Phân tích thị trường lâm sản ngoài gỗ và công tác marketing pdf

Chương 1: Phân tích thị trường lâm sản ngồi gỗ cơng tác marketing Phân tích thị trường 1.1 Kiến thức kinh tế thị trường chức 1.1.1 Kiến thức kinh tế thị trường a Nền kinh tế thị trường vai trị b Các quy luật kinh tế thị trường c Cơ chế thị trường 1.1.2 Chức thị trường - Chức thừa nhận - Chức thực giá trị hàng hố - Điều tiết kích thích sản xuất - Chức thông tin Bốn chức có quan hệ mật thiết với Mỗi tượng kinh tế diễn thị trường thể chức 1.2 Các khái niệm thị trường 1.2.1 Một số khái niệm thường sử dụng nghiên cứu thị trường a Cầu gì? b Cung gì? c Sản xuất: d Marketing: * Khái niệm: Hiện tồn nhiều định nghĩa “marketing”: + Một định nghĩa là, “marketing tất hoạt động dịch vụ tham gia vào việc chuyển sản phẩm từ nơi sản xuất tới nơi tiêu dùng” Nói cách khác, marketing hoạt động liên kết người sản xuất người tiêu dùng nhằm đảm bảo sản phẩm cung cấp tới người tiêu dùng: − Tại địa điểm thuận lợi, − Với hình thức phù hợp, − Đáp ứng yêu cầu số lượng chất lượng, − Vào thời gian phù hợp Theo định nghĩa này, hoạt động marketing đặc trưng cho LSNG bao gồm bán hàng, sấy khơ, làm sạch, phân loại, chế biến, đóng gói, dán nhãn mác cho sản phẩm, lưu kho vận chuyển Các hoạt động làm gia tăng giá trị cho sản phẩm LSNG Một số hoạt động thực hộ gia đình Tuy nhiên, phần lớn hoạt động thực thương nhân chủ sở chế biến phạm vi nông trại + Định nghĩa marketing thứ hai “marketing bao gồm xác định nhu cầu khách hàng đáp ứng nhu cầu để tạo lợi nhuận” Định nghĩa nhấn mạnh marketing trình mang định hướng khách hàng lợi nhuận Marketing thành công phải dựa mối quan hệ lâu dài dựa lợi ích chung người cung cấp khách hàng Vai trò người cán khuyến thị trường giúp người nông dân phát triển mối liên kết với người mua thương nhân chủ sở chế biến * Các thành phần Marketing: Nhằm tạo thu nhập cao từ rừng mình, người nông dân phải phát triển chiến lược marketing phù hợp Để làm điều đó, họ phải ý tới bốn yếu tố quan trọng coi P marketing:  Sản phẩm (Product) Người nông dân phải sản xuất gì? Họ nên sản xuất sản phẩm có nhu cầu cao (sẽ cho giá cao) mang tính cạnh tranh (ví dụ: với chi phí sản xuất thấp) Ngồi ra, họ sản xuất phải đáp ứng nhu cầu thị trường hay khách hàng (về giống, màu sắc, kích thước, độ hình thức đóng gói) Người mua thường có sở thích rõ ràng sản phẩm sẵn sàng trả giá cao cho người cung cấp đáp ứng nhu cầu họ  Giá (Price) Người nông dân nên bán sản phẩm với mức giá nào? Người nơng dân có khả định giá sản phẩm họ Thông thường, giá nông sản thường định điều kiện cung cầu hành Tuy nhiên, có số cách ảnh hưởng đến mức giá bán Cách thứ xây dựng áp dụng chiến lược sản phẩm đáp ứng nhu cầu trình bày phần sản phẩm Một cách khác đàm phán cung cấp cho người mua theo nhóm  Xúc tiến bán hàng (Promotion) Làm để người nông dân xúc tiến bán hàng sản phẩm mình? Các hoạt động thúc đẩy bán hàng có tác động tích cực tới giá sản phẩm Cách xúc tiến bán hàng đơn giản cho nông dân thông qua mối quan hệ trao đổi thường xuyên với số người mua Các phương tiện truyền thơng báo chí, đài phát thanh, truyền hình internet thường khơng phù hợp với điều kiện người nông dân  Địa điểm (Place) Người nông dân nên bán sản phẩm họ đâu? Khi định địa điểm bán sản phẩm mình, người nơng dân phải xem xét thuận lợi hay khó khăn họ gặp phải bán hàng địa điểm theo kênh phân phối khác Mỗi địa điểm bán hàng hay kênh phân phối có lợi ích (giá bán), chi phí (thời gian vận chuyển) rủi ro (sản phẩm không chấp nhận) Các lựa chọn marketing bị ảnh hưởng nhiều yếu tố khác Các yếu tố bên nguồn lực, kiến thức kỹ người nông dân yếu tố quan trọng Những yếu tố bên đặc điểm cầu, điều kiện sinh thái nông nghiệp địa phương, trạng đường xá, mức độ cạnh tranh từ khu vực cung cấp khác, sách quy định nhà nước, v.v… đóng vai trị quan trọng Các yếu tố bên thường xuyên thay đổi tạo thách thức cho người nông dân hoạt động marketing họ Do cần phải giúp họ thích ứng với thay đổi yếu tố bên cách: chuyển giao kiến thức kỹ năng, giúp người nông dân xây dựng chiến lược marketing sáng tạo có tính đến nguồn lực họ thay đổi yếu tố bên 1.2.2 Thị trường a Khái niệm Hai từ thị trường chung ta nghe nhiều trình sản xuất kinh doanh chế thị trường Vậy “thị trường” gì? Hiện có nhiều quan điểm khác thị trường sau số khái niệm thị trường * Theo nghĩa cổ điển: Thị trường nơi diễn quan hệ trao đổi, mua bán hàng hoá Theo nghĩa thị trường thu hẹp “cái chợ” Vì ta hình dung thị trường không gian thời gian, dung lượng Sự phát triển sản xuất làm cho q trình lưu thơng trở nên phức tạp Các quan hệ mua bán không đơn giản “tiền trao, cháo múc” mà đa dạng, phong phú nhiều kiểu hình khác Vì khái niệm thị trường cổ điển không bao quát hết Theo định nghĩa này, gọi chợ Chợ thường phân loại theo chức bao gồm loại sau:  Chợ đầu mối: Chợ đầu mối nơi nông dân người thu gom bán sản phẩm nông nghiệp cho người bn bán có quy mơ lớn hay sở chế biến nông lâm sản Chúng thường phân bố vùng nông thôn cửa ngõ thành thị Chức chợ đầu mối gom số lượng lớn người cung cấp hàng hóa từ nơng trại phân tán khu vực, giúp thương nhân sở chế biến mua lượng hàng lớn địa điểm Thông thường, chợ đầu mối họp hai lần tuần, chí hàng ngày Trong số trường hợp, chợ đầu mối khu vực nơi người sản xuất thương nhân họp vài thời kỳ mua bán cao điểm  Chợ bán buôn: Chợ bán buôn thường phân bố thành phố thị xã Vai trị chợ bán bn tập trung nguồn cung cấp từ khu vực sản xuất khác để cung cấp thường xuyên cho khu vực thành thị xuất Chợ bán buôn thường cung cấp hàng cho người bán lẻ chủ cửa hàng người bán rong Một số chợ bán buôn cung cấp hàng cho chủ sở chế biến từ khu vực khác cho công ty xuất  Chợ bán lẻ: Chợ bán lẻ phân bố khắp nơi– thôn bản, thị trấn, thị xã thành phố Một số chợ lẻ họp hàng ngày số khác lại họp vào vài ngày cụ thể tuần Chức cung cấp hàng cho người tiêu dùng người buôn bán nhỏ (chủ nhà hàng, khách sạn) Bởi người tiêu dùng có nhiều lựa chọn (các cửa hàng hay siêu thị), chợ bán lẻ thường chiếm thị phần nhỏ tổng lượng hàng bán * Theo nghĩa đại: Thị trường trình mà người mua người bán tác động qua lại để xác định giá lượng hàng hoá mua, bán Như vậy, thị trường tổng thể mối quan hệ lưu thơng hàng hố, lưu thơng tiền tệ, giao dịch mua, bán dịch vụ Từ khái niệm hiểu thị trường cách chung sau: Thị trường bao gồm tất khách hàng tiềm ẩn có nhu cầu hay mong muốn cụ thể, sẵn sàng có khả tham gia trao đổi để thoả mãn nhu cầu mong muốn b Phân loại thị trường Phân loại thị trường chia thị trường theo góc độ khách quan khác nhằm nhận thức thị trường cách cặn kẽ Để phân loại thị trường người ta vào nhiều tiêu thức khác - Căn vào quan hệ mua bán nước người ta chia thị trường dân tộc, thị trường giới - Căn vào mức độ xã hội hoá thị trường người ta chia thị trường khu vực thị trường thống