Microsoft Word mau bia lv doc ®¹i häc quèc gia hµ néi TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN THỊ LAN Cổ phần hoá và tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá ở Hà Nội tron[.]
đại học quốc gia hà nội TRNG I HC KHOA HỌC Xà HỘI VÀ NHÂN VĂN - TRẦN THỊ LAN Cổ phần hố tổ chức cơng đồn doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá Hà Nội năm 1992 - 2002 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 5.03.15 Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Đình Lê Hà Nội - 2005 z Bảng chữ viết tắt - DNNN: doanh nghiệp nhà nớc - CNVCLĐ: công nhân viên chức lao động - CNLĐ: công nhân lao động - LĐLĐ: Liên đoàn Lao động - SXKD: sản xuất kinh doanh - CPH: cổ phần hoá - UBND: Uỷ ban Nhân dân - CĐCS: công đoàn sở - KT-XH: kinh tế - xà hội - CNH, HĐH: công nghiệp hoá, đại hoá - LĐHĐ: lao động hợp đồng - DN: doanh nghiệp - HĐLĐ: hợp đồng lao động - TNBQ: thu nhập bình quân - XNK: xuất nhập - TMDV: thơng mại dịch vụ - TMDVDL: thơng mại dịch vụ du lịch - ĐTXD: đầu t xây dựng - SXVL: sản xuất vật liệu - CMKT: chuyên môn kỹ thuật - THCN: trung học chuyên nghiệp - CĐĐH: cao đẳng đại học - TN: tốt nghiệp - CNVC: công nhân viªn chøc z Mơc lơc TT Néi dung Trang Mở đầu Chơng 14 Cổ phần hoá tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội năm 1992 - 1997 1.1 Cổ phần hoá DNNN Hà Nội năm 1992 - 14 1997 1.1.1 Chủ trơng Đảng, Nhà nớc cổ phần hoá DNNN 14 năm 1992 - 1997 1.1.2 Chủ trơng thành phố Hà Nội cổ phần hoá DNNN 18 năm 1992 - 1997 1.1.3 Cổ phần hoá DNNN thành phố Hà Nội 22 năm 1992 - 1997 1.2 Tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà 26 Nội năm 1992 - 1997 1.2.1 Đặc điểm hoạt động công đoàn DNNN cổ phần 26 hoá 1.2.2 Vai trò, nhiệm vụ công đoàn DNNN cổ phần 27 hoá 1.2.3 Tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội 32 năm 1992 - 1997 1.2.3.1 Công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức 32 CNVCLĐ chủ trơng cổ phần hoá Đảng Nhà nớc 1.2.3.2 Công đoàn sở tham gia vào trình cổ phần hoá DNNN 33 Hà Nội z 1.2.3.3 Công đoàn sở với việc tổ chức phong trào thi đua 34 DNNN cổ phần hoá 1.2.3.4 Công đoàn sở với việc tham gia bảo vệ quyền, lợi ích hợp 35 pháp, đáng CNVCLĐ Chơng 38 Cổ phần hoá tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội năm 1998 - 2002 2.1 Cổ phần hoá DNNN Hà Nội năm 1998 - 38 2002 2.1.1 Chủ trơng Đảng, Nhà nớc thành phố Hà Nội cổ 38 phần hoá DNNN năm 1998 - 2002 2.1.2 Cổ phần hoá DNNN Hà Nội năm 1998 - 41 2002 2.2 Tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà 49 Nội năm 1998 - 2002 2.2.1 Công đoàn sở với công tác chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích 52 hợp pháp đáng CNVCLĐ 2.2.1.1 Về hợp đồng lao động 52 2.2.1.2 Về đại diện CNVCLĐ ký thoả ớc lao động tập thể 54 2.2.1.3 Công đoàn sở tham gia vào việc thực dân chủ 58 công ty cổ phần 2.2.1.4 Công đoàn sở với thu nhập, đời sống việc làm 59 CNLĐ DNNN cổ phần hoá 2.2.1.5 Công đoàn tham gia vào vấn đề đào tạo đào tạo lại cho 63 CNLĐ công ty cổ phần 2.2.1.6 Công đoàn sở DNNN cổ phần hoá với việc nâng cao 67 trình độ học vấn cho CNLĐ z 2.2.1.7 Công đoàn sở với việc tham gia đảm bảo điều kiện làm 70 việc, an toàn vệ sinh lao động CNLĐ 2.2.2 Công tác tuyên truyền giáo dục 73 2.2.3 Công đoàn sở DNNN cổ phần hoá với việc đẩy mạnh 75 phong trào thi đua CNVCLĐ, góp phần phát triển KT-XH Thủ đô Chơng 79 Một số nhận xét biện pháp nhằm nâng cao chất lợng hoạt động công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội 3.1 Đánh giá hiệu hoạt động tổ chức công đoàn 79 DNNN cổ phần hoá Hà Nội năm 1992 - 2002 3.2 Sự yếu nguyên nhân yếu 83 3.2.1 Sự yếu hoạt động công đoàn DNNN cổ 83 phần hoá Hà Nội 3.2.2 Nguyên nhân cđa sù u kÐm 85 3.2.3 Mét sè bµi häc kinh ngiệm hoạt động công đoàn 86 DNNN cổ phần hoá Hà Nội 3.3 Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lợng hoạt động 88 công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội 3.3.1 Đổi nội dung, hình thức tổ chức phong trào thi đua 88 CNVCLĐ, góp phần phát triển kinh tế - xP hội Thủ đô 3.3.2 Đổi công tác tuyên truyền giáo dục 91 3.3.3 Công đoàn tham gia xây dựng đời sống văn hoá sở, 93 chăm lo tốt sống ngời lao động z 3.3.4 Đổi phơng thức hoạt động tổ chức công đoàn tham 95 gia quản lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng CNVCLĐ, đoàn viên công đoàn 3.3.5 Tiếp tục nâng cao chất lợng công tác xây dựng CĐCS vững 97 mạnh, tập hợp phát triển đoàn viên 3.3.6 Nâng cao chất lợng đoàn viên xây dựng đội ngũ cán 99 công đoàn ngang tầm nhiệm vụ 3.3.7 Xây dựng phát triển quan hệ hợp tác công đoàn sở 101 với giám đốc, hội đồng quản trị công ty cổ phần 3.4 104 Mét sè kiÕn nghÞ KÕt ln 108 phơ lục 111 tài liệu tham khảo 157 z Mở đầu Tính cấp thiết đề tài: Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam họp vào tháng 12/1986 xác định đổi toàn diện kinh tế đất nớc, nhằm đa kinh tế nớc ta thoát khỏi khủng hoảng nặng nề vào năm 80 kỷ XX Đảng ta xác định, kinh tế Nhà nớc đóng vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng có quản lý cđa Nhµ n−íc Trong mét thêi gian dµi tõ sau có chủ trơng đổi kinh tế, nhiều DNNN lúng túng không theo kịp phát triển kinh tế thị trờng dẫn đến làm ăn hiệu quả, thua lỗ, chiếm dụng vốn nhau, làm tài sản thất thoát nghiêm trọng ảnh hởng đến phát triển chung kinh tế Bên cạnh mở rộng DNNN hệ thống, lan tràn, nhiều doanh nghiệp quy mô nhỏ đời dẫn đến phân tán nguồn lực nhà nớc (bao gồm nguồn vốn, vật chất lực quản lý) làm kinh tế bị xáo trộn; lợi ích cá nhân ngời lao động cha đợc coi trọng mức làm cho động lực phát triển sản xuất dờng nh Những điều nguyên nhân dẫn đến khu vực kinh tế nhà nớc không tăng trởng, đời sống đội ngũ CNVCLĐ gặp nhiều khó khăn Để tiếp tục đổi chế quản lý, phát triển kinh tế, Đảng Nhà nớc đà chủ trơng tiến hành cải cách DNNN, thực cổ phần hoá số DNNN hớng chủ yếu Cổ phần hoá nhằm huy động nguồn vốn cho đầu t phát triển sản xuất, thúc đẩy trình phát triển khắc phục tồn doanh nghiệp, tạo điều kiện cho ngời góp vốn