Luận Văn Giải Quyết Vụ Án Dân Sự Bằng Phương Thức Trực Tuyến Kinh Nghiệm Của Một Số Quốc Gia Đối Với Việt Nam.doc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH LÊ THỊ MINH NGỌC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ BẰNG PHƯƠNG THỨC TRỰC TUYẾN: KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ĐỐI VỚI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ BẰNG PHƯƠNG THỨC TRỰC TUYẾN: KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ĐỐI VỚI VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Định hướng nghiên cứu Mã số: 8380103 Người hướng dẫn khoa học : TS Sỹ Hồng Nam Học viên : Lê Thị Minh Ngọc Lớp : Cao học Luật - Khóa 32 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải vụ án dân phương thức trực tuyến: Kinh nghiệm số quốc gia việt nam” cơng trình nghiên cứu khoa học thân thực Những tài liệu, số liệu sử dụng luận văn bảo đảm tính khách quan, xác Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả Lê Thị Minh Ngọc DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AAA BLTTDS Hiệp hội Trọng tài Hoa Kỳ (American Arbitration Association) Bộ luật Tố tụng dân HKIAC Trung tâm Trọng tài Quốc tế Hong Kong (Hong Kong International Arbitration Centre) ICC TAND Phòng Thương mại quốc tế (International Chamber of Commerce) Trung tâm Giải tranh chấp Quốc tế (International Centre for Dispute Resolution) Tòa án Trọng tài Quốc tế Ln Đơn (London Court of International Arbitration) Phịng Thương mại Stockholm (the Stockholm Chamber of Commerce) Trung tâm Trọng tài Quốc tế Singapore (Singapore International Arbitration Centre) Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao UNCITRAL Ủy ban Liên hợp quốc Luật Thương mại quốc tế (United Nations Commission On International Trade Law) Vụ án dân ICDR LCIA SCC SIAC VADS VIAC Trung tâm Trọng tài Quốc tế Viên (Vienna International Arbitral Centre) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ BẰNG PHƯƠNG THỨC TRỰC TUYẾN 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò giải vụ án dân phương thức trực tuyến 10 1.1.1 Khái niệm giải vụ án dân phương thức trực tuyến 10 1.1.2 Đặc điểm giải vụ án dân phương thức trực tuyến 15 1.1.3 Vai trò giải vụ án dân phương thức trực tuyến 18 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải vụ án dân phương thức trực tuyến 19 1.2.1 Sự phát triển công nghệ 19 1.2.2 Hệ thống pháp luật 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ BẰNG PHƯƠNG THỨC TRỰC TUYẾN 30 2.1 Về việc cấp, tống đạt văn tố tụng phương tiện điện tử 31 2.1.1 Cấp, tống đạt văn tố tụng phương tiện điện tử theo pháp luật tố tụng dân Trung Quốc Việt Nam hành 31 2.1.2 Kiến nghị cho Việt Nam 34 2.2 Về việc giao nộp, kiểm tra tài liệu, chứng phương thức trực tuyến 36 2.2.1 Giao nộp, kiểm tra tài liệu, chứng phương thức trực tuyến theo pháp luật tố tụng dân Trung Quốc Việt Nam hành 36 2.2.2 Kiến nghị cho Việt Nam 42 2.3 Về phiên tòa xét xử sơ thẩm phương thức trực tuyến 43 2.3.1 Tham gia phiên tòa xét xử phương thức trực tuyến từ điểm cầu thành phần 43 2.3.2 Căn tiến hành phiên tòa xét xử sơ thẩm phương thức trực tuyến 49 2.3.3 Hướng dẫn tiến hành phiên tòa xét xử sơ thẩm phương thức trực tuyến 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng Tòa án điện tử xu tất yếu “thời đại số” để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế bắt kịp tư pháp đại giới, nỗ lực hệ thống Tịa án nói chung, Tịa án nhân dân tối cao Việt Nam nói riêng để thực cam kết hồn thành xây dựng Tịa án điện tử đến năm 2025 Hội nghị Chánh án nước ASEAN Trong mơ hình tổng thể Tòa án điện tử, hệ thống tố tụng điện tử hệ thống Tịa án điện tử Từ đó, tồn hoạt động tố tụng vụ án nói chung, vụ án dân nói riêng từ bắt đầu đến kết thúc thực hồn tồn mơi trường điện tử Như vậy, việc xây dựng triển khai giải vụ án dân phương thức trực tuyến bước tất yếu, phù hợp với xu hướng giới, định hướng Đảng, Nhà nước riêng ngành tư pháp Hiện nay, mơ hình dần vào áp dụng thực tiễn nhờ vào loạt văn ban hành Nghị số 33/2021/QH15 