THƯ VIỆN PHÁP LUẬT UBND TỈNH VĨNH LONG SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /BC SNN&PTNT ơ Vĩnh Long, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Công t[.]
UBND TỈNH VĨNH LONG CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Số: 265 /BC-SNN&PTNT Vĩnh Long, ngày 09 tháng09 năm 2021 BÁO CÁO Cơng tác cải cách hành q III năm 2021 Thực Công văn số 1016/SNV-CCHC&VTLT, ngày 07/9/2021 Sở Nội vụ tỉnh V/v báo cáo công tác cải cách hành q III năm 2021 Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn báo cáo kết thực cơng tác cải cách hành q III năm 2021 sau: I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Về kế hoạch CCHC a) Việc xây dựng ban hành kế hoạch CCHC Căn Quyết định số 3520/QĐ-UBND, ngày 29/12/2020 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long việc ban hành Kế hoạch cải cách hành năm 2021 tỉnh Vĩnh Long Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng ban hành Kế hoạch số 60/KH-SNN&PTNT, ngày 31/12/2020 việc thực cơng tác cải cách hành thuộc phạm vi quản lý Sở năm 2021 tổ chức triển khai đến tất phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở tổ chức thực Trên sở đó, đạo Thủ trưởng đơn vị trực thuộc chức năng, nhiệm vụ giao xây dựng, ban hành kế hoạch thực công tác cải cách hành thuộc phạm vi quản lý đơn vị b) Số nhiệm vụ đề kế hoạch Trong Kế hoạch, Sở đề 33 nhiệm vụ, tới thời điểm báo cáo thực 30 nhiệm vụ, đạt 90,9% Cụ thể nội dung sau: - Công tác đạo điều hành, đề 05 nhiệm vụ, thực nhiệm vụ, 01 nhiệm vụ “Hưởng ứng phong trào thi đua tìm hiểu CCHC năm 2021” chưa thực hiện, lý chưa nhận văn phát động phong trào thi đua quan UBND tỉnh giao chủ trì; - Cải cách thể chế, đề 03 nhiệm vụ, thực 03 nhiệm vụ; - Cải cách thủ tục hành chính, đề 08 nhiệm vụ, thực 08 nhiệm vụ; - Cải cách tổ chức máy, đề 03 nhiệm vụ, thực 02 nhiệm vụ, cịn 01 nhiệm vụ “Kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động phịng, ban, đơn vị trực thuộc Sở” triển khai thực lồng ghép kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2021 (hoàn thành tháng 9/2021); - Cải cách chế độ công vụ, đề 04 nhiệm vụ, thực 04 nhiệm vụ; - Cải cách tài cơng, đề 05 nhiệm vụ, thực 04 nhiệm vụ, 01 nhiệm vụ “Kiểm tra việc thực quy định quản lý tài sản công” triển khai thực lồng ghép kế hoạch kiểm tra cơng tác CCHC năm 2021 (hồn thành tháng 9/2021); - Xây dựng phát triển phủ điện tử, đề 05 nhiệm vụ, thực 05 nhiệm vụ Về tổ chức đạo, điều hành CCHC a) Việc ban hành văn đạo, điều hành CCHC (Quyết định, kế hoạch, công văn ) Trong quý, ban hành tổng số 06 văn đạo thực nhiệm vụ liên quan đến công tác CCHC (gồm: (1) Công văn số 733/SNN&PTNT-VP, ngày 09/7/2021; (2) Công văn số 740/SNN&PTNT-VP, ngày 09/7/2021; (3) Quyết định số 313/QĐ-SNN&PTNT, ngày 20/7/2021; (4) Công văn số 834/SNN&PTNT-VP, ngày 02/8/2021; (5) Công văn số 836/SNN&PTNT-VP, ngày 02/8/2021 (6) Công văn số 910/SNN&PTNT-VP, ngày 16/8/2021) Lũy kế từ đầu năm đến ban hành 24 văn Bên cạnh đó, để đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đạo điều hành hoạt động CCHC, quý lãnh đạo Sở đạo phòng, ban, đơn vị trực