LUẬN VĂN Kinh tế biển ở Nghệ An trong hội nhập kinh tế quốc tế MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Hiện nay trên thế giới có 151 quốc gia ven biển, vùng biển rộng gần 109 triệu km2, biển được các nước.
LUẬN VĂN: Kinh tế biển Nghệ An hội nhập kinh tế quốc tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện giới có 151 quốc gia ven biển, vùng biển rộng gần 109 triệu km 2, biển nước xác định vùng đặc quyền kinh tế giới hạn 200 hải lý theo cơng ước quốc tế Biển đóng vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế quốc gia có biển, nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế bảo vệ chủ quyền Bên cạnh tài nguyên đất liền ngày cạn kiệt, cịn tài ngun, khống sản biển gần ngun thuỷ, quốc gia có biển có chiến lược phát triển hướng biển, tăng cường tiềm lực để khai thác khống chế biển Việt Nam quốc gia có biên giới biển, có lãnh hải vùng đặc quyền kinh tế biển Đơng với diện tích triệu km 2, thêm vào đặc điểm khơng phải quốc gia có, Biển Đơng nước ta biển hở thơng với Đại Dương Vì thế, Việt Nam khơng có nhiều thuận lợi để khai thác sử dụng nguồn tài nguyên tái tạo không tái tạo phong phú, quan trọng thiên nhiên mang lại, mà hội giao thương với giới để phát triển kinh tế hội nhập mang nhiều thách thức, phát triển ngành hải sản, hàng hải, giao thơng vận tải biển, cơng trình ven biển, ngành công nghiệp, dịch vụ, du lịch thương mại quốc tế Chiến lược phát triển kinh tế -xã hội có chiến lược kinh tế biển năm gần xây dựng hoàn thiện bối cảnh hội nhập, phát triển đầy thách thức, việc thực Hiệp định Thương mại Việt Nam-Koa Kỳ (BTA) việc chuẩn bị gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) Chiến lược kinh tế biển Việt Nam dựa mục tiêu lớn mà Đảng ta đặt cho thiên kỷ khai thác tối đa tiềm lợi vùng biển, ven biển, kết hợp an ninh quốc phòng, tạo lực để phát triển mạnh kinh tế -xã hội, bảo vệ làm chủ vùng biển Tổ quốc Để đạt mục tiêu biện pháp quan trọng xây dựng cấu kinh tế vùng hướng mạnh xuất khẩu, kết hợp khai thác kinh tế vùng ngập mặn ven biển, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việc phát triển thương mại-hàng hải chương trình liên kết ngành kinh tế quan trọng dầu khí, vận tải (đặc biệt vận tải đa phương thức), kéo theo cơng nghiệp đóng tàu, đánh bắt, nuôi trồng thuỷ sản, xây dựng cảng biển dịch vụ cảng biển, tạo nên cấu kinh tế cơng nghiệp ven biển đại, nơi có số lượng cường độ giao dịch thương mại-hàng hải diễn lớn Là quốc gia nằm bên bờ biển Đơng, nước ta có vùng biển rộng triệu km2, dài 3.260 km trải dài ba hướng Đông, Nam Tây Nam Ven bờ biển nước ta gần 300 đảo lớn nhỏ với diện tích 1.700 km2 gồm quần đảo lớn Trường Sa Hoàng Sa Biển Đông Việt Nam đường chiến lược giao lưu thương quốc tế Ấn Độ Dương Thái Bình Dương, tài ngun, khống sản phong phú đa dạng điều kiện thúc đẩy khai thác hiệu nguồn lợi từ biển, phục vụ cho trình CNH-HĐH đất nước Từ lợi vị trí địa lý, vai trị biển q trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta quan trọng Ngày 5/6/1993 Bộ Chính Trị Nghị Quyết 03- NQ/TƯ số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt - khẳng định đẩy mạnh kinh tế biển đôi với tăng cường bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia Ngày 22/9/1997 Bộ Chính trị ban hành chị thị số 20-CT/TƯ đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng CNH, HDH Cho đến Hội nghị lần thu IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X thông qua Nghị chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 Như vậy, nhìn kinh tế biển cách tồn diện Để triển khai thực Nghị Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020; phát huy vai trò biển vùng ven biển phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh- quốc phòng, Nghệ An tỉnh có biển hải phận rộng 4.230 hải lý vng Có chiều dài bờ biển 82km trải dài từ Quỳnh Lập-Quỳnh Lưu Cửa hội - Cửa Lò Bờ biển có nhiều kiểu địa hình phức tạp bình qn 20 km có cửa sơng, đầm phá vũng vịnh nhỏ Biển Nghệ An nơi tập trung nhiều lồi hải sản có giá trị kinh tế cao Vùng ven biển Nghệ An thuộc huyện, thị thành phố: Quỳnh Lưu, Diễn Châu, Nghi Lộc, Thành phố Vinh Thị xã Cửa Lò đảo Mắt, đảo Ngư nằm biển có hệ sinh thái đặc trưng biển vùng ven biển phát triển kinh tế - xã hội trí chiến lược an ninh, quốc phòng Tỉnh, ngày 12/2/2007 Tỉnh uỷ Nghệ an ban hành NQ 16 ”chương trình hành động, phối hợp ngành, nghề phát triển kinh tế biển” Từ thực tế trên, vấn đề "Kinh tế biển Nghệ An hội nhập kinh tế quốc tế" lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ vị thế, vai trò tiềm lực kinh tế biển, ngày 06/05/1993 Bộ Chính trị Nghị 03 - NQ/TW số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt, khẳng định phải đẩy mạnh phát triển kinh tế biển đôi với tăng cường khả bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia; Ngày 22/9/1997 Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 20-CT/TW mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng cơng nghiệp hố đại hố Từ quan điểm đạo trên, Hội nghị lần thứ IV Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X thơng qua nghị Chiến lược phát triển biển Việt Nam đến năm 2020, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, bảo đảm vững chủ quyền, biển, đảo góp phần qua trọng nghiệp, cơng nghiệp hố, đại hoá, làm cho đất nước giàu mạnh Vấn đề kinh tế biển chủ đề đề cập gần đây, số cơng trình nghiên cứu chưa nhiều, chưa đa dạng chủ yếu đề cập dạng sau: - Thông tin chuyên đề số 08, ngày 25/12/2006 văn phòng Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam "Chiến lược mơ hình quản lý biển số nước" - Tạp chí Cộng Sản số 20, ngày 25/9/2007 "Về kinh tế biển" - Tạ Quang Ngọc, "Để Việt Nam sớm trở thành quốc gia mạnh biển giàu lên từ biển", Tạp chí Cộng sản, tháng 7/2007 - Ban Tuyên giáo Trung ương (2007) "Biển hải đảo Việt Nam" - Đỗ Hoài Nam (2003), "Phát triển kinh tế - xã hội môi trường tỉnh ven biển Việt Nam", Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội - Lê Cao Đoàn (1999), "Đổi phát triển kinh tế ven biển", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Mai Văn Ngọc (2008), "Phát triển ngành thuỷ sản Quảng Bình theo hướng bền vững", Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội - Nguyễn Văn Bon (2008), "Kinh tế biển Sóc Trăng", Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị- Hành quốc gia Hố Chí Minh, Hà Nội - Dương Văn Hồng (2008), "Kinh tế biển Trà Vinh", Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện trị- Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Mặc dù thời gian qua khơng đề tài nghiên cứu kinh tế biển nhiều khía cạnh khác nhau, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu kinh tế biển Nghệ An phương diện kinh tế trị Do vậy, việc nghiên cứu đề tài khơng trùng với cơng trình cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế biển nói chung, đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp phát huy tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế biển Nghệ An tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Nhiệm vụ Trình bày khái quát sở lý luận thực tiễn việc phát triển kinh tế biển; đánh giá thực trạng phát triển kinh tế biển Nghệ An thời gian qua; đề xuất phương hướng, giải pháp để phát triển kinh tế biển Nghệ An bối cảnh hội nhập khu vực giới, giai đoạn 2009 - 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn trọng nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế biển Nghệ An trình hội nhập kinh tế quốc tế thơng qua nghiên cứu tình hình phát triển kinh tế biển số địa bàn như: Thị xã Cửa Lò, Huyện Nghi Lộc, Huyện Diễn Châu, Huyện Quỳnh Lưu khoảng thời gian từ 2003 - 2008 Cơ sở phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Những nguyên lý Chủ Nghĩa Mác- lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm, Nghị với tổng kết kinh nghiệm Đảng kinh tế biển kế thừa chọn lọc cơng trình nghiên cứu khoa học có nội dung liên quan đến đề tài 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng – lịch sử, luận văn trọng sử dụng phương pháp trừu tượng hố khoa học, kết hợp lơ gích với lịch sử, tổng hợp phân tích, so sánh Đóng góp mặt khoa học luận văn Hệ thống hoá vấn đề lý luận sở chủ yếu phát triển kinh tế biển; Khái quát thành tựu, hạn chế phát triển kinh tế biển Nghệ An thời gian qua; Đề xuất phương hướng giải pháp có tính khả thi để phát triển kinh tế biển Nghệ An, giai đoạn đến 2015và tầm nhìn 2020 Kết cấu luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA KINH TẾ BIỂN TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1.1 Một số khái niệm Thế kỷ XXI nhà chiến lược xem là" kỷ biển Đại dương" Trong điều kiện nguồn tài nguyên đất liền ngày bị cạn kiệt, không gian kinh tế truyền thống trở nên khơng cịn phù hợp nữa, nhiều quốc gia bắt đầu có chiến lược quay biển định hình phương án chiếm biển khống chế biển, khai thác nguồn lợi từ biển hải đảo thành lãnh địa, thành khơng gian kinh tế mới, để tìm kiếm bảo đảm nhu cầu nguyên liệu, lượng, thực phẩm không gian sinh tồn tương lai Với việc phê chuẩn công ước Liên Hợp Quốc luật biển 1982, Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam biểu thị tâm cộng đồng quốc tế xây dựng trật tự pháp lý công bằng, khuyến khích phát triển hợp tác biển Ngày tháng năm 1977, Hội thảo khoa học biển lần thứ tổ chức Nha Trang nêu rõ phương hướng chiến lược xây dựng phát triển khoa học kỹ thuật biển kinh tế biển Trong năm 90 kỷ XX, Đảng Nhà nước ta có số Nghị quyết, sách phát triển kinh tế biển - Đặc biệt quan trọng phải kể đến Nghị số 03-NQ/TW, ngày 06/05/1993 Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển đôi với tăng cường bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia” - nhấn mạnh nhiệm vụ bảo vệ tài nguyên, môi trường sinh thái biển, phấn đấu trở thành quốc gia mạnh lên từ biển giàu lên từ biển vào năm 2020; Ngày 22/9/1997, Bộ Chính trị ban hành chị thị số 20-CT/TW “Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng CNH, HĐH” chủ trương phát triển đất nước thành quốc gia mạnh lên từ biển, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội biển đảo ven biển kết hợp với yêu cầu bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia Như vậy, phát triển kinh tế biển đặt tổng thể phát triển kinh tế đất nước, điều kiện hội nhập kinh tế giới Biển, đảo phận cấu thành phạm vi chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc, với đất liền tạo môi trường sinh tồn phát triển dân tộc ta Lấn biển để dựng nước đồng thời thông qua biển để giữ lấy nước nét độc đáo sắc văn hố Việt Nam cần giữ gìn phát huy trình hội nhập kinh tế quốc tế Công ước năm 1982, vùng biển nước ta mở rộng lên đến gần triệu km2, tiếp giáp với năm vùng biển có chế độ pháp lý khác Tuy nhiên, tính đặc thù mơi trường biển nên hoạt động kinh tế biển liên quan mật thiết chịu tác động đất liền, tách rời kinh tế biển khỏi kinh tế đất liền Vì vậy, xem xét kinh tế biển, cần đề cập đến kinh tế vùng ven biển mức độ, khía cạnh cần thiết Do vậy, việc thống quan niệm chung biển, kinh tế biển kinh tế vùng ven biển cần thiết để nghiên cứu nội hàm chúng Theo nghĩa chung theo truyền thống, biển quan niệm vùng nước mặn rộng lớn nối liền với Đại dương, hồ nước mặn có thơng với Đại Dương cách tự nhiên; đôi khi, biển hồ nước khép kín có đường thơng tự nhiên biển lớn Trong đời sống thông thường biển hiểu từ đồng nghĩa với Đại Dương vùng nước Đại Dương nói chung [12] Mặc dù vậy, gọi kinh tế biển – mặt khái quát hiểu, bao gồm: Thứ nhất, toàn hoạt động kinh tế diễn biển kinh tế hàng hải (vận tải biển dịch vụ cảng biển), đánh bắt ni trồng hải sản, khai thác dầu khí ngồi khơi, du lịch biển, làm muối, dịch vụ tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn biển, kinh tế đảo Thứ hai, bao gồm hoạt động trực tiếp liên quan đến khai thác biển, khơng hồn toàn diễn biển hoạt động kinh tế lại liên quan đến yếu tố biển hay trực tiếp phục vụ cho kinh tế biển vùng ven biển – thơng thường hoạt động đóng sửa chữa tàu biển (hoạt động xếp vào kinh tế hàng hải), công nghiệp chế biến dầu, khí, cơng nghiệp chế biến thuỷ, hải sản, cung cấp dịch vụ biển, thông tin liên lạc (biển), nghiên cứu khoa học - công nghệ biển, đào tạo nhân lực phục vụ kinh tế biển, điều tra tài nguyên - môi trường biển Khác với kinh tế biển, kinh tế vùng ven biển lại bao gồm toàn hoạt động kinh tế dải ven biển (có thể tính theo địa bàn xã ven biển, huyện ven biển hay tỉnh tiếp giáp biển - có địa giới tiếp giáp biển) bao gồm lĩnh