Luận Văn Bảo Vệ Quyền Lợi Người Sử Dụng Lao Động Trong Tình Hình Dịch Covid 19 Theo Quy Định Của Pháp Luật Lao Động Việt Nam.doc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ THỊ NGỌC HUYỀN BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG TÌNH HÌNH DỊCH COVID-19 THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM KHÓA LUẬN CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH- 07- 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH VÕ THỊ NGỌC HUYỀN BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG TÌNH HÌNH DỊCH COVID-19 THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM TH.S LƯỜNG MINH SƠN TP HỒ CHÍ MINH- 07- 2021 Danh mục chữ viết tắt BLDS Bộ luật Dân BHXH Bảo hiểm xã hội BLLĐ Bộ luật Lao động ILO Tổ chức lao động quốc tế NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động WHO Tổ chức y tế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Các ngành chịu tác động dịch Covid-19 năm 2020 Việt Nam Bảng 2: Điểm khác biệt cách chức kỷ luật lao động với quyền nhân người sử dụng lao động Bảng 3: Phân biệt chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp thông thường bị xử lý kỷ luật DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: Biện pháp ứng phó dịch Covid-19 số doanh nghiệp Việt Nam Lời cam đoan Lời tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bạn học lớp, Thầy dạy môn luật Nhật Bản bên cạnh giúp đỡ tác giả trình thực khóa luận, đặc biệt gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn Th.s Lường Minh Sơn, Thầy hướng dẫn, dạy nhiệt tình, giúp tác giả hồn thành tốt khóa luận Tác giả xin cam đoan đề tài khóa luận tốt nghiệp “Bảo vệ quyền lợi người sử dụng lao động tình hình dịch Covid-19 theo quy định pháp luật Lao động Việt Nam” cơng trình nghiên cứu độc lập, không chép từ Trong khóa luận có sử dụng số nguồn tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn thích rõ ràng Tác giả xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Bộ môn, Khoa nhà trường cam đoan Sinh viên thực Võ Thị Ngọc Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tính ứng dụng đề tài Bố cục viết CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG TÌNH HÌNH DỊCH COVID-19 10 1.1 Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền lợi người sử dụng lao động .10 1.1.1 Khái niệm bảo vệ quyền lợi người sử dụng lao động .10 1.1.2 Vị trí người sử dụng lao động mối quan hệ lao động 12 1.1.3 Vai trò người sử dụng lao động phát triển kinh tế xã hội 14 1.1.4 Ý nghĩa việc bảo vệ quyền lợi người sử dụng lao động 18 1.2 Những vấn đề liên quan đến dịch Covid-19 19 1.2.1 Tình hình dịch Covid-19 19 1.2.2 Sự ảnh hưởng dịch Covid-19 người sử dụng lao động 22 CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG TÌNH HÌNH DỊCH COVID-19 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .29 2.1 Quyền lợi người sử dụng lao động dịch Covid-19 xảy 29 2.1.1 Chuyển người lao động làm công việc khác với hợp đồng lao động .30 2.1.2 Tạm hoãn thực hợp đồng 31 2.1.3 Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động 32 2.1.4 Thay đổi cấu, công nghệ lý kinh tế 34 2.1.5 Tiền lương thời gian làm việc 36 2.1.6 Thời hạn nộp thuế, tiền thuê đất 39 2.1.7 Quỹ hưu trí, quỹ tử tuất 42 2.1.8 Quỹ bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 45 2.1.9 Vay vốn ngân hàng 45 2.2 Kinh nghiệm bảo vệ quyền lợi người sử dụng lao động theo quy định pháp luật Nhật Bản 46 2.2.1 Chấm dứt hợp đồng lao động 46 2.2.2 Tiền lương 51 2.2.3 Thời gian làm việc 53 2.2.4 Kỷ luật lao động 54 2.3 Những bất cập quy định pháp luật số đề xuất hoàn thiện 57 KẾT LUẬN CHƯƠNG 62 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chúng ta sống kỷ 21, bước vào thời đại công nghệ 4.0 Hầu đến đâu dễ dàng bắt gặp “hiện đại”của sống xe điện, xe hơi, máy bay, cao trí thơng minh nhân tạo, người máy,… có nhiều nhà máy sản xuất nhân cơng lao động người thay phần mềm, thiết bị máy móc đại, robot,… Song bên cạnh đó, với phát triển không ngừng, ngày đổi xã hội kéo theo vơ số vấn đề Sự phát triển máy móc công nghệ ảnh hưởng đến môi trường sống, ô nhiễm khơng khí từ khí thải q trình sản xuất, chế tạo, hay săn bắn trái phép dẫn đến nhiều lồi