ngời lao động thực làm chủ doanh nghiệp, nâng cao sức sản xuất cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế thị trờng, đa kinh tế nớc ta phát triển, hoà nhập vào kinh tế nớc khu vực giới z Quá trình cổ phần hoá DNNN thành phố Hà Nội đợc năm 1992 Trải qua 10 năm thực chủ trơng Đảng Nhà nớc cổ phần hoá DNNN, thành phố Hà Nội đà thu đợc kết quan trọng Các doanh nghiệp sau tiến hành cổ phần hoá nhanh chóng ổn định sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, thu nhập CNVCLĐ cao trớc đời sống CNVCLĐ đợc cải thiện Quá trình cổ phần hoá DNNN Hà Nội đà thu đợc kết đáng phấn khởi, song có tồn Công đoàn Việt nam tỉ chøc chÝnh trÞ - x· héi réng lín cđa CNLĐ Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo Mục tiêu đấu tranh lâu dài góp phần xoá bỏ áp bóc lột, xây dựng thành công CNXH bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Bớc vào thời kỳ đổi mới, với cố gắng lớn lao, đội ngũ CNVCLĐ tổ chức công đoàn Hà Nội đà có nhiều cống hiến quan träng mäi lÜnh vùc cđa ®êi sèng kinh tÕ - xà hội Thủ đô Quá trình cổ phần hoá DNNN thành phố Hà Nội dẫn đến biến động đội ngũ CNVCLĐ Hoạt động công đoàn công ty cổ phần có nhiều thay đổi Vai trò tổ chức công đoàn công ty cổ phần nguyên tắc không thay đổi, nhng thực tế nội dung hình thức hoạt động có thay đổi so với DNNN Công đoàn sở doanh nghiệp cổ phần hoá chậm đổi nội dung, tổ chức phơng thức hoạt động, thiếu hớng dẫn hoạt động cụ thể từ đầu nên lúng túng hoạt động, đặc biệt công ty mà công đoàn không đợc tham gia vào Hội đồng quản trị Vai trò đại diện công đoàn tham gia quản lý, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng CNVCLĐ bị hạn chế Quá trình cổ phần hoá DNNN gặp số khó khăn xác định giá trị doanh nghiệp, xây dựng phơng án cổ phần hoá, vấn đề đất đai, bán cổ phiếu, quản lý nhà nớc doanh nghiệp cổ phần hoá Đó vấn đề đặt cho tổ chức công đoàn Thủ đô nói chung công đoàn sở doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá nói riêng khó khăn, thử thách Để vợt qua khó z khăn để tổ chức công đoàn thực nơi gắn bó thiết tha ngời lao động, đòi hỏi tổ chức công đoàn phải đổi mới, nâng cao chất lợng, hiệu hoạt động phù hợp với loại hình doanh nghiệp, mở rộng phạm vi đối tợng vận động để tập hợp đông đảo CNVCLĐ thành phần kinh tế vào tổ chức công đoàn Đó nguyện vọng thiết tha CNVCLĐ mà yêu cầu cấp bách lÃnh đạo Đảng tổ chức công đoàn giai đoạn LĐLĐ Thành phố Hà Nội quan có chức tham gia với Uỷ ban Nhân dân Thành phố vấn đề xếp doanh nghiệp, cổ phần hoá DNNN, nắm tình hình CNVCLĐ công ty cổ phần đạo hoạt động công đoàn nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng ngời lao động Vì chọn "Cổ phần hoá tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội 1992 - 2002" làm đề tài luận văn thạc sỹ khoa học lịch sử Lịch sử nghiên cứu đề tài: Cổ phần hoá DNNN chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc, đợc cuối năm 80, đầu năm 90 kỷ XX Đây vấn đề nên đà đợc nhiều ngời quan tâm Đến đà có nhiều sách nh công