quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân, cần quy định cụ thể thời gian dành cho công tác hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Bên cạnh thiết lập hộp thư điện tử để tiếp nhận thông tin vướng mắc chuyên môn nghiệp vụ đơn vị; để yêu cầu quan có thẩm quyền hướng dẫn việc áp dụng pháp luật Trong thời gian vừa qua Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành số văn hướng dẫn áp dụng pháp luật như: Công văn số 5003/VKSTC-V14 ngày 02 tháng 12 năm 2016 việc hướng dẫn áp dụng quy định có lợi cho người phạm tội Bộ luật hình năm 2015 quy định BLTTHS năm 2015 để thi hành quy định có lợi cho người phạm tội Bộ luật hình năm 2015; Tuy nhiên, số vướng mắc khác vấn đề chưa có hướng dẫn nghiên cứu cần đề xuất hướng dẫn giải đáp nhằm tăng cường cho cơng tác hướng dẫn áp dụng pháp luật có hiệu để áp dụng thống pháp luật thực tế 3.2.2.3 Cơ chế phối hợp chủ thể thực chức buộc tội Các quan tiến hành tố tụng nói chung có chung nhiệm vụ đấu tranh, phòng chống tội phạm, giữ gìn an ninh trật tự, an tồn xã hội có trách nhiệm hành vi phạm tội phải phát điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh, không để lọt tội phạm không làm oan người vơ tội, tơn trọng quyền lợi ích công dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Chính từ mục đích chung hình thành nên mối quan hệ phối hợp tố tụng hình Tuy nhiên chủ thể tố tụng hình chủ thể pháp luật giao nhiều quyền chủ thể nằm nhằm tránh lạm quyền để đảm bảo cho hoạt động tố tụng hình tránh sai sót, vi phạm pháp luật dẫn đến việc xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp công dân, nhà nước xã hội pháp luật quy định chế chế ước Vậy việc thực chức buộc tội chế phối hợp CQĐT VKS chế phối hợp chế ước VKS có vai trị trách nhiệm quan trọng trình điều tra Tuy nhiên, chế để bảo đảm quan hệ phối hợp chế ước chưa quy định chặt chẽ, nhiều yêu cầu VKS chưa CQĐT thực hiện, song lại khơng có biện pháp chế tài để xử lý Thực tế dẫn đến tình trạng trả hồ sơ 63 quan tố tụng, kéo dài thời hạn tố tụng, ảnh hưởng đến việc thực mục tiêu chống oan, chống lọt tố tụng hình Đồng thời pháp luật hành chưa phân định cụ thể trách nhiệm CQĐT VKS tố tụng hình sự, nên chưa đề cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng hình trường hợp có oan, sai bỏ lọt tội phạm Sự phối hợp CQĐT VKS số trường hợp cụ thể chưa chặt chẽ, chưa phát huy tối đa sức mạnh tổng hợp quan tiến hành tố tụng đấu tranh phòng, chống tội phạm hình sự; chế pháp lý để bảo đảm phối hợp từ hai phía với mục đích chung tố tụng hình cịn chưa rõ ràng Viện kiểm sát quan có thẩm quyền chế ước hoạt động điều tra, song chế để bảo đảm cho Viện kiểm sát có vị trí, vai trò quan trọng định tố tụng hình chưa thể rõ rệt Trong đó, CQĐT VKS chưa tổ chức cách độc lập, chuyên biệt với tư cách quan tư pháp quan trọng máy nhà nước ta Viện kiểm sát có thẩm quyền chế ước hoạt động điều tra chưa có chế pháp lý chặt chẽ để bảo đảm thực [27, tr.1] Chính để tăng cường chế phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân cần sửa đối số quy định BLTTHS năm 2015 cho phù hợp cần thể chế hóa mối quan hệ Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân thành nguyên tắc Hiện nay, BLTTHS Việt Nam chưa quy định vấn đề đồng thời cần xây dựng ban hành quy chế phối hợp Viện kiểm sát quan điều tra việc thực nhiệm vụ theo quy định; phải quy định rõ ràng quyền nghĩa vụ Viện kiểm sát nhân dân mối quan hệ phối hợp chế ước, tránh để xảy tình trạng lạm quyền thực nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân 3.2.2.4 Nâng cao trình độ cán tư pháp Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí quan trọng tổ chức thực quyền lực nhà nước, người trực tiếp tham gia vào trình xây dựng thực thi luật pháp Như phân tích