thuộc thực nhiệm vụ có liên quan trực tiếp mục “Văn đến” Hệ thống quản lý văn đến điều hành tỉnh Vĩnh Long b) Công tác thi đua, khen thưởng gắn với thực nhiệm vụ CCHC quan, đơn vị Ngay kết thúc năm công tác Sở phát động phong trào thi đua thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển nông nghiệp, nơng thơn năm 2021, có gắn với thi đua thực nhiệm vụ CCHC ngành theo Kế hoạch số 03/KH-SNN&PTNT, ngày 08/01/2021 Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Định kỳ hàng q, có tổ chức xét khen thưởng điển hình tiên tiến, kết quả, quý xét khen thưởng cho 07 cá nhân điển hình tiên tiến ngành, có 01 cá nhân có thành tích bật công tác tham mưu thực nhiệm vụ cải cách hành c) Những sáng kiến triển khai cơng tác CCHC Trong q, Sở có báo cáo kết thực hiện, đề xuất sáng kiến cải cách hành năm 2021 số 223/BC-SNN&PTNT, ngày 28/7/2021 Về kiểm tra công tác CCHC a) Việc ban hành Kế hoạch kiểm tra CCHC hàng năm Sở ban hành Kế hoạch số 62/KH-SNN&PTNT, ngày 31/12/2020 kế hoạch kiểm tra cơng tác cải cách hành năm 2021 Theo kế hoạch kiểm tra, dự kiến kiểm tra 04 đơn vị trực thuộc Sở tháng 9/2021 b) Kết thực hiện, nêu rõ số đơn vị kiểm tra, việc xử lý vấn đề đặt sau kiểm tra Đến thời điểm báo cáo, Sở ban hành Quyết định thành lập đồn kiểm tra cơng tác cải cách hành năm 2021 phát hành thông báo đến đơn vị kiểm tra, thời gian thực vào ngày 24/9/2021 Kết thực tổng hợp báo cáo kỳ báo cáo Về công tác tuyên truyền CCHC a) Việc xây dựng ban hành kế hoạch tuyên truyền CCHC năm Căn Quyết định số 3564/QĐ-UBND, ngày 30/12/2020 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long việc ban hành Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành năm 2021 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng, ban hành Kế hoạch số 61/KH-SNN&PTNT, ngày 31/12/2020 tuyên truyền cải cách hành năm 2021 tổ chức triển khai đến thủ trưởng phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở tổ chức thực b) Kết thực kế hoạch tuyên truyền, nêu rõ mức độ hoàn thành kế hoạch Trong quý đạo thủ trưởng phòng, ban, đơn vị trực thuộc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để tuyên truyền nội dung liên quan đến công tác cải cách hành đến tồn thể cơng chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nắm bắt kịp thời chấp hành nghiêm thực thi nhiệm vụ Kết quả, phòng, ban, đơn vị trực thuộc tạo nhóm Zalo truyền tải thơng tin đầy đủ, kịp thời đến công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Đồng thời đạo đơn vị chun mơn đăng 04 tin có nội dung liên quan đến cơng tác cải cách hành trang thơng tin điện tử Sở đơn vị trực thuộc Sở Theo kết nêu trên, đánh giá, đến thời điểm báo cáo công tác tuyên truyền cải cách hành hồn thành đảm bảo tiến độ theo Kế hoạch đề Thực nhiệm vụ Chính phủ, UBND tỉnh giao Theo Phụ lục I Phụ lục II ban hành kèm theo Báo cáo số 1155/BC-VPUBND, ngày 06/9/2021 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long kết thực nhiệm vụ tình hình xử lý văn hạn UBND, Chủ tịch UBND giao cho sở, ban, ngành, địa phương (từ ngày 01/01/2021 – ngày 31/8/2021), qua rà