trình nghiên cứu khoa học đà nghiên cứu lý luận nh thực tiễn vấn đề cổ phần hoá DNNN Đà có công trình nghiên cứu lý luận cổ phần hoá nh sách "Bàn cải cách toàn diện DNNN" Trơng Văn Bân (chủ biên) Đây công trình khoa học công phu tác giả nớc đà đợc dịch xuất Việt Nam Bên cạnh vấn đề lý luận cổ phần hoá, có nhiều công trình nghiên cứu thực tiễn nh kinh nghiệm cổ phần hoá DNNN nh Đề tµi khoa häc cÊp nhµ n−íc (m· sè ký hiƯu KX0305) "Cổ phần hoá DNNN - kinh nghiệm giới" tác giả TS Hoàng Đức Tảo (chủ biên), PTS Nguyễn Thiết Sơn, PTS Ngô Xuân Bình đợc xuất thành sách vào năm 1993; sách "cổ phần hoá DNNN, nghiên cứu ứng dụng" PTS Phạm Ngọc Côn; Luận án tiến sỹ kinh tế TS z Nguyễn Thị Thơm (Trờng đại học kinh tế quốc dân) "Cổ phần hoá DNNN" xuất năm 1999, công trình lớn tập hợp đợc hầu hết vấn đề cổ phần hoá Vấn đề cổ phần hoá DNNN vấn đề mẻ nên hoạt động công đoàn công ty cổ phần vấn đề đặt cho cấp công đoàn Thủ đô Trên thực tế đà có nhiều công trình nghiên cứu phong trào công nhân, viên chức, lao động tổ chức công đoàn, song công trình chủ yếu nghiên cứu vấn đề công đoàn tầm vĩ mô phạm vi tơng đối rộng, phạm vi quốc gia đà nêu mặt đợc cha đợc hoạt động công đoàn nay, mà cha có công trình nghiên cứu hoạt động công đoàn phạm vi địa phơng loại hình doanh nghiệp địa bàn cụ thể Nghiên cứu "Cổ phần hoá tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội 1992 - 2002" với mục đích tìm hiểu sâu hoạt động tổ chức Công đoàn doanh nghiệp nhà nớc chuyển sang hoạt động theo chế công ty cổ phần nhằm đa tranh tổ chức thực trạng hoạt động Công đoàn công ty cổ phần, từ góp phần tìm giải pháp nhằm phát huy vai trò Công đoàn việc thúc đẩy phát triển sản xuất nâng cao chất lợng sống công nhân, viên chức, lao động doanh nghiệp Mỗi doanh nghiệp nhà nớc nói chung doanh nghiệp nhà nớc chuyển thành công ty cổ phần nói riêng có cấu, hệ thống tổ chức tơng đối giống bao gồm: Đảng uỷ, Ban Giám đốc (Hội đồng quản trị), Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ Mỗi nhân tố, đơn vị hệ thống tổ chức có vai trò, nhiệm vụ chức khác nhằm hớng tới mục đích cuối nâng cao chất lợng sống công nhân, viên chức, lao động thông qua việc nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm tối đa hoá lợi nhuận Trong hệ thống tổ chức đó, Công đoàn có vai trò quan trọng bậc đến việc chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp ph¸p z ... 38 Cổ phần hoá tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội năm 1998 - 2002 2.1 Cổ phần hoá DNNN Hà Nội năm 1998 - 38 2002 2.1.1 Chủ trơng Đảng, Nhà nớc thành phố Hà Nội cổ 38 phần hoá DNNN năm. .. mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm ba chơng: Chơng I: Cổ phần hoá tổ chức công đoàn DNNN cổ phần hoá Hà Nội 1992 - 1997 Chơng II: Cổ phần hoá tổ chức công đoàn DNNN cổ. .. 1.1 Cổ phần hoá DNNN Hà Nội năm 1992 - 14 1997 1.1.1 Chủ trơng Đảng, Nhà nớc cổ phần hoá DNNN 14 năm 1992 - 1997 1.1.2 Chủ trơng thành phố Hà Nội cổ phần hoá DNNN 18 năm 1992 - 1997 1.1.3 Cổ phần