459 CHÍNH SÁCH CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH THỰC THI CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO THỰC TRẠNG VÀ KHUYẾN NGHỊ STATE BUDGET SPENDING POLICIES TO P[.]
CHÍNH SÁCH CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU THỦY SẢN CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH THỰC THI CÁC HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO - THỰC TRẠNG VÀ KHUYẾN NGHỊ STATE BUDGET SPENDING POLICIES TO PROMOTE VIETNAM'S SEAFOOD EXPORTS IN THE CONTEXT OF FREE TRADE AGREEMENTS IMPLEMENTATION - CURRENT SITUATION AND RECOMMENDATIONS PGS,TS Lê Thị Kim Nhung ThS Nguyễn Lê Đức Trường Đại họcThương mại Tóm tắt Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, hỗ trợ tài từ NSNN ln vấn đề nhạy cảm trình thực thi Hiệp định thương mại tự do, sách tài cần phải điều chỉnh cho phù hợp để đảm bảo khuyến khích phát triển xuất thủy sản doanh nghiệp Việt Nam, tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu mà khơng vi phạm quy định cam kết Bài viết nghiên cứu thực trạng sách chi NSNN giai đoạn 2011-2020 chuỗi giá trị xuất thủy sản Việt Nam mối quan hệ với cam kết quốc tế gia nhập WTO, sở đề xuất số khuyến nghị sách nhằm hồn thiện sách chi NSNN việc thúc đẩy xuất thủy sản bền vững Từ khóa: Chi NSNN, xuất thủy sản, hiệp định thương mại tự do, chuỗi giá trị, SCM Abstract In the context of deeper and wider international integration, financial support from the state budget is always a sensitive issue in the implementation of free trade agreements, how financial policies need to be adjusted to encourage the development of seafood export of Vietnamese enterprises, participating in the global value chain without violating the commitments The paper reviews the current state of State budget spending policy in the period of 2011-2020 for Vietnam's seafood export value chain in relation to international commitments upon WTO accession, and propose some policy recommendations to improve the state budget spending policy for promoting sustainable seafood export Keywords: Budget spending, seafood export, free trade agreement, value chain, SCM Đặt vấn đề Trong năm gần đây, hoạt động xuất thủy sản Việt Nam đạt nhiều thành tựu đáng kể, khơng vươn lên vị trí thứ tư nhóm mười mặt hàng xuất chủ lực, mà vượt qua nhiều rào cản khắt khe quốc gia nhập Hàng thủy sản xuất Việt Nam ngày đáp ứng tốt tiêu chuẩn chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm, trách nhiệm xã hội, môi trường truy xuất nguồn gốc mà thị trường khó tính đặt thị trường Mỹ, EU, Những thành tựu đó, bên cạnh 459 nỗ lực doanh nghiệp xuất thủy sản đồng hành Chính phủ việc xác lập mơi trường pháp lý, môi trường cạnh tranh lành mạnh thông qua Hiệp định ký kết có sách tài đồng nhằm thúc đẩy hoạt động xuất thủy sản phát triển cách bền vững, đáp ứng chuẩn mực quốc tế Trong đó, sách chi NSNN đóng vai trị quan trọng Chính sách chi NSNN nhằm hỗ trợ cho ngành thủy sản giai đoạn trước gia nhập WTO ký kết Hiệp định thương mại tự đa phần sách trợ cấp trực tiếp, sách đến khơng cịn phù hợp với điều ước quốc tế Hiệp định thương mại quốc tế mà Việt Nam thành viên Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, hỗ trợ tài từ NSNN vấn đề nhạy cảm trình thực thi Hiệp định thương mại tự do, sách tài cần phải điều chỉnh cho phù hợp để đảm bảo khuyến khích