sốt, Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn giao thực tổng số 43 nhiệm vụ, thực hoàn thành 40 nhiệm vụ cịn 03 nhiệm vụ chưa hồn thành (trong có 02 nhiệm vụ trọng hạn 01 nhiệm vụ hạn) Sở có thơng tin phản hồi Văn phịng UBND tỉnh theo Cơng văn số 998/SNN&PTNT-VP, ngày 08/9/2021 Tổ chức đối thoại lãnh đạo với người dân, cộng đồng doanh nghiệp Trong quý, lãnh đạo Sở có tham dự đối thoại với người dân, cộng đồng doanh nghiệp theo giấy mời UBND tỉnh Qua đối thoại, giải kịp thời khó khăn, vướng mắc người dân, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý II KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CCHC Cải cách thể chế a) Tham mưu xây dựng văn quy phạm pháp luật (QPPL) thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan, đơn vị Trong q, hồn thành hồ sơ tham mưu UBND trình HĐND tỉnh ban hành Nghị Quy định khu vực thuộc nội thành thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư không phép chăn nuôi; vùng nuôi chim yến sách hỗ trợ di dời sở chăn nuôi khỏi khu vực không phép chăn nuôi địa bàn tỉnh, thông qua kỳ họp HĐND tỉnh năm; hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND tỉnh ban hành quy định định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ nghiệp công sử dụng Ngân sách nhà nước hoạt động khuyến nông, dịch vụ nông nghiệp địa bàn tỉnh b) Về cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Đã xây dựng ban hành Kế hoạch số 58/KH-SNN&PTNT, ngày 31/12/2020 thực công tác xây dựng, tự kiểm tra rà soát văn quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý Sở Nông nghiệp PTNT năm 2021 Đồng thời, tổ chức triển khai Kế hoạch đến thủ trưởng phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở tổ chức thực hiện, đảm bảo nhiệm vụ kế hoạch đề tiến độ Thường xuyên cập nhật, thống kế rà soát văn QPPL thuộc phạm vi quản lý Đến thời điểm báo cáo có tổng số 21 văn QPPL, qua rà sốt, có 01 văn phát sinh pháp lý tham mưu trình xây dựng văn QPPL thay thế, đảm bảo quy định hành Cải cách thủ tục hành (TTHC) a) Thống kê TTHC Trong quý, rà sốt, thống kê trình Chủ tịch UBND tỉnh cơng bố chuẩn hóa danh mục 92 TTHC (trong có 79 TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở, 06 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện 07 TTHC thuộc thẩm quyền giải UBND cấp xã) theo Quyết định số 2377/QĐ-UBND, ngày 07/9/2021 b) Về kiểm soát TTHC Căn Quyết định số 3399/QĐ-UBND, ngày 21/12/2020 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long việc ban hành Kế hoạch rà sốt, đánh giá thủ tục hành năm 2021 Sở ban hành Kế hoạch số 59/KH-SNN&PTNT, ngày 31/12/2020 rà sốt, đánh giá thủ tục hành năm 2021 tổ chức triển khai kế hoạch đến thủ trưởng phòng, ban, đơn vị trực thuộc tổ chức thực Kết chi tiết có báo cáo số 257/BC-SNN&PTNT, ngày 31/8/2021 dự thảo phương án đề xuất đơn giản hóa TTHC Ngồi ra, thường xun cập nhật văn quy phạm pháp luật có liên quan, hướng dẫn đơn vị trực thuộc rà soát, tổ chức kiểm sốt chất lượng, trình cơng bố TTHC theo quy định d) Công khai TTHC Phối hợp với Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh niêm yết cơng khai TTHC đầy đủ, kịp