nước - Căn vào hàng hố lưu thơng thị trường người ta chia thị trường tư liệu sản xuất thị trường tư liệu tiêu dùng - Căn vào vai trò người mua người bán người ta chia thị trường người bán thị trường người mua - Căn vào vai trò khu vực thị trường người ta chia làm thị trường thị trường phụ - Căn vào số lượng người mua người bán thị trường người ta chia thị trường làm thị trường độc quyền thị trường cạnh tranh 1.3 Đặc tính sản phẩm LSNG, trạng phát triển Việt nam khu vực 1.3.1 Khái quát lâm sản gỗ a Định nghĩa Ở Việt Nam, thời gian dài lâm sản qui vào hai loại: lâm sản sản phẩm gỗ lâm sản phụ - bao gồm động vật thực vật rừng cho sản phẩm gỗ Từ 1961, lâm sản phụ mang tên “đặc sản rừng” Ngày nay, thuật ngữ “lâm sản ngồi gỗ” dùng phổ biến, thức thay cho thuật ngữ “lâm sản phụ” Tuy nhiên, có ý kiến khác định nghĩa LSNG Về bản, định nghĩa sử dụng Hội nghị Lâm nghiệp tổ chức Bangkok - Thái Lan năm 1991 nhiều chuyên gia chấp nhận Theo đó: LSNG bao gồm sản phẩm tái tạo gỗ, củi than gỗ LSNG khai thác từ rừng, đất rừng từ thân gỗ Như vậy, theo quan niệm này, củi, than gỗ, cành ngọn, gốc cây, dịch vụ rừng săn bắn, giải trí, dưỡng bệnh, dịch vụ du lịch sinh thái không xếp vào LSNG b Phân loại LSNG Cách phân nhóm LSNG sử dụng đề án “Đề án quốc gia bảo tồn phát triển LSNG giai đoạn 2006 – 2020” phân loại theo công dụng, tức dựa vào dạng sống tạo sản phẩm dựa vào công dụng nguồn gốc LSNG Theo đó, khung phân loại LSNG Việt Nam gồm nhóm sau: - Sản phẩm có sợi: gồm tre nứa, mây song, loại lá, thân,vỏ có sợi cỏ - Sản phẩm dùng làm thực phẩm: gồm sản phẩm có nguồn gốc từ thực vật (thân, chồi, củ, rễ, lá, hoa, quả, gia vị, hạt có dầu, nấm ăn); sản phẩm có nguồn gốc từ động vật rừng (mật ong, thịt thú rừng, cá trai ốc, tổ chim ăn được, trứng loại côn trùng) - Các sản phẩm thuốc mỹ phẩm: gồm sản phẩm thuốc có nguồn gốc thực vật; độc; làm mỹ phẩm - Các sản phẩm chiết xuất: gồm tinh dầu; dầu béo; nhựa nhựa dầu; dầu chai cục; gôm; ta-nanh thuốc nhuộm - Động vật sản phẩm động vật không làm thực phẩm làm thuốc:gồm động vật sống, chim côn trùng sống; da, sừng, xương, lông vũ nhựa cánh kiến đỏ - Các sản phẩm khác: gồm cảnh, để gói thức ăn hàng hố Tuy nhiên, cách phân loại mang tính tương đối cơng dụng lâm sản có thay đổi, nhiều sản phẩm phân vào nhiều nhóm khác tuỳ nơi, lúc Đối với lồi cụ thể việc phân loại khơng cố định mà biến đổi theo địa phương thời gian c Vai trò LSNG - Trong thời gian dài, trước chuyển sang chế thị trường, đóng góp LSNG vào KTQD chủ yếu thơng qua cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến lâm sản xuất thô Trong thời gian gần đây, với trình hội nhập kinh tế quốc tế, giá trị kim ngạch xuất LSNG có xu hướng tăng lên + Trong thời gian dài, Nhà nước tập trung đầu tư vào sản xuất sản phẩm LSNG cần cho số ngành sản xuất nước sẵn có thị trường tiêu thụ, sở dựa vào tiềm tài nguyên rừng tự nhiên có Năm 1990 tỉ trọng giá trị sản xuất LSNG chiếm khoảng 53% tổng giá trị sản xuất lâm nghiệp Hiện nay, ước tính giá trị sản xuất LSNG chiếm từ 20-25% giá trị sản xuất lâm nghiệp hàng năm + Từ đầu năm 2000 đến nay, kim ngạnh xuất hàng hoá LSNG với tốc độ tăng trưởng cao từ 15 đến 30% hàng năm, góp phần tăng kim ngạch xuất hàng hoá lâm sản + Một số sản phẩm LSNG có vai trị quan trọng KTQD, cụ thể: nhựa thơng đóng vai trò vật liệu cần cho sản xuất giấy, sơn tổng hợp, xuất khẩu; quế sản phẩm truyền thống xuất từ lâu; hồi trồng cất tinh dầu; cánh kiến đỏ vật liệu làm vecni cho công nghiệp gỗ công nghiệp điện, công nghiệp in; dầu trẩu, dầu sở nguyên liệu công nghiệp sơn xuất khẩu; tre, nứa cung cấp cho công nghiệp giấy, làm nguyên liệu sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ hàng tiêu dùng; mây, song nguyên liệu để sản xuất đồ gia dụng, bàn ghế, sản phẩm mỹ nghệ… - LSNG gắn liền với sinh tồn người dân cộng đồng dân cư sống dựa vào rừng, nguồn tài nguyên sử dụng từ lâu đời kinh tế văn hóa người Việt, ngày nhu cầu tiêu dùng sản phẩm LSNG nước không ngừng tăng lên, góp phần tạo việc làm, giảm nghèo sinh kế người dân miền núi + LSNG đóng vai trị quan trọng mặt kinh tế, xã hội, mơi trường, gắn liền với sống khoảng 25 triệu đồng bào miền núi sống gần rừng + LSNG nguồn lương thực, thực phẩm bổ sung người dân miền núi, nguồn thức ăn gia súc, nguồn dược liệu quý từ nhiều năm qua + Ở số địa phương miền núi nguồn thu từ LSNG chiếm 10-20% thu nhập kinh tế hộ gia đình + Gây trồng LSNG diện tích đất lâm nghiệp giao thu hái LSNG từ rừng tự nhiên thu hút hàng triệu lao động khu vực nơng thơn miền núi d Đặc tính sản phẩm LSNG - Tính chất mùa vụ gây trồng thu hoạch địi hỏi cơng việc thu gom chế biến tập trung giai đoạn định Ví dụ: việc khai thác măng diễn tháng năm - Buôn bán LSNG thường khơng ngạch, quy mơ nhỏ nằm rải rác ngồi kinh phân phối, khó nắm thơng tin thị trường - Khơng có sở hạ tầng cấp quốc gia để hỗ trợ cho nỗ lực tiếp thị - Các loại LSNG phụ thuộc vào điều kiện sinh thái rừng: Một số loại lâm sản thuộc nguồn gen quý đa dạng sinh học nên địi hỏi phải có quản lý nguồn mức độ cao hơn, phức tạp so với loại sản phẩm rừng trồng loại sản phẩm nông nghiệp khác - Địa bàn xa xôi khiến cho việc tiêu thụ phức tạp, thiếu thông tin thị trường, chi phí vận tải cao, trình độ dân trí thấp - Nguồn thu nhập từ loại LSNG thường xếp vào loại thứ yếu cộng đồng dân cư địa phương, hoạt động thường diễn ngày nơng nhàn họ khơng tìm hoạt động khác để tăng thu nhập Nói chung, đặc tính giải thích cho ta biết người khai thác, sản xuất loại LSNG khơng có thị trường, khơng kinh doanh mặt hàng họ, biết bán lại cho đại lý nhà nước, buôn người tiêu dùng địa phương Bởi vậy, người khai thác sản xuất loại LSNG muốn nâng cao thu nhập họ phải có kế hoạch phát triển thị trường, phải chuyển đổi từ việc bán hàng (selling) sang trình marketing 1.3.2 Hiện trạng phát triển LSNG Việt nam khu vực a Khuôn khổ pháp lý liên quan đến sách, thể chế bảo tồn phát triển LSNG Từ năm 1990 đến nay, Nhà nước ban hành 30 văn quy phạm pháp luật liên quan đến sách, thể chế bảo tồn phát triển LSNG Tuy nhiên, phần lớn sách LSNG đề cập cách tản mạn với dung lượng nhỏ bé chương điều, khoản văn khái quát sau: - Chính sách, thể chế liên quan đến bảo tồn LSNG, tính đa dạng sinh học rừng: + Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 1991 văn pháp lý quy định toàn lâm phận quốc gia phân theo mục đích sử dụng chủ yếu thành loại rừng: rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất Cũng theo quy định Luật này, rừng đặc dụng có chức bảo tồn đa dạng sinh học rừng, có LSNG Rừng đặc dụng bao gồm: Vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên (gồm khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh), khu bảo vệ cảnh quan; khu rừng nghiên cứu, thực nghiệm khoa học + Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 thay