Quốc hội ngày 12/11/2021 tổ chức phiên tòa trực tuyến; Quyết định số 512A/QĐ-TANDTC Tòa án nhân dân tối cao ngày 19/11/2021 ban hành kế hoạch triển khai thi hành Nghị số 33/2021/QH15 tổ chức phiên tịa trực tuyến; Thơng tư liên tịch số 05/2021/TTLT-TANDTCVKSNDTC- BCA-BQP-BTP Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp ngày 15/12/2021 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành tổ chức phiên tòa trực tuyến Tuy nhiên, việc giải vụ án dân phương thức trực tuyến đòi hỏi nhiều yêu cầu đặt nhiều thách thức cho quốc gia thử nghiệm, hướng đến phát triển áp dụng tương lai phương thức thức song song với phương thức truyền thống Ở Việt Nam, có số Tòa án nhân dân tiến hành phiên tòa trực tuyến Tòa án nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh ; Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dương ; Tịa án nhân dân tỉnh Bắc Giang ; Tòa án nhân dân Cấp cao Hà Nội … Mặc dù vậy, nay, “Chuyển đổi số định hướng xây dựng Tòa án điện tử đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, https:// www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-tin?dDocName=TAND176649, ngày 07/8/2021 Quốc Thái, Văn Cường, “Lần xét xử trực tuyến TP Hồ Chí Minh”, https://vtv.vn/phap-luat/landau -tien-xet-xu-truc-tuyen-tai-tp-ho-chi-minh-2022032218563198.htm, ngày 04/4/2022 Tuyết Mai, Đan Thuần, “Tịa án Bình Dương xét xử trực tuyến: Bị cáo tòa từ trại tạm giam”, https://tuoitre vn/ toa-an-binh-duong-xet-xu-truc-tuyen-bi-cao-ra-toa-tu-trai-tam-giam-202203180914273.htm, ngày 04/4/2022 Trường, Yến, “Bắc Giang: Tổ chức thành cơng phiên tịa mẫu tồn quốc xét xử trực tuyến án hình sự”, http://baobacgiang.com.vn/bg/phap-luat/37483/bac-giang-to-chuc-thanh-cong-phien-toa-mau-toan-quoc-vexet-xu-truc-tuyen-an-hinh-su.html, ngày 04/4/2022 chưa có vụ án dân xét xử trực tuyến Sự bất cập mặt pháp lý lớn pháp luật tố tụng dân nước ta chưa có khung pháp lý chi tiết hoàn chỉnh để điều chỉnh, hướng dẫn cách thức xét xử trực tuyến Trong đó, việc áp dụng quy định hình thức xét xử truyền thống vào xét xử trực tuyến lại có độ chênh định như: Nguyên tắc “xét xử trực tiếp, lời nói” theo Điều 225 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 gây khó khăn cho việc triển khai hình thức xét xử trực tuyến; khái niệm “có mặt” theo giấy triệu tập Tịa án theo khoản 16 Điều 70 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 trường hợp xét xử trực tuyến hiểu để làm hỗn phiên tịa; cách thức vận hành phiên tịa xét xử trực tuyến nào… Bên cạnh đó, quy định hành điều chỉnh hoạt động tố tụng trước mở phiên tòa cấp, tống đạt văn tố tụng; giao nộp, kiểm tra tài liệu, chứng trường hợp thực phương thức trực tuyến khơng thật hồn thiện, ảnh hưởng đến tiến trình tiến hành tố tụng mức độ xác, khách quan giải vụ án Trong đó, số quốc gia giới xây dựng điều luật, chí văn hướng dẫn hay luật để điều chỉnh riêng cho thủ tục tố tụng trực tuyến Mặc dù vậy, nước ta chưa có cơng trình nghiên cứu mang tính tổng hợp, chắt lọc nguồn pháp luật để so sánh học hỏi kinh nghiệm nhằm đề xuất giải pháp cho việc áp dụng giải vụ án dân phương thức trực tuyến Việt Nam Trước thực trạng này, thân tác giả muốn nghiên cứu rõ vấn đề lý luận hình thức giải vụ án dân trực tuyến quy định pháp luật tố tụng dân số quốc gia giới phương thức này, từ đưa số kiến nghị cụ thể, phần giải bất cập nêu, đóng góp vào việc hồn thiện pháp luật tố tụng dân điều kiện tình hình Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý nước ta từ trước đến nay, chế định giải vụ án dân phương thức trực tuyến vấn đề tương đối mới, dường chưa có cơng trình nghiên cứu nước có tính hệ thống vấn đề Dưới hình thức giáo trình, sách chun khảo, có cơng trình nghiên cứu sau: 5Song Minh, “Lần xét xử trực tuyến”, https://vkscapcaohcm.gov.vn/tin-tuc/lan-dau-tien-xet-xu-tructuyen-4537.html, ngày 04/4/2022 Trường Đại học Kinh tế - Luật (2017), Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Nguyễn Thị Hồng Nhung, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nguyễn