thời có thay đổi thông tin Đồng thời, thực công khai trang thông tin điện tử ngành quy định đ) Thực chế cửa, cửa liên thơng Hiện Sở có tổng số 25 TTHC liên thông cấp; 100% TTHC thuộc phạm vi chức quản lý Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy trình nội bộ; 100% quy trình nội giải TTHC điện tử hóa theo quy định e) Kết giải TTHC Trong quý từ ngày 08/6/2021 đến ngày 08/9/2021, tiếp nhận kỳ 86 hồ sơ, từ kỳ trước chuyển qua 10 hồ sơ; giải 89 hồ sơ (88 hồ sơ trước hạn 01 hồ sơ hạn); 07 hồ sơ giải hạn Cải cách tổ chức máy hành nhà nước a) Tổng số đơn vị nghiệp công lập (ĐVSNCL) trực thuộc Sở - Hiện Sở có tổng số 04 ĐVSNCL trực thuộc; - Tỷ lệ ĐVSNCL cắt giảm so với năm 2015: Giảm 01 đơn vị so với năm 2015 (tương đương 20%) b) Số liệu biên chế công chức - Tổng biên chế công chức giao năm 116 người; - Tổng biên chế công chức có mặt thời điểm báo cáo 113 người; - Số người hợp đồng lao động làm việc Sở: khơng có; - Số biên chế tinh giản kỳ báo cáo người; - Tỷ lệ phần trăm biên chế tinh giản so với năm 2015 13,7% (tổng biên chế hành giao năm 2015 131 người, tổng biên chế hành (biên chế công chức) thực tế quan sử dụng 113, giảm 18 biên chế) c) Số người làm việc hưởng lương từ NSNN đơn vị nghiệp công lập - Tổng số người làm việc giao 221 người; - Tổng số người làm việc có mặt thời điểm báo cáo 198 người; - Số người tinh giản kỳ báo cáo: người; - Tỷ lệ phần trăm tinh giản so với năm 2015 9,95% (tổng số người làm việc giao năm 2015 221 người, tổng số người làm việc thực tế đơn vị nghiệp sử dụng 199 người, giảm 22 người) Cải cách chế độ công vụ a) Cơ quan, đơn vị phê duyệt vị trí việc làm theo quy định - Đề án vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp viên chức đơn vị nghiệp trực thuộc Sở đươc UBND tỉnh phê duyệt (theo Quyết định số 1066/QĐ-UBND, ngày 29/4/2020 việc phê duyệt khung danh mục vị trí việc làm đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn); - Danh mục vị trí việc làm quan, tổ chức hành tỉnh Vĩnh Long (theo Quyết định số 1528/QĐ-UBND, ngày 18/6/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh) b) Số đơn vị nghiệp trực thuộc phê duyệt vị trí việc làm theo quy định Hiện có 04/04 đơn vị nghiệp trực thuộc Sở phê duyệt vị trí việc làm theo quy định c) Tuyển dụng công chức, viên chức Số viên chức tuyển dụng (thi tuyển, xét tuyển): 19 người d) Về bổ nhiệm công chức lãnh đạo Đến thời điểm báo cáo, khơng có thực bổ nhiệm chức danh lãnh đạo cấp phòng, đơn vị trực thuộc e) Về xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức (cả Đảng quyền) Đến thời điểm báo cáo, khơng có cơng chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Sở bị kỷ luật Cải cách tài cơng Hiện Sở có 04 đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc, có 02 đơn vị thực tự chủ 100% chi thường xuyên (Trung tâm Nước vệ sinh môi trường nông thôn Ban Quản lý dự án nông nghiệp phát triển nông thôn); 01 đơn vị thực tự chủ phần chi thường xuyên (Trung tâm Giống nông nghiệp) 01 đơn vị nhà nước đảm bảo 100% chi thường xuyên (Trung tâm Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp) Xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số