Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word 2 N?i dung KH CCHC CVHHTTH 2022 CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CẢNG VỤ HÀNG HẢI THỪA THIÊN HUẾ Độc lập Tự do Hạnh phúc KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2022 CỦ[.]
CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CẢNG VỤ HÀNG HẢI THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2022 CỦA CẢNG VỤ HÀNG HẢI THỪA THIÊN HUẾ (Ban hành kèm theo Quyết định số 82/QĐ-CVHHTTH ngày 19 tháng 01 năm 2022 Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên Huế) Kế hoạch cải cách hành năm 2022 (sau gọi Kế hoạch) Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên Huế (Cảng vụ) xây dựng sở cụ thể hóa nội dung Kế hoạch cải cách hành năm 2022 Cục Hàng hải Việt Nam ban hành kèm theo Quyết định số 2034/QĐ-CHHVN ngày 24/12/2021 Cục trưởng Cục Hàng hải Việt Nam I MỤC TIÊU, YÊU CẦU Mục tiêu a) Cải cách thể chế - Tiếp tục nghiên cứu, tham gia góp ý xây dựng hoàn thiện hệ thống thể chế lĩnh vực hàng hải để phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải tốt mối quan hệ Nhà nước thị trường - Tổ chức thực tốt hệ thống luật pháp, chế, sách b) Cải cách thủ tục hành - Tiếp tục thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực hàng hải Triển khai, thực có hiệu Quyết định số 1977/QĐ-TTg ngày 24/11/2021 Thủ tướng phủ phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Giao thông vận tải tiếp tục thực đơn giản hóa, đề xuất cắt giảm thủ tục hành lĩnh vực hàng hải theo chương trình Chính phủ - Thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền Cảng vụ theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thời gian lại, chi phí xã hội tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin thực hiện, giải thủ tục hành chính, tiếp tục thực lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo: (1) Tối thiểu 20% hồ sơ giải thủ tục hành luân chuyển quan có liên quan thực phương thức điện tử 2 (2) Tối thiểu 20% thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Cảng vụ có u cầu nghĩa vụ tài chính, triển khai tốn trực tuyến, số đó, tỷ lệ giao dịch toán trực tuyến đạt từ 30% trở lên (3) Tối thiểu 20% thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Cảng vụ có đủ điều kiện, cung cấp trực tuyến mức độ Trong số đó, 20% thủ tục hành tích hợp, cung cấp Cổng Dịch vụ công quốc gia Tỷ lệ hồ sơ giải trực tuyến mức độ tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 10% (4) 20% người dân, doanh nghiệp thực thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Cảng vụ cung cấp lại thông tin, giấy tờ, tài liệu chấp nhận thực thành công thủ tục hành trước đó, mà quan giải thủ tục hành quản lý, thơng tin, giấy tờ, tài liệu quan nhà nước kết nối, chia sẻ - Số hóa kết giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Cảng vụ cịn hiệu lực có giá trị sử dụng đạt tỷ lệ tối thiểu 20% để đảm bảo việc kết nối, chia sẻ liệu giải thủ tục hành mơi trường điện tử - Tối thiểu 20% thủ tục hành Cảng vụ với quan hành nhà nước khác thủ tục hành nội Cảng vụ công bố, công khai cập nhật kịp thời - Mức độ hài lòng người dân, doanh nghiệp giải thủ tục hành phục vụ quan hành nhà nước lĩnh vực hàng hải đạt tối thiểu 20% - Hoàn thành nhiệm vụ khác giao Nghị Chính phủ khơng có mục tiêu cụ thể c) Cải cách tổ chức máy hành nhà nước Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng, đơn vị trực thuộc khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp bỏ sót chức năng, nhiệm vụ phòng, đơn vị trực thuộc Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên Huế; đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu công tác quản lý nhà nước hàng hải d) Cải cách chế độ công vụ: Xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức có cấu hợp ý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định