động vật có nguy có tuyệt chủng Khai thác rừng bừa bãi, mức để xây khu nghỉ dưỡng, làm đồ gỗ trang trí dẫn đến lũ lụt, sạt lở đèo núi Lượng lớn rác thải đưa thiên nhiên ảnh hưởng đến hệ sinh thái, gây tượng nóng lên tồn cầu, biến đổi khí hậu, tạo nên đợt mưa lớn dẫn đến lũ lụt nghiêm trọng, nắng khắc nghiệt dẫn đến hạn hán Những hệ trở thành nguyên nhân tạo điều kiện mầm bệnh phát triển, gần dịch bệnh chủng Coronavirus gây vào năm 2019, hay gọi Covid-19, trở thành nỗi ám ảnh cho người dân toàn giới, WHO gọi “đại dịch toàn cầu” Dịch bệnh diễn ngày phức tạp nguy hiểm, cướp không sinh mạng Ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế quốc gia toàn giới nói chung Việt Nam nói riêng Đối mặt với tình hình dịch bệnh nguy hiểm vậy, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam ban hành đạo việc thực mục tiêu kép: “vừa sẵn sàng phòng, chống dịch, vừa đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội” Ý nghĩa, người dân Việt Nam đồng lịng tâm chống dịch, bên cạnh không quên nhiệm vụ gia tăng sản xuất để giữ vững, thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, việc trì hoạt động sản xuất tình hình đại dịch Covid-19 xem thử thách vơ khó khăn Khánh An, “COVID-19 trở thành ‘đại dịch toàn cầu’, nên hiểu nào?”, nguồn: https://thanhnien.vn/thegioi/dai-dich-covid-19-dai-dich-toan-cau-la-gi-co-y-nghia-ra-sao-1194727.html, truy cập ngày 08/04/2021 “Vừa đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, vừa phòng, chống dịch COVID-19”, nguồn: https://moh.gov.vn/tinlien-quan/-/asset_publisher/vjYyM7O9aWnX/content/vua-ay-manh-phat-trien-kinh- te-xa-hoi-vua-phong-chongdich-covid-19, truy cập ngày 08/04/2021 Mặc dù Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi nhận nguyên tắc, “Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp NLĐ, NSDLĐ tạo điều kiện xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa ổn định.” Bộ luật Lao động ghi nhận sách Nhà nước lao động, “Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp NSDLĐ, quản lý lao động pháp luật, dân chủ, công bằng, văn minh nâng cao trách nhiệm xã hội” Tuy nhiên, thực tế đa số người với suy nghĩ NLĐ có vị “yếu” mối quan hệ lao động với NSDLĐ nên có xu hướng bảo vệ phía NLĐ Do vậy, vơ tình tạo nên khơng cơng phân biệt đối xử NSDLĐ việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ mối quan hệ lao động Quan hệ lao động mối quan hệ hai chiều tác động qua lại lẫn nhau, lợi ích bên vừa mâu thuẫn vừa thống nhất, vừa phụ thuộc vào nên bảo vệ chiều hay thái cho bên bất lợi phản tác dụng Vì muốn bảo vệ NLĐ trước tiên nên bảo vệ quyền lợi NSDLĐ trước Vì pháp luật bảo vệ, tạo điều kiện thuận lợi việc sản xuất, kinh doanh, họ đối xử nhẹ nhàng tạo nhiều hội cho NLĐ Từ tài liệu tham khảo liên hệ với nước ngoài, quy định pháp luật Lao động Việt Nam, tác giả nghiên cứu làm rõ vấn đề quyền lợi NSDLĐ, họ có quyền lợi gì, quy định nào, đâu, phân tích việc áp dụng có khó khăn, vướng mắc tình hình dịch Covid-19, sau đóng góp ý kiến hồn thiện việc bảo vệ quyền lợi NSDLĐ Nhằm giúp chủ thể có thêm động lực niềm tin vào pháp luật, yên tâm việc giúp kinh tế nước nhà hồi phục, phát triển bối cảnh “đại dịch tồn cầu” Với phân tích, quan điểm trên, việc nghiên cứu nhằm làm rõ hoàn thiện quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi NSDLĐ tình hình dịch Covid-19 cần thiết Vì vậy, tác giả định chọn đề tài “BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG TÌNH HÌNH DỊCH COVID-19 THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM” làm đề tài viết khóa luận tốt nghiệp Khoản Điều 57 Hiến pháp 2013 Khoản Điều BLLĐ 2019 Lê Hồng Thanh (2002), “Những tảng pháp lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Những chế định pháp luật kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam”, Nxb Hà Nội , tr 223 Tình hình nghiên cứu Quan hệ lao động mối quan hệ dân xuất nhiều đời sống xã hội, có nhiều tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu liên quan đến quyền lợi chủ thể mối quan hệ NSDLĐ Liên quan đến quyền lợi NSDLĐ có số cơng trình nghiên cứu sau: - Trần Thị Vân Anh (2018), Pháp luật quyền người sử dụng lao động số kiến nghị hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Luật Hà Nội; - Lường Minh Sơn (2017), Quyền quản lý người sử dụng lao động kinh nghiệm số nước Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; - Nguyễn Thị Lành (2010), Pháp luật bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động đình cơng bất hợp pháp, Luận văn thạc sĩ, Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; - Lê Hoàng Thanh Vân (2016), Quyền quản lý người sử dụng lao động theo pháp luật Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; - Lê Thu Thủy Trinh (2012), Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động pháp luật lao động Việt Nam thực trạng áp dụng hướng hồn thiện, Khóa luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; - Nguyễn Thị Diễm (2011), Nguyên tắc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động chế định hợp đồng lao động, Khóa luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật Tp Hồ Chí Minh; - Lý Thị Đức Hạnh (2010), Pháp luật lao động với vấn đề bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng lao động, Khóa luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật Hà Nội; - Trần Thị Hương (2000), Nguyên tắc bảo vệ người sử dụng lao động luật lao động, Khóa luận tốt nghiệp, Trường đại học Luật Hà Nội Trên số cơng trình nghiên cứu quyền lợi NSDLĐ hai trường đại học chuyên luật trọng điểm Việt Nam Các đề tài nghiên cứu làm rõ vấn đề liên quan đến quyền lợi NSDLĐ, nhiên tác giả nghiên cứu đặt vấn đề điều kiện bình thường, khơng có dịch bệnh xảy thực tế Do biết quyền lợi NSDLĐ chưa có dịch khác tình hình dịch bệnh việc sử dụng quyền lợi có khó khăn, vướng mắc Để khắc phục hạn chế này, tác giả lựa chọn đề tài “Bảo vệ quyền lợi người sử dụng lao động tình hình dịch Covid-19 theo quy định pháp luật Lao động Việt Nam”, nghiên cứu giai đoạn dịch bệnh hữu Có thể thấy đề tài nghiên cứu cịn mẻ Phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Mối quan hệ lao động cá nhân cá nhân NLĐ với NSDLĐ, công nhân, nhân viên với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh Mối quan hệ lao động tập thể đại diện NLĐ NSDLĐ, đại diện NLĐ với đại diện NSDLĐ Nhà nước không thuộc đối tượng nghiên cứu đề tài; Khách thể: Quyền lợi NSDLĐ mối quan hệ lao động với NLĐ; Hoàn cảnh: Được đặt bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn Văn pháp luật: Các quy định Bộ luật Lao động, Nghị định Và số quy định theo pháp luật Lao động Nhật Bản Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu tác giả chủ yếu sử dụng số phương pháp sau: Phương pháp lịch sử: Mục đích làm rõ dịch bệnh Covid-19 nào, đâu, thời gian dịch bệnh lan rộng giới, nêu kiện đáng ý liên quan đến dịch bệnh; − Phương pháp thống kê: Để chứng minh rõ nguy hiểm dịch bệnh, tác giả tổng hợp số liệu số người nhiễm số bệnh nhân tử vong số quốc toàn giới Ngoài ra, số liệu thể tác động, ảnh hưởng nghiêm trọng dịch bệnh đến số ngành nghề Việt Nam Từ đó, chứng minh mức độ nguy hiểm dịch bệnh xã hội, kinh tế; − Phương pháp so sánh: Mục đích mở rộng phạm vi nghiên cứu để thấy − khác việc quy định vấn đề liên quan đến quyền lợi NSDLĐ Việt Nam với nước ngồi Theo đó, tác giả đánh giá phương pháp quy định, xu hướng bảo vệ NSDLĐ quốc gia Ngoài để nhận thấy thay đổi cách quy định BLLĐ 2012 với BLLĐ 2019, nêu lên điểm bổ sung, thay Phương pháp sử dụng việc so sánh số liệu phát triển kinh tế trước sau dịch bệnh Covid-19 diễn ra, nhằm bật lên hệ dịch bệnh Covid-19 kinh tế; ... LỢI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG TÌNH HÌNH DỊCH COVID- 19 10 1.1 Những vấn đề lý luận bảo vệ quy? ??n lợi người sử dụng lao động .10 1.1.1 Khái niệm bảo vệ quy? ??n lợi người sử dụng lao động. .. đến dịch Covid- 19 19 1.2.1 Tình hình dịch Covid- 19 19 1.2.2 Sự ảnh hưởng dịch Covid- 19 người sử dụng lao động 22 CHƯƠNG 2: PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUY? ??N LỢI NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG. .. CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG LAO ĐỘNG TRONG TÌNH HÌNH DỊCH COVID- 19 1.1 Những vấn đề lý luận bảo vệ quy? ??n lợi người sử dụng lao động 1.1.1 Khái niệm bảo vệ quy? ??n lợi người sử dụng lao động Trong đời sống