phát triển xuất thủy sản doanh nghiệp Việt Nam, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu mà không vi phạm quy định cam kết Tổng quan nghiên cứu sở lý thuyết sách tài nhằm thúc đẩy xuất thủy sản Trong nhiều năm qua, sách tài quốc gia hoạt động khai thác, xuất thủy sản mảng đề tài thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu, có nhiều nghiên cứu ngồi nước vấn đề Có thể số nghiên cứu điển sau: Stephen Golub, Abir Varma (2014), Fishing export and economic development of least developed countries: Bangladesh, Cambodia, Comoros, Sierra Leone and Uganda, nghiên cứu hoạt động khai thác thủy sản phục vụ xuất số quôc gia phát triển giới thơng qua nghiên cứu điển hình năm nước phát triển Nghiên cứu cho thấy, tình trạng khai thác mức trở thành mối đe dọa nghiêm trọng cho ngành công nghiệp thủy sản, đồng thời quốc gia phát triển phải đổi mặt với rào cản kỹ thuật quốc gia phát triển chất lượng an toàn thực phẩm Nghiên cứu đưa khuyến nghị với Chính phủ nước đầu tư sở hạ tầng, quản lý, giám sát việc khai thác, chế biến thủy sản xuất theo chuỗi giá trị UNCTAD (2016), Sustainable fisheries: International trade, trade policy and regulatory issues, nghiên cứu đề cập đến sáng kiến, khung pháp lý, quy chế quốc gia quốc tế, hiệp đinh khu vực đa phương, quy tắc ứng xử tự nguyện, tiêu chuẩn thể chế bảo tồn sinh vật biển, thỏa thuận nghề cá, để ngăn chặn hoạt động khai thác phá hoại Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm phát triển ngành thủy sản bền vững, thúc đẩy việc bào tồn, khai thác xuất thủy sản bền vững để đảm bảo lợi ích quốc gia, đặc biệt nước phát triển OEDC (2006), Financial support to fisheres: Implications for sustainable development, nghiên cứu đề cập tới sách hỗ trợ tài cho ngành thủy sản nước OECD Zhang Jian Hua cộng (2016), Impact of trade policy reform on Vietnam fisheries export, nghiên cứu đăng Tạp chí Journal of economics and sustainable development Nghiên cứu đánh giá tác động cải cách sách thương mại đối 460 với hoạt động xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn 1990-2015, sở đề xuất số khuyến nghị sách nhằm thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam Tabitha Grace Mallory (2016), Fisheries subsidies in China: Quantitative and qualitative asessment of policy coherence and effectiveness, nghiên cứu sách trợ cấp ngành khai thác thủy sản tự nhiên Trung Quốc, đánh giá tác động sách theo tiêu chí tính hiệu tính bền vững Nghiên cứu rằng, sách chi NSNN sách Thuế có tác động làm tăng lực khai thác hải sản tự nhiên, giúp xóa đói giảm nghèo, cung cấp đáng kể thực phẩm cho giới gây tác động tiêu cực hệ sinh thái biển South Centre (2017), The WTO`s fisheries subsidies negotiations, nghiên cứu đánh giá vấn đề lạm thác khai thác bất hợp pháp, khai thác không báo cáo vi phạm luật IUU, khẳng dịnh vai trò ngày tăng công cụ Liên Hợp Quốc nhằm mục tiêu khai thác thủy sản bền vững Các nghiên cứu Việt Nam vấn đề điển hình như: Trần Khắc Xin (2014), Hỗ trợ nuôi trồng thủy sản xuất khu vực Nam Trung Bộ; Phạm Minh Đạt (2014), Hồn thiện sách quản lý nhà nước vượt rào cản kỹ thuật thương mại cho doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam; Hồ Thị Hoài Thu (2018), Giải pháp tài hỗ trợ hộ ngư dân phát triển hoạt động khai thác thủy sản Việt Nam Các nghiên cứu cho thấy, nhà nước có sách ưu đãi ngành thủy sản, thực tế người dân khó tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi thiếu thơng tin thủ tục vay vốn cịn phức tạp, Vì vậy, xác định liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị hướng phù hợp để phát triển bền vững ngành thủy sản Việt Nam Chính sách tài nhằm hỗ trợ cho ngành thủy sản giai đoạn trước gia nhập WTO ký kết Hiệp định thương mại tự đa phần sách trợ cấp trực tiếp, sách đến khơng cịn phù hợp với điều ước quốc tế Hiệp định thương mại quốc tế mà Việt Nam thành viên Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, hỗ trợ tài ln vấn đề nhạy cảm q trình thực thi Hiệp định thương mại tự do, sách tài cần phải điều chỉnh cho phù hợp để đảm bảo khuyến khích phát triển xuất thủy sản doanh nghiệp Việt Nam, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu mà không vi phạm quy định cam kết Đây khoảng trống nghiên cứu cần tiếp tục thực Chính sách tài xuất thủy sản hệ thống văn quy phạm pháp luật, quy định hướng dẫn, công cụ giải pháp tài tác động tới chủ thể nằm chuỗi giá trị hoạt động xuất thủy sản nhằm thúc đẩy ngành thủy sản Việt Nam tham gia vào “sân chơi” theo luật lệ chung khu vực giới, vào chuỗi giá trị tồn cầu Chính sách tài hoạt động xuất thủy sản bao gồm: sách chi NSNN, sách tín dụng nhà nước, sách thuế, sách bảo hiểm Trong phạm vi viết đề cập đến sách chi NSNN Chính sách chi NSNN nhằm thúc đẩy xuất thủy sản không tác động trực tiếp vào khâu cuối chuỗi giá trị - khâu xuất khẩu, mà tác động vào khâu tạo nguồn nguyên liệu cho hoạt động xuất doanh nghiệp thủy sản Nội dung chi NSNN nhằm thúc đẩy xuất thủy sản gồm: (i) Chi đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế - kỹ thuật phục vụ hoạt động xuất thủy sản; (ii) Chi đầu tư phương tiện khai thác thủy sản 461 đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ vào nuôi trồng chế biến thủy sản xuất khẩu; (iii) Chi cho hoạt động xúc tiến thương mại nhằm xác lập mở rộng thị trường xuất Chính sách chi NSNN đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo nguồn vốn đầu tư cho cơng trình sở hạ tầng cơng cộng, tạo thuận lợi giao thông, lưu thông hàng hóa đầu tư phương tiện, cơng nghệ để ni trồng, đánh bắt, chế biến thủy sản xuất đáp ứng tiêu chuẩn hội nhập quốc tế, tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Để hạn chế việc phủ nước hỗ trợ hoạt động xuất khẩu, dẫn tới bóp méo thương mại, cạnh tranh khơng lành mạnh, WTO có Hiệp định riêng trợ cấp biện pháp đối kháng - Hiệp định SCM (Subsidies and Countervailing Measures) Hiệp định SCM coi trường hợp có trợ cấp là: Chính phủ trực tiếp cấp tiền (cấp vốn, cho vay ưu đãi góp vốn cổ phần) Chính phủ bảo lãnh khoản vay; Chính phủ miễn khoản thu lẽ doanh nghiệp phải đóng khoản thuế, phí; Chính phủ cung ứng loại hàng hóa, dịch vụ hay tiêu thụ hàng hóa giúp doanh nghiệp Hiệp định SCM chia trợ cấp thành ba loại: - Trợ cấp “hộp hổ phách” loại trợ cấp trực tiếp cho doanh nghiệp xuất khẩu, gây bóp méo thương mại, bị cấm áp dụng Trên thực tế, hình thức trợ cấp “ hộp hổ phách” thông dụng nước chương trình thu mua nơng sản Chính phủ để can thiệp vào thị trường - Trợ cấp “hộp xanh lơ” loại trợ cấp mang tính đặc thù không phổ biến, đối tượng nhận trợ cấp giới hạn khn khổ chương trình hạn chế sản xuất - Trợ cấp “hộp xanh cây” loại trợ cấp phép áp dụng mà không khiếu kiện hay bị hạn chế Trợ cấp