Cơng Bình, Nxb Cơng an nhân dân; Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nguyễn Thị Hoài Phương, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam nghiên cứu khái quát nội dung liên quan đến tố tụng dân theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 văn pháp luật liên quan, chưa đề cập đến việc giải vụ án dân phương thức trực tuyến nội dung pháp luật tố tụng dân Việt Nam điều chỉnh gần Richard Susskind (2019), Online Court and the Future of Justice, Nxb Đại học Oxford hạn chế hệ thống Tịa án nói chung nay, từ tác giả tư lại luật thời đại kỹ thuật số, thách thức mà hệ thống pháp luật phải đối mặt tiềm công nghệ mang lại nhiều thay đổi cần thiết Tác giả đặt vấn đề xoay quanh mơ hình tịa án trực tuyến cách đưa án lệ thuyết phục cho tương lai cung cấp công lý trực tuyến Dưới hình thức báo khoa học, viết chuyên ngành, kể đến viết như: Về phân tích mơ hình Tịa án điện tử nói chung việc xây dựng, thiết kế hệ thống tảng cho hoạt động tố tụng trực tuyến: Giampiero Lupo Jane Bailey (2014), “Designing and Implementing eJustice Systems: Some Lessons Learned from EU and Canadian Examples”, Tạp chí Laws, số 3(2), tr 353-387 sử dụng sáu ví dụ hệ thống tư pháp điện tử (của Châu Âu Canada) để minh họa xây dựng chi tiết nguyên tắc thiết kế hệ thống tư pháp điện tử quản lý thiết kế nhằm làm rõ cách nguyên tắc tác động đến việc cải thiện khả tiếp cận công lý hệ thống Mireille Hildebrandt (2008), “Legal and Technological Normativity: More (and Less) than Twin Sisters”, Tạp chí Techné, số 12, tr 169-183 tác động quy chuẩn công nghệ so sánh với tác động quy chuẩn quy phạm pháp luật, đưa lập luận chứng minh cần có khái niệm chung tính chuẩn mực thiết kế luật hay công nghệ mà không phụ thuộc vào ý chí Bài viết phát triển ý tưởng luật đại cần phải xếp lại nguyên lý lồng vào cơng nghệ để trì nhà nước pháp quyền Tian Lu, “The implementation of blockchain technologies in chinese courts”, https://stanford-jblp.pubpub.org/pub/blockchain-in-chinese-courts/release/1 tập trung vào cách công nghệ blockchain triển khai hệ thống tư pháp Trung Quốc, cho thấy cách công nghệ blockchain hoạt động phần bổ sung hữu ích hệ thống pháp luật quốc gia Về phân tích trực tiếp vào việc giải vụ án dân phương thức trực tuyến (giải tranh chấp Tòa án): Đỗ Đức Hồng Hà Lê Quang Hậu, “Xét xử trực tuyến – giải pháp quan trọng thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác xét xử đại dịch toàn cầu Covid-19”, http://hdll.vn/vi/nghiencuu -trao-doi/xet-xu-truc-tuyen -giai-phap-quan-trong-thuc-hien-chu-truongduong-loi-cua-dang-chinh-sach-phap-luat-cua-nha-nuoc-ve-cong-tac-xet-xu-trongdai-dich-toan-cau-covid-19.html Bài viết phân tích số vấn đề lý luận xét xử nói chung xét xử trực tuyến nói riêng; đưa số lập luận chứng minh cho nhận định xét xử trực tuyến giải pháp quan trọng thực chủ trương, đường lối Đảng, thực sách, pháp luật Nhà nước cơng tác xét xử đại dịch tồn cầu COVID-19; đồng thời nêu lên số yêu cầu cần đảm bảo xét xử trực tuyến Hồ Vinh Phú, “Giải vụ án, vụ việc phương thức trực tuyến giai đoạn dịch COVID-19”, https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/giai-quyetvu-an-vu-viec-bang-phuong-thuc-truc-tuyen-trong-giai-doan-dich-covid-19 tập trung nghiên cứu việc giải vụ việc phương thức trực tuyến giai đoạn dịch COVID-19 theo quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, Bộ luật Tố tụng hình Luật Tố tụng hành chính, nêu lên số điểm mạnh, phân tích rõ hạn chế phương thức đề xuất số giải pháp Bên cạnh đó, nhiều tác giả khai thác, nghiên cứu việc áp dụng phương thức giải vụ án dân trực tuyến quốc gia giới tác động mạnh mẽ dịch COVID-19 Michael Legg Anthony Song (2021), “The courts, the remote hearing and the pandemic: from action to reflection”, Tạp chí UNSW Law Journal, tập 44(1), tr 126-166; Uzair Ahmad Khan, “What happens as courts and tribunals go online – opportunities and challenges”, https://blog.ipleaders in/courts-tribunals-online-opportunities-challenges/