Luật năm 1991 giữ nguyên quy định phân loại rừng chức rừng đặc dụng + Các văn luật quy định chế độ quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp quý Năm 1992, Chính phủ ban hành Nghị định số 18/CP; năm 2002, Chính phủ ban hành Nghị định số 48/CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 18/CP Theo quy định văn này, thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, phân thành nhóm: Nhóm I- Gồm loại thực vật (IA) loại động vật (IB) có giá trị đặc biệt khoa học kinh tế có số lượng, trữ lượng có nguy bị diệt chủng Nhóm II- Gồm loại thực vật (IIA) động vật (IIB) có giá trị kinh tế cao bị khai thác mức, dẫn đến cạn kiệt có nguy diệt chủng - Chính sách, thể chế liên quan đến sản xuất, chế biến, kinh doanh thị trường LSNG + Chính sách giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp: Luật đất đai năm 1993 (sửa đổi), Luật đất đai năm 2003 văn luật quy định Nhà nước giao đất lâm nghiệp không thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trực tiếp lao động lâm nghiệp với hạn mức đất không 30 thời hạn 50 năm Nhà nước cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất lâm nghiệp quy hoạch phát triển rừng sản xuất với thời hạn khơng q 50 năm Như vậy, sách đất đai tạo thuận lợi cho người giao đất lâm nghiệp phát triển LSNG mảnh đất giao + Chính sách đầu tư tín dụng: Năm 1992, Chính phủ ban hành Quyết định 264/CT sách khuyến khích đầu tư phát triển rừng Theo đó, trồng số đặc sản (thơng nhựa, quế, hồi), chủ rừng vay vốn với lãi suất ưu đãi 30-50% lãi xuất bình thường (3,5%), sau chu kỳ đầu chủ rừng phải hoàn trả vốn lẫn lãi, khơng tính lãi gộp Chính sách ưu đãi đầu tư thay Nghị định 143/CP (1999) sau Nghị định 106/CP (2004) Theo đó, việc trồng rừng, khoanh ni tái sinh rừng; trồng lâu năm (cây công nghiệp, ăn quả, dược liệu, khác) đất hoang hoá, đồi núi trọc; hoạt động chế biến lâm sản; ngành nghề truyền thống (mây, tre, trúc mỹ nghệ) hưởng ưu đãi đầu tư, lãi suất 9%(1999) sau điều chỉnh 7%(2000); 5,4% (2001-2003); từ năm 2004 đến lãi suất 70% lãi suất cho vay trung hạn dài hạn bình quân lãi suất thương mại (7%) Ngồi ra, Nhà nước cịn quy định sách miễn giảm thuế, tiền thuê đất… hoạt động trồng rừng, có việc gây trồng LSNG Ngồi sách tín dụng ưu đãi, hộ gia đình sản xuất lâm nghiệp vay vốn từ ngân hàng thương mại nhà nước + Về khai thác, hưởng lợi lâm sản: Năm 1999, Bộ Nông nghiệp PTNT ban hành Quyết định số 02/1999/QĐ-BNN quy chế khai thác lâm sản, năm 2004 thay Quyết định 04/2004/QĐBNN Văn quy định rừng sản xuất rừng tự nhiên, tre nứa phép khai thác có độ che phủ 70% có số già vừa 40% tổng số cây; LSNG khác khai thác tập trung, chủ rừng phải làm thủ tục xin phép khai thác Trong rừng phòng hộ rừng tự nhiên, tre nứa LSNG khác phép khai thác rừng đạt độ che phủ 80%, cường độ khai thác tối đa 30% khai thác măng Quyết định 40/2005/QĐ-BNN thay Quyết định 04 có hiệu lực từ ngày 22/7/2005 quy định thơng thống thủ tục khai thác LSNG rừng sản xuất, rừng phòng hộ Tuy nhiên, Luật Bảo vệ Phát triển rừng năm 2004 quy định rõ việc khai thác lâm sản rừng đặc dụng bị nghiêm cấm Quyết định 178/TTg (2001) Thủ tướng Chính phủ quy định, hộ gia đình, cá nhân giao, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp thu hái lâm sản phụ, hoa , quả, dầu, nhựa; khai thác tre, nứa; trồng xen dược liệu, đặc sản rừng, chăn thả gia súc tán rừng, khoảng trống rừng khai thác lâm sản phụ rừng + Về tiêu thụ, lưu thông lâm sản nước: Năm 1999, Bộ Nông nghiệp PTNT ban hành Quyết định số 47, quy định khai thác tiêu thụ LSNG, sử dụng chỗ cần giấy chứng nhận quan Kiểm lâm gần UBND cấp xã; sử dụng vào mục đích thương mại phải có giấy xác nhận quan kiểm lâm gần nhất, hoá đơn bán hàng kê mua hàng Đối với động vật hoang dã thông thường, phải có giấy phép săn, bắt động vật hoang dã thông thường, giấy phép vận chuyển Hạt Kiểm lâm sở cấp Đối với động vật hoang dã theo quy định Nghị định 18/CP phải có văn cho phép Bộ Nông nghiệp PTNT, giấy phép đặc biệt Chi cục Kiểm lâm sở cấp + Về xuất khẩu, nhập cảnh loài động vật, thực vật hoang dã: Nghị định 11/CP Chính phủ văn khác quy định cấm xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất nhập nội từ biển mục đích thương mại mẫu vật loài động vật, thực vật hoang dã bị đe doạ tuyệt chủng (Phụ lục I công ước CITES), trừ trường hợp đặc biệt; việc xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất nhập nội từ biển mẫu vật loài động vật, thực vật hoang dã chưa bị đe doạ tuyệt chủng dẫn đến tuyệt chủng (Phụ lục II công ước CITES) thực có giấy phép Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam cấp; việc xuất khẩu, nhập khẩu, tái xuất nhập nội từ biển mẫu vật loài động vật, thực vật hoang dã (Phụ lục III công ước CITES) thực có giấy phép Cơ quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam cấp có giấy chứng quan thẩm quyền quản lý CITES Việt Nam cấp lồi khơng Việt Nam đề xuất vào Phụ lục III Các văn quy định việc xuất khẩu, nhập mục đích thương mại mẫu vật loài động vật, thực vật hoang dã Phụ lục I, II, III công ước CITES có nguồn gốc gây ni sinh sản trồng cấy nhân tạo + Thuế tài nguyên: Năm 1990, Nhà nước ban hành Pháp lệnh Thuế tài nguyên Từ năm 1991, Chính phủ quy định việc chuyển chế độ tiền nuôi rừng sang thu thuế tài nguyên Năm 1998, Chính phủ ban hành Nghị định 68/CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Thuế tài nguyên (sửa đổi)), thuế suất LSNG tre nứa: 10%; trầm hương, ba kích: 25%; hồi, quế, sa nhân, thảo quả: 10%; loại dược liệu khác: 5%; chim thú rừng: 20%; loại lâm sản, đặc sản khác: 10% Nhà nước ban hành thuế tài nguyên nhằm quản lý chặt chẽ sản phẩm khai thác từ rừng tự nhiên, có LSNG b Hiện trạng tài nguyên lâm sản gỗ Việt Nam Thực trạng tài nguyên LSNG Việt Nam khai quát sau: - Do điều kiện địa hình, khí hậu biến động nên Việt Nam nơi qui tụ nhiều hệ sinh thái: Hệ sinh thái cạn, hệ sinh thái đất ngập nước, hệ sinh thái biển hải đảo…Đây hệ sinh thái có tính đa dạng sinh học (ĐDSH) cao sở tiềm tàng phát triển LSNG tương lai - Theo Chiến Lược Phát Triển Lâm Nghiệp 2006-2020, diện tích rừng tồn quốc 12,28 triệu (độ che phủ rừng 36,7%) khoảng 10 triệu rừng tự nhiên 2,28 triệu rừng trồng; phân chia theo loại rừng sau: + Rừng đặc dụng : 1,9 triệu ha, chiếm 15,7% + Rừng phòng hộ : 5,9 triệu ha, chiếm 47,0% + Rừng sản xuất : 4,5 triệu ha, chiếm 36,6% Tổng trữ lượng gỗ 813,3 triệu m (rừng tự nhiên chiếm 94%, rừng trồng 6%) khoảng 8,5 tỷ tre nứa Trữ lượng gỗ bình quân rừng tự nhiên 76,5m 3/ha rừng trồng 40,6 m3/ha Gỗ tập trung chủ yếu vùng Tây Nguyên chiếm 33,8%, Bắc Trung 23% Nam Trung 17,4% tổng trữ lượng Tổng diện tích lâm sản ngồi gỗ (LSNG) gây trồng 379.000 ha, chủ yếu tập trung vùng Bắc Trung Bộ, Tây Nguyên Đông Bắc - Việt Nam xác định 39 kiểu đất ngập nước; có 60 vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc gia quốc tế Các khu đất ngập nước ven biển có rừng đước, rừng tràm, nguồn cung cấp tanin, tinh dầu mật ong Các khu đất ngập nước nội địa chứa nhiều loài động thực vật thủy sinh LSNG như: sen, súng, rong nước… - Với bờ biển kéo dài 3000 km, Việt Nam có hệ sinh thái biển đa dạng, bao gồm sinh cảnh khác như: cửa sông, đầm phá ven biển, rạn san hô, hải đảo… rong câu, tảo biển…là tài nguyên hệ sinh thái - Rừng Việt Nam có đa dạng hệ thực vật, hệ động vật; đa dạng nguồn gen vật nuôi, trồng Đây nguồn tài nguyên quan trọng để bảo tồn phát triển LSNG + Đến thống kê 11.373 loài thuộc 2524 chi 378 họ Riêng ngành thực vật hạt trần gồm 63 loài thực vật hạt kín gồm 9812 lồi Đa số loài LSNG Việt Nam nằm ngành thực vật Nhiều họ thực vật tập trung nhóm LSNG như: hầu hết thuộc họ long não, họ hoa môi, họ giềng cho sản phẩm tinh dầu, lồi thuộc họ nhân sâm, hoa mơi, tiết dê thuốc, có nhiều thuốc quí tiếng Việt Nam như: Sâm ngọc linh, tam thất, bình vơi, vàng đắng, hồng đằng; hầu hết loài thuộc họ lan, đỗ quyên, tuế cảnh đẹp + Về động vật có xương sống, thống kê 310 loài phân loài thú, 840 lồi chim, 286 lồi bị sát, 162 lồi ếch nhái Về động vật không xương sống Việt Nam, thống kê: 5155 lồi trùng (Insecta) 113 loài bọ nhảy (Colembolla), 145 loài ve giáp (Acartia), 200 loài giun đất (Oligochaeta), 161 loài giun sán ký sinh gia súc 307 lồi giun trịn (Nematoda) + Theo thống kê, Việt Nam có khoảng 750 lồi trồng phổ biến thuộc 79 họ thực vật, nhóm lấy dược liệu có số loài nhiều Thực đa dạng hệ động, thực vật cao nhiều - Một số lồi LSNG có nhu cầu lớn thị trường, đóng vai trị LSNG chủ lực tương lai + Tre nứa: Theo số liệu thống kê (2001), Việt Nam có 789.000 rừng tre nứa tự nhiên loại, 626.000 tre nứa hồn giao; 73.516 rừng tre nứa trồng với trữ lượng khoảng 8,5 tỷ tre nứa Riêng loài tre luồng (Dendrocalamus barbatus) có 80.000 10 Hình 05: Khung phân tích chiến lược sinh kế bền vững thơn Đèo Đọc, xã Đồng Lâm, huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh TÀI SẢN SINH KẾ Vốn người - Có kiến thức thc người Dao -Có kiến thức kỹ IPM -Trình độ văn hố chung lớp 5/12 -có hộ có kinh nghiệm thu mua Vốn xã hội Vốn tài -Người dân có mong muốn phát LSNG -Quỹ xố đói giảm triển LSNG nghèo -Quỹ tín dụng -Các đồn thể & quyền - Lực lượng lao động FAO chuyển giao dồi có mối liên kết chặt chẽ - Lương phụ cấp xã -có nếp sinh hoạt câu lạc KT hội trồng vật nuôi - Hỗ trợ từ chương trinh - có mạng lưới thu mua LSNG 135, 661 -Nguồn thu từ khai thác rừng Vốn vật chất Vốn tự nhiên -Đường đất xấu, vận chuyển hàng hoá khó khăn -chưa có điện -Nhà xây kiên cố 20% - Có trường học &1 tủ sách - Là vùng đệm khu bảo tồn Đồng Sơn –Kỳ thượng - Gần khu du lịch cửa - Diện tích đất cho phát triển LSNG lớn - Đa dạng loài LSNG Một số loài LSNG phát triển vườn hộ -Vùng tiếng Ba kích BỐI CẢNH DỄ TỔN THƯƠNG - Bị khai thác trộm- Khai thác mức - Thoái hoá giống - Thị trường không ổn định - ảnh hưởng thị trường biên giới - Thay đổi sách - Hư hỏng bảo quản nhiều nguyên nhân - Thiên tai, dịch bệnh - Cháy rừng CHIẾN LƯỢC SINH KẾ BỀN VỮNG Phương án Phương án Phương án THỂ CHẾ CHÍNH SÁCH -Qui hoạch sử dụng đấtChính sách khuyến lâm -Chính sách hỗ trợ hợp lý cho hộ gia đình -Tập huấn Tham quan -Xây dựng vườn ươm HGĐ -Điều tra thị trường LSNG -Chính sách quản lý rừng cộng đồng -XD mơ hình quản lý rừng cấp thơn -Liên kết quyền, tổ chức & dự án - Các chương trình 661,327 -Tập huấn nâng cao nhận thức -KTthu hái, chế biến, bảo quản -Khảo sát thị trường & cung cấp thông tin -Các sách ưu tiên cho tiêu thụ sản phẩm vùng cao -Định hướng phát triển sản phẩm cho du lịch & thị trường cửa -Quảng bá SP KẾT QUẢ SINH KẾ BỀN VỮNG -Tăng thu nhập hộ gia đình từ LSNG -Nâng cao nhận thức quản lý & bảo vệ rừng -Giảm áp lực lên rừng -Sử dụng đất có hiệu - Bảo vệ nguồn nước -Tăng sản phẩm hàng hoá, tạo hội việc làm - Mạng lưới thị trường LSNG phát triển- giá trị sản phẩm LSNG nâng cao, cạnh tranh với thị trường TQ 124 1.3 Vai trò Lâm sản gỗ sinh kế cộng đồng Ở Việt Nam việc sử dụng LSNG gắn liền với sinh tồn cộng đồng dân cư sống dựa vào rừng Vì LSNG có vai trị quan trọng sinh kế cộng đồng góp phần khơng nhỏ nghiệp xóa đói giảm nghèo LSNG có tiềm tăng thu nhập tạo hội việc làm, đặc biệt cho người nghèo thiệt thịi Có thể xác định ba chiến lược kinh tế hộ gia đình sử dụng nhằm mơ tả đóng góp tiền mặt phi tiền mặt LSNG vào thu nhập hộ gia đình Chiến lược đối phó: Đặc điểm chiến lược là: 1) Các LSNG chiếm tỷ trọng 50% tổng thu nhập hộ gia đình chủ yếu nguồn thu nhập tiền mặt, 2) Các LSNG trước hết sử dụng cho nhu cầu gia đình khơng phải để bn bán, 3) LSNG giảm nghèo khơng thể xố nghèo Chiến lược đối phó thường thấy vùng sâu, xa với nhiều rừng che phủ giao thông hạn chế Thu nhập hộ gia đình cộng đồng thường thấp so với mức trung bình nơng thôn nước Một số lượng lớn LSNG thu hái từ đất rừng thuộc sở hữu nhà nước tiếp cận tự Các nguồn tài ngun có khuynh hướng quản lý khơng đầy đủ khơng hiệu Vì vậy, nguồn tài ngun bị suy giảm Canh tác LSNG không thường xuyên thường thay hoạt động phi nông nghiệp Chiến lược đa dạng hóa: Các LSNG nhiều nguồn thu nhập tiền mặt hộ gia đình mà thu nhập tiền mặt chiếm tỷ trọng 50% Phần đóng góp lớn cho thu nhập tiền mặt nông nghiệp hoạt động phi nông nghiệp Các LSNG đóng vai trị thu phụ khơng cạnh tranh với sản phẩm nông nghiệp chúng có mùa thu hái riêng Những người sản xuất LSNG sống khu vực nghèo có khuynh hướng giả so với hộ khác không sản xuất LSNG Những hộ thường có thu nhập mức trung bình thơn Các LSNG sử dụng thường gây trồng hệ thống nông lâm kết hợp thu hái từ khu rừng bán quản lý không quản lý Chiến lược chuyên hóa: Các LSNG đóng góp đặn cho thu nhập hộ gia đình chiếm tỷ trọng 50%, có tỷ trọng lớn tiền mặt Các hộ gia đình thường giả xã Các LSNG di thực, gây trồng quản lý Các đặc điểm đặc biệt LSNG là: 1) Giá trị kinh tế cao đơn vị, 2) Sản lượng cao ha, 3) Ít bị pha trộn sản phẩm Các LSNG sử dụng chiến lược chuyên hóa thường sản phẩm sử dụng làm thành phần ăn thuốc Các đặc trưng kinh tế là: 1) Có thị trường ổn định phát triển, 2) Tiếp cận thường xuyên với thị trường quốc tế, 3) Có khu vực thương mại địa phương rộng, 4) Lợi nhuận cao cho nhà sản xuất Chiến lược thường thấy Châu Á Ở Việt Nam hình thức xuất số vùng, nhiên dừng mức thị trường nước, chưa có quy mơ lớn Những người có thu nhập tiền mặt cao từ LSNG bắt đầu bó hẹp sản phẩm phạm vi sản phẩm có giá trị cao Tuy nhiên, thâm canh LSNG hạn chế thu nhập người nghèo, họ tiếp cận với nguồn vốn vay nên có hội tập trung vào loài đem lại lợi nhuận nhiều Nhìn chung, LSNG thường cần thiết để đảm bảo thu nhập tình huống/điều kiện khó khăn đóng vai trị “nguồn cứu cánh” Mặt 125 khác, việc khai thác LSNG bẫy nghèo đói sở hạ tầng kém, nhu cầu thị trường thấp chuỗi thị trường mạo hiểm An toàn lương thực, quyền sử dụng quản lý Lâm sản ngồi gỗ Mơi trường an toàn lương thực Mối quan hệ mật thiết nông nghiệp lâm nghiệp quan trọng phần thiếu, gắn liền với an toàn lương thực người dân Để giữ nguồn lương thực, hệ thống cung cấp lương thực hộ gia đình phụ thuộc vào cân sản lượng nơng nghiệp sản phẩm từ rừng Ngoài ra, số nhóm dân tộc thiểu số sống du canh du cư tài nguyên rừng nguồn quan trọng an toàn lương thực so với nguồn có khác Theo luật bảo vệ rừng quy định nghiêm cấm chặt phá rừng để du canh du cư lựa chọn canh tác số nhóm dân tộc thiểu số miền núi bị hạn chế Tương tự vậy, việc cấm khai thác khu rừng tự nhiên/ khu bảo tồn làm cho lựa chọn nguồn lương thực hộ gia đình khu vực bị hạn chế Động mơi trường an tồn lương thực u cầu đặt chiến lược chọn loài LSNG dựa vào q trình lựa chọn có tham gia người dân để tối đa hố số lồi chọn đảm bảo tính đa dạng mặt sinh học cần thiết.Quyền sử dụng quản lý LSNG Quyền sử dụng quản lý LSNG liên quan chặt chẽ với quyền sử dụng đất đai hộ gia đình cộng đồng Quá trình giao đất rừng diễn chậm so với giao đất Nông nghiệp làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất đai Tuy nhiên, để tạo hội cho hoạt động quản lý, phát triển ngành lâm nghiệp hoạt động ngành đầu tư vào sản xuất LSNG địi hỏi an toàn sở hữu/ sử dụng đất đai Phải đảm bảo cho hộ gia đình/ cộng đồng đối tác phát triển quản lý LSNG, tránh tình trạng sử dụng rừng không ổn định tránh tạo môi trường tiêu cực để lại quay trở tình trạng thiếu quyền sở hữu địa phương Về mặt quyền sở hữu, điều kiện sở hữu đất cho hộ gia đình chủ hộ, phần lớn nam giới sở hữu (cả nam giới nữ giới chủ hộ gia đình) giúp an tồn sở hữu đất đai Việc giao đất bao gồm giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Sổ đỏ để xác định sử dụng đất hợp lý gắn liền nghĩa vụ người sở hữu diện tích đất sử dụng Tuy nhiên, xác định khơng xác diện tích đất sử dụng dẫn tới tình trạng tranh chấp đất đai, kế hoạch sử dụng đất thức (thường quyền liên quan đưa kế hoạch sử dụng đất) thực trạng sử dụng đất có khác biệt lớn Trong cấp cộng đồng, sở hữu lựa chọn “thực tế” phát triển Lâm nghiệp LSNG, chẳng hạn “chủ dự án” cộng đồng xã thôn khuôn khổ tạo điều kiện tham gia rộng cộng đồng (gồm nhóm dân tộc, tầng lớp kinh tế kể đến giới) Hơn nữa, an toàn sở hữu định mức đầu tư (lao động đầu tư khác) chất lượng độ che phủ rừng mức độ phụ thuộc bền vững vào LSNG Vấn đề giới công cụ phân tích giới sử dụng quản lý LSNG 3.1 Các khái niệm giới 3.1.1 Giới giới tính Nói đến giới cần phân biệt hai thuật ngữ "giới" "giới tính" đồng thời xem xét đặc trưng chúng 126 + Định nghĩa Giới (gender): thuật ngữ hay phạm trù quan niệm, vai trò mối quan hệ xã hội phụ nữ nam giới bối cảnh xã hội cụ thể Nói cách khác: Giới khác biệt phụ nữ nam giới từ góc độ xã hội nhiều khía cạnh vai trị, trách nhiệm, quyền lợi cơng việc Khi nói đến mối quan hệ giới nói đến cách thức phân định xã hội nam giới phụ nữ, liên quan đến hàng loạt vấn đề thuộc thể chế xã hội mối quan hệ cá biệt nam giới hay phụ nữ Giới tính (sex): khác biệt mặt tự nhiên phụ nữ nam giới từ góc độ sinh học (cấu tạo hc mơn, nhiễm sắc thể, phận sinh dục v.v.) Sự khác biệt liên quan chủ yếu tới trình tái sản xuất người di truyền nòi giống, cụ thể phụ nữ mang thai, cịn nam giới yếu tố thiếu q trình thụ thai Khi nói đến đặc điểm phụ nữ nam giới thường thấy khác sau: • Phụ nữ: dịu dàng, kiên nhẫn, mang thai sinh con, hay làm việc thư ký, đánh máy, thừa hành, việc nhà nông gieo mạ, cấy lúa, làm cỏ, lấy củi • Nam giới: mạnh mẽ, đốn, hay uống rượu bia, hay làm việc quản lý, lãnh đạo, định, việc nhà nông cày, bừa, chặt gỗ Trong đặc điểm phụ nữ nam giới nêu riêng đặc điểm mang thai sinh đặc thù mặt sinh lý học phụ nữ đổi chỗ cho nam giới Còn lại đặc điểm khác phụ nữ nam giới đổi chỗ cho Những đặc điểm quan niệm, suy nghĩ nói chung xã hội giới thay đổi tùy thuộc vào chỗ, nơi Giới đặc điểm xã hội quan trọng - với dân tộc, chủng tộc, đẳng cấp, tầng lớp, tuổi nghề nghiệp Đặc điểm mối quan hệ giới khía cạnh quan trọng văn hóa chúng định lối sống gia đình, ngồi cộng đồng nơi làm việc Vấn đề giới yếu tố xuyên suốt nhiều lĩnh vực sống Trong tầng lớp hay dân tộc phụ nữ nam giới có vai trò, trách nhiệm, nguồn lực, hạn chế hội khác + Những đặc trưng giới giới tính Chúng ta xem xét đặc trưng giới giới tính tóm tắt bảng : Bảng 15: Đặc trưng giới giới tính GIỚI Đặc trưng xã hội Do dạy học mà có Đa dạng Biến đổi theo hồn cảnh xã GIỚI TÍNH Đặc trưng sinh học Bẩm sinh Đồng Không biến đổi Không thể thay đổi Ví dụ: Chỉ có phụ nữ sinh hội Có thể thay đổi Ví dụ: Phụ nữ trở thành Thứ trưởng Nam giới có tinh trùng Nam giới làm nội trợ giỏi 127 3.1.2 Vai trò giới + Định nghĩa Vai trị giới cơng việc hoạt động khác mà phụ nữ nam giới làm thực tế Ví dụ phụ nữ làm nghề ni dạy trẻ, nam giới làm nghề lái xe Thông thường công việc mà xã hội trông chờ cá nhân với tư cách đàn ông đàn bà Vai trò giới khái niệm sử dụng để phân tích mối tương quan phụ nữ nam giới gia đình xã hội + Các loại vai trò giới Moser (1993) chia ba vai trị giới, vai trị sản xuất, vai trò tái sản xuất vai trò cộng đồng Vai trò sản xuất Vai trò sản xuất công việc phụ nữ nam giới thực nhằm tạo thu nhập tiền vật Chúng bao gồm sản xuất hàng hoá (sản phẩm vật chất, tinh thần dịch vụ để trao đổi mua bán v.v ) có giá trị trao đổi sản xuất tạo vật dụng (các phương tiện sinh sống sản phẩm để tự tiêu dùng gia đình v.v.) khơng có giá trị sử dụng mà cịn có khả trao đổi tiềm tàng Vai trò sản xuất phụ nữ nông thôn miền núi bao gồm cơng việc cấy, làm cỏ, gặt, chăm sóc, chăn nuôi, trồng rau, lấy củi, thêu, ren, dệt v.v , nam giới vai trò sản xuất thường thể công việc như: cầy, bừa, vận chuyển sản phẩm, trồng bảo vệ cây, khai thác gỗ, làm mộc, xây dựng nhà cửa v.v Vai trò tái sản xuất Vai trò tái sản xuất bao gồm hoạt động tạo nịi giống, trì tái tạo sức lao động Vai trị khơng bao gồm tái sản xuất sinh học (sinh con) mà việc chăm lo, trì phát triển lực lượng lao động cho thực cho tương lai ni dạy con, ni dưỡng chăm sóc thành viên khác gia đình cơng việc nội trợ Đây công việc thiết yếu để trì sống tồn người song thực tế loại cơng việc coi công việc ‘thực sự’ Ở nước phát triển cơng việc tái sản xuất: chăm sóc, ni dạy gia đình cơng việc nội trợ thường phụ nữ đảm nhiệm, em bé gái thường giúp đỡ mẹ công việc Vai trò cộng đồng 128 Vai trò cộng đồng hoạt động phụ nữ nam giới thực cấp cộng đồng, nhằm phục vụ lợi ích chung, đáp ứng nhu cầu cộng đồng xã hội sở hạ tầng kinh tế, xã hội, bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên cộng đồng Vai trị cộng đồng chia làm loại: vai trò tham gia cộng đồng vai trò lãnh đạo cộng đồng + Vai trò tham gia cộng đồng Vai trò tham gia cộng đồng bao gồm hoạt động chủ yếu phụ nữ thực cấp cộng đồng: làng, bản, khối phố mở rộng vai trị tái sản xuất Đó hoạt động nhằm trì, bảo vệ nguồn lực khan sử dụng chung cộng đồng nước sinh hoạt, chăm sóc sức khoẻ giáo dục, giữ gìn mơi trường qt, dọn đường làng, ngõ xóm, hội hè, ma chay, cưới xin cải thiện đời sống sinh hoạt cộng đồng giữ gìn trật tự vệ sinh, làm đẹp cơng trình cơng cộng Đây thường cơng việc tự nguyện, không trả công thường làm vào thời gian rỗi + Vai trò lãnh đạo cộng đồng Vai trò lãnh đạo cộng đồng bao gồm hoạt động cấp cộng đồng, cấp độ trị quốc gia Những công việc thường nam giới thực thường trả công trực tiếp tiền gián tiếp cách tăng thêm vị quyền lực Trong tổ chức quyền đồn thể cấp cộng đồng có phụ nữ nam giới tham gia, nhiên số lượng phụ nữ thường nam giới 3.1.3 Nhu cầu giới Nhu cầu giới nhu cầu phụ nữ nam giới có nguyện vọng, yêu cầu đáp ứng để thực tốt vai trị Nhu cầu giới khác vùng, nhóm người, gia đình phụ thuộc vào điều kiện kinh tế, văn hố, trị xã hội Xuất phát từ thực tế phụ nữ nam giới xã hội phân cho vai trò khác phụ nữ nam giới có nhu cầu khác Tất nhu cầu phụ nữ nam giới tùy theo hoàn cảnh, điều kiện cụ thể từ giác độ giới phân thành hai loại nhu cầu thực tế nhu cầu chiến lược giới Nhu cầu thực tế Nhu cầu thực tế giới hay gọi nhu cầu giới nhu cầu xuất phát từ vai trò giới đáp ứng giúp cho họ làm tốt vai trị sẵn có Các nhu cầu thực tế nảy sinh từ sống hàng ngày, điều kiện cụ thể, thường nguyện vọng, yêu cầu phương tiện giúp cho họ thực tốt vai trị cung cấp nước sạch, nấu ăn, điều kiện vệ sinh, chăm sóc sức khỏe, giáo dục, việc làm, tăng thu nhập Những nhu cầu mang tính thực tế chất thường liên quan đến bất hợp lý điều kiện sống, thiếu nguồn lực Những nhu cầu thường góp phần củng cố phân cơng lao động theo giới, khơng địi hỏi thay đổi cấu quyền lực, thái độ, hành vi, tương quan địa vị 129 Trong hoạt động dự án hay chương trình giúp phụ nữ nam giới thực tốt vai trị vốn có mà không làm thay đổi thực tế phân công lao động theo giới đáp ứng nhu cầu thực tế giới Ví dụ nhu cầu thực tế: - Hướng dẫn cho phụ nữ nông thôn cấu bữa ăn thành phần dinh dưỡng - Mở lớp nâng cao kỹ chăn nuôi lợn cho phụ nữ nơng thơn Cả hai ví dụ nhằm giúp phụ nữ thực tốt vai trò mà khơng làm thay đổi thực tế phân cơng lao động theo giới gia đình Nhu cầu chiến lược Nhu cầu chiến lược giới hay gọi lợi ích giới nhu cầu phụ nữ nam giới mà đáp ứng làm thay đổi vị trí, địa vị phụ nữ nam giới theo hướng tiến hơn, bình đẳng Khác với nhu cầu thực tế, nhu cầu chiến lược thường trừu tượng hơn, khó nhìn thấy nhu cầu thực tế giới Nhu cầu chiến lược thường thay đổi cấu quyền lực ảnh hưởng tới thái độ hành vi giới Nhu cầu chiến lược giới đa dạng, nảy sinh khác thay đổi theo điều kiện cụ thể, phụ thuộc vào hồn cảnh kinh tế, văn hố, trị, xã hội Những nhu cầu chiến lược giới bao gồm tồn số nhu cầu như: nam giới chia sẻ việc nội trợ chăm sóc cái, xố bỏ hình thức, quy định phân biệt quyền sở hữu tài sản, nhà cửa, quyền tiếp cận tín dụng, tự lựa chọn sinh Việc đáp ứng nhu cầu phụ nữ giúp thay đổi vị trí hành từ thay đổi vị trí thấp phụ nữ Trong hoạt động dự án hay chương trình nhằm tạo điều kiện cho phụ nữ nam giới thực công việc vốn coi giới khác, giúp họ đổi vai trị truyền thống mình, qua nâng cao bình đẳng nam nữ đáp ứng nhu cầu chiến lược giới hay đáp ứng lợi ích giới Ví dụ nhu cầu chiến lược: - Tổ chức lớp chăm sóc trẻ em cho ông bố trẻ, - Tiến hành tập huấn kỹ quản lý cho nữ cán ngành Lâm nghiệp Ví dụ thứ liên quan đến thay đổi quan niệm phân công lao động truyền thống mà phụ nữ từ trước đến đảm nhiệm Ví dụ thứ hai liên quan đến phân cơng lao động giới nghề nghiệp, lãnh đạo hay quản lý từ trước đến lĩnh vực chủ yếu nam giới Nhu cầu chiến lược thường dài hạn liên quan tới thay đổi vị trí, địa vị phụ nữ nam giới nên khó chấp nhận đáp ứng đáp ứng làm biến đổi thực tế phân công lao động theo giới theo hướng tiến bộ, động viên cao tiềm lao động phụ nữ nam giới, nâng cao bình đẳng giới Nếu hoạt động dự án Lâm nghiệp xã hội không giúp hai giới tăng thu nhập mà tạo điều kiện cho họ đổi vai trị truyển thống mình, từ nâng cao bình đẳng nam nữ đố đáp ứng lợi ích giới Nhu cầu giới thực tế hay chiến lược phụ thuộc vào điều kiện sống cụ thể nên nhu cầu thực tế phụ nữ hay nam giới dân tộc cụ thể xã hội nhu cầu chiến lược phụ nữ hay nam giới xã hội khác ngược lại Ví dụ, 130 Việt Nam chế độ phong kiến nhu cầu trẻ em gái phụ nữ đến trường học tập nhu cầu chiến lược song đến việc học phụ nữ nhu cầu thực tế Hoặc quyền phụ nữ tham gia ứng cử bầu cử nam giới nước Bắc Âu nhu cầu chiến lược đa số phụ nữ nước Hồi giáo 3.1.4 Bình đẳng giới Có thể định nghĩa bình đẳng giới bối cảnh lý tưởng phụ nữ nam giới, trẻ em gái trẻ em trai hưởng vị trí nhau, họ có hội điều kiện để phát huy đầy đủ tiềm hưởng thụ bình đẳng thành phát triển lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội văn hóa Hay nói cách khác bình đẳng giới thừa nhận coi trọng đặc điểm giống khác phụ nữ nam giới Nam giới phụ nữ có vị bình đẳng tôn trọng Phụ nữ nam giới cùng: - Có điều kiện bình đẳng để phát huy hết khả thực mong muốn mình, - Có hội bình đẳng để tham gia, đóng góp thụ hưởng từ nguồn lực xã hội trình phát triển, - Được hưởng tự chất lượng sống bình đẳng, - Được hưởng thành bình đẳng lĩnh vực xã hội Các hội là: giáo dục đào tạo, việc làm hội đề bạt, kinh nghiệm nghề nghiệp, nguồn lực xã hội gia đình Các hội bị ảnh hưởng vai trò giới truyền thống quan niệm rập khuôn, cản trở đặc trưng giới nên xuất phát điểm không việc tham gia vào khác Trước người ta tin bình đẳng đạt cách trao cho phụ nữ nam giới hội thừa nhận điều đem lại kết Nhưng đối xử bình đẳng khơng ln ln đem lại kết bình đẳng 3.2 Phân tích giới + Phân tích giới gì? Phân tích giới q trình thu thập phân tích số liệu, thơng tin cách có hệ thống mối quan hệ phụ nữ nam giới hoạt động địa bàn cụ thể nhằm đảm bảo lợi ích nguồn lực phát triển sử dụng cách có hiệu tác động cách bình đẳng nam nữ Để tiến hành phân tích giới cần tất số liệu tách biệt theo giới cho phép đo đếm tác động khác phụ nữ nam giới Những hoạt động nằm phạm vi dự án, chương trình hay nghiên cứu giới tổ chức cộng đồng Thơng tin phân tích giới cần thiết để thiết kế sách có hiệu quả, phân tích giới phần phân tích sách nhằm xách định xem sách, chương trình dự án tác động khác tới nam giới phụ nữ + Tại cần phân tích giới? Mục tiêu phân tích giới nhằm tìm hiểu, phân tích vị phụ nữ nam giới xã hội để xác định nhu cầu tiềm riêng họ nhằm nâng cao 131 hiệu kinh tế xã hội thông qua việc đảm bảo tham gia phụ nữ nam giới, đáp ứng nhu cầu hai giới Phân tích giới dự đốn kết thành cơng từ việc xác định ảnh hưởng tích cực tiêu cực sách, dự án chương trình phụ nữ nam giới Như việc phân tích giới khuyến khích phụ nữ cần thiết lĩnh vực phát triển nông thôn cộng đồng để tránh tác động tiêu cực đến phụ nữ trẻ em gái Tại cần phân tích giới hoạt động sử dụng quản lý LSNG? - Sử dụng quản lý LSNG hướng nhu cầu người: LSNG sản phẩm quan trọng cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng, người nghèo Chính việc hiểu rõ nhu cầu phụ nữ nam giới góp phần vào hoạt động sử dụng quản lý LSNG phù hợp mang lại hiệu cao cho hai giới cộng đồng Kiến thức phụ nữ nam giới khác sử dụng quản lý tài nguyên rừng: Phụ nữ tham gia vào nhiều hoạt động Lâm nghiệp khác nhau, từ sử dụng, quản lý đến trồng nông lâm nghiệp cấp hộ gia đình cấp cộng đồng Nhiều nghiên cứu trường hợp phụ nữ có quan hệ gần gũi với loài xung quanh họ Phụ nữ hàng ngày vào rừng thu hái sản phẩm nên họ biết nhiều loài cơng dụng nó, Siera Leone (châu Phi), phụ nữ biết 31 công dụng mảnh đất bỏ hóa rừng, nam giới biết công dụng Sản phẩm rừng tài nguyên thiếu đời sống đồng bào dân tộc thiểu số vùng núi cao Tây Bắc, Tây Nguyên Việt nam Phụ nữ dân tộc Thái, Hmong biết 50 loài có tác dụng làm thực phẩm, làm thuốc cho gia đình Nam giới hiểu biết nhiều lồi gỗ có tác dụng làm nhà hay đồ gia dụng Phụ nữ dân tộc Dao Ba Vì hiểu biết nhiều loài làm thuốc nam cách chế biến công dụng loại để chữa bệnh Phụ nữ có vai trị đặc biệt quản lý LSNG sinh kế hộ gia đình: Phụ nữ người sử dụng chủ yếu LSNG gia đình cộng đồng Phụ nữ người trực tiếp trồng, thu hái va chế biến nhiều loại LSNG Nam giới quan tâm nhiều tới sản phẩm có giá trị kinh tế cao gỗ Họ người khai thác, vận chuyển tiếp cận thông tin thị trường Phụ nữ nam giới đảm nhận vai trò khác chịu ảnh hưởng khác rừng cạn kiệt: phụ nữ thường phải kéo dài thời gian làm việc ngày dẫn đến hội tiếp cận thơng tin giảm hiệu sinh kế giảm Đối với nam giới giảm nguồn thu nhập từ hoạt động dựa vào rừng dẫn đến giảm hoạt động sinh kế truyền thống Nam giới công nhận xã hội phụ nữ thường bị thiệt thòi hơn: quan niệm truyền thống định kiến xã hội người phụ nữ, cộng đồng dân tộc thiểu số chủ yếu tham gia vào hoạt động sản xuất tái sản xuất gia đình, hoạt động xã hội nam giới đảm nhận Vì phụ nữ có hội tiếp nhận thông tin tham gia vào lớp tập huấn kỹ thuật nông lâm nghiệp Mặt khác họ q bận rộn với cơng việc gia đình nên lại thời gian để tham gia + Ai tiến hành phân tích giới? 132 Người thực phân tích giới cán dự án, cán nghiên cứu, tốt với tham gia nhóm phụ nữ nam giới địa bàn nhằm đảm bảo tiếng nói họ phản ánh đầy đủ bước phân tích giới + Khi tiến hành phân tích giới? Phân tích giới tiến hành tất bước chu trình dự án, trọng đặc biệt bước sau đây: - Phân tích tình hình: mục đích có thơng tin cập nhật phân công lao động theo giới địa bàn dự án/ địa bàn nghiên cứu để dự đoán tác động dự án xác định vấn đề cần giải - Thiết kế dự án: mục đích đưa nội dung giới vào hoạt động dự án để đảm bảo phụ nữ khơng bị thiệt thịi - Thực dự án: mục đích huy động tham gia phụ nữ nam giới hoạt động dự án đảm bảo phụ nữ hưởng lợi - Giám sát đánh giá: mục đích theo dõi tiến trình thực dự án, xác định kết cụ thể xem xét tác động dự án nhóm phụ nữ nam giới, đồng thời nhằm loại trừ tác động tiêu cực có + Nội dung phân tích giới Mỗi dự án hay chương trình, sách nhằm tác động đến nhóm đối tượng cụ thể, thông qua nguồn lực dự án Vì để phân tích dự án, cần xác định rõ: Ai đối tượng dự án nguồn lực dự án bao gồm gì, lợi ích cho Đối tượng dự án: cá nhân nhóm hưởng lợi chịu ảnh hưởng hoạt động dự án Những người đối tượng chủ định người ngẫu nhiên chịu tác động dự án Khi nói đến đối tượng cần phân tích cụ thể: - Về giới tính: phụ nữ hay nam giới - Về lứa tuổi: trẻ em, người tuổi lao động, người già - Về dân tộc: Kinh, Mường, Tày, Thái, Dao - Về địa vị xã hội: lãnh đạo, cán bộ, người dân - Về mức sống: giàu, trung bình, nghèo Nguồn lực dự án: bao gồm yếu tố mà dự án mang đến tác động đến nhóm đối tượng Nguồn lực dự án đa dạng, là: - Kinh tế: đất đai, tư liệu sản xuất, việc làm, thu nhập, tín dụng - Chính trị: đại diện lãnh đạo, thể chế, luật pháp, - Xã hội: thông tin, công nghệ, dịch vụ y tế, nước sạch, kế hoạch hóa gia đình, giáo dục, tập huấn, lương thực, thực phẩm Khi phân tích yếu tố cần ý có hai mức độ tiếp cận kiểm sốt nguồn lực Tiếp cận hội sử dụng nguồn lực kiểm soát khả tham gia định phương thức sử dụng nguồn lực Dự án có tác động tích cực lâu dài tạo điều kiện cho phụ nữ không sử dụng mà kiểm sốt nguồn lực 133 Trong dự án Lâm nghiệp xã hội lợi ích mang lại thường thông tin, việc làm, thu nhập kỹ Lợi ích dự án: Lợi ích dự án tương tự nguồn lực, lợi ích dự án lợi ích kinh tế, trị, xã hội v.v… Trong hoạt động Lâm nghiệp xã hội, lợi ích mà dự án mang lại thường thu nhập, việc làm, kiến thức, tay nghề, kỹ năng, vốn v.v… Phân tích giới nhằm trả lời câu hỏi dự án nhằm phục vụ ai? Dự án mang lại lợi ích cho ai? Cụ thể, phụ nữ, nam giới thuộc dân tộc nhóm xã hội đối tượng thụ hưởng dự án, mức độ thụ hưởng sao? + Cơng cụ phân tích giới Cơng cụ 1: Phân cơng lao động theo giới Phân công lao động theo giới trả lời câu hỏi: Ai làm gì? Trong hầu hết xã hội, phụ nữ nam giới tham gia vào công việc khác Bản chất quy mô tham gia họ hoạt động phản ánh thực tế phân công lao động theo giới bối cảnh cụ thể Lợi ích vị xã hội mà họ có dựa cơng việc họ thực khác Phân công lao động theo giới cho phép khác biệt bất hợp lý từ góc độ giới cơng việc, lợi ích địa vị xã hội phụ nữ nam giới Phân công lao động theo giới thực gia đình, cộng đồng, tổ chức cấp vĩ mô Trong hoạt động LNXH, phân công lao động theo giới sử dụng chủ yếu để xem xét hoạt động cấp độ gia đình cộng đồng Ví dụ, thực dự án LNXH xã A cần đặt câu hỏi sau: Phụ nữ nam giới làm cơng việc dự án vào hoạt động? Ví dụ: Trong trồng rừng họ làm gì? Lợi ích mà họ thu từ cơng việc gì? Có khác biệt mâu thuẫn nảy sinh gia đình cộng đồng tác động dự án? (Ví dụ: Phụ nữ lao động nhiều thời gian hơn, nam giới họp học tập nhiều v.v…) Dưới ví dụ phân công lao động theo giới sử dụng lâm sản ngồi gỗ cộng đồng người Dao Ba Vì, Hà Tây Bảng 16: Phân công lao động theo giới sử dụng lâm sản gỗ Hoạt động Phụ nữ Cây thuốc - Trồng, chăm sóc - Thu hái - Chế biến - Bán Lấy măng Lấy rau, thức ăn cho gia súc Lấy tre, bương Lấy củi Phân công lao động (%) Nam giới Con gái 100 90 100 100 70 80 10 30 20 30 80 70 20 Con trai x x x x (Nguồn: Đặng Tùng Hoa, 2005) 134 Công cụ 2: Tiếp cận, kiểm soát nguồn lực hưởng lợi Tiếp cận việc sử dụng nguồn lực lợi ích, cịn kiểm sốt khả định tham gia định cách thức sử dụng nguồn lực lợi ích Tiếp cận kiểm sốt nguồn lực lợi ích trả lời câu hỏi Ai có hưởng lợi? Tiếp cận kiểm sốt cơng cụ phân tích giới quan trọng cho phép vấn đề mà phụ nữ nam giới gặp phải việc sử dụng nguồn lực dự án, việc thụ hưởng lợi ích dự án mang lại, xác định tác động khác dự án phụ nữ nam giới Những thơng tin tiếp cận kiểm sốt nguồn lực cho phép phát chênh lệch bất hợp lý phân bố nguồn lực từ góc độ giới Phát bất hợp lý quan trọng vấn đề giới thường bị che khuất sau vấn đề kinh tế kỹ thuật Đó sở đưa gợi ý thay đổi cải tiến hoạt động dự án nhằm khắc phục bất hợp lý với giới Tiếp cận kiểm sốt vận dụng để phân tích hoạt động dự án, chương trình, sách Trong sử dụng quản lý tài nguyên rừng tiếp cận kiểm soát thường sử dụng để khả tiếp cận quản lý phụ nữ nam giới nguồn lực quan trọng đất đai, thơng tin, dịch vụ khuyến nơng lâm, tín dụng, hội việc làm v.v… Dưới ví dụ quyền tiếp cận kiểm soát nguồn lực phụ nữ nam giới sử dụng lâm sản gỗ cộng đồng người Dao Ba Vì, Hà Tây Bảng 17: Quyền tiếp cận kiểm sốt nguồn lực Nguồn lực Đất Rừng (khoanh ni) Các sản phẩm rừng Cây dược liệu Các sản phẩm gỗ, tre, luồng Các sản phẩm gỗ Tạo vốn quản lý Tín dụng Chăn ni Mục đích khác Công cụ sản xuất (SX) Công cụ nhỏ (cuốc, xẻng ) Công cụ lớn (cày, bừa) Đầu vào SX (giống, phân bón) Sức lao động (trong gia đình) Vận chuyển xe (sức trâu, xe kút kít) Vận chuyển thủ cơng Tiếp cận Kiểm sốt Nam Nữ Cả hai Nam Nữ Cả hai x x x xx x xx xx x xx x xx xx x xx x xx xx x xx xx x xx xx x xx x xx xx x x xx x x xx x x xx x xx x xx (Nguồn: Đặng Tùng Hoa cộng sự, 2004) Cơng cụ 3: Mơ hình định 135 Mơ hình định q trình định trả lời câu hỏi: Ai có tiếng nói định? Các định liên quan đến việc sử dụng phân bổ nguồn lực gia đình, cộng đồng xã hội Công cụ giúp hiểu trình định diễn nào? Ai tham gia vào q trình này, phụ nữ có tư vấn nam giới không? Ý kiến họ có lắng nghe khơng? Ai người định định có tác động đến sống phụ nữ nam giới nào? Những yếu tố ảnh hưởng đến q trình định? Mơ hình định xuất phát từ thực tế phụ nữ thường tham gia vào việc thảo luận thiếu tiếng nói định vấn đề gia đình cộng đồng Chẳng hạn, người chồng thường có quyền lớn việc phân bổ nguồn lực gia đình, định việc học tập cái, v.v… Mơ hình cho rằng, tham gia hạn chế phụ nữ vào việc định lý dẫn đến chỗ quyền lợi nhu cầu phụ nữ trẻ em gái không quan tâm đầy đủ định gia đình cộng đồng việc thực dự án phát triển Dưới ví dụ quyến định phụ nữ nam giới sử dụng lâm sản gỗ cộng đồng người Dao Ba Vì, Hà Tây Bảng 18: Quyền định phụ nữ nam giới sử dụng LSNG Hoạt động Chủ yếu vợ Số lượng Tỷ lệ (%) Cây thuốc 30 100 Măng, rau 24 80 Tre, bương 10 Củi 27 90 Chủ yếu chồng Số lượng Tỷ lệ (%) 25 83 - Cả hai Số lượng Tỷ lệ (%) 20 10 (Nguồn: Đặng Tùng Hoa, 2005) Ngồi cơng cụ phân tích chủ yếu nêu cịn số cơng cụ khác cần ý phân tích giới: - Xác định nhu cầu thực tế nhu cầu chiến lược giới: xác định nhu cầu trước mắt nhu cầu lâu dài để lập kế hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu phụ nữ nam giới; - Phân tích tham gia của phụ nữ nam giới tổ chức cộng đồng, mức độ tham gia họ trình định, xác định nguyên nhân yếu tố ảnh hưởng đến tham gia 136 Tài liệu tham khảo Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng phát triển Châu Á (2003) Mơ hình tài vi mơ, Báo cáo dự án hỗ trợ kỹ thuật tăng cường lực giảm nghèo miền Trung Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng phát triển Châu Á (2004) Tài liệu hướng dẫn quản lý quỹ tiết kiệm tín dụng, Báo cáo dự án hỗ trợ kỹ thuật tăng cường lực giảm nghèo miền Trung Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng phát triển Châu Á (2004) Tài liệu tập huấn nhóm tín dụng - tiết kiệm, Báo cáo dự án hỗ trợ kỹ thuật tăng cường lực giảm nghèo miền Trung Bộ NN&PTNT (2005) Đề án quốc gia bảo tồn phát triển LSNG giai đoạn 2006 – 2020, Dự thảo Bộ NN&PTNT (2005) Chiến lược phát triển lâm nghiệp giai đoạn 2006 – 2020 Dang Tung Hoa (2000) Cultural and Ecological Investigations into Forest Utilization by the Thai, Hmong and Kinh People in the Mountainous Region in the Yen Chau District of Northwest Vietnam with Respect to Gender relation Dissertation Heft Schriftreihe des Institutes fuer Internationale Forst- und Holzwirtschaft TU Dresden Germany (German) DFID-UK, Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003) Hội thảo đào tạo sinh kế bền vững Việt Nam 2003 Chương trình đối tác hỗ trợ xã nghèo Hà nội Dự án Hỗ trợ chuyên ngành Lâm sản gỗ (2006) Chiến lược bảo tồn phát triển Lâm sản gỗ 2006-2020 Hà nội Đặng Tùng Hoa (2005) Vai trò giới sử dụng Lâm sản gỗ người Dao Chuyên san Lâm sản gỗ Dự án Hỗ trợ chuyên ngành Lâm sản gỗ Trường Đại học Lâm nghiệp Hà Tây 10 Đặng Tùng Hoa cộng (2005) Nghiên cứu mối quan hệ giới phân công lao động quyền định sử dụng đất, sử dụng lâm sản ngồi gỗ người Dao thơn Hợp Nhất – xã Ba Vì – huyện Ba Vì – tỉnh Hà Tây Trường Đại học Lâm nghiệp Hà Tây 11 Đặng Tùng Hoa, Bùi Đình Tối (2004) Tài liệu khóa đào tạo: giới sinh kế bền vững Dự án Hỗ trợ chuyên ngành Lâm sản gỗ Hà nội 12 Đinh Đức Thuận cộng (2006) Lâm nghiệp, giảm nghèo sinh kế nông thôn Việt Nam Bộ NN & PTNT Chương trình hỗ trợ ngành lâm nghiệp đối tác Đại sứ quán Vương quốc Hà Lan, Cơ quan hợp tác phát triển Thuỵ Sĩ Cơ quan phát triển Quốc tế Thuỵ Điển đồng tài trợ Nhà xuất lao động xã hội Hà nội 13 ICARD/NTFP (2006) Thúc đẩy phát triển lâm sản gỗ Việt Nam: Kế hoạch hành động lâm sản gỗ quốc gia giai đoạn 2006 – 2010 14 IIED (1998) Participatory Monitoring and Evaluation 15 Isabel Lecup (Biên Quang Tú dịch, 2001) Phương pháp phân tích phát triển thị trường, Trung tâm nghiên cứu Lâm đặc sản - Viện KHLN Việt Nam 137 16 ILO, Rapid Market Appraisal: A manual for entrepreneurs, The FIT Manual Series 17 Karin Hilfiker Ruedi Luthi (2006): Lâm sản gỗ cơng xóa đói giảm nghèo Cải thiện sinh kế qua việc đánh giá thị trường phát triển bền vững LSNG miền núi phía bắc Việt Nam ETSP, Helvetas Việt Nam Bản tin FSSP – Số 16, 2006 18 Nguyễn Bá Ngãi cộng (2006) Lâm nghiệp xã hội đại cương Giáo trình trường Đại học Lâm nghiệp Nhà xuất nông nghiệp Hà nội 19 Tổ chức phát triển Hà Lan, Đào tạo kỹ Marketing Kinh doanh: Sổ tay tra cứu hoạt động tạo nguồn thu vi mô vùng miền núi phía bắc Việt Nam 20 Tài liệu hội thảo: Thị trường LSNG theo hướng bền vững Việt Nam, hội rủi ro kinh tế, xã hội sinh thái 21 Vũ Đình Thắng (chủ biên) (2001) Giáo trình Marketing nơng nghiệp, Nxb Thống kê, Hà Nội 22 Tara Rao (2003) Mục tiêu giới: Chiến lược đa dạng sinh kế cho Dự án Lâm sản gỗ Dự án Hỗ trợ chuyên ngành Lâm sản gỗ Hà nội, Việt Nam 23 Trung tâm Phát triển nhân lực (2001) Giám sát đánh giá dự án có tham gia, Hà Nội 138 ... chia thị trường dân tộc, thị trường giới - Căn vào mức độ xã hội hoá thị trường người ta chia thị trường khu vực thị trường thống nước - Căn vào hàng hố lưu thơng thị trường người ta chia thị trường. .. Khái quát lâm sản gỗ a Định nghĩa Ở Việt Nam, thời gian dài lâm sản qui vào hai loại: lâm sản sản phẩm gỗ lâm sản phụ - bao gồm động vật thực vật rừng cho sản phẩm gỗ Từ 1961, lâm sản phụ mang... b Phân loại thị trường Phân loại thị trường chia thị trường theo góc độ khách quan khác nhằm nhận thức thị trường cách cặn kẽ Để phân loại thị trường người ta vào nhiều tiêu thức khác - Căn vào