đ) Cải cách tài cơng - Tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách; - Hoàn thiện quy định quản lý tài chính, tài sản theo thẩm quyền; - Thực chế tự chủ tài có hiệu e) Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số - Tiếp tục nghiên cứu, tham gia góp ý hồn thiện mơi trường pháp lý nhằm thống hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển Chính phủ số bảo đảm an tồn thơng tin ngành hàng hải - Ứng dụng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ phục vụ người dân doanh nghiệp bảo đảm 100% thủ tục hành đủ điều kiện thực thẩm quyền giải Cảng vụ cung cấp hình thức dịch vụ cơng trực tuyến (DVCTT) mức độ 4; 80% DVCTT có phát sinh hồ sơ; tối thiểu 50% số lượng hồ sơ thực Cảng vụ xử lý trực tuyến; 10% dịch vụ đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng; 90% người dân, doanh nghiệp hài lòng với dịch vụ quan nhà nước - Phát triển Chính phủ số phục vụ môi trường làm việc trực tuyến Cảng vụ bảo đảm 100% văn trao đổi, xử lý hồn tồn mơi trường mạng (trừ văn mật); tăng cường họp theo hình thức trực tuyến, giảm tối đa việc sử dụng tài liệu giấy thông qua Hệ thống thông tin phục vụ họp xử lý cơng việc, văn phịng điện tử; phối hợp hồn thiện Hệ thống thông tin báo cáo Cục HHVN kết nối với Hệ thông thông tin báo cáo Bộ GTVT g) Công tác đạo điều hành Công tác đạo, điều hành khoa học, thông suốt, hoạt động hiệu lực, hiệu nhằm thực nhiệm vụ cải cách hành bảo đảm hài hịa, tính tổng thể mục tiêu cải cách hành nhằm xây dựng Cảng vụ ngày chuyên nghiệp, đại, phát triển bền vững Yêu cầu a) Nâng cao chất lượng tồn diện cơng tác cải cách hành phịng, đơn vị trực thuộc Cảng vụ, bao gồm: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức máy hành nhà nước; Cải cách chế độ công vụ; Cải cách tài cơng; Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số b) Gắn kết chặt chẽ cơng tác cải cách hành với nhiệm vụ quản lý nhà nước; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu cơng tác cải cách hành c) Nâng cao lực, kỹ làm việc viên chức; nâng cao đạo đức nghề nghiệp viên chức d) Kế thừa phát huy kết đạt được, học kinh nghiệm công tác cải cách hành giai đoạn 2011-2020 II NHIỆM VỤ Cải cách thể chế - Nghiên cứu, tham gia góp ý xây dựng hệ thống thể chế, sách pháp luật hàng hải; rà sốt, đề xuất sửa đổi, bổ sung thể chế, chế, sách phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực hàng hải; nghiên cứu, tham gia góp ý xây dựng thể chế khung khổ pháp lý để thúc đẩy trình chuyển đổi số lĩnh vực hàng hải, phục vụ có hiệu việc xây dựng, phát triển Chính phủ số, kinh tế số xã hội số - Nâng cao chất lượng góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực hàng hải Tăng cường tham vấn ý kiến tổ chức, cá nhân liên quan trình tham gia góp ý xây dựng văn QPPL, bảo đảm tính minh bạch, tính quán, tính ổn định dự đoán pháp luật - Tăng cường cơng tác kiểm tra, rà sốt văn quy phạm pháp luật lĩnh vực hàng hải để phát đề xuất xử lý kịp thời quy định chồng chéo, mâu thuẫn, trái pháp luật, hết hiệu lực khơng cịn phù hợp - Tổ chức triển khai thực có hiệu cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật hàng năm Cục HHVN - Thực hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin số hóa cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực hàng hải Cải cách thủ tục hành - Rà sốt, đánh giá thủ tục hành lĩnh vực hàng hải trình thực hiện; đề xuất loại bỏ thủ tục rườm rà, chồng chéo dễ bị lợi dụng để tham nhũng, gây khó khăn cho người dân, tổ chức; đề xuất loại bỏ thành phần hồ sơ không cần thiết, không hợp lý; đề xuất tích hợp, cắt giảm mạnh mẫu đơn, tờ khai giấy tờ không cần thiết có nội dung thơng tin trùng lặp sở ứng dụng công nghệ số sở liệu sẵn có - Triển khai, thực Quyết định số 1977/QĐ-TTg ngày 24/11/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Giao thông vận tải