MỞ ĐẦU 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Thương mại quốc tế những thập niên gần đây đã có bước tăng trưởng đột biến cả về chất và lượng Song song với sự tăng trưởng mạnh mẽ này, các khu vực và quốc[.]
-1- MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thương mại quốc tế thập niên gần có bước tăng trưởng đột biến chất lượng Song song với tăng trưởng mạnh mẽ này, khu vực quốc gia giới tích cực mở cửa thị trường nội địa để phù hợp với xu hướng tự hoá thương mại - xu khách quan, tảng phát triển, đưa quốc gia xích lại gần nhau, thân thiện quan hệ sản xuất, kinh doanh chia sẻ thịnh vượng chung Tuy nhiên, thực tự hoá thương mại, mở cửa, cạnh tranh quốc gia, khu vực theo gay gắt Với thực tế để giữ vững quyền lợi mình, quốc gia đồng thời thực sách theo hai xu trái ngược: mặt tăng cường đổi công nghệ, nâng cao kỹ quản lý, tăng chất lượng, giảm giá thành; mặt khác tăng cường bảo hộ nước thông qua hàng rào thương mại Thực tế cho thấy, không quốc gia nào, dù nước có kinh tế hùng mạnh Mỹ hay Nhật Bản lại khơng có nhu cầu bảo hộ sản xuất nước tăng cường xâm nhập thị trường nước nhằm tối đa hố lợi ích Tổ chức Thương mại giới (WTO), kể từ thành lập, có nỗ lực lớn việc điều chỉnh rào cản thương mại quốc tế thơng qua việc khuyến khích ép buộc thành viên giảm thuế, xoá bỏ hàng rào phi thuế Tuy nhiên, lợi ích kinh tế lại điều hấp dẫn người, chế độ thời đại Vì vậy, bất chấp nỗ lực WTO, song song với việc xố bỏ rào cản thương mại hữu hình, dễ phát hiện, nước ngày có xu tạo nên rào cản vơ hình mà nhìn qua, nhiều người lầm tưởng sách, quy định, yêu cầu hợp lý thực chất biện pháp cạnh tranh khơng lành -2- mạnh Với tinh thần hội nhập kinh tế quốc tế, thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, Việt Nam gia nhập nhiều tổ chức khu vực quốc tế như: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Hợp tác Á - Âu (ASEM), Hiệp định Thương mại tự ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) gia nhập WTO Việc gia nhập WTO mang lại cho Việt Nam nhiều thuận lợi việc đưa mặt hàng xuất chủ lực – có hàng dệt may - xâm nhập vào thị trường rộng lớn, thị trường đầy tiềm Hoa Kỳ Tuy nhiên, thị trường Hoa Kỳ lại thị trường chứa đựng nhiều rào cản thương mại phức tạp đa dạng Việc nhận biết, hiểu rõ rào cản thương mại điều kiện tiên để doanh nghiệp dệt may Việt Nam có đối sách phù hợp trình mở rộng thị trường Hoa Kỳ Mặc dù vậy, có đề tài nghiên cứu rào cản thương mại giới nói chung chưa có đề tài tập trung nghiên cứu rào cản thương mại mặt hàng xuất chủ lực dệt may thị trường khó tính thị trường Mỹ Chính vậy, tơi chọn đề tài “Rào cản thương mại Mỹ hàng dệt may Việt Nam - Thực trạng giải pháp” làm đề tài nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sỹ Đề tài đề cập đến kiến thức rào cản thương mại mà Hoa Kỳ áp dụng sản phẩm dệt may, đồng thời đưa kiến nghị với phủ giải pháp thực tiễn, cụ thể cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng vượt qua rào cản thương mại Mỹ hàng -3- dệt may nhập từ Việt Nam đề xuất giải pháp nhằm vượt qua rào cản hàng dệt may Việt Nam đến 2010 năm Việt Nam thành viên thức WTO 2.2Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu nói trên, cần thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu hình thành, khái niệm rào cản thương mại; phân loại loại rào cản; xu phát triển rào cản thương mại giới; cần thiết phải vượt qua rào cản thương mại kinh nghiệm số quốc gia việc vượt qua rào cản thương mại hàng dệt may Mỹ - Phân tích thực trạng rào cản nhập hàng dệt may Mỹ; ảnh hưởng rào cản thương mại Mỹ hàng dệt may Việt Nam; đánh giá ưu điểm tồn tại, hạn chế biện pháp mà Việt Nam thực để vượt qua rào cản; nguyên nhân tồn - Đề xuất giải pháp từ phía phủ, Hiệp hội dệt may doanh nghiệp nhằm vượt qua rào cản thương mại doanh nghiệp xuất hàng dệt may sang thị trường Mỹ đến năm 2010 bối cảnh Việt Nam thành viên thức WTO Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài rào cản thương mại Mỹ hàng dệt may nhập từ Việt Nam biện pháp vượt qua rào cản thương mại 3.2Phạm vi nghiên cứu Do hạn chế mặt kiến thức, kinh phí thời gian nên phạm -4- vi nghiên cứu đề tài dừng lại nghiên cứu rào cản thương mại hàng dệt may doanh nghiệp Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ từ Việt Nam Hoa Kỳ bình thường hố quan hệ ngoại giao năm 1995 đến Đề tài nghiên cứu giác độ vĩ mô, tức nghiên cứu rào cản thương mại Mỹ doanh nghiệp dệt may nói chung khơng nghiên cứu cụ thể rào cản doanh nghiệp dệt may Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa MácLênin vận dụng xuyên suốt đề tài để đảm bảo tính liên kết mặt thời gian nội dung chương, mục tính hệ thống đề tài - Phương pháp tiếp cận cá biệt so sánh: dùng để tiếp cận loại rào cản thương mại cụ thể, sau so sánh tác động, ảnh hưởng loại rào cản với phát triển thương mại hàng hố nói chung hàng dệt may nói riêng - Phương pháp phân tích tổng hợp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm chương: - Chương 1: Lý luận chung rào cản thương mại quốc tế kinh nghiệm vượt qua rào cản thương mại hàng dệt may số nước - Chương 2: Thực trạng vượt qua rào cản thương mại hàng dệt may Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ - Chương 3: Các giải pháp vượt qua rào cản thương mại hàng dệt may Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ -5- CHƯƠNG L Ý LUẬN CHUNG VỀ RÀO CẢN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ KINH NGHIỆM VƯỢT QUA RÀO CẢN THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY CỦA MỘT SỐ NƯỚC Chương trình bày khái niệm loại rào cản nói chung thương mại quốc tế Trên sở đó, trình bày rào cản cụ thể ngành dệt may tổng kết số kinh nghiệm vượt qua rào cản hai quốc gia xuất dệt may lớn Trung Quốc Ấn Độ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Một số vấn đề chung rào cản thương mại quốc tế Khái niệm rào cản thương mại quốc tế - Khái niệm rào cản Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại tổ chức thương mại giới - Khái niệm rào cản Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ - Khái niệm chung rào cản thương mại Sự hình thành loại rào cản thương mại quốc tế - Ban đầu, cung hàng hoá chưa đáp ứng đủ nhu cầu, thương mại quốc tế diễn tự do, rào cản không tồn - Khi cách mạng công nghiệp diễn ra, cung hàng hoá lớn cầu hàng hoá bắt đầu xuất rào cản thương mại nhằm hạn chế nhập khẩu, bảo hộ sản xuất nước - Rào cản mang lại lợi ích cho nhóm người định Xét khía cạnh này, hình thành loại rào cản thương mại quốc tế xuất phát từ ba chủ thể chính: doanh nghiệp, người lao động người tiêu dùng, phủ Phân tích hình thành rào cản xuất phát từ nhu cầu ba chủ thể Phân loại loại rào cản -6- 1.1.1.1 Rào cản thuế quan - Khái niệm thuế quan - Các loại thuế quan: thuế phần trăm, thuế đặc định, thuế hỗn hợp 1.1.1.2 Rào cản phi thuế quan - Khái niệm rào cản phi thuế quan - Các loại rào cản phi thuế quan Các rào cản phi thuế quan truyền thống: hạn chế định lượng, cấp phép nhập khẩu, định giá hải quan để tính thuế Các rào cản phi thuế quan mới: trợ cấp, rào cản chống bán phá giá, rào cản kỹ thuật (TBT), biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại, rào cản bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ - Phân tích loại rào cản phi thuế quan khía cạnh: Định nghĩa loại rào cản Đặc điểm xu hướng áp dụng loại rào cản Tác động rào cản đến thương mại quốc tế Xu phát triển loại rào cản thương mại - Các rào cản mở rộng từ thương mại hàng hoá sang thương mại dịch vụ - Các biện pháp kỹ thuật không áp dụng sản phẩm nhãn mác, chất lượng, bao bì mà mở rộng sang trình chế biến sản phẩm hoạt động doanh nghiệp - Xuất hiệu ứng lan truyền, mở rộng ảnh hưởng từ sản phẩm sang nhiều sản phẩm liên quan, từ quốc gia sang loạt quốc gia chí toàn giới - Nhiều rào cản kỹ thuật không ngừng sửa đổi nâng cao tiêu chuẩn, mức độ chặt chẽ để phù hợp với mức sống xã hội ngày cao tiến khoa học kỹ thuật - Xu hướng sử dụng kết hợp rào cản kỹ thuật rào cản -7- sáng chế tăng lên - Các nước phát triển ngày trọng tới rào cản thương mại Rào cản hàng dệt may thương mại quốc tế Phần nghiên cứu rào cản thương mại quốc tế nói chung Trên sở đó, phần phân tích hình thành rào cản thương mại hàng dệt may, khác biệt rào cản với rào cản thương mại nói chung Sự hình thành rào cản thương mại hàng dệt may - Trước 1974, chưa hình thành rào cản hàng dệt may thương mại quốc tế - Sau 1974, nước bắt đầu hạn chế nhập hàng dệt may biện pháp thuế quan phi thuế quan Cùng với phát triển xu hướng tự hoá thương mại quốc tế, thương mại hàng dệt may điều chỉnh Hiệp định thương mại song phương đa phương Trong đó, thương mại hàng dệt may nước thành viên GATT trước (hiện WTO) điều chỉnh theo số Hiệp định sau qua thời kỳ: Từ 01/01/1974 đến 31/12/1994: Thương mại hàng dệt may điều chỉnh Hiệp định đa sợi – MFA: cho phép thành viên ký kết GATT đàm phán hiệp định song phương nhằm hạn chế số lượng hàng dệt quần áo nhập Từ 01/01/1995 đến 31/12/2004: Các rào cản hạn ngạch hàng dệt may dỡ bỏ dần theo lịch trình gồm ba giai đoạn Hiệp định dệt may – ATC Từ 01/01/2005: Thương mại hàng dệt may điều chỉnh theo khung khổ pháp lý chung WTO thương mại hàng hoá Các nước thành viên WTO không phép áp đặt -8- hạn ngạch hàng dệt may với hàng dệt may hưởng mức thuế MFN Ngoài ra, rào cản phi thuế quan khác quốc gia xây dựng dựa số Hiệp định WTO Hiệp định định giá hải quan, Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng, Hiệp định rào cản kỹ thuật (TBT), Hiệp định biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại (TRIMS), Đặc điểm rào cản hàng dệt may thương mại quốc tế Rào cản hàng dệt may thương mại quốc tế có đầy đủ đặc điểm rào cản thương mại nói chung như: Ngày giảm bớt rào cản thuế quan gia tăng rào cản phi thuế quan, rào cản phi thuế quan