Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế trên địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ THU THỦY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ NINH TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THỊ THU THỦY THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ NINH TỈNH QUẢNG NAM Ngành: Chính sách cơng Mã số: 834.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ HẰNG HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn với Đề tài: “Thực sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng./ HỌC VIÊN Trần Thị Thu Thủy MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THỰC TIỄN CƠ BẢN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Lý Luận sách hỗ trợ phụ nữ PTKT 1.2 Quá trình thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc thực sách hỗ trợ phụ nữ 28 1.4 Thực tiễn thực mô hình hỗ trợ phụ nữ PTKT số địa phương 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ NINH TỈNH QUẢNG NAM 34 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội ảnh hưởng đến việc thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 34 2.2 Thực trạng thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 43 2.3 Kết thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 46 2.4 Đánh giá chung việc thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 51 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HUYỆN PHÚ NINH TỈNH QUẢNG NAM 58 3.1 Định hướng, mục tiêu thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 58 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam 62 3.3 Kiến nghị đề xuất 68 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ KH&ĐT Bộ Kế hoạch đầu tư Bộ KH&CN Bộ Khoa học công nghệ CN- TTCN Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp CLB Câu lạc DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DN Doanh nghiệp HLHPN Hội Liên hiệp phụ nữ KTTT Kinh tế tập thể KTXH-ANQP Kinh tế xã hội, An ninh quốc phịng NTM Nơng thơn PTKT Phát triển kinh tế PTKTNN Phát triển kinh tế nông nghiệp THT/HTX Tổ hợp tác/Hợp tác xã TM&DV Thương mại dịch vụ TMDV Thương mại dịch vụ TTCN-TMDV Tiểu thủ công nghiệp, thương mại dịch vụ UBND Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 Diện tích phân theo loại đất theo xã, thị trấn huyện Phú Ninh năm 2018 Kết giúp hộ phụ nữ nghèo thoát nghèo bền vững từ năm 2015 đến 2018 Trang 35 48 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên biểu đồ biểu đồ Trang 2.1 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Phú Ninh năm 2018 36 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Phú Ninh năm 2018 42 2.3 2.4 Biến động cấu kinh tế huyện Phú Ninh giai đoạn 20152018 Kết đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nữ (phi nông nghiệp) từ năm 2015 đến năm 2018 42 49 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ cổ chí kim, phụ nữ nhân tố lực lượng quan trọng nằm đội ngũ người lao động tạo dựng nên giá trị đời sống kinh tế - xã hội Trong đời sống đại, người phụ nữ có vai trị to lớn, họ khơng người bà, người mẹ, người vợ, người con, giữ vai trò cầu nối tình cảm gia đình mà họ cịn đảm đương nhiều vị trí quan trọng ngồi xã hội Để xây dựng gia đình hạnh phúc, phải người phụ nữ Người Việt Nam có câu “Đàn ông xây nhà, đàn bà xây tổ ấm”, nhằm đề cao vai trò người phụ nữ việc xây dựng gia đình bền vững Hiện nay, phụ nữ giới nói chung Việt Nam nói riêng tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế - xã hội Những nam giới làm phụ nữ có khả năng, chí cịn làm tốt Phụ nữ gia đình ngồi xã hội quan tâm nhiều, phụ nữ có tiếng nói quốc gia có sách, pháp luật riêng nhằm trao cho phụ nữ quyền bình đẳng vốn có Tổng thư ký Liên hợp quốc, ơng António Guterres khẳng định cịn nhiều trở ngại cần phải vượt qua để khắc phục bất bình đẳng, nguồn gốc dẫn tới phân biệt đối xử bóc lột Hiện tại, tỷ phụ nữ tồn giới khơng pháp luật bảo vệ họ gặp phải cảnh bạo lực tình dục ngơi nhà họ Khoảng cách chênh lệch chi trả lương nam nữ 23% tồn giới, chí lên tới 40% nông thôn, công việc không lương mà nhiều phụ nữ làm không công nhận Phụ nữ chiếm bình qn 1/4 số ghế Quốc hội, chí cịn hội đồng địa phương Tại Việt Nam, hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế chương trình, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác cấp hội phụ nữ Từ chương trình hỗ trợ hội nỗ lực vươn lên phụ nữ từ cấp tỉnh xuống cấp xã