vực nông lâm, ngư nghiệp; công nghiệp dịch vụ phạm vi địa bàn Như vậy, kinh tế biển toàn hoạt động kinh tế diễn biển đất liền có liên quan trực tiếp cho hoạt động khai thác nguồn lợi kinh tế từ biển Từ định nghĩa kinh tế biển nêu thấy đặc trưng kinh tế biển khác với ngành khác, so với số ngành kinh tế khác Vì kinh tế biển ln mang tính chất kinh tế đặc thù, mang tính chất đa ngành, đa lĩnh vực: Bao gồm nhiều ngành, nghề khác nhau, có quan hệ tác động qua lại lệ thuộc lẫn 1.1.2 Sự cần thiết phát triển kinh tế biển hội nhập kinh tế quốc tế 1.1.2.1 Những tất yếu bên Nước ta với diện tích đất liền không lớn, mật độ dân số cao, đặc biệt vùng đồng sơng Hồng thị; có khoảng1/3 dân số nước sinh sống vùng ven biển trực tiếp chịu ảnh hưởng biển, có gần 40% số sống nhờ hoạt động kinh tế liên quan trực tiếp đến biển [1, tr.52] Trước yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH phát triển kinh tế nhằm thoát khỏi nguy tụt hậu xa kinh tế, khoa học nguồn tài nguyên đất liền ngày cạn kiệt khơng có khả tái tạo Để đảm bảo khả tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững với tốc độ hàng năm từ 8% trở lên lĩnh vực kinh tế liên quan đến biển kinh tế ven biển phải coi trọng đóng vai trò chủ lực phát triển kinh tế [2, tr.53] Hướng phát triển biển cần thiết nước ta mở cửa hội nhập điều kiện xuất phát điểm thấp Mặc dù kinh tế biển nước ta chưa phát triển, chưa bắt kịp xu thế giới, hạn chế việc khai thác vùng gần bờ lại thể rõ vươn vùng biển quốc tế Là quốc gia có biển, nhân tố xem đắc địa, Việt nam cần tăng cường khả vươn biển xác định nhân tố thúc đẩy vùng đất liền phát triển Từ vị trí địa - kinh tế, địa - trị quan trọng biển Việt Nam nên nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng ta xác định nhiệm vụ, phương hướng, tâm chiến lược: "Việt Nam phải trở thành quốc gia mạnh biển giàu lên từ biển" [3, tr.19] Quốc gia mạnh biển quốc gia xây dựng tiềm lực mặt khai thác hiệu bảo vệ vững vùng biển Tiềm lực tiềm lực trị, tinh thần, văn hố, tiềm lực kinh tế - xã hội, tiềm lực khoa học- công nghệ, tiềm lực quốc phòng, an ninh- đối ngoại Về quốc phòng, an ninh bảo vệ chủ quyền quốc gia biển, với việc số quốc gia ven Biển Đông chưa đạt thoả thuận phân định vùng biển, hải đảo tiềm ẩn bất ổn, dễ dẫn đến xung đột, tác động không nhỏ đến ổn định khu vực Thực tiễn phát triển đất nước đòi hỏi phải xây dựng chiến lược phát triển kinh tế biển cách khoa học hợp lý, cần phải có chương trình hành động tồn diện biển vùng ven biển, nhanh chóng xây dựng Việt Nam quốc gia mạnh biển Giàu lên từ biển khai thác hiệu cao tiềm kinh tế biển đem lại giàu có cho đất nước, cho địa phương vùng ven biển cho gia đình làm kinh tế biển đảo Lợi ích kinh tế biển không xuất từ địa phương, ngành mà cần có liên kết cách khoa học phát triển ngành lĩnh vực toàn vùng, địa bàn cụ thể thành chương trình đồng thống Đặc biệt phát triển phải trọng mặt vùng ven biển Đại hội đại biểu toàn quốc lần X Đảng cộng sản Việt Nam khẳng định cần phải xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển toàn diện, trọng tâm, trọng điểm Sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh hợp tác quốc tế Phát triển hệ thống cảng biển, vận tải biển, khai thác chế biến dầu khí, hải sản, dịch vụ biển, đẩy nhanh cơng nghiệp đóng tàu biển công nghiệp khác, chế biến hải sản Phát triển mạnh, trước bước, số vùng kinh tế ven biển hải đảo [4, tr.93] Thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác Tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực khuynh hướng phải ... "Kinh tế biển Nghệ An hội nhập kinh tế quốc tế" lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sĩ kinh tế, chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ vị thế, vai trò tiềm lực kinh. .. 2020 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ BIỂN VIỆT NAM TRONG HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 1.1 ĐẶC... An bối cảnh hội nhập khu vực giới, giai đoạn 2009 - 2015 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn trọng nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế biển Nghệ An trình hội nhập kinh tế quốc tế thơng qua nghiên