ngày đa dạng phức tạp, nước phát triển ngày quan tâm đến rào cản thương mại quốc tế, Ngoài ra, dệt may ngành truyền thống hầu sử dụng nhiều lao động nên rào cản hàng dệt may thương mại quốc tế có số đặc điểm riêng như: - Các rào cản thuế quan dựng lên sớm loại bỏ chậm - Các rào cản phi thuế quan dạng tiêu chuẩn môi trường, trách nhiệm xã hội, thường cao mức cần thiết, khó tuân thủ nước phát triển - Ngoài rào cản hàng dệt may phổ biến dựa cam kết WTO, số thị trường nhập hàng dệt may lớn Mỹ, EU, cịn có nhiều rào cản khác dạng quy định riêng Sự cần thiết phải vượt qua rào cản thương mại nói chung rào cản hàng dệt may nói riêng -9- Khái niệm vượt qua rào cản thương mại Sự cần thiết phải vượt qua rào cản thương mại 1.1.1.3 Ý nghĩa việc vượt qua rào cản quốc gia doanh nghiệp 1.1.1.4 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi doanh nghiệp phải vượt qua rào cản thương mại để hội nhập có hiệu 1.1.1.5 Các doanh nghiệp Việt Nam hồn tồn có khả vượt qua rào cản thương mại 1.1.1.6 Dệt may mặt hàng truyền thống Việt Nam nên doanh nghiệp dệt may Việt Nam vượt qua rào cản thương mại tiếp tục vượt qua rào cản thương mại khác để hội nhập vào thị trường dệt may giới Kinh nghiệm vượt qua rào cản thương mại hàng dệt may số nước giới học kinh nghiệm Việt Nam Trung Quốc - Những lợi dệt may Trung Quốc - Tình hình xuất dệt may Trung Quốc năm gần - Các rào cản mà hàng dệt may Trung Quốc gặp phải - Một số biện pháp vượt qua rào cản hàng dệt may Trung Quốc Ấn Độ - Những lợi dệt may Ấn Độ - Tình hình xuất dệt may Ấn Độ năm gần - Các rào cản mà hàng dệt may Ấn Độ gặp phải - Một số biện pháp vượt qua rào cản hàng dệt may Ấn Độ Bài học kinh nghiệm Việt Nam - Tự kiểm soát việc xuất hàng dệt may doanh nghiệp nước áp dụng biện pháp phù hợp để đảm bảo hàng dệt - 10 - may không bị áp mức thuế chống bán phá giá thuế đối kháng - Tích cực tiến hành biện pháp ngoại giao cấp Chính phủ có căng thẳng với đối tác để tìm giải pháp hợp lý - Tích cực chuyển hướng sản xuất gắn với bảo vệ môi trường, nâng cao trách nhiệm xã hội - Tiếp cận, liên kết với nước lân cận để giảm bớt chi phí, hạ thấp rào cản xuất hàng dệt may vào thị trường lớn Tóm lại, chương trình bày vấn đề khái quát rào cản thương mại quốc tế nói chung rào cản hàng dệt may nói riêng, cần thiết phải vượt qua rào cản thương mại, kinh nghiệm vượt rào cản dệt may hai nước xuất lớn Trung Quốc Ấn Độ Dựa kiến thức đó, chương nghiên cứu cụ thể rào cản hàng dệt may thị trường Mỹ, điểm chung đặc trưng riêng có; Việt Nam có biện pháp để vượt qua rào cản đánh giá hiệu biện pháp ... rào cản thương mại hàng dệt may Mỹ - Phân tích thực trạng rào cản nhập hàng dệt may Mỹ; ảnh hưởng rào cản thương mại Mỹ hàng dệt may Việt Nam; đánh giá ưu điểm tồn tại, hạn chế biện pháp mà Việt. .. qua rào cản thương mại hàng dệt may Việt Nam nhập vào thị trường Mỹ -5- CHƯƠNG L Ý LUẬN CHUNG VỀ RÀO CẢN THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ VÀ KINH NGHIỆM VƯỢT QUA RÀO CẢN THƯƠNG MẠI ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY CỦA... nhập hàng dệt may Mỹ từ Việt Nam Thực trạng rào cản thương mại hàng dệt may nhập vào thị trường Mỹ 2.1.1.1 Rào cản thuế quan Mức thuế suất hàng dệt may nhập vào thị trường Mỹ vào chủng loại hàng