Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam

Luận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng NamLuận văn thạc sĩ: Thực hiện chính sách Dân số và phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIỀU DIỄM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIỀU DIỄM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Thị Minh Ngọc HÀ NỘI, năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Kiều Diễm LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô Học viện Khoa học Xã hội – tận tâm giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho suốt q trình tơi học tập trường Đặc biệt, tơi xin chân thành cảm ơn cô giáo PGS.TS Nguyễn Thị Minh Ngọc tận tình bảo, hướng dẫn cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn anh chị Trung tâm Dân số huyện Phú Ninh hết lòng hỗ trợ, cung cấp số liệu đóng góp ý kiến quý báu đồng nghiệp giúp tơi hồn thành luận văn Một lần xin cám ơn tất thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình tơi thực luận văn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN 1.1 Một số vấn đề lý luận tổ chức thực thi sách cơng 1.2 Chính sách dân số phát triển địa bàn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 15 1.3 Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền huyện Phú Ninh 17 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN Ở HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM 24 TRONG THỜI GIAN QUA (2005-2017) 24 2.1 Điều kiện tự nhiên, KTXH huyện Phú Ninh 24 2.2 Thực trạng thực Chính sách Dân số phát triển huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam 26 2.3 Kết thực mục tiêu sách Dân số Phát triển 29 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM TRONG THỜI GIAN ĐẾN 42 3.1 Phương hướng 42 3.2 Mục tiêu 43 3.3 Những giải pháp 44 3.4 Những biện pháp để nâng cao tổ chức thực sách DS phát triển địa bàn huyện Phú Ninh 47 3.5 Một số kiến nghị 65 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT NỘI DUNG BPTT Biện pháp tranh thai DS-KHHGĐ Dân số - kế hoạch hóa gia đình DS-GĐTE Dân số - Gia đình trẻ em HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội PLDS Pháp lệnh dân số PTTT Phương tiện tránh thai SKSS Sức khỏe sinh sản SKTD Sức khỏe tình dục THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Dân số địa bàn huyện Phú Ninh từ năm 2015 đến năm 2017 30 Bảng 2.2: Chỉ tiêu về thực tiêu Dân số - KHHGĐ từ năm 2015 đến năm 2017 32 Bảng 2.3: Tình hình sinh trở lên địa bàn huyện Phý Ninh từ năm 2015 đến năm 2017 33 Bảng 2.4: Tình hình vi phạm sinh thứ trở lên cán đảng viên từ năm 2015 đến năm 2017 34 Bảng 2.5: Bảng tổng hợp Tình hình thực BPTT địa bàn huyện Phú Ninh từ năm 2015 đến năm 2017 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) phận quan trọng Chiến lược phát triển đất nước, vấn đề kinh tế xã hội hàng đầu quốc gia Thực tốt sách DS-KHHGĐ giải pháp để nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội Xác định tầm quan trọng sách DS-KHHGĐ giải pháp để nâng cao chất lượng sống nhân dân Dân số yếu tố định phát triển đất nước Dân số phát triển, tài nguyên, môi trường vấn đề quan tâm toàn xã hội Dân số mối quan hệ Dân số Phát triển huyện vấn đề cần quan tâm, nhìn nhận, phân tích đánh giá Thực tốt vấn đề giải pháp để nâng cao chất lượng sống người, gia đình tồn xã hội Con người – Dân số đóng vai trị trung tâm chuong trình, chiến lực phát triển, vừa điều kiện, phương tiện, vừa mục tiêu phát triển Phát triến kinh tế xã hội dù thời kỳ hướng tới việc mục tiêu phát triển toàn diện người Nghị đại hội Đảng lần thứ IX xác định: “Chính sách dân số nhằm chủ động kiểm sốt quy mơ tăng chất lượng dân số phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản - kế hoạch hố gia đình; giải tốt mối quan hệ phân bố dân cư hợp lý với quản lý dân số phát triển nguồn nhân lực” (Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, NXB trị quốc gia, Năm 2001, Trang 107) Với tầm quan trọng vậy, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương sách, pháp luật, chiến lược nhằm lãnh đạo tổ chức thực cách tồn diện Chính sách Dân số - Kế hoạch hóa gia đình Ngày 14/01/1993 tạ Hội Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII ban hành Nghị số 04 sách kế hoạch hóa gia đình Ngày 22/3/2005, Bộ trị Nghị số: 47-NQ/TW tiếp tục đẩy mạnh sách Dân số kế hoạch hóa gia đình (DS – KHHGĐ) Kết cơng tác DS – KHHGĐ góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập bình quân đầu người năm, xóa đói giảm nghèo nâng cao mức sống nhân dân Ngày 09/01/2003, Ủy Ban tường vụ Quốc hội khóa XI thơng qua Pháp lệnh Dân số có hiệu lực ngày 01/5/2003 Pháp lệnh Dân số có hiệu lực phá lý cao nước ta lĩnh vực dân số, có phạm vi điều chỉnh rộng toàn diện, bao gồm vấn đề liên quan đến kết dân số (quy mô, cấu, phân bổ chất lượng dân số) Ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị số 21-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII cơng tác dân số tình hình Đặc biệt, sau 10 năm thực chiến lược Dân số Việt Nam Chiến lược Quốc gia Sức khỏe sinh sản giai đoạn 2001 – 2010 đạt nhiều kết quan trọng góp phần tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống người dân Tuy nhiên, sách Dân số phát triển cịn hạn chế: Quy mơ dân số tiếp tục tăng, cấu dân số nước ta bắt đầu chuyển từ giai đoạn “Cơ cấu dân số trẻ” bước vào giai đoạn “Cơ cấu dân số vàng” già hóa dân số” Tình trạng cân giới tính, chất lượng dân số vấn đề lớn xã hội Quan hệ tình dục trước nhân ngồi nhân,tình trạng mang thai ngồi ý muốn nạn phá thai lứa tuổi vị thành niên có xu hướng gia tăng Huyện Phú Ninh chia tách địa giới hành từ thị xã Tam Kỳ, thành lập năm 2005 huyện đồng Với tổng số dân 82.000 người, gồm 11 đơn vị hành cấp xã (10 xã 01 Thị Trấn) Địa phương có điểm xuất phát KTXH thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp manh mún, xuất thấp Hiện tại, địa bàn huyện Phú Ninh có cụm cơng nghiệp 01 Khu du lịch sinh thái Hồ Phú Ninh; Đây lợi để thu hút nhà đầu tư, dân cư, lao động làm ăn sinh sống Chính điều làm cho đặc điểm dân số tình hình phát triển kinh tế - xã hội Phú Ninh có nhiều biến động Do nhu cầu tăng trưởng kinh tế, huyện thu hút nhiều lao động huyện đến làm việc làm cho qua mô dân số Huyện Phú Ninh ngày lớn Vấn đề dân số bao gồm quy mô, cấu, chất lượng phân bố dân cư ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế - xã hội huyện Trong năm qua, với quan tâm đạo cấp ủy đảng, quyền tham gia tích cực ban ngành, hội, đồn thể, cơng tác DS-KHHGĐ huyện Phú Ninh đạt kết quan trọng Trung tâm DS-KHHGĐ tăng cường phối hợp với xã, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ngành lĩnh vực DSKHHGĐ, từ ý thức người dân thực sách DSKHHGĐ nâng lên Các xã, thị trấn tổ chức tốt chiến dịch truyền thông lồng ghép cung cấp dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ tỷ lệ cặp vợ chồng sử dụng biện pháp tránh thai đại ngày tăng, đội ngũ viên chức dân số, cộng tác viên thôn, khối phố thường xuyên tập huấn kiến thức, kỹ tuyên truyền, tư vấn, vận động sách DS-KHHGĐ, nỗ nhiệt tình, ngõ, gõ nhà, rà đối tượng, kịp thời cung cấp đầy đủ, an toàn thuận tiện dịch vụ kế hoạch hóa gia đình đến tận tay đối tượng sử dụng ... cập tới thực sách Dân số phát triển huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Chính vậy, tơi lựa chọn đề tài "Thực sách Dân số phát triển từ thực tiễn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam? ?? cho luận văn thạc sỹ,... VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIỀU DIỄM THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN TỪ THỰC TIỄN HUYỆN PHÚ NINH, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Chính sách công Mã số: 34 04 02 LUẬN VĂN... hiệu thực công tác Dân số phát triển huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam thời gian tới CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN 1.1 Một số vấn đề lý luận tổ chức thực thi sách