91 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN TUẤN ANH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH S[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN TUẤN ANH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI CÔNG QUYỀN HÀ NỘI, năm - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Tuấn Anh LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Trường Đại học kinh tế quốc dân tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn tri ân sâu sắc quan tâm, hướng dẫn tận tình giáo viên hướng dẫn TS Mai Công Quyền giúp tơi hồn thành luận văn Trong q trình làm luận văn, có nhiều cố gắng trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi có thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp Thầy, Cơ nhà khoa học để tơi hồn thành tốt báo cáo tới Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Học viên Nguyễn Tuấn Anh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VÀ HỘP TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN .7 1.1 Tổng quan hợp tác xã nông nghiệp .7 1.1.1 Khái niệm, vai trị đặc điểm hợp tác xã nơng nghiệp 1.1.2 Các nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã nông nghiệp 13 1.1.3 Phân loại hợp tác xã nông nghiệp 14 1.1.4 Tiêu chí đánh giá, xếp loại hợp tác xã nông nghiệp .15 1.2 Hỗ trợ phát triển hợp tác xã nơng nghiệp quyền huyện .15 1.2.1 Khái niệm, mục tiêu tiêu chí đánh giá hỗ trợ phát triển hợp tác xã nơng nghiệp quyền huyện 15 1.2.2 Nội dung hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp quyền huyện 16 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hỗ trợ phát triển hợp tác xã nơng nghiệp quyền huyện 20 1.3 Kinh nghiệm hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp học rút cho huyện Hương Sơn 24 1.3.1 Kinh nghiệm huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 24 1.3.2 Kinh nghiệm huyện Đơn Dương, tỉnh Lâm Đồng 25 1.3.3 Bài học rút cho huyện Hương Sơn 26 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH 28 2.1 Giới thiệu chung huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 28 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.2 Thực trạng hợp tác xã nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 31 2.2.1 Số lượng, quy mơ, loại hình hợp tác xã nơng nghiệp 31 2.2.2 Bộ máy quản lý hợp tác xã địa bàn huyện Hương Sơn 34 2.2.3 Tình hình tài sản, vốn, quỹ, cơng nợ hợp tác xã nông nghiệp .39 2.3 Thực trạng hỗ trợ phát triển hợp tác xã nơng nghiệp quyền huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh .42 2.3.1 Hỗ trợ thành lập hợp tác xã nông nghiệp 42 2.3.2 Hỗ trợ tiếp cận đất đai, vốn quỹ hỗ trợ phát triển Hợp tác xã nông nghiệp .44 2.3.3 Hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, bao gồm cán quản lý hợ tác xã nông nghiệp thành viên hợp tác xã 49 2.3.4 Hỗ trợ ứng dụng khoa học kĩ thuật công nghệ 54 2.3.5 Hỗ trợ xúc tiến, mở rộng thị trường .57 2.4 Đánh giá thực trạng hỗ trợ phát triển hợp tác xã nơng nghiệp quyền huyện Hương Sơn 59 2.4.1 Những ưu điểm .59 2.4.2 Những hạn chế 60 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 61 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HTX NƠNG NGHIỆP CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH .65 3.1 Mục tiêu phương hướng hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp quyền huyện Hương Sơn 65 3.1.1 Mục tiêu phát triển hợp tác xã nơng nghiệp quyền huyện Hương Sơn đến 2025 65 3.1.2 Quan điểm, định hướng hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp quyền huyện Hương Sơn 66 3.2 Giải pháp tăng cường hỗ trợ phát triển hợp tác xã nơng nghiệp quyền huyện Hương Sơn .70 3.2.1 Hỗ trợ thành lập hợp tác xã nông nghiệp .70 3.2.2 Hỗ trợ tiếp cận đất đai, vốn quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp .71 3.2.3 Hỗ trợ đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, bao gồm cán quản lý hợp tác xã nông nghiệp thành viên hợp tác xã 73 3.2.4 Hỗ trợ ứng dụng khoa học kĩ thuật công nghệ 75 3.2.5 Hỗ trợ xúc tiến, mở rộng thị trường .77 3.3 Một số kiến nghị 80 3.3.1 Đối với quyền tỉnh quan chuyên môn cấp tỉnh 80 3.3.2 Đối với Chính phủ quan liên quan .81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BTNL Bố trí nhân lực DB Đề bạt DG Đánh giá DT Đào tạo ĐVT Đơn vị tính HĐLĐ Hợp đồng lao động HTX Hợp tác xã HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp NNL Nguồn nhân lực 10 TCHC Tổ chức hành 11 TD Tuyển dụng 12 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết phát triển kinh tế huyện Hương Sơn qua năm 2015 – 2017 30 Bảng 2.2 Bảng số lượng hợp tác xã nông nghiệp huyện hương Sơn giai đoạn 2015-2017 32 Bảng 2.3: Kết đánh giá phân loại HTX huyện Hương Sơn giai đoạn 20152017 33 Bảng 2.4: Trình độ cán quản lý Hợp tác xã huyện Hương Sơn giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 2.5: Bảng phân tích tình hình tài sản vốn quỹ HTXNN huyện Hương Sơn giai đoạn 2015 – 2017 39 Bảng 2.6: Tình hình hỗ trợ thành lập HTXNN địa bàn huyện 44 Bảng 2.7: Những khó khăn vay vốn từ tổ chức tín dụng, quỹ hỗ trợ phát triển HTX .47 Bảng 2.8: Tổng hợp số lớp tập huấn kinh phí tập huấn cho cán quản lý HTXNN giai đoạn 2015-2017 49 Bảng 2.9: Tổng hợp số lớp tập huấn kinh phí tập huấn cho hộ xã viên HTXNN giai đoạn 2015-2017 52 Bảng 2.10: Đánh giá hộ thành viên HTX lớp đào tạo, bồi dưỡng cho xã viên 52 Bảng 2.11: Bảng tổng hợp kinh phí hỗ trợ chương trình sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao địa bàn huyện Hương Sơn năm 2017 .54 Bảng 2.12: Đánh giá công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật 55 Bảng 2.13: Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường HTXNN 57 DANH MỤC HÌNH VÀ HỘP Hình 2.1: Bộ máy quản lý Hợp tác xã huyện Hương Sơn 34 Hình 2.2: Tỷ lệ HTXNN có nhu cầu vay vốn từ tổ chức tín dụng, quỹ hỗ trợ 45 Hộp 2.1: Kết vấn đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực 50 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN - NGUYỄN TUẤN ANH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NƠNG NGHIỆP CỦA CHÍNH QUYỀN HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ VÀ CHÍNH SÁCH MÃ NGÀNH: 8340410 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, năm - 2018 ... nợ hợp tác xã nơng nghiệp Thứ ba, phân tích thực trạng hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp quyền huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, bao gồm nội dung sau: - Hỗ trợ thành lập hợp tác xã nông nghiệp. .. cường hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp quyền huyện Hương Sơn, bao gồm: - Giải pháp hỗ trợ thành lập hợp tác xã nông nghiệp - Giải pháp hỗ trợ tiếp cận đất đai, vốn quỹ hỗ trợ phát triển hợp. .. cường hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp quyền huyện Hương Sơn .70 3.2.1 Hỗ trợ thành lập hợp tác xã nông nghiệp .70 3.2.2 Hỗ trợ tiếp cận đất đai, vốn quỹ hỗ trợ phát triển hợp