CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

THÀNH ỦY ĐÀ NẴNG TRƯỜNG CHÍNH TRỊ - - ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CẤP TRƯỜNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chủ nhiệm đề tài : ThS Phan Văn Hiếu Đơn vị công tác : Khoa Nhà nước pháp luật Đà Nẵng, tháng 11 năm 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 1.1 QUAN NIỆM, VAI TRÒ, CHỦ TRƯƠNG, ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ .7 1.1.1 Quan niệm, vai trị cán bộ, cơng chức cấp xã 1.1.2 Chủ trương, đường lối, sách cán bộ, cơng chức cấp xã 10 1.2 QUAN NIỆM VỀ BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ 12 1.3 CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH VỀ BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC .14 1.4 NỘI DUNG CƠNG TÁC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ .16 1.4.1 Chủ thể công tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức cấp xã 16 1.4.2 Đối tượng bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức cấp xã 17 1.4.3 Mục đích cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức cấp xã 18 1.4.4 Nội dung bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức cấp xã 18 1.4.5 Phương pháp bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, công chức cấp xã .20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 25 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .25 2.2 CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .26 2.2.1 Chủ thể công tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức phường địa bàn Quận 26 2.2.2 Đối tượng bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức phường địa bàn Quận .30 2.2.3 Mục đích cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức phường địa bàn Quận 33 2.2.4 Nội dung bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức phường địa bàn Quận .35 2.2.5 Phương pháp bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức phường địa bàn Quận .38 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CÁC PHƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NGŨ HÀNH SƠN, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 45 3.1 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CÁC PHƯỜNG Ở QUẬN NGŨ HÀNH SƠN ĐẾN NĂM 2025 45 3.1.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, cán bộ, cơng chức đảng viên vai trị tầm quan trọng cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, cơng chức đảng viên tình hình 45 3.1.2 Kiện toàn, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ giảng viên, báo cáo viên nhằm nâng cao chất lượng công tác bồi dưỡng lý luận trị 48 3.1.3 Đổi có hiệu nội dung, hình thức, phương pháp giảng lý luận trị .51 3.1.4 Tăng cường đầu tư sở vật chất đổi hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị 58 3.1.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc bố trí, xếp cán bộ, cơng chức phường tham gia học tập nâng cao trình độ lý luận trị 61 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công tác xây dựng Đảng nói chung, nhiệm vụ bồi dưỡng lý luận trị giữ vai trò quan trọng, nhiệm vụ hàng đầu công tác tư tưởng Đảng Bồi dưỡng lý luận trị nhằm trang bị kiến thức bản, có hệ thống lý luận Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng; qua xây dựng giới quan phương pháp luận khoa học, nâng cao trình độ tư lý luận, nâng cao lực lãnh đạo, lĩnh trị phẩm chất đạo đức cách mạng cho cán đảng viên nói chung cán phường nói riêng V.I Lênin nhấn mạnh: Khơng có lý luận cách mạng khơng thể có phong trào cách mạng đảng lý luận tiền phong hướng dẫn có khả làm trịn vai trị chiến sĩ tiền phong Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng vấn đề giáo dục lý luận trị, Người thị: “Phải bồi dưỡng giảng viên lý luận cho chi Tất đảng viên phải cố gắng học tập, coi việc học tập lý luận trị nhiệm vụ quan trọng mình” Diễn biến tình hình giới có nhiều phức tạp, lực thù địch ln tìm cách chống phá thành cách mạng, xóa bỏ vai trị lãnh đạo Đảng, xóa bỏ tồn nước xã hội chủ nghĩa Chính vậy, cơng tác bồi dưỡng lý luận trị phải giữ vai trị quan trọng việc dẫn dắt, định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, nâng cao lĩnh trị cán bộ, đảng viên trước âm mưu chống phá kẻ thù, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc vượt qua thách thức, tạo nên thống tư tưởng hành động toàn Đảng, toàn dân, toàn quân việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thành phố Đà Nẵng, với đặc thù thành phố trung tâm miền trung, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lực chuyên môn lý luận trị giai đoạn hội nhập mở cửa lại cần thiết hết Thời gian qua, Thành ủy Đà Nẵng quyền thành phố không ngừng đạo xây dựng phương án nhằm nâng cao nhận thức trị, trình độ lý luận, lực quản lý, điều hành cho cán bộ, đảng viên, đảng viên cấp sở, thông qua đề án (Đề án 89, Đề án tăng cường sinh viên