phần trước lực trình độ cán cơng chức ảnh hưởng lớn đến việc đảm bảo thực chức buộc tội Để nâng cao trình độ cán cơng chức tư pháp nói chung cán cơng chức Ngành tư pháp tỉnh Bắc Ninh nói riêng cần thực đồng nội dung sau đây: 64 Thứ nhất, đổi công tác tuyển dụng công chức, cán làm công tác tư pháp Tuyển dụng công chức, cán tư pháp khâu chu trình quản lý cơng chức, có tính định cho phát triển quan Tư pháp Trong q trình vận hành cơng vụ, việc tuyển dụng công chức, cán tư pháp giỏi định đảm bảo thực chức tố tụng nói chung chức buộc tội nói riêng Việc tuyển dụng cơng chức phải vào yêu cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế thông qua thi tuyển theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh Hình thức thi, nội dung thi tuyển cơng chức phải phù hợp với ngành, nghề, đảm bảo lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Luật quy định hình thức tuyển dụng thơng qua xét tuyển với trường hợp đặc biệt Sau tổ chức việc thi tuyển hình thức nay, cần nghiên cứu, bổ sung thêm khâu vấn ứng viên đạt yêu cầu sau qua khâu thi viết Việc làm giúp cho đánh giá lực ứng viên kỹ giao tiếp, ứng xử Thông qua vấn nhận biết, lựa chọn ứng viên có phẩm chất, lực, kỹ thực quan hệ giao tiếp, ứng xử phù hợp cho vị trí việc làm cụ thể cần tuyển dụng để phát hạn chế kỹ giao tiếp, ứng xử để có phương án bồi dưỡng đào tạo sau Kết tuyển dụng vào Viện kiểm sát qua năm cho thấy tỉ lệ người trúng tuyển vào cơng chức trình độ ngày nâng cao; đồng thời thực sách ưu tiên người dân tộc thiểu số, người có cơng, người tài vào máy nhà nước nhằm thực sách an sinh xã hội thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao tham gia vào quan tư pháp Thứ hai, Đổi công tác đánh giá công chức Đánh giá công chức khâu quan trọng q trình quản lý cơng chức, kết đánh giá giúp động viên, khuyến khích công chức nỗ lực học tập, bộc lộ tiềm năng, phát huy tối đa khả năng, góp phần nâng cao trình độ cơng chức, cán tư pháp 65 Hằng năm, tòa án VKSND tỉnh Bắc Ninh triển khai thực tốt quy định đánh giá cán cơng chức Tuy nhiên cịn tình trạng tự đánh giá qua loa chiếu lệ, chưa nhận thức tầm quan trọng việc đánh giá cán công chức Kết đánh giá xếp loại quan, đơn vị hàng năm cho thấy cán công chức hàng năm phần lớn đánh giá hồn thành tốt nhiệm vụ giao, có trường hợp cán bộ, cơng chức hồn thành cịn hạn chế lực khơng hồn thành nhiệm vụ, bị buộc cho thơi việc Có trường hợp biết rõ lực khó có sở, tiêu chí cụ thể để đưa họ mức khơng hồn thành nhiệm vụ hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực Chính thời gian tới cần tuyên truyền tầm quan trọng việc đánh giá công chức công chức Mỗi nhận xét đánh giá cần đánh giá nghiêm túc qua phát huy ưu điểm khắc phục nhược điểm để cố gắng phấn đấu nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ ba, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán tư pháp hàng năm Tăng cường công tác tập huấn, nâng cao trình độ kỹ tranh tụng cho đội ngũ cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, cán tư pháp xác định nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực việc nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác, chất lượng hiệu làm việc cán bộ, công chức; hướng tới mục tiêu tạo thay đổi chất thực thi nhiệm vụ chuyên mơn Với u cầu, mục tiêu đó, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phải trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ thực công việc cho cán bộ, cơng chức; đó, cung cấp kiến thức, lý luận bản, trang bị kỹ năng, cách thức hoạt động thực thi công việc Nội dung đào tạo, bồi dưỡng hàng năm cần tập chung vào nội dung: Thực Kết luận số 57/KL-TW ngày 08/3/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI tiếp tục đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý cấp Xác định mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị thời kỳ 66 Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; tăng cường bồi dưỡng theo vị trí việc làm nhằm trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết cho cán công chức để làm tốt công việc giao Tập chung đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức Quy hoạch, gắn với nhu cầu xây dựng, phát triển nguồn nhân lực quan, đơn vị Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cán lãnh đạo, quản lý cấp cán quy hoạch; Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán có trình độ chun mơn cao, chun gia giỏi có khả nghiên cứu, giải vấn đề phức tạp hoạt động kiểm sát, Tòa án Tăng cường quan hệ hợp tác với quan, đơn vị, tổ chức nước quốc tế nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Đào tạo bồi dưỡng theo ngạch công chức, nâng cao kỹ tranh tụng KSV Nâng cao khả phân tích tổng hợp KSV cán tòa án thẩm phán thư ký v.v Trong cần xây dựng nội dung đào tạo thành chuyên đề cụ thể, sau đào tạo, tập huấn có kiểm tra, đánh giá rút kinh nghiệm Sau đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí cơng chức đào tạo, bồi dưỡng vị trí, phù hợp với chuyên ngành đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng hiệu công tác Đồng thời tiếp tục thực có hiệu vận động: “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tăng cường công tác quản lý, giáo dục rèn luyện cán ý thức trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật để xây dựng đội ngũ cán ngành thực sạch, vững mạnh, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Thứ tư, có sách thu hút trọng dụng đãi ngộ người có tài Đồng hành việc đổi tuyển dụng cơng chức, cần phải có chế độ, chế sách góp phần phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ Nghiên cứu xây dựng xác định nội hàm khái niệm nhân tài, tránh hình thức, đánh đồng nhân tài với người có cấp cao thiếu kỹ nghề nghiệp cần thiết công vụ Phải xác định 67 nhân tài bao gồm công chức hoạt động công vụ thu hút từ bên ngồi vào cơng vụ để có chế độ đãi ngộ tương xứng Vậy, việc nâng cao trình độ đội ngũ cán Tư pháp bên cạnh việc đổi công tác tuyển dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng cơng chức trình bày trên, cần phải kết hợp hài hòa nội dung dung khác công tác quản lý cán bộ, công chức việc sử dụng, luân chuyển, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật công chức; hướng tới xây dựng công vụ trách nhiệm, chuyên nghiệp 3.2.2.5 Đầu tư sở vật chất, phương tiện, kinh phí cho quan tư pháp Nghị số 08-NQ-TƯ ngày 2002 Bộ trị đánh giá nguyên nhân dẫn đến tồn hạn chế công tác tư pháp là: “Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cấp huyện nhiều trụ sở chật chội, phương tiện làm việc vừa thiếu lại vừa lạc hậu; sách cán tư pháp chưa tương xứng với nhiệm vụ trách nhiệm nhiệm vụ giao” Chính vậy, trước u cầu cần xây dựng tư pháp vững mạnh Đảm bảo thực chức tố tụng hình Việt Nam theo lộ trình cải cách tư pháp đến năm 2020 đòi hỏi cần đầu tư phương tiện kinh phí cho quan tư pháp để khơng đảm bảo yêu cầu trước mắt mà phải đảp ứng yêu cầu nhiệm vụ lâu dài trước yêu cầu hội nhập quốc tế như: Đầu tư sửa chữa xây dựng trụ sở cho quan Tư pháp Tăng cường bổ sưng đảm bảo thiết bị kỹ thuật, công cụ hỗ trợ (máy ghi âm, ghi hình, nghe điện thoại, giải mã điện thoại, vi tính ); Cung cấp phương tiện lại để phục vụ cho hoạt động điều tra xác minh nhiều trường hợp lúc phải tiến hành điều tra nhiều vụ án, kiểm tra xác minh nhiều tố giác, tin báo tội phạm nhiều địa bàn khác nhau; Cần phải có kế hoạch kinh phí dài hạn để xây dựng sở vật chất, phương tiện phục vụ thực nhiệm vụ công tác Đồng thời cần tăng cường bổ sung chế độ sách cán Tư pháp để khuyến khích cán cơng chức phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin thời gian tới theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị 68 Kết luận Chương Với vướng mắc q trình áp dụng pháp luật Việc hồn thiện pháp luật tố tụng hình 2015 cần thiết để đáp ứng ngày cao yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Và trước yêu cầu cần phải đảm bảo chức buộc tội tạo lập chế để bảo đảm bình đẳng thực bên buộc tội bên bào chữa việc thực thi chức buộc tội bào chữa Đề cao vai trò người bào chữa giai đoạn tố tụng Ngoài thực biện pháp pháp luật: Như hồn thiện ngun tắc tố tụng hình Hoàn thiện quy định địa vị pháp lý chủ thể thực chức buộc tội; Hoàn thiện quy định địa vị pháp lý chủ thể khác; hoàn thiện chế thực chức buộc tội hoàn thiện số thủ tục tố tụng liên quan đến chức buộc tội Thì cịn cần áp dụng đồng giải pháp khác như: Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao văn hóa pháp lý; Hướng dẫn áp dụng pháp luật tố tụng hình chức buộc tội; chế phối hợp chủ thể thực chức buộc tội; nâng cao trình độ cán tư pháp Đầu tư sở vật chất, phương tiện, kinh phí cho quan tư pháp Để bảo đảm việc thực chức buộc tội thực tế 69 KẾT LUẬN Hiện nay, chức tố tụng hình nói chung chức buộc tội nói riêng giới chuyên môn người làm công tác pháp luật, người nghiên cứu khoa học pháp lý quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, cách tiếp cận khác nhận thức khác mặt lý luận có mẫu thuẫn, đơi trái ngược không đến thống chung Đặc biệt thơng qua tìm hiểu chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập nghiên cứu chuyên sâu chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Đây giai đoạn đặc trưng thể chi tiết, rõ ràng việc thực chức chủ thể Đồng thời trước yêu cầu tiến trình cải cách tư pháp việc thực Nghị số 08/NQ-TƯ ngày 02/1/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, với mục tiêu xây dựng tư pháp vững mạnh việc đảm bảo thực chức tố tụng hình nói chung đảm bảo chức buộc tội nói riêng là yêu cầu cấp thiết Trong phạm vi đề tài này, luận văn góp phần làm rõ thêm khái niệm chức buộc tội chức buộc tội giai đoạn xét xử, đặc điểm, nội dung chức buộc tội, phạm vi chức buộc tội giai đoạn xét xử Đồng thời việc khảo sát thực tiễn thực chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Bắc Ninh, luận văn đề số giải pháp pháp luật giải pháp khác để nâng cao việc thực chức buộc tội Tác giả tin tưởng thời gian tới việc đảm bảo chức buộc tội giai đoạn xét xử ngày nâng cao đáp ứng với yêu cầu đỏi hỏi tiến trình cải cách Tư pháp Với mục tiêu chung góp phần vào cơng đấu tranh phòng chống tội phạm 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08/NQ- TƯ ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tân công tác tư pháp tới, Hà Nội Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TƯ , ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Kết luận số 79/NQ-TƯ, ngày 28/7/2010 Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, VKS CQĐT theo Nghị số 49/NQ-TƯ, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Kết luận số 57/KL-TW ngày 08/3/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XI tiếp tục đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý cấp Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Chính phủ (1959), Nghị định số: 256 - TTg ngày 01/07/1959 quy định nhiệm vụ tổ chức Viện công tố Lê Tiến Châu (2003), Một số vấn đề chức buộc tội, http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php?option=com_content&view=article &catid=93:ctc20033&id=231:tc2003so3msvdcnbt&Itemid=106, 10/12/2008 Lê Tiến Châu (2008), Chức xét xử tố tụng hình sự, Luận án tiến sĩ luật học PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí (2015), Các chức tố tụng hình vấn đề cải cách thiết chế - Bộ máy quan tư pháp Việt Nam , Kỷ yếu hội thảo” Các 71 chức Tố tụng hình Việt Nam nay”, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 10 Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lấn thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lấn thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Lương Thị Thùy Dung (2004) Chức buộc tội hoạt động thực chức buộc tội người bị hại, Luận văn thạc sỹ luật học 13 GS.TS Đỗ Đình Hịa (2015), Chức buộc tội nghĩa vụ chứng minh tố tụng hình - Thực trạng thực từ phía quan điều tra” Kỷ yếu hội thảo” Các chức Tố tụng hình Việt Nam nay”, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 14 Nguyễn Mạnh Hùng (2012), Các chức tố tụng hình Việt Nam: Những vấn đề lý luận thực tiễn, luận án tiến sĩ luật học 15 Hồ Chí Minh (1945), Sắc lệnh số: 33/SL ngày 13/9/1945 thành lập Tòa án quân ba miền Bắc, Trung, Nam 16 Hồ Chí Minh (1945), Sắc lệnh số 37/SL Ngày 26/9/1945 quy định thẩm quyền theo lãnh thổ Tịa án qn 17 Hồ Chí Minh (1946), Sắc lệnh số: 13/SL ngày 24/01/1946 việc tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán 18 Đinh Thị Mai (2015), Lý thuyết chức số vấn đề đổi nhận thức chức cửa tố tụng hình Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo” Các chức Tố tụng hình Việt Nam nay”, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 19 Đặng Văn Phượng (2016), Chủ thể buộc tội tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học 20 PGS.TS Nguyễn Thái Phúc (2015), Các Chức Tố tụng hình vấn đề hồn thiện mơ hình tố tụng hình nước ta nay, Kỷ yếu hội thảo” Các chức Tố tụng hình Việt Nam nay”, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 21 Quốc Hội (1946, 1959, 1980, 1992, 2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật 72 22 Quốc Hội (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 23 Quốc Hội (1988, 2003, 2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 24 Quốc Hội (2015), Luật tổ chức quan Điều tra hình 25 PGS.TS Hồng Thị Minh Sơn (2015), Khái niệm, vị trí, vai trị, ý nghĩa chức tố tụng hình , Kỷ yếu hội thảo” Các chức Tố tụng hình Việt Nam nay”, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 26 Hoàng Thị Sơn (1998), Các chức buộc tội, bào chữa xét xử Tố tụng hình sự, Tạp chí luật học số 2/1998 27 Nguyễn Tiến Sơn (2012), Hoàn thiện quy định mối quan hệ quan điều tra Viện kiểm sát tố tụng hình Việt Nam, http://csnd.vn/Home/Nghien-cuu-Trao-doi/778/Hoan-thien-quy-dinh-ve-moi-quan-hegiua-Co-quan-dieu-tra-va-Vien-kiem-sat-trong-to-tung-hinh-su-Viet-Nam, 22/12/2012 28 Nguyễn Trương Tín (2009), số vấn đề lý luận chức buộc tội tố tụng hình vấn đề sửa đổi bổ sung Bộ Luật tố tụng hình 2003 liên quan đến chức buộc tội, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 8/2009 29 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 37/2008/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2008 - 2012; Hà Nội, 30 Trường đại học luật Hà Nội (1995), giáo trình luật tố tụng hình 31 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2012-2016), Báo cáo tổng kết năm 2012, 2013, 2014, 2015 2016, Bắc Ninh; 73 ... luật chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình thực trạng chức buộc tội giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình địa bàn tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Chức buộc tội ba chức tố tụng hình. .. thể thực chức buộc tội Giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình giai đoạn tố tụng hình Chính giới hạn chủ thể thực chức buộc tội Vậy chủ thể thực chức buộc tội trọng giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình. .. VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG BUỘC TỘI TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH 22 2.1 Thực trạng quy định pháp luật chức buộc tội giai đoạn xét xử