giúp nhiều hộ phụ nữ nghèo, làm giàu đáng, góp phần xây dựng gia đình no ấm, hạnh phúc Trong trình học tập Học viện Khoa học xã hội q trình cơng tác thực tế thân, thấy vấn đề hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế tạo thêm giá trị thặng dư cho xã hội đại, giúp phụ nữ phát huy vai trị cách tốt đẹp Câu hỏi đặt là: Các sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế có từ bao giờ? Q trình thực sách có gặp phải điều khó khăn, vướng mắc hay khơng? Và sách cụ thể hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế nông nghiệp sao? Cuối đề xuất, kiến nghị nhằm giúp cho việc hồn thiện sách, giúp q trình thực sách thuận lợi đạt kết cao Phú Ninh huyện huyện đồng bằng, nằm phía đơng tỉnh Quảng Nam, nhân dân chủ yếu sống nông nghiệp Do sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế địa bàn huyện Phú Ninh chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp, nhằm phát huy mạnh vốn có địa phương Vì lý kể trên, tác giả lựa chọn đề tài “Thực sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài luận văn tốt nghiệp, nhằm tìm hiểu thực trạng thực sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế đặt biệt phụ nữ lĩnh vực nông nghiệp đề xuất số khuyến nghị góp phần nâng cao hiệu sách hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế địa bàn huyện phục vụ cho công việc sau Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công ước CEDAW (1979) (tiếng Anh: Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women, viết tắt CEDAW) Cơng ước Xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Đại hội đồng Liên hợp quốc phê chuẩn ngày 18/12/1979 Ngày 3/9/1981, cơng ước bắt đầu có hiệu lực với tư cách văn kiện quốc tế tổng hợp quyền người phụ nữ Việt Nam quốc gia ký tham gia công ước vào 29/7/1980 phê chuẩn vào 27/11/1981 Theo Ông Jesper Morch, Quyền Điều phối viên thường trú Liên Hiệp Quốc (LHQ) Việt Nam cho biết, 30 năm qua, Cơng ước CEDAW có ảnh hưởng sâu sắc tích cực đến cơng phát triển luật pháp, trị- xã hội nước, điều khoản công ước sử dụng làm công cụ mạnh mẽ để tạo sở thiết lập pháp luật nhằm bảo vệ quyền người phụ nữ Các sách Đảng Nhà nước ngày quan tâm đến phụ nữ sách việc làm lao động nữ, chế độ thai sản, ni nhỏ,… sách xã hội, sách việc làm, sách vay vốn,… Nghị 23-NQ/TW phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh ngày 12-03-2003, Ban Bí thư Trung ương Đảng nêu rõ: “tiếp tục nâng cao nhận thức hệ thống trị tồn xã hội công tác phụ nữ vấn đề bất bình đẳng giới, khẩn trương cụ thể hóa chủ trương Đảng thành luật pháp, sách, lồng ghép giới q trình xây dựng hồn thiện chương trình, kế hoạch chung… Tạo điều kiện để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào hoạt động xã hội, quan lãnh đạo quản lý cấp” Năm 2006, Luật Bình đẳng giới Quốc hội thơng qua có hiệu lực, Luật Bình đẳng giới dấu mốc quan trọng, thể tâm Đảng Chính phủ việc thúc đẩy phát triển tiến phụ nữ Việt Nam Nghị 11-NQ/TW ngày 27 tháng năm 2007 Đảng “về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước” thể quan tâm Đảng công tác phụ nữ tạo điều kiện mặt cho phát triển phụ nữ Để tạo điều kiện hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Chính phủ ban hành Đề án 939 hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017-2025 Đề án 938 “Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ phụ nữ tham gia giải số vấn đề xã hội liên quan đến phụ nữ giai đoạn 2017-2027” Trong nhiệm vụ cơng tác Hội nhiệm kỳ 2017-2022 có nhiệm vụ công tác trọng tâm Hội nhiệm vụ thứ hai: Vận động, hỗ trợ phụ nữ sáng tạo khởi nghiệp, phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường Như vấn đề hỗ trợ cho phụ nữ phát triển kinh tế nhiệm vụ lớn cấp Hội ... việc thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 51 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI HUYỆN PHÚ... nghiên cứu Trên sở lý luận thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT đánh giá thực trạng thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam để đề xuất giải pháp tổ chức thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT trong... MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN THỰC TIỄN CƠ BẢN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH HỖ TRỢ PHỤ NỮ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 1.1 Lý Luận sách hỗ trợ phụ nữ PTKT 1.2 Quá trình thực sách hỗ trợ phụ nữ PTKT 17 1.3