kha giỏi sở) góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức, trình độ, lực chun mơn đáp ứng yêu cầu chức danh vị trí việc làm yêu cầu bắt buộc triển khai Nghị Hội nghị trung ương lần (khóa XII) đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị Trong 20 năm từ thành lập 1997 có hàng nghìn lượt cán bộ, cơng chức, viên chức thành phố đào tạo, bồi dưỡng hình thức khác Song song đó, bước chuẩn hóa trình độ cán bộ, cơng chức, viên chức, số cán phường sở phường, có trình độ chun mơn đại học học đại học, có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý nguồn quy hoạch có trình độ trung cấp lý luận trị trở lên, đạt tiêu chuẩn theo quy định loại chức danh, ngạch tương ứng Tuy nhiên, so với u cầu nhiệm vụ cơng tác bồi dưỡng lý luận trị nói chung bồi dưỡng lý luận trị cho cán sở thành phố Đà Nẵng hạn chế, bất cập, có mặt chưa ngang tầm như: chưa đổi nội dung, phương pháp kỹ giảng dạy, việc cập nhật kiến thức lý giải lý luận hạn chế; việc vận dụng lý luận chứng minh hiệu thực tiễn chưa vào chiều sâu nên nhiều làm ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Mặt khác, ý thức tự học tập, tự tìm hiểu, tự tư lý luận trị cách mạng cán bộ, đảng viên chưa thành tính tự giác Đảng Trong thực tế phận cán bộ, đảng viên suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống như: quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, gian lận… làm ảnh hưởng uy tín danh Đảng Những hạn chế dẫn đến nhiều cán chưa phải tồn tâm, tồn ý lợi ích chung, nghiệp cách mạng Chất lượng giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán bộc lộ nhiều bất cập nội dung phương pháp tổ chức học tập.… Trong tình hình nay, đội ngũ cán xã, phường sở cần phải nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị để đáp ứng ngày tốt yêu cầu, nhiệm vụ giao Việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp sở phụ thuộc lớn vào trình giáo dục lý luận trị Do vậy, để cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán xã, phường vào chiều sâu, có chất lượng, hiệu quả, tạo bước chuyển biến nhận thức hành động việc học tập nghiên cứu lý luận trị, để xây dựng đội ngũ cán phường có lĩnh trị vững vàng trước thách thức diễn biến phức tạp sống, chống suy thối đạo đức, sẵn sàng nhận hồn thành nhiệm vụ giao củng cố niềm tin yêu Nhân dân Đảng việc tìm tịi, nghiên cứu thực tiễn để đúc rút đề xuất giải pháp có giá trị vận dụng cho thực tiễn thành phố vô quan trọng Với lý đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, công chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu cấp trường Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị có ý nghĩa then chốt công tác cán Đảng nhà nước ta để có đội ngũ cán “vừa hồng, vừa chuyên”, có số học giả quan tâm nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường thành phố Đà Nẵng (số lượng, nhu cầu thực tế), đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, công chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng đến năm 2025 3.2 Nhiệm vụ đề tài - Làm rõ số vấn đề lý luận công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng - Phân tích, đánh giá thực trạng, xác định nguyên nhân rút kinh nghiệm công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, công chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng - Xác định mục tiêu, phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu tăng cường công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán cơng chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu thực tiễn cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán công chức phường (04 phường) địa bàn quận Ngũ Hành Sơn từ năm 2016 đến - Phương hướng giải pháp thực đến năm 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Cơ sở lý luận Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, sách pháp luật Nhà nước công tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, đảng viên 5.2 Cơ sở thực tiễn Đê tài thực sở thực tiễn công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng từ năm 2016 đến từ đến năm 2025 5.3 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp chuyên ngành, phân tích - tổng hợp, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 6.1 Đóng góp khoa học đề tài - Góp phần làm rõ quan niệm cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, công chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu khả thi tăng cường cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, công chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn đề tài - Kết nghiên cứu đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho trường Chính trị thành phố Đà Nẵng, Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo tổ chức đảng công tác bồi dưỡng lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức phường địa bàn quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng