Luận Văn Đòi Lại Quyền Sử Dụng Đất Cho Mượn Theo Pháp Luật Dân Sự Việt Nam.doc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ THÚY HƯỜNG ĐỊI LẠI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO MƯỢN THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH ĐỊI LẠI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO MƯỢN THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng Dân Định hướng ứng dụng Mã số: 8380103 Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Lê Minh Hùng Học viên : Nguyễn Thị Thúy Hường Lớp : Cao học Luật, Cần Thơ khóa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học tơi thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Lê Minh Hùng Các nội dung, thơng tin trình bày luận văn xác trung thực Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Nguyễn Thị Thúy Hường năm 2022 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nội dung đầy đủ từ viết tắt BLDS Bộ luật Dân BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân HĐTP Hội đồng thẩm phán HĐXX Hội đồng xét xử NĐ-CP Nghị định – Chính phủ TAND Tịa án nhân dân TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CĂN CỨ ĐỂ ĐÒI LẠI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO MƯỢN THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 1.1 Giữa bên có tồn giao dịch cho mượn quyền sử dụng đất .8 1.1.1 Giữa bên có lập hợp đồng, giao dịch cho mượn quyền sử dụng đất 1.1.2 Giữa bên khơng có lập hợp đồng, giao dịch cho mượn quyền sử dụng đất 22 1.2 Có phát sinh quyền đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn 26 1.2.1 Hết thời hạn cho mượn quyền sử dụng đất 26 1.2.2 Có khác để bên có quyền sử dụng đất cho mượn đòi lại quyền sử dụng đất 30 Kết luận chương 33 CHƯƠNG CÁC TRƯỜNG HỢP ĐÒI LẠI QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO MƯỢN VÀ HỆ QUẢ PHÁP LÝ THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 34 2.1 Trường hợp đòi quyền sử dụng đất hệ pháp lý 34 2.1.1 Xác định trạng quyền sử dụng đất lúc hoàn trả 35 2.1.2 Nghĩa vụ bên nhận lại quyền sử dụng đất việc toán toán giá đầu tư tăng giá trị đất, có trồng cây, xây dựng đất 39 2.2 Trường hợp khơng địi quyền sử dụng đất cho mượn hệ pháp lý 41 2.2.1 Các trường hợp khơng địi quyền sử dụng đất cho mượn .41 2.2.2 Nghĩa vụ bên hưởng quyền sử dụng đất việc toán giá trị đất bồi thường thiệt hại 46 Kết luận chương 50 KẾT LUẬN 51 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai không tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước mà nơi người dân xây dựng nhà ở, sản xuất kinh doanh, an cư lạc nghiệp Khơng phủ nhận vai trò quan trọng đất đai sống người, có ý nghĩa hàng đầu đời sống kinh tế, trị, xã hội an ninh, quốc phòng quốc gia Tranh chấp đất đai tượng xảy phổ biến xã hội Đặc biệt, nước ta chuyển đổi sang kinh tế thị trường, đất đai trở thành loại hàng hóa đặc biệt có giá trị tranh chấp đất đai có xu hướng ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp, có loại tranh chấp địi lại quyền sử dụng đất cho mượn, tranh chấp phổ biến Dạng tranh chấp thường xảy sau: Trước hoàn cảnh lịch sử, quyền địa phương mượn đất sở nói để sử dụng tịch thu số sở để làm trụ sở quan, trường học đến sở địi lại Nhà nước khơng trả lại nên dẫn đến khiếu kiện sở Hoặc việc bên cho bên mượn đất để sử dụng, có vụ cho mượn gần đây, có vụ cho mượn cách vài chục năm (nhất miền nam) Trong nhiều trường hợp không làm hợp đồng, giao kết miệng dẫn đến bên cho mượn đòi lại, bên mượn xây dựng nhà kiên cố, số có tên sổ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất việc tranh chấp trở nên phức tạp, dẫn đến việc công dân khiếu kiện lên quan nhà nước có thẩm quyền việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giải tranh chấp đất đai, đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn việc vơ khó khăn phức tạp vừa mang tính chất giao dịch dân sự, vừa bị chi phối sách pháp luật đất đai thời kỳ, giai đoạn lịch sử Ở giai đoạn tương ứng với thời kỳ lịch sử, sách, pháp luật đất đai lại có thay đổi Hiện nay, có nhiều quy định pháp luật dân quy định pháp luật có liên quan điều chỉnh vấn đề đất đai giải tranh chấp đất đai nói chung, giải tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn nói riêng, quy định chưa thực đồng bộ; nhiều quy định khơng cịn phù hợp với đời sống xã hội, có mâu thuẫn, chồng chéo lại chậm sửa đổi bổ sung v.v Điều khiến cho công tác giải tranh chấp đất đai thực tế gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Thực tiễn giải tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn TAND cấp cho thấy, khơng Tịa án lúng túng việc xử lý tình cụ thể, nhiều vụ án bị Tòa án cấp sửa, hủy áp dụng pháp luật giải vụ việc không xác Vì vậy, việc nghiên cứu tranh chấp đất đai pháp luật giải tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật dân Việt Nam cần thiết giai đoạn Đây vấn đề Đảng, Nhà nước cấp, ngành đặc biệt quan tâm Xuất phát từ lý trên, học viên định lựa chọn đề tài “Đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân Việt Nam” để làm luận văn thạc sĩ luật học Những nội dung nghiên cứu luận văn có ý nghĩa định mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề liên quan đến tranh chấp đất đai, tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất đất cho mượn theo pháp luật dân Việt Nam nhiều tác giả nghiên cứu, đề cập, trình bày phân tích nhiều cơng trình nghiên cứu Có thể kể đến số sách chuyên khảo, luận văn thạc sỹ luật học viết tạp chí như: Thứ nhất, Đỗ Văn Đại, (2013), Những biện pháp xử lý việc không thực hợp đồng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia (tái lần thứ nhất): Đây cơng trình nghiên cứu tồn diện biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hợp đồng BTTH vi phạm hợp đồng tác giả Đỗ Văn Đại ấn hành Nhà xuất Chính trị Quốc gia vào năm 2010 tái năm 2013 (có sửa chữa, bổ sung) Tác giả đề cập tới vấn đề: (1) Những vấn đề pháp lý biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hợp đồng; (2) Các biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hợp đồng pháp luật dự liệu; (3) Các biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hợp đồng bên thỏa thuận; (4) Thực tiễn áp dụng biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hợp đồng Việt Nam nay; (5) Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hợp đồng Đỗ Văn Đại, (2012), Giao dịch giải tranh chấp giao dịch quyền sử dụng đất, Nxb Lao động: Đây sách chuyên khảo với nội dung tập trung nghiên cứu vấn đề cụ thể giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kiện đòi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất, vấn đề chuyển nhượng quyền sử dụng đất bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên hợp đồng, vấn đề tặng cho quyền sử dụng đất, cho thuê quyền sử dụng đất, chấp quyền sử dụng đất, bảo lãnh quyền sử dụng đất, cầm cố quyền sử dụng đất số vấn đề giải tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất Tòa án Thứ hai, Trần Văn Hà, (2007), “Giải tranh chấp đất đai đường Toà án”, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật: Trọng tâm việc nghiên cứu đề tài vấn đề nhận dạng tranh chấp đất đai có tranh chấp đòi lại đất cho nhờ, đánh giá chất lượng hiệu giải tranh chấp đất đai Tịa án kiến nghị hồn thiện pháp luật Thứ ba, Lý Thị Ngọc Hiệp, (2006), “Giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án Việt Nam”, Luận văn Thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Tp Hồ Chí Minh: Trong luận văn, tác giả nêu sở lý luận giải tranh chấp quyền sử dụng đất vào phân tích, đánh giá chủ yếu quy định pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất để từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật Thứ tư, Châu Huế,(2003), “Tranh chấp đất đai thẩm quyền giải Tòa án”, Luận văn Thạc sỹ luật học, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội: tập trung phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai, có tranh chấp địi lại đất cho nhờ trước có Luật Đất đai năm 2003; Thứ năm, Trần Anh Hùng, (2017), "Thủ tục giải khiếu nại đất đai quan hành nhà nước TP Hồ Chí Minh", Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh Nội dung luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề khiếu nại đất đai, dạng khiếu nại đất đai, thủ tục giải khiếu nại đất đai quan hành Nhà nước địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, chủ yếu UBND cấp Trong có nội dung nghiên cứu vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất cho mượn trường hợp bên chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đây nội dung giúp tác giả có sở để nghiên cứu trường hợp tương tự đương khởi kiện đến Tòa án để giải Thứ sáu, Phạm Thị Hương Lan, (2009),“Giải tranh chấp đất đai theo Luật đất đai 2003”, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Nhà nước Pháp luật: chủ yếu tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hành giải tranh chấp đất đai, có tranh chấp đòi lại đất cho nhờ theo phấp luật dân Việt Nam; Thứ bảy, Lê Hồng Oanh Ngọc, (2017), " Nâng cao hiệu giải khiếu nại đất đai địa bàn thành phố Hà Nội", Luận văn Thạc sỹ Luật học, Đại học Luật Hà Nội Luận văn tập trung nghiên cứu kết giải khiếu nại đất đai địa bàn thành phố Hà Nội, từ thực tiễn UBND cấp Trên sở xác định, đánh giá mặt làm được, điểm tồn tại, hạn chế giải khiếu nại đất đai địa bàn thành phố Hà Nội Những nội dung nghiên cứu luận văn góp phần giúp tác giả có thêm tài liệu tham khảo để thực phần sở lý luận luận văn Ngoài ra, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình pháp luật tài sản, quyền sở hữu thừa kế, Nhà xuất Hồng Đức-Hội luật gia Việt Nam: Nội dung sách đề cập chủ yếu tài sản quyền sở hữu tài sản, nội dung Chương Giáo trình có đề cập trực tiếp đến đòi lại tài sản, phần giáo trình có phân tích khái niệm đòi lại tài sản, điều kiện đòi lại tài sản, trường hợp cụ thể việc đòi tài sản, hậu pháp lý việc đòi lại tài sản; Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2018), Giáo trình Pháp luật hợp đồng bồi thường thiệt hại hợp đồng, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam Có thể nói sách mang tính ý nghĩa lý luận cao, góp phần giúp tác giả hồn thiện luận văn mặt lý luận Qua trình tìm hiểu nghiên cứu cho thấy cơng trình nghiên cứu dừng lại việc đề cập cách sơ lược nghiên cứu góc độ lý luận nhỏ liên quan đến đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật Dân sự, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tổng thể, toàn diện vấn đề theo pháp luật dân Việt Nam liên hệ với thực tiễn xét xử Đồng thời, cơng trình nghiên cứu hầu hết thực từ lâu, chưa cập nhật, bổ sung, phân tích chuyên sâu quy định BLDS năm 2015 Vì việc thực nghiên cứu đề tài “Đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân Việt Nam” thật có ý nghĩa định mặt lý luận thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống quy định pháp luật dân Việt Nam liên quan đến vấn đề đòi lại quyền sử dụng đất đất cho mượn, tập trung nghiên cứu quy định BLDS năm 2015 có so sánh với quy định BLDS năm 2005, văn pháp luật chuyên ngành văn hướng dẫn thi hành Nghiên cứu thực tiễn xét xử giải tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn TAND để làm rõ khó khăn, vướng mắc trình áp dụng pháp luật dân giải vụ án, từ đề xuất kiến nghị, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn TAND, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên đương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục tiêu trên, luận văn đặt thực nhiệm vụ cụ thể sau: - Tập trung làm rõ sở lý luận giải tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân Việt Nam; - Phân tích, đánh giá quy định pháp luật dân 2015 giải tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn, có so sánh với quy định pháp luật dân 2005 - Đánh giá thực tiễn giải tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân TAND, khó khăn, vướng mắc q trình giải tranh chấp, xác định nguyên nhân khó khăn, vướng mắc - Đề xuất kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật dân quy định pháp luật có liên quan, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải tranh chấp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân TAND Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề kiện đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn biện pháp dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền sử dụng đất bị xâm phạm hệ pháp lý theo quy định pháp luật Việt Nam hành 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung: Tác giả chủ yếu tập trung phân tích, nghiên cứu nội dung liên quan đến đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân Việt Nam; ... đến đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân Việt Nam; Phạm vi không gian: nghiên cứu quy định đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo pháp luật dân 2015, có so sánh với pháp luật dân. .. dung luận văn kết cấu thành 02 chương: Chương Căn để đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn theo quy định pháp luật Việt Nam Chương Các trường hợp đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn hệ pháp lý theo pháp. .. khởi kiện đòi lại quyền sử dụng đất cho mượn nguyên đơn chủ sở hữu, buộc bị đơn người mượn quyền sử dụng đất phải trả lại quyền sử dụng đất cho chủ sở hữu Riêng quyền sử dụng đất cho mượn xảy