a) Số liệu trao đổi văn điện tử Đến thời điểm báo cáo, phát hành tổng số 2.286 văn quan nhà nước địa bàn tỉnh Trong đó, 100% văn gửi hồn tồn dạng điện tử, có 347 văn (chiếm tỷ lệ 15,18% văn bản) gửi hoàn toàn dạng điện tử song song với văn giấy (chủ yếu Quyết định) b) Dịch vụ cơng trực tuyến Hiện Sở có tổng số 79 TTHC, có 40 TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, đạt tỷ lệ 50,63% theo Quyết định số 856/QĐ-UBND, ngày 13/4/2021 Chủ tịch UBND tỉnh (cụ thể: 27 TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 13 TTHC cung cấp trực tuyến mức độ 3) Kết quả, từ ngày 08/6/2021 đến ngày 08/9/2021, phát sinh xử lý tổng số hồ sơ trực tuyến mức độ 50 hồ sơ tổng số 86 hồ sơ (vừa phát sinh trực tiếp trực tuyến), đạt tỷ lệ 58,14% II ĐÁNH GIÁ CHUNG Được quan tâm, lãnh đạo sâu sát Ban Giám đốc Sở, hướng dẫn tận tình quan chun mơn với đồng thuận, thống cao toàn ngành góp phần giúp cho cơng tác đạo, điều hành cải cách hành thực nghiêm túc, chất lượng hiệu Kết nhiệm vụ đề quý lũy kế từ đầu năm đến thực đạt, vượt kế hoạch, đảm bảo tiến độ III PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CCHC QUÝ IV NĂM 2021 Tiếp tục đạo thực cơng tác CCHC tồn ngành theo chức năng, nhiệm vụ phân công nội dung kế hoạch đề năm 2021 Trong đó, tập trung thực nhiệm vụ sau: Phát huy trì hiệu việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin tun truyền cải cách hành đến công chức, viên chức (như: đăng tải kịp thời, đầy đủ nội dung liên quan đến công tác cải cách hành trang thơng tin điện tử Sở đơn vị trực thuộc; thường xuyên chia sẻ thơng tin có liên quan nhóm Zalo hình thành) Tổng hợp kết kiểm tra cơng tác cải cách hành 04 đơn vị trực thuộc, qua hướng dẫn đơn vị khắc phục khó khăn, hạn chế kịp thời Tiếp tục theo dõi, đôn đốc đơn vị tham mưu thực nhiệm vụ UBND tỉnh, bộ, ngành giao đảm bảo chất lượng tiến độ đề ra; đạo trả lời kịp thời phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức có yêu cầu Tổng kết đánh giá kết thực tự chấm điểm số cải cách hành năm 2021 theo quy định Trên báo cáo kết thực cơng tác cải cách hành quý III phương hướng, nhiệm vụ thực quý IV năm 2021 (có Phụ lục kèm theo) Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn kính gửi đến Sở Nội vụ./ Nơi nhận: - Sở Nội vụ (cơ quan thường trực); - BGĐ Sở (báo cáo); - Lãnh đạo VP Sở; - Lưu: VT, P.Linh KT.GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC ... giải Sở, 06 TTHC thuộc thẩm quy? ??n giải UBND cấp huyện 07 TTHC thuộc thẩm quy? ??n giải UBND cấp xã) theo Quy? ??t định số 2377/QĐ-UBND, ngày 07/9/2021 b) Về kiểm soát TTHC Căn Quy? ??t định số 3399/QĐ-UBND,... tử ngành quy định đ) Thực chế cửa, cửa liên thông Hiện Sở có tổng số 25 TTHC liên thơng cấp; 100% TTHC thuộc phạm vi chức quản lý Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy trình nội bộ; 100% quy trình... đảm bảo quy định hành Cải cách thủ tục hành (TTHC) a) Thống kê TTHC Trong q, rà sốt, thống kê trình Chủ tịch UBND tỉnh cơng bố chuẩn hóa danh mục 92 TTHC (trong có 79 TTHC thuộc thẩm quy? ??n giải