Rà sốt, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành liên quan đến hoạt động kinh doanh lĩnh vực hàng hải theo chương trình Chính phủ - Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành - Tăng cường kết nối, chia sẻ thơng tin quan quản lý nhà nước hoạt động kiểm tra chuyên ngành lĩnh vực hàng hải hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; ứng dụng tối đa hệ thống công nghệ thông tin để đơn giản hóa, đại hóa thủ tục kiểm tra, bảo đảm minh bạch thông tin; áp dụng đầy đủ, hiệu phương pháp kiểm tra tiên tiến, phương pháp quản lý rủi ro phù hợp với thông lệ quốc tế, Công ước/Hiệp định quốc tế mà Việt Nam ký kết, tham gia - Triển khai thực số hóa kết giải thủ tục hành cịn hiệu lực lĩnh vực hàng hải đạt tỷ lệ tối thiểu 20% - Rà soát, thống kê đơn giản hóa thủ tục hành Cảng vụ với quan hành nhà nước khác thủ tục hành nội Cảng vụ - Tổ chức khảo sát, đánh giả mức độ hài lòng người dân doanh nghiệp hàng năm - Thường xuyên, kịp thời cập nhật, công khai thủ tục hành lĩnh vực hàng hải theo quy định - Tăng cường lấy ý kiến tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp liên quan việc tham gia góp ý xây dựng, sửa đổi quy định thủ tục hành lĩnh vực hàng hải - Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành Cải cách tổ chức máy hành nhà nước - Rà soát, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng, đơn vị trực thuộc Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên Huế - Tiếp tục đổi phương thức làm việc, nâng cao suất hiệu hoạt động phòng, đơn vị trực thuộc - Tiếp tục triển khai rà soát, xếp, tinh gọn máy tổ chức Cảng vụ Hàng hải Thừa Thiên Huế - Nghiên cứu ứng dụng mạnh mẽ tiến khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin để triển khai biện pháp đổi phương thức làm việc, nâng cao suất, hiệu hoạt động đơn vị Cải cách chế độ cơng vụ - Tiếp tục rà sốt, xếp lại đội ngũ cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm, khung lực, bảo đảm người, việc, nâng cao chất lượng, hợp lý cấu - Nghiên cứu, đổi phương pháp, quy trình đánh giá, xếp loại công chức, viên chức theo hướng dân chủ, cơng khai, minh bạch, lượng hóa tiêu chí đánh giá dựa kết thực nhiệm vụ gắn với vị trí việc làm, thơng qua cơng việc, sản phẩm cụ thể - Thực chế độ sách tiền lương, tiền thưởng theo quy định 6 - Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành hoạt động công vụ; quy định thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị công tác quản lý cán bộ; kịp thời phát xử lý nghiêm người có sai phạm, kể chuyển công tác nghỉ hưu - Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, kỹ phẩm chất cho đội ngũ công chức, viên chức gắn với vị trí việc làm - Triển khai có hiệu Chiến lược quốc gia thu hút trọng dụng nhân tài giai đoạn 2021 - 2030 nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài quản lý, quản trị nhà nước, khoa học, công nghệ đổi sáng tạo ngành hàng hải Cải cách tài cơng - Triển khai dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, tăng cường quản lý chi tiêu ngân sách; Thực tốn thu, chi ngân sách nhà nước, cơng khai toán, dự toán thu, chi ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định - Tăng cường công tác tốn cơng trình, dự án hồn thành theo thời hạn quy định - Rà soát bổ sung, sửa đổi ban hành quy định quản lý tài thuộc thẩm quyền để triển khai thực đơn vị - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý tài cơng, sử dụng phần mềm quản lý tài sản, quản lý thu phí, lệ phí hàng hải quản lý ngân sách nhà nước - Xây dựng phương án tự chủ tài năm 2022 Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số - Hồn thiện mơi trường pháp lý: + Rà sốt, nghiên cứu góp ý bổ sung hệ thống văn quy phạm pháp luật, chế sách nhằm tạo mơi trường pháp lý thuận lợi cho ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan, phát triển