khơng có tác động bóp méo thương mại khơng phải hình thức trợ giá Có năm nhóm trợ cấp xem thuộc trợ cấp “hộp xanh cây” gồm: (1) Trợ cấp cho dịch vụ chung trợ cấp cho ngiên cứu khoa học, kiểm soát dịch bệnh, đào tạo, khuyến nông, tư vấn, kiểm tra sản phẩm mục đích sức khỏe người, tiếp thị thơng tin thị trường, kết cấu hạ tầng nông nghiệp; (2) Trợ cấp nhằm mục tiêu dự trữ an ninh lương thực quốc gia; (3) Trợ cấp lương thực nước; (4) Hỗ trợ giảm nhẹ thiên tai; (5) Hỗ trợ trực tiếp cho người sản xuất bao gồm: hỗ trợ thu nhập, hỗ trợ tài nhà nước vào chương trình an tồn bảo hiểm thu nhập cho nơng dân, hỗ trợ hưu trí cho người sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ điều chỉnh cấu, hỗ trợ theo chương trình mơi trường, hỗ trợ theo chương trình trợ giúp vùng Để thúc đẩy hoạt động xuất thủy sản, Chính phủ phải xây dựng hệ thống sách tài hỗ trợ cụ thể, rõ ràng với điều kiện chi tiết cho có lợi cho quốc gia mà khơng vi phạm hiệp định WTO, không bị nước nhập gây khó khăn Những cam kết quốc tế quan trọng cho việc hoạch định sách tài thúc đẩy xuất thủy sản phù hợp Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính với phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp tổng hợp, phân tích, quy nạp, phương pháp nghiên cứu bàn, phương pháp suy luận thông qua liệu khứ phương pháp thống kê kinh nghiệm 462 Thực trạng sách chi NSNN cho xuất thủy sản Thực mục tiêu khuyến khích xuất thủy sản để ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đất nước, nhiều năm qua nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật nhằm định hướng đầu tư xây dựng sở hạ tầng - kỹ thuật cho ngành thủy sản bao gồm: chi NSNN cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão phục vụ khai thác thủy sản, chi NSNN cho quy hoạch bảo vệ nguồn lợi để khai thác thủy sản, chi NSNN cho đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển vùng nuôi trồng thủy sản Từ 2005, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 288/2005/QĐ-TTg điều chỉnh quy hoạch khu neo đậu , tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030, theo đó, vốn NSNN đầu tư cho giai đoạn 2006-2010 245 tỷ đồng Tiếp theo Quyết định 1349/2011/QĐ-TTg ngày 9/8/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạc khu neo đậu, tránh trú bão cho tàu cá đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, tổng vốn NSNN hỗ trợ có mục tiêu giai đoạn 2011-2015 1.911 tỷ đồng (đạt gần 30% so với nhu cầu vốn 6.393 tỷ đồng quy hoạch) Kết đến 6/2015 nước có 39 khu neo đậu, tránh trú bão cho tàu cá, 14 khu cấp vùng với sức chứa 11.930 tàu cá, 25 khu cấp tỉnh với sức chứa 14.200 tàu cá Đến 2020, nước có 124 khu neo đậu, tránh trú bão cho tàu cá gồm 20 khu cấp vùng 104 khu cấp tỉnh với sức chứa khoảng 83.960 tàu cá Song song với việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão phục vụ khai thác thủy sản, vấn đề quy hoạch hệ thống khu bảo tồn biển Chính phủ đặc biệt trọng nhằm bảo vệ, bảo tồn nguồn lợi thủy sản, bảo vệ môi trường sinh thái biển, đáp ứng mục tiêu phát triển bền vững ngành thủy sản, góp phần phát triển kinh tế biển, cải thiện sinh kế cộng đồng ngư dân ven biển Bảng 1: Các dự án đầu tư bảo vệ nguồn lợi thủy sản giai đoạn 2012-2020 Tên dự án Nguồn vốn Tổng vốn đầu tư (Tỷ đồng) 50 2012-2015 Sự nghiệp môi trường Sự nghiệp môi trường 40 2012-2015 50 2012-2015 Sự nghiệp môi trường Sự nghiệp kinh tế Đầu tư phát triển Sự nghiệp môi trường 80 2012-2020 50 2012-2020 40 2013-2020 100 2016-2020 Đầu tư xây dựng hệ thống thông tin, sở Đầu tư phát liệu nguồn lợi thủy sản toàn quốc triển Điều tra nguồn lợi hải sản ven bờ Điều tra nguồn lợi thủy sản vùng nội đồng Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ nguồn lợi thủy sản Tái tạo, bổ sung giống thủy sản số lưu vực sơng hồ Đầu tư xây dựng thí điểm Khu bảo tồn biển Bạch Long Vĩ, Nam Yết Điều tra nguồn lợi hải sản vùng biển Việt Nam Giai đoạn (Nguồn: Bộ NN PTNT) 463 Số liệu bảng cho thấy, từ năm 2020 đến Chính phủ quan tâm đầu tư nguồn lực tài cho việc điều tra nguồn lợi thủy sản, ngăn chặn suy giảm nguồn lợi bảo tồn nguồn lợi thủy sản, phục hồi, tái tạo hệ sinh thái Chi NSNN cho việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển vùng nuôi trồng thủy sản trọng với mức chi hàng năm hỗ trợ chương trình khoảng 500 - 600 tỷ đồng để triển khai dự án cụ thể (Quyết định 332/QĐ-TTg ngày 3/32011 Thủ tướng Chính phủ tiếp tục phê duyệt đề án phát triển ni trồng thủy sản đến năm 2020) Vì vậy, sở hạ tầng hệ thống đường, điện, kênh, mương, đê bao, cầu cống, xây dựng phục vụ cho nuôi trồng thủy sản đáp ứng cho nhu cầu xuất Bên cạnh đó, NSNN cịn đầu tư cho việc ứng dụng khoa học công nghệ, nâng cấp tàu thuyền trang thiết bị phục vụ khai thác thủy sản Chi NSNN cho hoạt động nghiên cứu chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ bao gồm: nghiên cứu cải tiến ngư cụ, nghiên cứu trang thiết bị phục vụ khai thác, nghiên cứu ứng dụng ngư cụ chọn lọc phục vụ cho công tác bảo vệ tái tạo nguồn lợi thủy sản Chính phủ tổ chức điều tra, nghiên cứu đánh giá tổng thể điều kiện tự nhiên, môi trường, nguồn lợi kinh tế - xã hội, làm sở cho việc xây dựng thông tin thống kê thủy sản để hoạch định kế hoạch sản xuất cho vùng theo giai đoạn phát triển Đồng thời nghiên cứu ứng dụng trang thiết bị dò cá, rada tàu khai thác cá, Việc ứng dụng khoa học công nghệ giúp tăng suất khai thác tàu cá lên gấp 1,5 - lần, đưa nghề khai thác hải sản Việt Nam từ thủ công, quy mô nhỏ, hoạt động gần bờ chuyển sang phát triển theo hướng giới hóa, tăng cường khai thác vùng biển xa bờ, đẩy mạnh cơng tác thăm dị tiềm ngư trường Bảng 2: Số tàu khai thác hải sản có cơng suất từ 90CV trở lên Tiêu chí 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng số (chiếc) 25.456 27.679 28.719 30.976 32.878 Tổng cơng suất (nghìn CV) 6.938,7 8.084,9 9.388,8 10.637,7 12.339 ( Nguồn: Niêm giám thống kê) Tuy nhiên, trình độ lực đánh bắt xa bờ Việt Nam thua xa nước khu vực, số lượng tàu công suất lớn từ 750CV trở lên đóng theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP cịn khiêm tốn, số lượng tàu đánh bắt xa bờ mức 33.410 tàu/110.950 tổng số tàu công nghệ bảo quản hải sản sau đánh bắt tàu hạn chế cần dược đầu tư thêm Ở khâu nuôi trồng thủy sản, vấn đề đầu tư cho nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất giống thủy sản phòng ngừa dịch bệnh quan trọng để đảm bảo phát triển bền vững đáp ứng tiêu chuẩn khắt khe thị trường nhập Chi NSNN cho khâu bao gồm: đầu tư sở hạ tầng nghiên cứu vùng sản xuất giống tập trung; ứng dụng thực hành nuôi trồng thủy sản theo thiêu chuẩn GAP; đầu tư hệ thống quan trắc môi trường nuôi trồng thủy sản cảnh báo dịch bệnh; đầu tư xây dựng trung tâm kiểm định, kiểm nghiệm khảo nghiệm vật tư, giống thủy sản cho ni trồng Ngồi nguồn vốn đầu tư xây dựng, nguồn kinh phí cấp cho vận hành hàng năm hạn chế, không đáp ứng 464 nhu cầu thực tiễn: Trung tâm quốc gia quan trắc, cảnh báo mơi trường phịng ngừa dịch bệnh thủy sản khu vực miền Bắc cấp 400 triệu đồng/ năm, khu vực miền Trung 530 triệu đồng/ năm, khu vực Nam Bộ 550 triệu đồng/ năm; Trung tâm quốc gia quan trắc, cảnh báo môi trường biển 550 triệu đồng/ năm Kinh phí NSNN địa phương cho hoạt động cấp tỉnh khiêm tốn phụ thuộc vào địa phương: Cần Thơ, Ninh Thuận khoảng 20-30 triệu đồng/ năm, Bình Định, Nghệ An, Thanh Hóa, Ninh Bình, 50-100 triệu đồng/năm, Quản Nam, Kiên Giang, Bến Tre, 100250 triệu đồng/năm, Sóc Trăng, thành phố Hồ Chí Minh khoảng 300-900 triệu đồng/năm Bảng 3: Tổng hợp kinh phí Dự án quan trắc giai đoạn 2015-2020 Nội dung chi Kinh phí tồn Dự án (Tr đồng) Kinh phí cho hoạt động quan trắc thường xuyên hệ thống theo đối tượng nuôi Mua sắm thiết bị phục vụ quan trắc 71.685, 552 80.186,56 Đào tạo nhân lực quan trắc 2.800 Mạng lưới thơng tin Tổng cục 6.000 Kinh phí dự phịng đột xuất (10%) 16.067,211 Kinh phí quản lý, kiểm tra giám sát dự án (5%) Tổng cộng 8.033,605 184.772,929 (Nguồn: Bộ NN&PTNT) Từ năm 2015, NSTW tài trợ cho đầu tư mua sắm trang thiết bị, đào tạo nhân lực phân tích thơng số mơi trường mà Trung tâm quốc gia cảnh báo môi trường phòng ngừa dịch bênh thủy sản chịu trách nhiệm; NSĐF tài trợ cho hoạt động đo phân tích thông số môi trường mà địa phương đảm trách Trong tổng kinh phí đầu tư cho dự án kể trên, nguồn vốn từ NSĐF 27.653 triệu đồng Đối với chế biến xuất thủy sản, NSNN đầu tư cho hoạt động nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ xây dựng trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ chế biến thủy sản Chế biến thủy sản xác định động lực phát triển cho khâu nuôi trồng khai thác dịch vụ hậu cần chuỗi giá trị ngành thủy sản Để đạt mục tiêu quy hoạch phát triển chế biến thủy sản xuất đến 2020, tổng nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển chế biến thủy sản giai đoạn 2011-2015 13.384 tỷ đồng, nguồn vốn NSNN 1.872 tỷ đồng; giai đoạn 2016-2020 11.163 tỷ đồng, nguồn vốn NSNN 1.915 tỷ đồng Trong giai đoạn 2011-2020, doanh nghiệp thủy sản Việt Nam trọng đầu tư vốn cho việc đại hóa khâu chế biến thủy sản xuất khẩu, cơng nghệ chế biến có phát triển vượt bậc cho đời nhiều loại sản phẩm thủy sản xuất có giá trị gia tăng cao tôm IQF, mực Surimi, Sashimi, thực phẩm phối chế khác Để đẩy mạnh xuất thủy sản, khơng thể khơng nói đến hoạt động xúc tiến thương mại Từ năm 2008 đến nay, hoạt động xúc tiến thương mại thủy sản gộp chung vào hoạt động xúc tiến thương mại ngành Nông nghiệp Cục Chế biến, 465 ... đánh giá tác động cải cách sách thương mại đối 460 với hoạt động xuất thủy sản Việt Nam giai đoạn 1990-2015, sở đề xuất số khuyến nghị sách nhằm thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam Tabitha Grace Mallory... động xuất thủy sản nhằm thúc đẩy ngành thủy sản Việt Nam tham gia vào “sân chơi” theo luật lệ chung khu vực giới, vào chuỗi giá trị tồn cầu Chính sách tài hoạt động xuất thủy sản bao gồm: sách chi. .. đề nhạy cảm trình thực thi Hiệp định thương mại tự do, sách tài cần phải điều chỉnh cho phù hợp để đảm bảo khuyến khích phát triển xuất thủy sản doanh nghiệp Việt Nam, tham gia vào chuỗi giá trị