Chính phủ số bảo đảm an tồn thơng tin mạng Cảng vụ + Nghiên cứu, tham gia góp ý xây dựng quy định hướng dẫn thu nhập, xử lý, tổng hợp thông tin hỗ trợ quản lý, điều hành cấp quản lý ngành hàng hải nhằm triển khai Nghị định số 47/2020/NĐ-CP Chính phủ kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước - Phát triển hạ tầng số: Nâng cấp, mở rộng hệ thống hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin cho Trung tâm liệu tập trung Cảng vụ, hướng tới vận hành theo mơ hình điện tốn đám mây, bảo đảm vận hành hệ thống thông tin, sở liệu đơn vị chuyên ngành quản lý - Phát triển liệu số: Tham gia xây dựng chiến lược phát triển sở hạ tầng liệu ngành hàng hải quy định, hướng dẫn nhằm triển khai Nghị định số 47/2020/NĐ-CP Chính phủ kết nối chia sẻ liệu số quan nhà nước - Phát triển ứng dụng, dịch vụ nội bộ, hệ thống phục vụ đạo, điều hành: Triển khai hệ thống thông tin quản lý tác nghiệp nội dùng chung quan nhà nước quản lý cán bộ, thi đua khen thưởng, khoa học công nghệ để tạo đồng giúp tiết kiệm chi phí đầu tư, vận hành - Phát triển ứng dụng, dịch vụ phục vụ người dân, doanh nghiệp: Rà soát, nghiên cứu góp ý tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ giải thủ tục hành mơi trường điện tử theo quy định Nghị định số 45/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 Chính phủ để tạo thuận tiện cho người dân doanh nghiệp - Duy trì, cập nhật, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN ISO 9001:2015 quan bảo đảm theo quy định hướng dẫn Bộ Khoa học Công nghệ Công tác đạo điều hành - Tăng cường công tác đạo, điều hành cơng tác cải cách hành chính: Bảo đảm khoa học, thông suốt, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; bám sát mục tiêu, nhiệm vụ nội dung cải cách hành bảo đảm chất lượng tiến độ; xử lý cơng việc quan hành mơi trường số, khuyến khích đẩy mạnh việc tổ chức họp, hội nghị hình thức trực tuyến, khơng giấy tờ - Tăng cường tập trung sử dụng hiệu nguồn lực, tài phục vụ chương trình, kế hoạch cải cách hành - Đẩy mạnh thơng tin, tuyên truyền cải cách hành chính, chương trình hoạt động cải cách hành tun truyền nhiều hình thức - Chỉ đạo thực nhiệm vụ liên quan đến cải cách hành theo đạo hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải, Cục Hàng hải Việt Nam III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Cảng vụ có trách nhiệm: Tổ chức thực Kế hoạch cải cách hành năm 2022 Cảng vụ theo nhiệm vụ phân công Phụ lục kèm theo Kế hoạch 8 Các phòng, đơn vị trực thuộc Kế hoạch cải cách hành năm 2022 Cục Hàng hải Việt Nam chủ động phối hợp với phòng Pháp chế xây dựng Kế hoạch cải cách hành năm 2022 quan Thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất theo yêu cầu, đề xuất với Giám đốc biện pháp cần thiết để bảo đảm thực thành cơng Kế hoạch cải cách hành theo lĩnh vực phân cơng, gửi phịng Pháp chế để tổng hợp chung báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam theo quy định Phòng Pháp chế chủ trì, phối hợp với Trưởng phịng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc theo dõi, đốn đốc việc triển khai thực Kế hoạch này, định kỳ báo cáo theo quy định kiến nghị với Giám đốc biện pháp cần thiết để bảo đảm Kế hoạch cải cách hành năm 2022 thực hiệu đồng bộ./ ... cơng tác cải cách hành phịng, đơn vị trực thuộc Cảng vụ, bao gồm: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức máy hành nhà nước; Cải cách chế độ cơng vụ; Cải cách tài cơng;... lục kèm theo Kế hoạch 8 Các phòng, đơn vị trực thuộc Kế hoạch cải cách hành năm 2022 Cục Hàng hải Việt Nam chủ động phối hợp với phòng Pháp chế xây dựng Kế hoạch cải cách hành năm 2022 quan Thực... tải, Cục Hàng hải Việt Nam III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị trực thuộc Cảng vụ có trách nhiệm: Tổ chức thực Kế hoạch cải cách hành năm 2022 Cảng vụ theo nhiệm vụ phân